экспертиза - Финансовый Университет при Правительстве РФ

Организатор:
Соорганизатор:
Финансовый университет
при правительстве
Российской Федерации
Конференция
14 апреля 2014 года, Москва
ЭКСПЕРТИЗА
экспертное и оценочное
сообщества России:
проблемы,
практика,
перспективы
До 1 июня 2014 года для участников конференции стоимость подписки на журнал Агентства "Слияния и Поглощения" или сделки – 50%
Информационные партнеры:
ЖУРНАЛ
ж электронный
ж печатный
СДЕЛКИ online
КОНФЕРЕНЦИИ
ж ежедневно ж архив
ж в России ж в СНГ
www.ma!agency.ru | Ежедневные новости о рынке M&A России и мира | www.ma!agency.ru | Ежедневные новости о рынке M&A России и мира | www.ma!agency.ru
ЦЕНТР
ж учебно
сертификационный
ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗ
ж проведение
экономических экспертиз
да
4 го
1
0
2 ков
и
ня
ию частн ции ски
1
н
у
о
е
и
–
я
Д дл
фер одп лки
коность п и сде
ил б.
им
сто урнал 00 ру
ж 70
на
ÐÅÄÀÊÖÈÎÍÍÀß ÏÎÄÏÈÑÊÀ
Журнал Агентства "Слияния и Поглощения"
Печатная версия*
3 номера
5 номеров
10 номеров
5 000 рублей
8 000 рублей
14 000 рублей
*
НДС не облагается
Оформить подписку можно:
ьв любом отделении связи
по каталогам:
"Пресса России"
полугодовой индекс.........40709
"Газеты и журналы"
агентства "РОСПЕЧАТЬ"
полугодовой индекс.........70882
"Почта России"
полугодовой индекс.........99949
ьв подписных агентствах:
ООО "Урал#Пресс"
тел. (495)7898636,
www.uralpress.ru
ООО "Агентство подписки
"Деловая пресса"
тел. (495)6656892,
podpiska@delpress.ru.
www.delpress.ru
Северо#Западное агентство
"ПРЕССИНФОРМ"
тел. (812)7868119,
podpiska@crp.spb.ru,
www.pinform.spb.ru
ООО "Агентство "ГАЛ"
тел. (495)5175164,
artosgal@mail.ru
После получения заявки мы вышлем Вам счет для оплаты.
Оплатить подписку Вы можете как безналичным путем,
так и наличными – в редакции или вызвав курьера.
Доставка журналов осуществляется: по Москве – курьером, в другие города – почтой.
Для редакционных подписчиков доставка журнала бесплатно.
Электронная версия*
3 номера
3 000 рублей
*
5 номеров
10 номеров
7 000 рублей
14 000 рублей
НДС не облагается
ЗАО "МК#Периодика"
тел. (495)6727042,
export@periodicals.ru,
www.periodicals.ru
ООО "Подписное агентство "КСС"
тел. (044)5858080,
kss@kss.kiev.ua, www.kss.kiev.ua
Подробнее о подписке узнайте:
на нашем сайте www.ma#agency.ru
в разделе ”Подписка”
по телефону +7 (495) 215#58#73
По адресу: 125047, г. Москва,
ул. 1#я Тверская#Ямская, д.16/23
По email: info@ma#agency.ru
50%
ПРИ ПОДПИСКЕ НА ЛЮБОЙ ВТОРОЙ ПРОДУКТ АГЕНТСТВА | 50%
СКИДКА | ПРИ ПОДПИСКЕ НА ЛЮБОЙ ВТОРОЙ ПРОДУКТ АГЕНТСТВА
скидка
Сделки M&A – в реальном времени!
Реальнее только жизнь!
