система образования российской федерации: анализ

ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНИНСКОГО ИНСТИТУТА
№ 2 (22) 2013
ОБРАЗОВАНИЕ, ОБУЧЕНИЕ И ВОСПИТАНИЕ
В.А.СОБИНА, А.Д.ЛАЗУКИН, М.А.ЛЯМЗИН
СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ: АНАЛИЗ КОМПОНЕНТОВ
В статье анализируются понятие «система образования», содержание элементов (компонентов)
системы образования Российской Федерации в соответствии с нормами, закрепленными
в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации».
The paper: the concept "education system", the maintenance of elements (components) of an education system
of the Russian Federation of compliance with the norms enshrined in the Federal law
"About education in the Russian Federation" are analyzed.
Ключевые слова: система, система образования, федеральные государственные образовательные
стандарты, образовательные программы, организации, осуществляющие образовательную
деятельность, педагогические работники, обучающиеся, управление в сфере образования.
Key words: system, education system, federal state educational standards, educational programs,
the organizations which are carrying out educational activity, the pedagogical workers who are training,
management in education.
Отечественное образование с 1 сентября
2013 г. начинает функционировать на основе
Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», принятого 21 декабря
2012 г. Государственной Думой, одобренного 26
декабря 2012 г. Советом Федерации и подписанного Президентом Российской Федерации 29
декабря 2012 г.
Новый закон призван не только сократить
разрыв между потребностями образовательной
практики и её законодательным обеспечением.
Он направлен на то, чтобы система образования
страны не отставала от современных запросов
общества. При этом сама система образования
видоизменяется: традиционные компоненты
наполняются новым содержанием, возникают
новые её элементы, которые оформились в образовательной практике и нашли законодательное оформление.
Цель данной статьи – рассмотрение содержания компонентов системы образования, закрепленных в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации».
Отметим, что в современной России сложилась и функционирует своя система образования. При этом под системой (от др.-греч.
σύστημα – целое, составленное из частей; соединение) мы понимаем множество элементов,
находящихся в отношениях и связях друг с другом, которое образует определённую целостность, единство *1+. Подчеркнем, что данное
множество элементов (или компонентов) – система – обладает новыми интегративными свойствами, отсутствующими у каждого из отдельно
взятых составляющих её элементов. В этом проявляется кумулятивный эффект системы, усиленное в определённом направлении её действие *2+. При этом сущность системы заключается
в целостности, неразрывности, неделимости её
компонентов. Если хотя бы один из элементов
системы перестает отвечать своему предназначению, или функционирует неэффективно, то
вся система перестает отвечать своему предназначению.
Обозначенный подход к понятию «система»
позволяет перейти к рассмотрению другого понятия – «система образования». В Педагогическом словаре записано: «…система образования
– существующая в масштабе страны структура
образовательно-воспитательных учреждений»
*3+. В Российской педагогической энциклопедии
довольно подробно в содержательном плане
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ
Стр. 3
№ 2 (22) 2013
ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНИНСКОГО ИНСТИТУТА
указывается, что «…система образования – один
из основных социальных институтов, важнейшая сфера становления личности, исторически
сложившаяся общенациональная система образовательных учреждений и органов управления
ими, действующая в интересах воспитания подрастающих поколений, подготовки их к самостоятельной жизни и профессиональной деятельности, а также удовлетворения индивидуальных образовательных потребностей» *4+.
Нам импонирует данное определение и мы
принимаем его в качестве рабочего.
В статье 8 Закона Российской Федерации
«Об образовании» записано: «…система образования в Российской Федерации представляет
собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ различных уровня и направленности, федеральных
государственных образовательных стандартов и
федеральных государственных требований; сети
реализующих их образовательных учреждений
и научных организаций; органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций;
объединений юридических лиц, общественных
и государственно-общественных объединений,
осуществляющих деятельность в области образования» *5+. Очевидно, что законодатель перечисляет совокупность из четырех элементов
системы образования и указывает на то, что они
взаимодействуют между собой.
