Пояснительная записка к прогнозу социально

Пояснительная записка
к прогнозу социально-экономического
развития городского округа Балашиха на 2014-2016 годы
Прогноз социально-экономического развития городского округа Балашиха на 2014
– 2016
годы (далее – прогноз) разработан в соответствии с федеральным
законодательством, законодательством Московской области и муниципальными
правовыми актами.
Правовой основой для его разработки явились:
 бюджетный кодекс Российской Федерации;
 постановление Правительства Московской области от 14.03.2008 № 174/8 «Об
утверждении «Порядка разработки прогноза социально-экономического развития
Московской области» (в редакции от 09.04.2013 №231/13);
 постановление Правительства Московской области от 04.06.2009 № 430/20
«О Системе показателей социально-экономического развития Московской области»;
 постановление Администрации городского округа Балашиха от 25.01.2010 №
40/1-ПА об утверждении «Порядка разработки прогноза социально-экономического
развития городского округа Балашиха».
Разработка прогноза осуществлялась на базе статистических данных за 2009–2012
годы, а также итогов социально-экономического развития экономики и социальной сферы
городского округа Балашиха в январе-июне 2013 года.
Разработка основных параметров развития экономики городского округа Балашиха
проведена по двум вариантам:
 первый вариант (консервативный) отражает сложившуюся тенденцию развития
экономики городского округа Балашиха;
 второй вариант (умеренно оптимистический) предполагает улучшение
инвестиционного климата, реализацию мер по стимулированию экономического роста и
модернизации, повышению эффективности расходов бюджета городского округа
Балашиха.
Городской округ Балашиха расположен на территории Московской области к
востоку от Москвы, граничит с Мытищинским, Ногинским, Щелковским, Раменским,
Люберецким районами, городскими округами Реутово, Железнодорожный, Королев,
городом Москва.
Территория городского округа Балашиха составляет 21,3 тыс. га и граничит с
Московской кольцевой автомобильной дорогой. Территория округа с одной стороны
пересекается федеральной трассой Москва – Нижний Новгород («Волга»), с другой –
Щелковским шоссе. На территории округа имеются железнодорожные станции Курского
направления (Балашиха, Салтыковская, Никольское).
Муниципальное образование располагает разнообразным историко-культурным и
архитектурным наследием. На территории имеется более двухсот памятных и
исторических мест. Знамениты дворянские усадьбы Горенки, Пехра-Яковлевская,
Троицкое-Кайнарджи (д.Филино). С историей усадеб связаны имена князей Долгоруких и
семьи Разумовских. Усадьба «Троицкое-Кайнарджи» связана с именем русского
полководца генерал-фельдмаршала Т.А. Румянцева-Задунайского.
Демографическая ситуация
Динамика общей численности населения отражает закономерности в тенденциях
формирования его возрастной структуры и естественного воспроизводства населения, а
также в значительной мере зависит от направленности и размеров миграционного
движения населения, сложившихся в городском округе Балашиха.
В 2014-2016 годах прогнозируется ускорение динамики общего коэффициента
рождаемости1 (в 2014 году по двум вариантам расчетов – до 14,54 и 14,58 промилле, в
1
Общий коэффициент рождаемости показывает, сколько человек рождается в течение календарного года
в среднем на каждую 1000 человек наличного населения; измеряется в промилле; рассчитывается, как
отношение числа рождений за год, умноженного на 1000, к средней численности населения за год.
2015 году – до 15,26 и 15,34 промилле, в 2016 году – до 16,19 и 16,32 промилле по двум
вариантам расчетов соответственно). Указанная тенденция обусловлена существенным
увеличением миграционного прироста, наблюдавшегося в 2012 году (13 138,0 человек
или 285 % к уровню 2011 года) в связи с вводом в эксплуатацию и заселением новых
микрорайонов городского округа, в том числе, микрорайонов для военнослужащих. В
2013 году планируется снижение миграционного прироста до уровня в 6 600,0 человек, в
связи с тем, что в 2012 году было завершено строительство жилья для военнослужащих в
округе.
В дальнейшем прирост будет замедляться и составит, согласно прогнозу, минимум
5700 человек в год (1 вариант прогноза на 2015 год) и максимум – 6 732,0 человек в год (2
вариант прогноза на 2014 год). Кроме того, снижение миграционного прироста населения
может быть обусловлено введением запрета на въезд для граждан СНГ без
загранпаспортов, который может вступить в силу с 2015 года.
В целом прирост численности населения составит 3,03 % по оценке 2013 года
(численность составит 252 610,0 человек, в 2012 – 245 173,0 человек), 3,05 % и 3,09 % в
2014 году по первому и второму вариантам прогноза соответственно, 2,69 % и 2,73 % в
2015 году, 2,75 % и 2,80 % в 2016 году.
В городском округе Балашиха, как и в Московской области в целом, сохраняется
тенденция к снижению общего коэффициента смертности2 населения с 11,23 промилле в
2010 году до 10,64 промилле в 2013 году (по оценке), что обусловлено повышением
качества и доступности медицинской помощи, усилением профилактической работы в
амбулаторно-поликлинических учреждениях здравоохранения, укреплением их
диагностической базы. При этом прирост количества умерших за год будет составлять от
1,1 % (второй вариант прогноза на 2014 год) до 1,4 % (первый вариант прогноза на 2016
год).
В настоящее время действует муниципальная долгосрочная целевая программа
«Развитие здравоохранения городского округа Балашиха на 2011-2013 годы», основной
целью которой является повышение качества и доступности медицинской помощи для
жителей округа, благодаря реализации ее мероприятий планируется снижение смертности
в округе, повышение ожидаемой продолжительности жизни.
С учетом реализации мероприятий указанной программы, наметившиеся
положительные тенденции в прогнозируемом периоде сохранятся, общий коэффициент
смертности в 2016 году снизится по сравнению с 2012 годом и составит по двум
вариантам расчетов 10,16 и 10,12 промилле.
По прогнозу численность постоянного населения городского округа Балашиха в
2016 году может увеличиться по сравнению с уровнем 2012 года по двум вариантам
расчетов соответственно на 29,529 и 29,813 тыс. человек.
Промышленное производство
Разработка прогноза социально-экономического развития городского округа
Балашиха на 2014-2016 годы по подразделу «Промышленное производство»
осуществлялась в два этапа:
1 этап - ретроспективный анализ функционирования и развития промышленного
производства городского округа Балашиха
Основной целью ретроспективного анализа является подготовка информации о
функционировании и развитии промышленности с использованием данных за 2011-2012
годы и оценка развития до конца текущего 2013 года.
Прогнозно-аналитические расчеты основаны на данных Мособлстата, а также
информации, полученной непосредственно от хозяйствующих субъектов.