Стоимость подписки*
на сделки online
Информация:
а о контрольных и миноритарных
транзакциях
а о закрытых и анонсированных сделках
а об отмененных сделках
Доступ к базе данных:
а со скоростью интернета
а в любое время и в любом месте
(включая архив 2013 года):
4 месяца
9 месяцев
12 месяцев
5 000 рублей
11 000 рублей
14 000 рублей
Выписка по отдельной компании
или объекту сделки – 1 980 рублей
*
НДС не облагается
Агентство формирует базу данных сделок на основе:
l открытых источников, средств массовой информации о сделках куплипродажи ком
паний/бизнеса;
l индивидуальной информации, полученной аналитиками и экономическими обозре
вателями Агентства от топменеджемента компаний, задействованных в сделках куп
липродажи;
l экспертных оценок ведущих инвестиционных компаний России;
l отчетов международных организаций и компаний, ведущих статистику сделок M&A.
Агентство "Слияния и Поглощения" (495) 2155873, info@maagency.ru www. maagency.ru
50%
ПРИ ПОДПИСКЕ НА ЛЮБОЙ ВТОРОЙ ПРОДУКТ АГЕНТСТВА | 50%
СКИДКА | ПРИ ПОДПИСКЕ НА ЛЮБОЙ ВТОРОЙ ПРОДУКТ АГЕНТСТВА
скидка
СОДЕРЖАНИЕ
Информация для участников ...............................................................................................................................................6
ПЕРВАЯ СЕССИЯ:
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ И ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ..................................................7
Модератор: Андрей ЗАЙКОВ, Агентство "Слияния и Поглощения"
Вступительное слово организаторов
Андрей ЗАЙКОВ, Агентство "Слияния и Поглощения".................................................................................................8
Марина ФЕДОТОВА, Финансовый университет при правительстве РФ.....................................................................9
Новый законопроект "О судебноэкспертной деятельности в РФ". Взгляд и позиция законодателя
Алеся ДЕМКИНА, Госдума РФ ........................................................................................................................................10
Екатерина БАДУЛИНА, Госдума РФ...............................................................................................................................11
Новый законопроект "О судебноэкспертной деятельности в РФ": главные отличия, сравнительный анализ
Ольга МИКЛЯЕВА, РФЦСЭ при Минюсте России .........................................................................................................16
Теоретические и прикладные проблемы судебной экспертизы
Елена РОССИНСКАЯ, институт судебных экспертиз, МГЮА имени О.Е. Кутафина,
Ассоциация образовательных учреждений "Судебная экспертиза" ........................................................................17
Государственное регулирование оценочной деятельности в РФ. Взгляд профессиональной ассоциации
Алексей САВОСТЬЯНОВ, НП "Сообщество специалистов?оценщиков "СМАО" ......................................................23
О развитии методологии анализа и экспертизы инвестиционных проектов
Ирина НИКОНОВА, Финансовый университет при правительстве РФ.....................................................................24
ВТОРАЯ СЕССИЯ:
ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ...............................................................................................................25
Модератор: Александр БОГАТИКОВ, Агентство "Слияния и Поглощения"............................................................26
Тенденции рынка оценочного бизнеса. Взгляд рейтингового агентства
Дмитрий КАБАЛИНСКИЙ, рейтинговое агентство "Эксперт РА"................................................................................27
Совершенствование экспертных исследований в оценочной деятельности
Виталий ЗИМИН, Финансовый университет при правительстве РФ ............................................................................28
Проблемы, связанные с различиями в нормативноправовой базе при проведении оценочностоимостной
экспертизы в судебном процессе и на этапе следствия
Анна БАКУЛИНА, Финансовый университет при правительстве РФ............................................................................29
Особенности финансовоэкономической экспертизы имущественного комплекса и коммерческой недвижимости
Петр КОЗИН, ООО "РМС?ОЦЕНКА"...............................................................................................................................35
Проблематика оценки при продаже на имущественных торгах
Ольга СОКОЛОВА, ОАО "Российский аукционный дом" ..............................................................................................41