Анализ текста Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» показываЭлементы системы образования
в Законе Российской Федерации
«Об образовании»
1) преемственные образовательные программы
различных уровней и направленности, федеральные государственные образовательные стандарты
и федеральные государственные требования;
2) сеть реализующих их образовательных учреждений и научных организаций;
3) органы, осуществляющие управление в сфере
образования, и подведомственные им учреждения
и организации;
4) объединения юридических лиц, общественных и
государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования.
Стр. 4
ет, что в п. 1 статьи 10 указано не четыре, а пять
элементов системы образования. К ним относятся:
1) федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различного
вида, уровня и (или) направленности;
2) организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогические работники, обучающиеся и родители (законные
представители) несовершеннолетних обучающихся;
3) федеральные государственные органы и
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и
органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, созданные ими консультативные, совещательные и
иные органы;
4) организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования;
5) объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования *6+.
Для наглядности покажем совокупность
взаимодействующих элементов системы образования, представленных в «образовательных»
законах Российской Федерации, в таблице:
Элементы и субъекты системы образования
в Федеральном законе
«Об образовании в Российской Федерации»
1) федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные
требования, образовательные стандарты, образовательные программы различного вида, уровня и
(или) направленности;
2) организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогические работники, обучающиеся и родители (законные представители)
несовершеннолетних обучающихся;
3) федеральные государственные органы и органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ
ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНИНСКОГО ИНСТИТУТА
№ 2 (22) 2013
самоуправления, осуществляющие управление в
сфере образования, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы;
4) организации, осуществляющие обеспечение
образовательной деятельности, оценку качества
образования;
5) объединения юридических лиц, работодателей
и их объединений, общественные объединения,
осуществляющие деятельность в сфере образования.
Далее дадим содержательную характеристику элементов системы образования в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».
В качестве первого элемента данной системы представлен её содержательный компонент:
федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные
требования, образовательные стандарты, образовательные программы различного вида,
уровня и (или) направленности. Следует пояснить, что в системе образования страны до 1
января 2011 г. образовательные стандарты назывались «государственные» (ГОС). Хотя в статье 43 Конституции Российской Федерации
(принята 12 декабря 1993 г.) указано, что
«…Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные
стандарты,..» *7+. И только относительно недавно наименование стандартов стало соответствовать тому, как они названы в Основном Законе государства.
Дадим определения таким понятиям, как
«федеральные государственные образовательные стандарты», «федеральные государственные требования», «образовательные стандарты» и «образовательная программа».
Под федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС) понимается нормативный правовой акт, устанавливающий совокупность обязательных требований к
образованию определенного уровня и (или)
профессии, специальности и направления подготовки. ФГОС утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования – министерством образования и науки Российской Федерации.
ФГОС включают три группы требований: к
структуре основных образовательных программ, в том числе, к соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательных отношений, и их объему; к условиям
реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым,
материально-техническим и иным; к результатам освоения основных образовательных программ. ФГОС отличаются от ранее принятых ГОС
увеличением доли практической подготовки,
самостоятельной работы обучающихся *8+ и использованием инновационных обучающих технологий *9+.
В определении понятия ФГОС применяется
термин «уровень образования» – это показатель завершенного цикла образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований.
В новом Законе выделены четыре уровня
общего образования (дошкольное образование;
начальное общее образование; основное общее
образование; среднее общее образование) и
следующие уровни профессионального образования: среднее профессиональное образование; высшее образование – бакалавриат; высшее образование – специалитет, магистратура;
высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации. Данная классификация свидетельствует о дифференциации уровней общего и профессионального образования, а также о
введении новых уровней образования: дошкольного и уровня высшего образования, направленного на подготовку научно-педагогических
кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
Дадим определение понятия «федеральные
государственные требования» (ФГТ). Это нормативный правовой акт, устанавливающий обяза-
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ
Стр. 5
№ 2 (22) 2013
ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНИНСКОГО ИНСТИТУТА
тельные требования к минимуму содержания,
структуре, условиям реализации и срокам обучения по дополнительным предпрофессиональным программам. Данные программы утверждаются министерством образования и науки Российской Федерации.