2
Общий коэффициент смертности показывает, сколько человек умирает в течение календарного года в
среднем на каждую 1000 человек наличного населения; измеряется в промилле; рассчитывается, как
отношение числа смертей за год, умноженного на 1000, к средней численности населения за год.
2
В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической
деятельности
промышленность представляет собой совокупность предприятий
обрабатывающих производств и предприятий, осуществляющих производство и
распределение электроэнергии, газа и воды, добычу полезных ископаемых.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и
услуг собственными силами по промышленным видам деятельности по крупным и
средним организациям в 2012 году составил 23067,8 млн. руб., в том числе по наиболее
значимым видам экономической деятельности:
Вид экономической
деятельности
Наименование предприятий,
определяющих развитие
соответствующего вида
экономической деятельности
(с указанием наименования
выпускаемой продукции)
Отгружено товаров
собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами в 2012
(млн. руб.)
Производство пищевых
продуктов, включая
напитки
Химическое производство
Производство готовых
металлических изделий
Производство судов,
летательных и
космических аппаратов и
прочих транспортных
средств
Производство машин и
оборудования
Производство и
распределение
электроэнергии, газа и
воды
ООО «ЛУКЕС-Д» (мясо и
субпродукты),
ООО «Парламент Продакшн»
(водка и ликероводочные
изделия)
ОАО «Линде Газ Рус» (азот,
кислород),
ЗАО «Акзо Нобель Декор»
(лакокрасочные изделия)
ОАО «345 механический завод»
(строительные
металлоконтрукции)
4353,8
3482,7
1667,3
ОАО «Авиационная корпорация
«Рубин» (взлетно-посадочные
устройства),
ОАО «Балашихинский литейномеханический завод»
(алюминиевое, магниевое,
титановое литье)
ОАО «Криогенмаш»
(воздухоразделительные
установки),
ЗАО «МЕТТЭМ-Технологии»
(фильтры для очистки воды и
сменные кассеты)
3433,6
4975,6
ФЛ «Балашихамежрайгаз»,
ООО «Тепловые сети Балашиха»,
ООО «Балашихинский
водоканал»,
ЗАО «ЭЛЭКС»
3
4499,3
На долю значимых видов деятельности приходится 97,2% объема отгруженных
товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по
промышленным видам деятельности по крупным и средним организациям.
На территории городского округа с 2012 года не проводится сплошного
обследования деятельности малых предприятий (включая микропредприятия),
индивидуальных предпринимателей, поэтому объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным
видам деятельности по полному кругу организаций рассчитан по формуле, приведенной в
Методических рекомендациях по разработке основных показателей прогнозов социальноэкономического развития муниципальных районов Московской области.
II этап - разработка прогноза развития промышленности.
Расчет прогноза объемов отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности
на 2014 - 2016 годы включает оценку 2013 года и отчет за 2011-2012 годы.
При разработке прогноза были учтены особенности сложившейся структуры и
объемов отгрузки промышленного производства в 2012 году. Оценка ожидаемых объемов
отгруженных товаров в 2013 году осуществлена на основании ежемесячных
статистических данных за отчетный период текущего года (1 квартал) и оценочных
данных предприятий, учитывающих портфель заказов, изменения в законодательстве
(тарифное регулирование).
Комплексность прогноза обеспечена достаточно полной характеристикой видов
экономической деятельности и соответствующей им промышленной продукции.
Анализ перспектив развития предприятий округа, осуществляющих промышленное
производство, показал, что рост промышленного производства планируют предприятия,
осуществляющие деятельность в области химического производства, производства
машин и оборудования, летательных
и космических аппаратов, резиновых и
пластмассовых изделий,
производящие пищевые продукты. Предприятие,
осуществляющее деятельность в области производства пищевых продуктов, включая
напитки (ООО «Парламент Продакшн»), в связи с установлением минимальной цены на
отгрузку Росалкогольрегулированием планирует в 2013 году увеличение отгрузки на 18%
в сравнении с предыдущим годом. В 2014-2016 г.г. предприятие планирует снижение
объемов отгрузки до уровня 2012 г., что связано с государственным регулированием
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, с
ограничением потребления алкогольной продукции и повышением ставки акциза.
Основные параметры развития промышленности были проведены по двум
вариантам с учетом сложившейся динамики производства, выявленных тенденций,
фактического уровня использования производственных мощностей, анализа спроса
внутреннего и внешнего рынка на промышленную продукцию предприятий городского
округа, изменения цен на энергоносители, последствий мирового финансового кризиса и
результатов деятельности в 2012 году.
Первый – консервативный - базируется на условии невысокого инвестиционного
спроса, учитывает предложения предприятий и предполагает динамику развития с учетом
сложившихся внешних и внутренних условий. Второй вариант – умеренно
оптимистический - предполагает стабилизацию финансово-экономической ситуации и
учет инновационной и инвестиционной составляющих.
Как в первом, так и во втором вариантах рост объемов отгруженных товаров
собственного производства, выполненных работ и услуг по виду деятельности
«Обрабатывающие производства» в 2014-2016 годах планируется достигнуть в основном
за счет более интенсивного использования имеющихся мощностей, модернизации
имеющихся мощностей, ввода новых мощностей, расширения видов деятельности,
производства новых видов продукции и др.
В целях обеспечения конкурентоспособности, сохранения рабочих мест в ОАО
«Криогенмаш» разработана Программа «Масштабной модернизации производства»,
4
направленная на создание новых эффективных производственных мощностей.
Проведение модернизации производства планируется в период с 2013 по 2015 г.г. (сумма
инвестиций 2 млрд. руб.). В связи с проведением работы о признании проекта
стратегическим, приоритетным и значимым для Московской области в соответствии с
Законом Московской области от 24.11.2004 № 151/2004-ОЗ «О льготном
налогообложении в Московской области» в настоящее время проводится корректировка
Программы «Масштабной модернизации производства».
По виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и
воды» в 2014-2016 гг. в соответствии со спецификой данной отрасли рост показателя
объемов отгрузки планируется в основном за счет увеличения количества потребителей
этих видов продукции и повышения тарифов на энергоносители.
Сельское хозяйство
Сельскохозяйственное производство не является основным видом деятельности в
округе. Кроме того, недостаток свободных земельных участков и близость к г. Москва
приводит к сокращению возможностей реализации сельскохозяйственного производства,
особенно выращивания овощных, зеленных культур, картофеля, сокращает кормовую базу
для развития общественного животноводства.
Агропромышленный комплекс городского округа Балашиха представлен 4-мя
сельскохозяйственными предприятиями различных форм собственности (ФГУП ППЗ
«Кучинский» Россельхозакадемии, ОАО «Племенной зверосовхоз «Салтыковский»,
ЗАСХО «Серп и Молот», ЗАО Агрофирма «Первое Мая»). Все сельскохозяйственные
предприятия находятся в черте города.