Особенности анализа показателей финансового состояния при оценке сельскохозяйственных
имущественных комплексов
Владимир ПЕТРОВ, Финансовый университет при правительстве РФ .........................................................................42
Актуальные проблемы экономикоправового исследования конфликтных ситуаций в сфере экономики
Сергей МАЗОВ, АНО "Центр экспертно?аналитических исследований "ЛАБОРАТОРИЯ БОГАТИКОВА" ...................46
КРУГЛЫЙ СТОЛ:
ЭКСПЕРТИЗА НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ В РОССИИ.........................................................................................................47
Модератор: Олег ОСИПЕНКО, "Ринкон гамма", журнал агентства "Слияния и Поглощения" .............................48
Георгий СМИРНОВ, Следственный комитет РФ..............................................................................................................49
Анатолий БАГМЕТ, Академия Следственного комитета РФ...........................................................................................50
Василий БЫЧКОВ, Академия Следственного комитета РФ ............................................................................................51
Игорь ДОРОФЕЕВ, Академия управления МВД России ..................................................................................................52
Татьяна ТАЗИХИНА, Финансовый университет при правительстве РФ ........................................................................53
Ольга САГАЙДАЧНАЯ, Финансовый университет при правительстве РФ ........................................................................54
Наталья ЛЫСОВА, Финансовый университет при правительстве РФ, к.э.н..........................................................................55
Семен БОГАТЫРЕВ, Финансовый университет при правительстве РФ, к.э.н. .....................................................................59
Представители крупнейших экспертных, оценочных, юридических и финансовых компаний
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
5
ИНФОРМАЦИЯ
д л я у ч а с т н и ко в
Уважаемый участник Конференции!
Пожалуйста, переведите Ваш мобильный телефон в режим "без звука"!
Для беспрепятственного прохода в зал проведения Конференции
просим Вас носить бейдж участника.
Материалы Конференции
Каждый участник получает комплект материалов Конференции при регистрации.
После выпуска сборника Конференции в программе могут произойти изменения.
Через 3@5 дней после проведения Конференции Вы получите письмо со ссылкой
на все презентации спикеров данного мероприятия.
Финансовые документы
Все финансовые документы Вы можете получить на столе регистрации.
Если по каким@либо причинам Вы не получили документы, обращайтесь в отдел
конференций по тел. +7 (495) 215@58@73 или по e@mail: conf@ma@agency.ru
Печать на командировочные листы можно поставить на столе регистрации во время
перерывов.
Анкета
Для нас очень важно получить Ваш отзыв о Конференции. Просим Вас заполнить анкету
и оставить ее на столе регистрации. Спасибо!
Следите за техническими объявлениями в зале заседаний.
тел: +7 (495) 2155873
conf@maagency.ru
www.conf.maagency.ru
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
6
CЕССИЯ 1
Государственное регулирование
экспертной и оценочной деятельности
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
7
ПЕРВАЯ СЕССИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ЭКСПЕРТНОЙ И ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Модератор
Андрей ЗАЙКОВ,
генеральный директор,
журнал Агентства
"Слияния и Поглощения"
Стаж работы в юридических и экономических СМИ – 17 лет.
Учился в МГУ им. М.В. Ломоносова, Военномеханическом институте (СанктПетербург),
в НовГУ им. Ярослава Мудрого (вуз окончил экстерном, сдав всю пятилетнюю программу за 4 года).
Второе высшее образование – Российская государственная академия интеллектуальной собственности
(юриспруденция, специализация "гражданское право", "корпоративное право").
С 2007 года – в проекте "Слияния и Поглощения" (Москва) в должности шефредактора.
Курировал работу экспертноаналитической группы M&AIntelligence.
Организовывал предвыборные кампании в нескольких регионах Российской Федерации в различные
органы власти.
Семь лет работал в двух крупных химических корпорациях в аппарате совета директоров.
Модератор и докладчик многих профильных M&Aконференций.
С августа 2013 года – генеральный директор Агентства "Слияния и Поглощения".
Организовывал куплюпродажу шести объектов малого бизнеса, восьми объектов земельных участков
различного назначения. Участвовал в завершении 20летнего корпоративного конфликта в одном из
регионов Российской Федерации.