Определение понятия «образовательные
стандарты» (ОС) означает, что это локальный
нормативный акт, определяющий совокупность
обязательных требований к высшему образованию по специальностям и направлениям подготовки, утвержденных образовательными организациями высшего образования. Перечень
таких организаций определяется новым Законом или Указами Президента Российской Федерации. Важно подчеркнуть, что реализовывать
образовательные программы высшего образования на основе ОС, устанавливаемых ими самостоятельно, имеют право только образовательные организации высшего образования,
имеющие статус «университет». Требования к
условиям реализации и к результатам освоения
образовательных программ высшего образования, включаемые в ОС, не могут быть ниже соответствующих требований ФГОС. Сегодня таким правом обладают два ведущих университета страны: Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет. Кроме
них, ОС могут утверждать образовательные организации высшего образования, в отношении
которых установлены категории «федеральный
университет» и «национальный исследовательский университет».
Ключевым понятием содержательного компонента системы образования является «образовательная программа» (ОП) – комплекс учебно-методической документации, определяющей основные характеристики получения образования определенного вида, уровня и направленности: объем, содержание, планируемые
результаты,
организационно-педагогические
условия, формы аттестации. Комплекс такой
документации включает учебный план, календарный учебный график, рабочие программы
учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), а также оценочных и методических материалов. Можно констатировать, что образовательные программы определяют содержание
образования.
Стр. 6
ОП самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей
образовательную деятельность. ОП делятся на
основные и дополнительные. Основные образовательные программы (ООП) разрабатываются в соответствии с ФГОС, ФГТ и ОС, а дополнительные образовательные программы (ДОП) –
за рамками перечисленных документов. ООП и
ДОП могут быть общеобразовательными (они
реализуются в дошкольном образовании и общем образовании) и профессиональными (реализуются в профессиональном образовании).
Итак, ФГОС, ФГТ и ОС, а также ОП различного
вида, уровня и (или) направленности – элемент
системы образования, определяющий её содержание.
Другим элементом системы образования
Российской Федерации в соответствии с новым
Законом являются организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогические работники, обучающиеся и родители
(законные представители) несовершеннолетних
обучающихся. Данный элемент рассматриваемой системы представляет субъектов образования, и он выделен (подчеркнем этот факт) впервые. Рассмотрим содержание этого элемента.
Под организациями, осуществляющими образовательную деятельность, понимаются образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение.
Образовательная организация – некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии (от лат. liсentia – право, разрешение – документ, дающий право на ведение
определенной деятельности) образовательную
деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Организация, осуществляющая обучение, – юридическое лицо, осуществляющее на основании
лицензии, наряду с основной деятельностью,
образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.
Особенностью нового Закона является то,
что к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность. Регламентации деятельности индивидуальных предпринимателей в сфере образования посвящена
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ
ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНИНСКОГО ИНСТИТУТА
статья 32. В частности, отмечается, что индивидуальный предприниматель может осуществлять образовательную деятельность (оказывать
платные образовательные услуги) непосредственно или с привлечением других педагогических работников. Индивидуальные предприниматели могут осуществлять образовательную
деятельность как по ООП, так и по ДОП, а также
по программам профессионального обучения.
В зависимости от учредителя, образовательные организации могут быть государственными,
муниципальными, частными. Государственной
является образовательная организация, созданная Российской Федерацией или одним из 83 её
субъектов. Муниципальной является образовательная организация, созданная муниципальным образованием (муниципальным районом
или городским округом). Частной образовательной организацией является образовательная организация, созданная в соответствии с
законодательством Российской Федерации физическим лицом или физическими лицами и
(или) юридическим лицом, юридическими лицами или их объединениями, за исключением
иностранных религиозных организаций.