Основными направлениями деятельности сельскохозяйственных предприятий
городского округа Балашиха в 2013 году и на период до 2016 года остаются производство
пушнины и племенного яйца.
По результатам работы за 2012 год в сельском хозяйстве городского округа
Балашиха произведено продукции в действующих ценах на сумму 57,22 млн. рублей
(113% к уровню 2011 года). Все сельхозпредприятия городского округа Балашиха
завершили год с прибылью, еѐ объем составил 144,22 млн. рублей.
По оценке 2013 года в отрасли животноводства наблюдается значительное
снижение объемов производства. Это связано с тем, что деятельность ЗАСХО «Серп и
Молот» в области молочного животноводства уже на протяжении ряда лет является
убыточной, поэтому в конце 2012 года руководство сельхозпредприятия приняло решение
ликвидировать поголовье крупного рогатого скота и прекратить деятельность в области
молочного животноводства. Это решение связано так же с тем, что в ближайшее время в
приграничной зоне с землями предприятия будет проходить скоростная дорога МКАДНогинск-Орехово-Зуево.
По оценке 2013 года и прогнозу на период до 2016 года прослеживается рост
объемов продукции птицеводства за счет незначительного увеличения поголовья птицы и
производства племенного яйца в ФГУП ППЗ «Кучинский» Россельхозакадемии.
В общественном секторе картофель и овощи не производятся. Данный показатель
прогнозируется на основании статистических данных о посевных площадях в хозяйствах
населения и средних показателях урожайности по Московской области, а также на основе
соглашения, подписанного с Минсельхозпродом Московской области от 20.12.2012 №34
с/гос.пр. Таким образом, средний темп роста производства данных культур был
спрогнозирован на уровне 100 %. Кроме того, в соответствии с вышеуказанным
соглашением, прогнозируется рост производства яиц на уровне от 100 % до 104 % с
замедлением к 2016 году, а также рост доли обрабатываемой пашни от 50 % в 2012 году
до 58,23 % в 2016.
Транспорт, дорожное строительство, связь, государственное (муниципальное)
управление
Дорожное хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики, от
5
устойчивого и эффективного функционирования которой в значительной степени зависит
социально-экономическое развитие округа и условия жизни населения.
Прогноз в сфере дорожного хозяйства на 2014-2016 годы разработан с учетом
реализации мероприятий долгосрочной целевой программы городского округа Балашиха
«Повышение безопасности дорожного движения в городском округе Балашиха в 20122014 годах», утвержденной постановлением Администрации городского округа Балашиха
от 10.10.2012 № 1404/9-ПА и участия в долгосрочной целевой программе Московской
области «Дороги Подмосковья на период 2012-2015 годов», утвержденной
постановлением Правительства Московской области от 08.06.2011 № 531/21.
По оценке в 2013 году протяженность автомобильных дорог общего пользования
местного значения может составить 279,56 км, а протяженность автомобильных дорог
общего пользования местного значения с твердым покрытием - 243,8 км. В среднесрочной
перспективе ожидается, что данные показатели будут оставаться на уровне 2013 года.
Существенное значение для эффективного функционирования транспортной
инфраструктуры имеет ремонт существующих автомобильных дорог общего пользования
с твердым покрытием. В 2012 году доля дорог, отвечающих нормативным требованиям,
составляет 87,7 %, однако по оценке 2013 года она снизится до 71,85 %, а по второму
варианту прогноза на 2014 год – до 64,89 %. В дальнейшем, в случае благоприятного
развития событий (выделения необходимых на ремонт средств из бюджетов городского
округа Балашиха и Московской области; в частности, в 2013 году на ремонт выделено 70
млн. рублей из бюджета округа и около 10 млн. рублей из бюджета Московской области,
при этом, на приведение дорог округа в соответствие нормативным требованиям
необходимо как минимум 250 млн. рублей), доля дорог, отвечающих нормативным
требованиям, будет оставаться на уровне 2014 года. В противном случае, уровень дорог,
отвечающих нормативным требованиям, будет снижаться и может составить к 2016 году
около 50 %.
В результате проведения необходимых мероприятий по развитию дорожной сети, в
городском округе Балашиха отсутствуют населенные пункты, не имеющие выходов к
автомобильным дорогам с твердым покрытием.
Малое предпринимательство
Прогноз социально-экономического развития на период 2014-2016 гг. по разделу
«Малое предпринимательство» разработан в соответствии с долгосрочной целевой
программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском
округе Балашиха на 2010-2013 годы», принятой постановлением Администрации
городского округа Балашиха от 02.07.2009 № 514/14-ПА (далее Программа) и на
основании
официальных
статистических
данных
представленных
отделом
государственной статистики в городском округе Балашиха.
По состоянию на 01.01.2012 года, согласно данным Отдела государственной
статистики в Балашихнском районе, в городском округе в различных видах
экономической деятельности осуществляет деятельность 1551 малое предприятие (однако,
фактическое количество малых предприятий составляет более 6000). Учитывая динамику
роста количества предприятий за ряд лет, среднегодовой прирост предприятий малого
бизнеса в прогнозе определен в размере от 0,4 % до 3 %.
Увеличение численности работающих в малом предпринимательстве ожидается
ежегодно в количестве от 120 до 230 человек, в процентном отношении от 0,9 % до 2,3 %.
В 2012 году средняя заработная плата работников в малом предпринимательстве
составила 19 636,70 рублей. По оценке среднемесячная заработная плата в 2013 году
составит 20 165,4 рубля. Рост среднемесячной заработной платы определен с учетом
индексов инфляции и составит по годам (в %):
1 вариант
2013 год
2014 год
2 вариант
102,7 (оценка)
103,4
6
103,9
2015 год
2016 год
103,9
104,3
104,3
104,8
Тенденции развития малого предпринимательства позволяют прогнозировать в
2014 -2016 годах рост фонда оплаты труда от 6,0 % до 8,0 % по первому варианту и от
7,0 % до 9,0% по второму.
Инвестиции и строительство
В 2012 году наблюдался прирост объема иностранных инвестиций на 118,97 % к
уровню 2011 года (8,54 млн. долл. США – в 2012 году, 3,90 млн. долл. США – в 2011
году). Основная доля привлеченных иностранных инвестиций приходится на компанию
ОАО «Линде Газ Рус». Согласно оценке на 2013 год, уровень иностранных инвестиций
увеличится на 22,9 % и составит 10,5 млн. долл. США. На 2014 год также прогнозируется
рост данного показателя.
Несмотря на некоторое снижение по оценке 2013 года по сравнению с 2012 годом
(на 8 %), в 2014 году планируется освоение инвестиций в основной капитал за счет всех
источников финансирования на сумму 20 981,45 млн. руб., в том числе:
 объем инвестиций на предприятиях обрабатывающего производства: на
приобретение, монтаж оборудования планируется освоить 760,00 млн. руб.