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
8
ПЕРВАЯ СЕССИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ЭКСПЕРТНОЙ И ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Марина ФЕДОТОВА,
проректор по научной работе,
Финансовый университет
при правительстве РФ,
профессор, д.э.н.
l Член Экспертноконсультативного совета по оценочной деятельности Минэкономразвития России;
l Член Экспертноконсультативного совета при Комитете Совета Федерации по бюджету и финансо
вым рынкам;
l Член Экспертного совета Комитета по вопросам собственности Государственной Думы Федерально
го собрания Российской Федерации;
l Эксперт Открытого Правительства Российской Федерации;
l Руководитель Комиссии по совершенствованию финансового образования Ассоциации ведущих ву
зов в области экономики и менеджмента (АВВЭМ);
l Член правления Гильдии финансовых и инвестиционных аналитиков;
l Член Центрального совета Российской коллегии аудиторов;
l Член Королевского общества чартерных сервейеров RICS (Великобритания);
l Президент Саморегулируемой межрегиональной ассоциации оценщиков;
l Член Общества содействия национальному и межнациональному экспертному делу (г. Берлин);
l Международный эксперт по Оценке недвижимости Европейского центра Сертификации персонала
"EuroKompZert";
l Член Комитета по оценке при совете директоров ОАО "Холдинг МРСК"; Президент СРО СМАО.
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
9
ПЕРВАЯ СЕССИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ЭКСПЕРТНОЙ И ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Тема: Новый законопроект
"О судебноэкспертной деятельности в РФ".
Взгляд и позиция законодателя
Алеся ДЕМКИНА,
ведущий советник
аппарата Комитета
по гражданскому, уголовному,
арбитражному
и процессуальному
законодательству,
Госдума РФ,
к.ю.н.
Образование
20082009 годы – Российская академия государственной службы при президенте РФ, кандидат юридиче
ских наук, тема диссертации "Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государствен
ных и муниципальных нужд: участники гражданских правоотношений и особенности санкций".
19982003 годы – Алтайский государственный университет, юриспруденция, юрист.
20012003 годы – Алтайский государственный университет, факультет педагогического образования,
преподаватель обществознания и права.
Профессиональный опыт
Преподаватель государственных вузов (Алтайский государственный университет, Барнаульский юриди
ческий институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, Новосибирский национальный
исследовательский государственный университет), юрист коммерческой компании, занимающейся уп
равлением и продажей недвижимости, государственный служащий
Профессиональная компетенция
l подготовка проектов заключений Комитета на законопроекты, участие в рабочих группах по подго
товке проектов федеральных законов;
l разработка проектов постановлений администрации Алтайского края, участие в подготовке проек
тов законов Алтайского края;
l осуществление сотрудничества с доверительными управляющими паевых инвестиционных фондов
(далее – ПИФ) недвижимого имущества;
l организация подготовки (подготовка) документов учредителя доверительного управления ПИФ при
создании ПИФ и объявлении дополнительного выпуска паев ПИФ;
l подготовка проектов сделок по распоряжению инвестиционными паями;
l договорная работа: составление, правовая экспертиза, сопровождение заключения договоров (в ча
стности, агентский договор, договор поручения, договор подряда, договор возмездного оказания ус
луг, договор займа, договор куплипродажи недвижимости (в том числе земельного участка), предва
рительные договоры и др).
l подготовка конкурсной документации по размещению государственных заказов, составление прото
колов по результатам конкурса и т.д.;
l правовое сопровождение проведения запроса котировок и электронного аукциона;
l подготовка проектов государственных контрактов, актов выполненных работ, участие в конкурсной
комиссии.
Выступления и публикации
l участник конференций (г. Москва, г. Томск, г. Новосибирск, Краснодарский край), Всемирного Кон
гресса по процессуальному праву;
l автор комментариев к отдельным статьям Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 2) в
Постатейном комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации. В трех томах. / Под ред.
П.В.Крашенинникова. – М.: Статут, 2011;
l монографии "Государственные и муниципальные закупки: проблемы применения гражданскоправо
вых санкций". – М.: Норма, 2012; статей в российских юридических журналах ("Законы России: опыт,
анализ, практика"; "Юрист", "Журнал российского права", "Имущественные отношения в РФ" и т.д.).