В правовом поле частной (негосударственной) образовательной организации функционирует и Национальный институт имени Екатерины Великой *10+.
Образовательные организации, в соответствии с реализуемыми ими ООП, делятся на четыре типа: дошкольная образовательная организация; общеобразовательная организация;
профессиональная образовательная организация (в ней основной целью деятельности является образовательная деятельность по ОП среднего профессионального образования); образовательная организация высшего образования
(основная цель – образовательная деятельность
по ОП высшего образования и научная деятельность).
В Российской Федерации в отношении образовательных организаций высшего образования
Правительством Российской Федерации могут
устанавливаться категории «федеральный университет» и «национальный исследовательский
университет».
Первая из них устанавливается образовательной организации высшего образования при
её создании Правительством Российской Феде-
№ 2 (22) 2013
рации в форме автономного учреждения. Создание федеральных университетов осуществляется в целях обеспечения подготовки кадров
для комплексного социально-экономического
развития субъектов, в рамках интеграции образовательной и научно-исследовательской деятельности, модернизации и совершенствования
материально-технической базы и социальнокультурной инфраструктуры, интеграции в мировое образовательное пространство.
На 1 января 2013 г. в России создано семь
образовательных организаций высшего образования, которым установлена категория «федеральный университет».
Категория «национальный исследовательский университет» устанавливается образовательной организации высшего образования на
10 лет по результатам конкурсного отбора программ развития, направленных на кадровое
обеспечение приоритетных направлений развития науки, технологий, техники, отраслей экономики, социальной сферы, на создание и внедрение в производство высоких технологий.
Образовательная организация по результатам
оценки эффективности реализации программ
развития может быть лишена Правительством
Российской Федерации данной категории.
В настоящее время в отношении двадцати
девяти образовательных организаций высшего
образования установлена категория «национальный исследовательский университет».
Наряду с организациями, осуществляющими
образовательную деятельность, в новом Законе
рассматриваются и педагогические работники
образовательных организаций, как физические
лица, состоящие в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняющие
обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной
деятельности. К преподавателям вузов в настоящее время предъявляются повышенные
требования к их профессиональному саморазвитию *11+ и профессиональной подготовленности *12+, в том числе, в системе послевузовского
и дополнительного профессионального образования *13+.
В настоящее время государство стремится
повысить статус педагогических работников в
российском обществе. Для этого создаются оп-
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ
Стр. 7
№ 2 (22) 2013
ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНИНСКОГО ИНСТИТУТА
тимальные условия осуществления ими профессиональной педагогической деятельности, предоставляются дополнительные меры социальной поддержки, которые гарантируются государством. Социальная значимость и престиж
педагогического труда будет и дальше повышаться.
Наряду с педагогическими работниками, в
системе образования активно функционируют
обучающиеся – физические лица, осваивающие
ОП различного вида, уровня и (или) направленности. К обучающимся относятся такие категории, как воспитанники, учащиеся, студенты,
курсанты, аспиранты, адъюнкты, ординаторы,
ассистенты-стажеры, слушатели, экстерны, соискатели.
Рассматривая родителей (законных представителей) в качестве субъектов образования,
заметим, что в статье 43 Конституции Российской Федерации закреплена юридическая норма, в соответствии с которой «…родители или
лица, их заменяющие, обеспечивают получение
детьми основного общего образования», т.е.
включая 9 классов. Но в п. 4 статьи 44 нового
Закона записано, что родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся
обязаны обеспечить получение детьми общего
образования (т.е. 11 классов). Очевидно, что в
этой части юридические документы противоречат друг другу.
В этой же статье нового Закона заложена
очень важная обязанность родителей: в период
детства, в процессе семейного воспитания заложить основы физического, нравственного и
интеллектуального развития личности ребенка.
Выполнение этой задачи требует от родителей
не только традиционной любви к ребенку, но и
соответствующих
психолого-педагогических
знаний и умений, желания быть для него первыми учителями.