 объем инвестиций на проектирование и строительство многоэтажных жилых
домов и малоэтажных застроек в строящихся микрорайонах г. Балашихи (мкр.1
(«Солнцеград»), мкр.15Б (ул. Зеленая), мкр.16 им. Гагарина, Балашихинское шоссе
вл.10,12, мкр.22А (Балашиха-2), мкр.27 и 27А («Южный»), мкр.28 («Первомайский»), на
территории ОАО «СоюздорНИИ», мкр.Дзержинсий, мкр.Центр, кв.Щитниково, севернее
кв.Лукино, мкр.Салтыковка, д.Федурново, д.Павлино, д.Черное, кв. Новский) составит
13 793,00 млн.руб.
 объем инвестиций в коммунальном строительстве планируется на сумму
810,00 млн.руб. на приобретение и монтаж оборудования ООО «Балашихинский
водоканал», ФЛ «Балашихамежрайгаз», ЗАО «Элекс», ООО «ТСБ», на строительство
инженерных объектов и сетей в мкр.15Б (ул. Зеленая), мкр.27 («Южный»), мкр.28
(«Первомайский»),
мкр.1 («Солнцеград»), д.Федурново, кв.Щитниково-Б, севернее
кв.Лукино и мкр.Дзержинского;
 объем инвестиций в образование планируется на сумму 4 561,45 млн.руб. на
проектирование и строительство дошкольного образовательного учреждения мкр.15Б,
пристройки к ДОУ «Полянка» мкр.15Б,
дошкольного образовательного учреждения
мкр.21, школы и двух дошкольных образовательных учреждений мкр.22А, дошкольного
образовательного учреждения мкр.27А, дошкольного образовательного учреждения по
ул. Быковского(в пойме р. Пехорка), дошкольного образовательного учреждения в мкр.
Дзержинского, дошкольного образовательного учреждения в мкр. Солнцеград,
дошкольного образовательного учреждения севернее кв. Лукино, дошкольного
образовательного учреждения кв. Щитниково-Б, дошкольного образовательного
учреждения и школы в мкр.30 («Авиаторов»), дошкольного образовательного учреждения
д. Павлино, дошкольного образовательного учреждения кв. Новский, школы мкр.1
«Солнцеград», школы мкр.1 Мая и школы кв. Щитниково-А, западной части мкр.
Дзержинского, школы мкр.22А, школы севернее кв. Лукино и др;
 объем инвестиций в здравоохранение планируется на сумму 785,00 млн.руб. на
строительство хирургического корпуса областного онкологического диспансера, на
реконструкцию комплекса зданий военного клинического госпиталя в мкр. Дзержинского,
поликлиники в западной части мкр. Дзержинского;
 объем инвестиций в прочие объекты планируется на сумму 272,00 млн. руб. на
проектирование и строительство объектов оптовой и розничной торговли: пристройки к
торговому центру мкр.28, торгово-ярмарочного центра 19-20 км «Волга М1» (левая
сторона), магазина в мкр.1 «Солнцеград», на строительство объектов транспорта и связи:
7
подземной автостоянки на территории ООО «СоюздорНИИ», многоярусной и открытых
стоянок в мкр.1 Мая и строительство пожарного депо в мкр. 30 «Авиаторов» и др.
С 2010 года, в рамках реализации федеральной программы по обеспечению
жильем военнослужащих, осуществляемой на территории городского округа Балашиха, в
мкр.30 «Авиаторов», резко увеличился объем инвестиций в основной капитал за счет
привлечения денежных средств из федерального бюджета (на строительство 24 жилых
домов) и субсидий из областного бюджета (на строительство объектов инженерной и
социальной инфраструктуры) и объем ввода в эксплуатацию жилых домов.
Неритмичность финансирования данных объектов привела к неравномерности
темпов роста объема инвестиций в основной капитал за период с 2010-2012 г.
Завершением в 2012 году строительства жилых домов в мкр.30 «Авиаторов»
объясняется снижение объемов ввода в эксплуатацию жилых домов с 2013 г.
На период 2014-2016 г. запланирована положительная динамика объемов ввода
жилья в эксплуатацию. В связи с тем, что в настоящее время особое внимание уделяется
развитию социальной инфраструктуры, на 2014 год запланированы денежные средства за
счет всех источников финансирования в размере 4561,45 млн. руб. на проектирование и
строительство объектов образования (детских дошкольных учреждений и школ).
Увеличение объема инвестиций в основной капитал из местного бюджета с 2013
года обусловлено тем, что в данный показатель включены поступления налоговых и
неналоговых доходов в бюджеты муниципальных образований Московской области на
проектирование и строительство детских дошкольных учреждений.
Причиной расхождения фактически освоенного объема инвестиций в основной
капитал, указанного при разработке прогноза, и статистическими данными, является
следующее. Данные представленные статистикой не в полной мере отражают фактическое
освоение объема инвестиций в основной капитал в сфере строительства из-за того, что не
все организации, осуществляющие строительство капитальных объектов на территории
городского округа Балашиха, отчитываются в отдел статистики Балашихинского района.
Отчетные данные по освоению инвестиций в основной капитал по каждому
объекту ежеквартально запрашиваются управлением строительного комплекса
Администрации г/о Балашиха у организаций, осуществляющих проектирование,
строительство и реконструкцию капитальных объектов.
Финансы
В 2012 году наблюдалось снижение объема прибыли по полному кругу
организаций округа на 16 % к уровню 2011 года. Снижение прибыли произошло в связи с
тем, что одно из крупнейших предприятий округа ОАО «345 механический завод» в 2011
году в полном объеме выполнило обязательства по государственному контракту,
заключенному ранее. Кроме того, еще одно крупное предприятие округа ОАО
«Криогенмаш» по итогам 2012 года получило убытки, что обусловлено излишним
уровнем контрактации предыдущих периодов (2008-2011 г.) и снижением выручки.
Однако в настоящее время предприятие реализует программу «Масштабная модернизация
производства», направленную на создание новых производственных мощностей,
соответствующих стандартам безопасности, и обеспечение новым оборудованием.
По оценке в 2013 году объем прибыли вырастет по сравнению с уровнем 2012 года
на 1,4 % и составит 4,5 млрд. рублей.
В 2014 году прогнозируется рост прибыли организаций, осуществляющих
деятельность на территории городского округа Балашиха, в условиях первого варианта
расчетов на 3,7 % по отношению к оценке 2013 года и на 7,0 % в условиях второго
варианта расчетов.
В целом по округу величина прибыли по прогнозу на 2014 год определена по двум
вариантам расчетов в размере 4,7 и 4,8 млрд. рублей соответственно.