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
10
ПЕРВАЯ СЕССИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ЭКСПЕРТНОЙ И ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Тема: Новый законопроект
"О судебноэкспертной деятельности в РФ".
Взгляд и позиция законодателя
Екатерина БАДУЛИНА,
советник аппарата
комитета по гражданскому,
уголовному, арбитражному
и процессуальному
законодательству,
Государственная Дума РФ
Образованиe:
2007 – 2010 – Государственный Университет "Высшая школа экономики". Аспирантура, Кандидат юри
дических наук. Тема диссертации: "Обеспечение конституционного права граждан на жилище органа
ми местного самоуправления"
2002 – 2007 – Московская государственная юридическая академия им. О.Е. Кутафина. Специалист. Оч
ная форма обучения. Гражданскоправовая специализация. Кафедра гражданского и семейного права
(средний балл по диплому – 4,8)
Служебные обязанности:
Законотворческая деятельность в сфере гражданского права, арбитражного и гражданского процесса:
 подготовка правовых заключений на законопроекты, внесенные в Государственную Думы (внесение
изменений и дополнений в Гражданский кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс, Гражданский
процессуальный кодекс, внесение изменений в Федеральный закон о несостоятельности (банкротст
ве), Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", иные феде
ральные законы в т.ч. в сфере интеллектуальной собственности, корпоративного законодательства,
законодательства о регистрации прав и др.);
 правовое сопровождение и подготовка законопроектов к рассмотрению Государственной Думой;
 участие в рабочих группах по законопроектам (в рабочей группе по подготовке изменений в Граж
данский кодекс РФ (часть 4), рабочей группе по подготовке проекта федерального закона "О судеб
ноэкспертной деятельности в Российской Федерации" и т.п.);
 подготовка правовых заключений по запросам государственных органов, поступаемым в Комитет (в
том числе, по запросам Конституционного Суда РФ и др.).
 работа над поправками к законопроектам, в т.ч. согласование позиции с субъектами права законо
дательной инициативы.
Знание языков:
Английский язык – чтение профессиональной литературы.
Публикации:
Публикации по вопросам гражданского, корпоративного, жилищного законодательства в изданиях:
"Финансовая газета" (статья "Участие иностранных инвесторов в российских хозяйственных обществах:
особенности, правовые аспекты, гарантии, проблемы"), а также статьи и комментарии в изданиях:
"Российская газета", "Акционерный вестник", "Право и государство: теория и практика", "Аграрное и
земельное право" и др.
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
11
ПЕРВАЯ СЕССИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ЭКСПЕРТНОЙ И ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(Статья опубликована в № 3 (7) журнала Агентства "Слияния и Поглощения")
Екатерина БАДУЛИНА
советник
аппарата комитета
Государственной думы
по гражданскому, уголовному,
арбитражному и процессуальному
законодательству
к.ю.н.
Проект Федерального закона
"О судебно!экспертной деятельности
в Российской Федерации":
тенденции развития правового
регулирования
адачей судебноэкспертной деятельности
является осуществление очень важной
функции по оказанию содействия органам
предварительного следствия, органам дознания
и суду в установлении обстоятельств, подлежа
щих доказыванию по конкретному делу, путем
разрешения вопросов, требующих специальных
знаний в области науки, техники, искусства и ре
месла. Очевидно, что такая значимая сфера дея
тельности требует полного и актуального зако
нодательного регулирования.
В настоящее время правовое регулирование су
дебноэкспертной деятельности в Российской Фе
дерации осуществляется Федеральным законом от
31.05.2001г. №73ФЗ "О государственной судебно?
экспертной деятельности в Российской Федера?
ции" (далее – Федеральный закон №73ФЗ).
Разработанный в конце 1990х годов (еще до
З
принятия процессуальных кодексов), этот закон
был призван решить многие существовавшие на
тот момент проблемы судебноэкспертной дея
тельности. В нем систематизировались правовые
нормы, регулирующие принципы организации
судебных экспертиз в разных сферах судопроиз
водства, определялся правовой статус судебного
эксперта, основы его взаимоотношения с госу
дарственным судебноэкспертным учреждени
ем, и органами, уполномоченными на назначе
ние судебной экспертизы, устанавливались осо
бенности производства отдельных видов
экспертиз в государственных судебноэксперт
ных учреждениях.