В соответствии с новым законодательным
актом родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся получают не
только широкие права в сфере образования, но
и определенные обязанности, за неисполнение
или ненадлежащее исполнение которых родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность,
предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Стр. 8
Следовательно, представленный элемент
системы российского образования определяет
круг субъектов, включенных в воспитание и
обучение граждан страны, а также их права,
обязанности и ответственность в сфере образования.
Третьим элементом системы образования
являются федеральные государственные органы
и органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования,
и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, созданные ими консультативные, совещательные и
иные органы.
Этот элемент подробно раскрывается в разделе 12 нового Закона, в котором определены
принципы управления системой образования. К
ним относятся принципы законности, демократии, автономии образовательных организаций,
информационной открытости системы образования и учета общественного мнения. Управление системой образования носит государственно-общественный характер. Это означает, что
наряду с официальными (государственными)
органами власти в управлении образованием
активно участвуют общественные организации,
представители гражданского общества.
Государственное управление в сфере образования осуществляют федеральные органы
государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. В
муниципальных районах и городских округах –
соответствующие органы местного самоуправления.
Федеральными органами исполнительной
власти, осуществляющими государственное
управление в сфере образования, являются: вопервых, федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по выработке
государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере образования
– министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России). Оно же
осуществляет координацию деятельности в
сфере образования федеральных государственных органов, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и иных субъектов системы образования. Во-вторых, федеральный орган исполнительной власти, осуще-
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ
ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНИНСКОГО ИНСТИТУТА
ствляющий функции по контролю и надзору в
сфере образования – федеральная служба по
надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор).
Кроме этих органов, государственное управление в сфере образования осуществляют и
другие федеральные органы исполнительной
власти, имеющие в своем ведении образовательные организации, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
Например, в г. Москва, как субъекте России,
государственное управление в сфере образования осуществляет Департамент образования. В
Московской области эти функции возложены на
министерство образования. Что же касается
органов местного самоуправления, то в них
также созданы структуры государственного
управления в сфере образования. Так, в каждом
из одиннадцати административных округов
столицы созданы окружные управления образования. В составе администрации, например,
Красногорского муниципального района Московской области для целей управления образованием создано управление образования.
Обратим внимание, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, создают консультативные, совещательные и иные комиссии, советы, рабочие
группы и другие органы, призванные разрабатывать и координировать усилия различных
ведомств в сфере образования.
Следовательно, в Российской Федерации
создана стройная система органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере
образования.
Рассмотрим ещё одни элемент системы образования – организации, осуществляющие
обеспечение образовательной деятельности и
оценку качества образования. К ним относятся
научно-исследовательские и проектные организации, конструкторские бюро, учебно-опытные
хозяйства, опытные станции, а также организации, осуществляющие научно-методическое,
методическое, ресурсное и информационнотехнологическое обеспечение образовательной
деятельности и управления системой образования, оценку качества образования.
№ 2 (22) 2013
В частности, научно-методическое и методическое обеспечение могут осуществлять учебнометодические объединения (УМО), которые
создаются федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в
сфере образования, по основным направлениям подготовки (специальностям) в высшем образовании.
Кроме этого, существуют и другие организации, осуществляющие научно-методическое,
методическое, ресурсное и информационнотехнологическое обеспечение образовательной
деятельности и управления системой образования, оценку качества образования. Например,
федеральное государственное автономное учреждение «Федеральный институт развития
образования» (ФИРО), находящееся в ведении
Минобрнауки России, осуществляет проектноисследовательскую, образовательную и экспертную деятельность, обеспечивает разработку, системную интеграцию и научно-методологическую поддержку стратегических направлений инновационной образовательной политики.
Подобных примеров можно было бы привести немало. Это свидетельствует о том, что в
системе образования России организации, осуществляющие научно-методическое, методическое, ресурсное и информационно-технологическое обеспечение образовательной деятельности и управления системой образования,
оценку качества образования, вполне оправдано занимают важное место.