Основная доля прибыли приходится на крупные и средние организации - 59,4% от
общего объема прибыли в 2012 году. Стоит отметить, что доля прибыли малых
организаций в структуре прибыли возрастает (так, в 2011 году доля прибыли крупных и
8
средних организаций в общей прибыли составила 66,2 %). В среднесрочной перспективе
предполагается, что доля прибыли крупных и средних предприятий в общем объеме
прибыли будет составлять от 59 до 64 %.
Труд и заработная плата
В 2012 году отмечается снижение численности официально зарегистрированных
безработных граждан. Среднегодовая численность официально зарегистрированных
безработных составила 632 человека (в 2011 году – 729 человек). В дальнейшем
прогнозируется снижение данного показателя.
В 2012 году значительно увеличилось количество созданных в округе рабочих мест
и составило 952 (в 2011 году – 443). На 2014-2016 годы прогнозируется увеличение
количества созданных рабочих мест, в частности, за счет сохранения инвестиционной
привлекательности округа, создания новых высокотехнологичных производств,
эффективных рабочих мест с высокой заработной платой, расширения сферы услуг.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по
полному кругу организаций составила в 2012 году 32 584,0 рубля. В плановом периоде
ежегодный рост данного показателя прогнозируется на уровне 6-9 %. Также планируется
увеличение среднесписочной численности работников по полному кругу организаций на
2-3 % в год.
Потребительский и оптовый рынок
На потребительском рынке городского округа Балашиха в 2011-2012 годах
отмечался подъем.
Покупательская активность в округе растет. Позитивные изменения
потребительских ожиданий населения в экономике страны и стабильности собственного
материального положения способствуют росту оборота розничной торговли и
общественного питания.
По итогам 2012 года оборот розничной торговли составил 44 898,8 млн. рублей, что
на 19,6 % выше значения этого показателя в 2011 году.
Результаты анализа динамики розничных продаж позволяют заключить, что оборот
розничной торговли по оценке в 2013 году составит 53 881,2 млн. рублей, что на 20 %
выше значения этого показателя в 2012 году. Увеличение оборота розничной торговли в
2013 году, планируется за счет ввода в эксплуатацию 3 объектов сферы потребительского
рынка и услуг, общей площадью порядка 10 тыс. кв.м., а именно - филиал «ТЦ Восток»
ООО «Ауди Центр Варшавка» автоцентр «Audi», ООО «ФК-Моторс» - туристскоторговый центр, ООО «БИК» торгово-сервисный центр.
В 2014-2016 годы ожидается дальнейший рост на потребительском рынке.
В 2014 году прогнозируется рост оборота розничной торговли на 17,7 и 18,6 % по
сравнению с оценочным значением данного показателя в 2013 году, в 2015 – на 17,8 и 18,8
% по сравнению с 2014 годом, в 2016 году – на 17,8 и 18,8 % (по двум вариантам
прогноза, соответственно).
На 01.01.2013 года общая площадь торговых объектов, с учетом объектов,
ведѐнных в 2012 году, составила 233,1 тыс.кв.м. и увеличилась на 11 % по сравнению с
показателем 2011 года. Существенный рост показателя произошел за счет ввода в
эксплуатацию 8 объектов сферы потребительского рынка и услуг общей площадью 23,6
тыс.кв.м., вместо прогнозируемых 10 тыс.кв.м., в том числе – ООО «Трамонтана»
(многофункциональный автозаправочный комплекс), ООО «Сорел Сити» (автосалоны
«Hyundai» и «Renault»), ООО «Шанс Сервис» (торговый центр «Московский»), ООО
«Атак» (супермаркет), ООО «Парковка» (административно-торговый центр), ООО
«Волга» (автоцентр «Ford»), ООО «Немецкий дом Балашиха» (автоцентр «Volkswagen»).
В дальнейшем также планируется увеличение площади торговых объектов на территории
округа, однако обеспеченность соответствующими объектами, согласно прогнозу, будет
снижаться в связи с тем, что темп роста численности населения округа выше, чем темп
ввода новых торговых объектов.
9
Жилищно-коммунальное хозяйство
Площадь жилищного фонда на территории городского округа Балашиха на 2012
год составляет 6 122,4 тыс. кв.м. Увеличение обусловлено вводом в эксплуатацию домовновостроек. Данный показатель планируется также увеличить за счет нового
строительства: к концу 2013 года - довести до 6 449, 6 тыс.кв.м, а также прогнозируется
рост в 2014-2016 годах.
В связи с реализацией федеральной программы по обеспечению жильем
военнослужащих и их семей на территории городского округа Балашиха в мкр.30
«Авиаторов» и по Мирскому проезду в мкр. Салтыковка, увеличилась средняя
обеспеченность населения городского округа Балашиха общей жилой площадью и
составила на конец 2012 года 24,97 кв.м. на одного человека или 103,2% к уровню 2011
года (24,19 кв.м). Оценка 2013 года и прогноз на 2014 год (2 вариант) по данному
показателю – соответственно 25,53 и 26,07 кв.м.
Уровень
износа
коммунальной
инфраструктуры
соответствует
спрогнозированному и составляет на 2012 год - 55,0%. К концу 2013 года данный
показатель планируется снизить до 54,5% за счет проведения планового капитального
ремонта, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, а
также участия городского округа Балашиха в областной программе «Модернизация и
реформирование объектов ЖКХ» в части развития теплоснабжения округа.
В целях развития положительной динамики по данному направлению разработана
и утверждена муниципальная программа комплексного развития инженерной
инфраструктуры городского округа Балашиха на 2013-2016 годы, планируемые
мероприятия которой также направлены на снижение уровня износа объектов ЖКХ.
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
На территории городского округа Балашиха Московской области сформирована
единая политика по здравоохранению, направленная на обеспечение стабильной работы
учреждений здравоохранения, увеличение размеров финансирования отрасли и
повышение эффективности использования ресурсов в здравоохранении.
Разработаны и реализуются долгосрочные и ведомственные целевые программы,
направленные на комплексное решение проблем профилактики, диагностики, лечения и
реабилитации, больных с заболеваниями социального характера и
укрепление
материально-технической базы учреждений здравоохранения.
В городском округе Балашиха Московской области функционируют:
 Московский областной онкологический диспансер;
 Московский перинатальный центр;
 Психоневрологический диспансер;
 Противотуберкулезный диспансер;
 Муниципальное бюджетное учреждение городского округа Балашиха
«Центральная районная больница» (МБУ «ЦРБ»);
 Муниципальное автономное учреждение городского округа Балашиха
«Балашихинская стоматологическая поликлиника» (МАУ «БСП»);
 Центр специализированной медицинской помощи больным внелегочными
формами туберкулеза.
В структуру муниципального бюджетного учреждения городского округа
Балашиха «Центральная районная больница» (МБУ «ЦРБ») входят:
 хирургический корпус;
 терапевтический корпус;
 ССМП (станция скорой медицинской помощи);
 наркологический диспансер;
 кожно-венерологический диспансер;
 11 поликлиник;
10
 2 амбулатории (Черновская и Новомилетская);
 3 фельдшерско-акушерских пункта (ФАП) (в д. Полтево, Фениннский,
Дятловский);
 центр восстановительной медицины и реабилитации.
По состоянию на 01.01.2013 в сфере здравоохранения работали 2201 человек, из
них: 833 врача (36,5 % от общего числа), в том числе 506 врачей (23 % от общего числа) в
МБУ «ЦРБ» и МАУ «БСП».
В 2013 году отмечается укрепление сложившейся в предыдущий период основной
положительной тенденции – увеличение численности врачей (при этом численность
среднего медицинского персонала несколько сократилась).
В значительной степени это связано с проводимым комплексом мер по повышению
привлекательности профессии медицинского работника. Укрепление материальнотехнической базы учреждений, оснащение новым медицинским оборудованием. Однако, с
учетом увеличения численности населения городского округа Балашиха, дефицит кадров
сохраняется. Таким образом, на период
до 2016 года планируется снижение
обеспеченности населения округа врачами (на 3-5 %, в зависимости от предполагаемого
сценария) и средним медицинским персоналом (на 3-4 %, в зависимости от
предполагаемого сценария).
Основной объем предоставления медико-санитарной помощи населению
приходится на амбулаторно-поликлинические учреждения, оказывающие первичную
медико-санитарную помощь, включая: участковую терапевтическую службу, врачей
специалистов, кабинет (отделение) профилактики, имеющий в составе смотровой кабинет,
флюорографию,
рентгенографию, электрографию, школы здоровья, лабораторную
диагностику и Центры здоровья.
В связи с ростом численности населения обеспеченность жителей амбулаторнополиклиническими учреждениями в 2012 году снизилась до 276,21 посещений в смену на
10 тысяч жителей, что ниже обеспеченности 2011 года на 16,88 посещений в смену на 10
тысяч жителей. По оценке в 2013 году обеспеченность снизится до 268,12 посещений.
Дальнейшее развитие сети амбулаторных ЛПУ позволит обеспечить повышение
объемов амбулаторно-поликлинической помощи. Увеличение числа посещений
планируется, в том числе за счет:
 улучшения работы участковой службы с учетом ведения «Паспорта врачебного
участка», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004 года №255;
 роста
профилактических
осмотров
всех
видов:
периодических,
предварительных, осмотров декретированных групп населения и проведения
дополнительной диспансеризации до 30%;
 роста патронажных посещений до 10%;
 роста активных посещений до 20%;
 развития стационарозамещающих форм оказания помощи;
 внедрения новых видов по медицинскому (сестринскому) уходу на дому за
маломобильными пациентами, перенесшими инсульт, онкобольными и другими
хроническими больными;
 распространения выездных форм работы специалистов областных учреждений;
 совершенствования организации неотложной помощи в амбулаторнополиклинических учреждениях.
 открытия новых амбулаторно-поликлинических учреждений (участков для
облуживания детского и взрослого населения в микрорайоне Янтарный - Акуловский
проезд д. 6, Мирской проезд д. 3, в микрорайоне 22 - ул. Трубецкая д. 110) в 2013 г.
В амбулаторно-поликлинических учреждениях городского округа Балашиха
успешно развиваются стационарозамещающие формы оказания медицинской помощи. В
2010 году число койко-мест в дневном стационаре при поликлиниках составляло-239
единиц, в 2011 году - 247 единиц, в 2012 году - 279 единиц. Развитие дневных
стационаров и приближение их к населению позволит уменьшить потоки госпитализации
11
на койки круглосуточного стационара и повысить эффективность их работы. В
дальнейшем планируется рост количества дневных стационаров, который позволит
увеличить обеспеченность ими населения до 14,42 или 16,11 мест на 10 тыс. населения в
2016 году по первому и второму вариантам прогноза, соответственно.
Для оказания стационарной медицинской помощи в МБУ «ЦРБ» в 2012 году
предоставлено 820 коек, в целом по городскому округу 1795 коек, плановая мощность
амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 6772 посещений в смену.
Показатель обеспеченности населения медицинскими учреждениями здравоохранения по
стационарной медицинской помощи снижается из года в год в связи с существенным
ростом численности населения и недостатком мощностей МБУ «ЦРБ»:
 в 2010 году - 78,83 коек на 10 тысяч населения,
 в 2011 году - 77,14 коек на 10 тысяч населения,
 в 2012 году - 73,21 коек на 10 тысяч населения,
 в 2013 году (оценка) - 70,66 коек на 10 тысяч населения.
В 2011-2012 годах на территории городского округа Балашиха в учреждениях
здравоохранения не проводилось расширение отделений, строительство новых отделений,
в связи, с чем обеспеченность оказания медицинской помощью жителям городского
округа Балашиха в 2012 году снизилась на 10 коек, имеющихся в наркологическом
диспансере МБУ «ЦРБ» и являющихся платными.
Необходимо своевременное строительство и введение вновь построенных
амбулаторно-поликлинических учреждений в новых микрорайонах городского округа
Балашиха с дополнительным внедрением и расширением сети дневных стационаров, в
том числе и в действующих медицинских учреждениях.
С учетом роста численности населения городского округа Балашиха и
планируемой тенденцией увеличения количества коек (их количество будет оставаться на
прежнем уровне или незначительно расти), обеспеченность койками будет, согласно
прогнозу, снижаться. Однако по оптимистичному варианту прогноза в 2016 году
планируется увеличение показателя «число больничных коек» на 147 % к уровню 2015
года, что обусловлено необходимостью строительства нового хирургического корпуса на
870 коек с отдельно стоящим детским корпусом, инфекционным корпусом, с включенной
ССМП. Необходимо строительство четырех поликлиник: в микрорайонах № 30
(Авиаторов), Агрогородок, Сокраменто, № 25 (Балашиха-3) (детское отделение
поликлиники № 3) и трех подстанций ССМП. А также открытие врачебного участка
общей практики в деревне Павлино.
Увеличение прогнозного показателя «число больничных коек» на 2015-2016 годы,
предоставленного ГБУЗ МО БПТД, обусловлено планируемым открытием стационара на
45 коек для больных с сочетанной патологией (туберкулезом и ВИЧ инфекцией).
Объем фактически оказанной медицинской помощи на территории округа растет
из-за отсутствия в муниципальных учреждениях здравоохранения городов
Железнодорожный, Реутов ряда отделений (взрослого инфекционного, урологического,
офтальмологического, отоларингологического и детской хирургии) и обращений жителей
указанных муниципальных образований за медицинской помощью в городской округ
Балашиха.
В городском округе Балашиха реализованы мероприятия по Программе
«Модернизация здравоохранения Московской области».
В МБУ «Центральная районная больница» городского округа Балашиха в 20112012 годах выполнены следующие мероприятия по реализации Программы:
 проведен капитальный ремонт помещений;
 приобретено медицинское оборудование.