Наконец, рассмотрим пятый элемент системы образования: объединения юридических
лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования. Под объединениями юридических лиц понимаются некоммерческие организации, образованные добровольно несколькими юридическими лицами
для ведения деятельности в их интересах. Объединения юридических лиц в стране могут
функционировать в форме ассоциаций (союзов).
Примером некоммерческой организации, активно работающей в системе российского образования, является Ассоциация негосударственных высших учебных заведений России *14+.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ
Стр. 9
№ 2 (22) 2013
ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНИНСКОГО ИНСТИТУТА
Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе
общности интересов для реализации общих
целей, указанных в уставе общественного объединения. Примером такого объединения может
служить общероссийская общественная организация «Российский Союз ректоров» [15].
Активность объединений юридических лиц и
общественных объединений наглядно проявилась при всенародном обсуждении проектов
Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации», которое проходило в обществе, в том числе посредством сети Интернет,
в последние два года.
Следовательно, объединения юридических
лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения осуществляют заинтересованную деятельность в сфере российского
образования, ожидая весомую отдачу для развития экономики, культуры, спорта и других
сфер жизни общества.
Таким образом, исторически развиваясь,
система образования страны в соответствии с
Федеральным Законом «Об образовании в Российской Федерации» представляет собой пять
ключевых элементов. Для её успешного функционирования необходимо, чтобы каждый из
элементов имел четко очерченные цели, был
наполнен присущим ему содержанием деятельности и приносил ожидаемые результаты.
Кроме этого, система образования нуждается в
установлении эффективных взаимосвязей между её элементами. Нельзя исключить, что через
некоторое время, в процессе развития российского общества, не возникнут новые компоненты, которые придадут новое качество системе
образования Российской Федерации.
Литература:
1. Система: Большой Российский энциклопедический словарь. - М.: Научное издательство
«Большая Российская энциклопедия», 2003. – С.
1437.
2. Садовский М. А., Губкин К. Е. Большая советская энциклопедия. – М.: Научное издательство «Большая Российская энциклопедия»,
2001. – С. 1231.
Стр. 10
3. Педагогический словарь. В 2-х томах. Том
второй. – М.: Издательство Академии педагогических наук, 1960. – С. 343.
4. Российская педагогическая энциклопедия. В 2-х томах. Том второй. – М.: Научное издательство «Большая Российская энциклопедия», 1999. – С. 330.
5. Закон Российской Федерации «Об образовании». – М.: Эксмо, 2012. – С. 67.
6. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Электронный
ресурс:
http://www.rg.ru/2012/01/17/
obrazovanie-site-dok.html.
7. Конституция Российской Федерации.
Электронный ресурс: http://www.constitution.ru/
10003000/10003000-4.htm.
8. Лямзин М.А., Решетова Е.В. Педагогические условия организации самостоятельной работы в филиалах вузов, применяющих дистанционные образовательные технологии // Вестник Екатерининского института. 2010. № 3. – С.
3-6.
9. Лямзин М.А., Колосова О. В. Особенности
организации проектного обучения студентов
филиалов вузов заочной формы получения образования // Вестник Екатерининского института. 2010. № 3. – С. 11-14.
10. Собина В.А., Новиков А.В. Новый этап в
развитии Национального института имени Екатерины Великой // Вестник Екатерининского
института. 2012. № 2. – С. 3-5.
11. Денисенко С.И. Профессиональное саморазвитие преподавателя вуза // Вестник Екатерининского института. 2010. № 2. – С. 3-6.
12. Лазукин А.Д. Профессионально-педагогическая подготовка преподавателей вузов и пути
ее совершенствования // Вестник Екатерининского института. 2012. № 1. – С. 3-9.
13. Лазуткина Л.Н., Низиков М.А. Пути повышения эффективности послевузовского и дополнительного профессионального образования преподавателей высшей школы // Мир образования – образование в мире. 2012. №2. – С.
160-168.
14. Официальный сайт Ассоциации негосударственных высших учебных заведений России: http://www.anvuz.ru.
15. Официальный сайт Российского Союза
ректоров: http://rsr-online.ru/index.php.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