В 2013 году запланированы следующие мероприятия:
 организация электронной очереди, персонифицированного учета оказанных
медицинских услуг, ведение электронной медицинской карты (согласно программы
«Модернизация здравоохранения Московской области»);
12
 проведение диспансеризации подростков и взрослого населения.
Осуществление мероприятий по Программе «Модернизации здравоохранения
Московской области» способствовало укреплению материальной базы учреждений
здравоохранения, оснащению их новейшим оборудованием и медицинской техникой,
улучшению условий труда медицинских работников, повышению качества оказываемой
медицинской помощи населению.
Администрацией городского округа Балашиха из бюджета городского округа на
2013 г. муниципальным учреждениям здравоохранения выделены денежные средства в
размере около 88 млн. рублей:
 на ремонт станции скорой неотложной медицинской помощи -14 млн. руб.;
 на ремонт инфекционного отделения МБУ «ЦРБ» - 6 млн. руб.;
 на ремонт на участках (ул. Трубецкая, д. 110; Мирской проезд, д. 3; микрорайон
Гагарина), общей площадью 1 200 м2 на сумму 12 млн. руб.;
 на закупку санитарных автомобилей – 5 млн. руб.;
 на закупку аппарата для гемодиализа – 10 млн. руб.;
 на проектно-изыскательские работы по строительству нового больничного
корпуса для МБУ «ЦРБ» - 40,9 млн. руб.
Образование
С учетом социально-экономических и демографических условий в среднесрочной
перспективе предусматриваются следующие параметры развития сферы образования.
Прежде всего, с учетом планируемой динамики демографических факторов, в
2014-2016 годы ожидается планомерный рост численности учащихся в образовательных
учреждениях.
Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях городского округа
Балашиха, составившая в 2012 году 8,7 тыс. человек, по оценке в 2013 году составит 9,5
тыс. человек. В 2014-2016 годы тенденция роста значения этого показателя сохранится в
связи с наблюдаемым и прогнозируемым ростом численности населения.
Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями в 2012 году по
сравнению с 2011 годом увеличилась и составляет 469,27 мест на 1000 детей дошкольного
возраста (в 2011 году – 448,52 мест на 1000 детей дошкольного возраста). В
среднесрочной перспективе в условиях двух вариантов расчетов указанный показатель
будет расти и к 2016 году может составить 680,66 и 678,76 мест соответственно на 1000
детей дошкольного возраста. Рост данного показателя обусловлен реконструкцией
действующих и ожидаемым вводом в эксплуатацию к 2016 году минимум 46 новых
дошкольных образовательных учреждений. Кроме того, с учетом завершения к 2015
мероприятий муниципальной целевой программы ликвидации очереди в дошкольные
образовательные учреждения, в данном периоде планируется существенное снижение (на
16-21 %) количества требуемых мест в ДОУ. В частности, в рамках данной программы
планируется открыть 11 ДОУ в 2013 году (1 из них открыто в первом квартале 2013 года),
17 ДОУ - в 2014 году, 8 - в 2015.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников муниципальных
учреждений образования в 2012 году составила 31 582,6 рублей и увеличилась по
сравнению с 2011 годом на 34 %. При этом среднемесячная начисленная заработная плата
учителей общеобразовательных муниципальных учреждений увеличилась на 36 % за
аналогичный период, педагогических работников учреждений дополнительного
образования детей – на 30 %. По оценке в 2013 году заработная плата может увеличиться
на 2,4 % к уровню 2012 года и по расчетам составить 32 333,8 рублей для работников
муниципальных учреждений образования. В 2013-2015 годах ежегодные темпы прироста
указанного показателя прогнозируются от 5,0 до 10,0 % (по двум вариантам расчетов для
всех категорий работников).
Культура
13
В городском округе Балашиха работают 2 театра: МБУК «Маленький театр
кукол», имеющий отдельное помещение (количество посадочных мест - 40) и МБУК
«Музыкальный театр юного актера «Орфей», не имеющий своего помещения (спектакли
проводятся во Дворце культуры «Балашиха» и на выездных площадках). Уровень
обеспеченность населения городского округа Балашиха театрами составил 0,82 единицы
на 100 тыс. населения в 2012 году. Таким образом, городской округ театрами, как
учреждениями, обеспечен полностью. Однако показатель демонстрирует динамику к
снижению, в связи с тем, что в ближайшие годы не планируется увеличение количества
театров. При этом фактическая потребность в посадочных местах в театрах уже по оценке
2013 года составляет 504 места (нормативная потребность составляет 1244 места (5 мест
на каждые 5000 жителей), фактическое число мест, с учетом зала ДК «Балашиха» (700
мест), - 740). Потребность в местах будет расти с ростом численности населения, таким
образом, необходимо выделение отдельного помещения в одном из микрорайоновновостроек для размещения МБУК «МТЮА «Орфей». В случае, если помещение будет
выделено, в 2016 году обеспеченность театрами составит 1,09 единиц на 100 тыс.
населения (против 0,75 в предыдущем году, согласно оптимистичному прогнозу), кроме
того будет сокращена или ликвидирована потребность в местах в театрах.
Сеть муниципальных библиотек составляет 23 единицы. В 2013 году в
микрорайонах Заря и Северный открыты библиотеки во вновь созданных учреждениях
культуры на базе бывших домов офицеров. В связи с отсутствием собственных
помещений не работают для жителей Абрамцевская и Черновская сельская библиотеки:
ставки сокращены, фонды распределены между библиотеками. Обеспеченность
библиотеками в 2012 году составляла 8,57 единиц на 100 тыс. населения и не
соответствует нормативной потребности (1 на 10 тыс. населения). К 2016 году, согласно
оптимистичному прогнозу планируется, что на территории округа будет работать 25
библиотек, таким образом, обеспеченность ими составит 9,09 единиц на 100 тыс.
населения. Согласно консервативному прогнозу, данный показатель составит к 2016 году
8,74 единицы на 100 тыс. населения (рост к уровню 2012 года на 2 %).
Сеть учреждений культурно-досугового типа увеличилась в 2012 году на 2
единицы в связи с принятием в муниципальную собственность бывших домов офицеров,
на базе которых созданы 2 муниципальных бюджетных учреждения культуры, и
составила 12 учреждений. Фактическое количество посадочных мест в учреждениях в
2013 году (оценка) составляет 3195 при нормативной потребности в 6223 места (25 мест
на 1000 жителей). Мероприятия проводятся на открытых площадках в отдаленных
микрорайонах и кварталах городского округа, но это не решает проблемы. Необходимо
выделять отдельные помещения в
микрорайонах-новостройках для размещения
культурно-досуговых учреждений в зоне «шаговой» доступности жителей. С 2006 года в
стадии реконструкции находится ДК «Балашиха», необходим ремонт ДК «Салтыковка»,
ДК «Никольско-Архангельский», СЦКД «Радуга», СДК «Сокол». В случае, если к 2016
году будут открыты еще 2 учреждения культурно-досугового типа (оптимистичный
прогноз), обеспеченность данными учреждениями составит 5,09 единиц на 100 тыс.
жителей (рост к уровню 2012 года – 4 %). Если же будет открыто 1 дополнительное
учреждение (консервативный прогноз), обеспеченность снизится по сравнению с уровнем
2012 года (4,89) и составит 4,73 единицы на 100 тыс. населения.
Обеспеченность учреждениями музейного типа в городском округе Балашиха
соответствует нормативам и составляет 2 единицы: историко-краеведческий музей и
картинная галерея. На общественных началах в учреждениях культуры работают еще 3
музея: Литературный музей жизни и творчества Ф.И. Тютчева в Центральной районной
библиотеке, Литературный музей Н.Ф. Дмитриева в библиотеке семейного чтения, музей
Г.В. Свиридова в Детской школе искусств № 1 им. Г.В. Свиридова. Согласно прогнозу, не
планируется увеличение количества музеев, действующих на территории округа, таким
образом, обеспеченность ими будет планомерно снижаться с ростом численности
населения.
В настоящее время все имеющиеся учреждения культуры работают с полной
14
профильной загрузкой.
Решение проблем требует комплексного подхода как в проведении капитального
ремонта учреждений и в выделении новых помещений под объекты культуры в
микрорайонах с интенсивным жилищным строительством, так и в приобретении
дорогостоящего технического оборудования, необходимого для выполнения
муниципального заказа по предоставлению культурных услуг для жителей городского
округа.
За счет средств бюджета городского округа Балашиха в 2013 году планируется
ремонт КДЦ «Подмосковные вечера», КДЦ «Заря», КДЦ «Северный», СЦКД «Рассвет»,
СЦКД «Радуга», СЦКД «Рассвет», Центра искусств и ремесел, Картинной галереи, 5
библиотек, Маленького театра кукол. Увеличивается количество выездных культурномассовых и досуговых мероприятий, которые проводятся на открытых площадках.
Совершенствуется режим работы учреждений культуры с ориентацией проведения
мероприятий в выходные дни.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников
муниципальных учреждений культуры составила 15 986,9 рублей (рост на 15 % по
сравнению с 2011 годом). При оценке среднемесячной номинальной начисленной
заработной платы работников муниципальных учреждений культуры на 2013 году учтено
повышение заработной платы с 01.05.2013 - на 6 % и с 01.09.2013 - на 9 %. На
среднесрочную перспективу также планируется рост заработной платы работников
муниципальных учреждений культуры на 7-30 % ежегодно.
Управление культуры Администрации городского округа Балашиха уделяет
большое внимание увеличению объема платных услуг, оказываемых населению
муниципальными учреждениями культуры. Увеличение объема платных услуг в 2012 году
по сравнению с 2011 годом на 2 % (до 33 796,8 тыс. рублей) связано с созданием 2-х
новых учреждений культуры, а также открытием новых платных кружков и секций.
Увеличение объема платных услуг позволяет расширить круг запросов разных категорий
населения, удовлетворяемых муниципальными учреждениями культуры. Благодаря
дальнейшей работе в данном направлении, планируется обеспечение ежегодного роста
объема платных услуг в данной сфере до 12 %.
Физическая культура, спорт, молодежная политика
Обеспеченность населения городского округа Балашиха спортивными залами и
плавательными бассейнами в среднесрочной перспективе имеет тенденцию к росту,
плоскостными сооружениями – к снижению.
Обеспечение увеличения обеспеченности плоскостными сооружениями в 2013 году
планируется реализовать за счет паспортизации в 2013 году школьного спортивного
комплекса муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя
общеобразовательная школа № 4» (далее - МБОУ СОШ), включающего футбольное поле
и 5 площадок. К 2014 году запланированы паспортизация запасного футбольного поля
стадиона «Метеор» (срок ввода в эксплуатацию – сентябрь 2013 года) и паспортизация
открытых теннисных площадок теннисного центра ОО «ССР-Теннис» общей площадью
объектов до 3000 кв.м. Однако в дальнейшем не планируется существенного роста
площади плоскостных спортивных сооружений, в результате чего обеспеченность будет
снижаться, начиная с 2014 года, и составит к 2016 году, согласно второму варианту
прогноза, 5,09 тыс. кв. м на 10 тыс. населения (в 2012 году – 5,32) .
В 2013 году, согласно оценке, планируется увеличение показателя площади
спортивных залов за счет паспортизации 4 новых спортзалов школ (МБОУ СОШ № 4 и
МБОУ СОШ № 19) и крытого теннисного центра ОО «ССР-Теннис» (сдача объекта в 2013
году). В 2014 году, согласно проектам, планируется построить: футбольный манеж на
стадионе «Метеор» и 3 ФОКа общей площадью объектов до 3000 кв.м. В 2015 году
намечены к паспортизации спортзалы вновь возводимых образовательных учреждений.
Благодаря данным мероприятиям обеспеченность спортивными залами будет планомерно
расти и составит к 2016 году 0,80 тыс. кв. м на 10 тыс. населения (по 1-му варианту
15
прогноза) или 0,91 тыс. кв. м на 10 тыс. населения (по 2-му варианту прогноза) против
0,58 тыс. кв. м на 10 тыс. населения в 2012 году.
Что касается строительства бассейнов в округе, то в 2014 году по областной
программе запланировано введение в строй ФОКа с бассейном; также рассматривается
возможность строительства бассейна в новом микрорайоне Янтарный в 2015 году. При
условии реализации данных мероприятий, обеспеченность плавательными бассейнами
может составить в 2016 году по оптимистическому прогнозу 109,1 кв. м зеркала воды на
10 тыс. населения (79,05 – в 2012 году).
Развитие туристской индустрии
В городском округе Балашиха в настоящее время действуют следующие
туристические маршруты. МБУК «Историко-краеведческий музей» проводит экскурсии
по таким маршрутам, как «Балашиха - история и современность», «Храмы
балашихинского благочиния», «Старая Балашиха», «Балашихинские усадьбы и их
знаменитые владельцы».
В основном
указанные маршруты востребованы
образовательными учреждениями и гражданами пенсионного возраста. В рамках
расширения деятельности, проводимой Администрацией городского округа Балашиха, по
развитию туризма (в том числе, спортивного) в округе, планируется разработка проектов
«Тропа здоровья» и «Освещенная лыжня».
В целом же объем платных туристских услуг населению по округу составил 4054,1
тыс. рублей в 2012 году. В дальнейшем планируется, что данный показатель будет
находиться на уровне около 4000,0 тыс. рублей ежегодно.
16