Федеральный закон №73ФЗ действует уже
более 10 лет – существенный срок для такой ди
намично развивающейся сферы общественных
отношений, как судебная экспертиза.
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
12
ПЕРВАЯ СЕССИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ЭКСПЕРТНОЙ И ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Екатерина БАДУЛИНА: Проект Федерального закона "О судебно#экспертной
деятельности в Российской Федерации":
тенденции развития правового регулирования
(Статья опубликована в № 3 (7) журнала Агентства "Слияния и Поглощения")
рактика правоприменения указанного закона, а
также принятых впоследствии процессуальных ко
дексов (Уголовнопроцессуального кодекса РФ,
Гражданского процессуального кодекса РФ и Арбитражно
процессуального кодекса РФ) в части назначения и произ
водства судебной экспертизы потребовала дальнейшего
уточнения.
В связи с этим Верховным судом Российской Федерации
в постановлении пленума от 21.12.2010г. № 28 "О судебной
экспертизе по уголовным делам" и Высшим арбитражным
судом Российской Федерации в постановлении пленума от
20.12.2006г. № 66 "О некоторых вопросах практики приме
нения арбитражными судами законодательства об экспер
тизе" были даны разъяснения судам по отдельным вопро
сам применения действующего законодательства.
Однако не все вопросы в сфере судебной экспертизы
были разрешены.
Сейчас в Высшем арбитражном суде Российской Фе
дерации (далее – ВАС РФ) идет работа над проектом по
становления пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах
практики применения арбитражными судами законода
тельства об экспертизе"1.
В нем предполагается дать разъяснения по от
дельным видам экспертиз, указать судам на право
привлекать специалиста при формулировании во
просов эксперту, разъяснить отдельные процессуаль
ные вопросы присутствия лиц, участвующих в деле
при производстве экспертизы, также предпринята
попытка разъяснить некоторые вопросы по выплате
вознаграждения эксперту и др.
Затронутые выше вопросы имеют большое значение
при назначении и производстве судебной экспертизы.
Не меньшее значение имеют и существующие сегодня
вопросы правового статуса судебных экспертов, их обу
чения и квалификации.
П
Федеральный закон № 73ФЗ (так же как и все без исклю
чения процессуальные кодексы2) закрепляет возможность
производства экспертизы государственными судебными
экспертами, являющимися работниками государственных
судебноэкспертных организаций, а также иными лицами,
обладающими необходимыми специальными знаниями в
той или иной области (так называемые "негосударствен
ные судебные эксперты").
На сегодняшний день государственные экспертные уч
реждения, как правило, действуют в виде "ведомствен
ных" бюджетных учреждений3 или подразделений в опре
деленных органах государственной власти,например, при:
и Минюсте РФ (бюджетные учреждения – центры судеб
ной экспертизы, лаборатории судебных экспертиз),
и Минздраве РФ (экспертномедицинские учреждения),
и МВД РФ (экспертнокриминалистические учреждения),
и Федеральной таможенной службе (подразделение – экс
пертнокриминалистическое таможенное управление).
Финансирование таких учреждений происходит за счет
бюджетных средств. Однако они вправе проводить на дого
ворной основе экспертные исследования для физических и
юридических лиц, взимать плату за производство судебных
экспертиз по гражданским и арбитражным делам (ст. 37 Фе
дерального закона № 73ФЗ). Государственные судебные
эксперты должны иметь высшее профессиональное обра
зование и пройти подготовку по соответствующей эксперт
ной специальности, а также пройти аттестацию на право
производства экспертиз в соответствующих ведомствах4.
К подготовке судебных экспертов нужен единый подход
в рамках вузовского образования. С этой целью был разра
ботан Федеральный государственный образовательный
стандарт высшего профессионального образования (ФГОС
ВПО) 2го поколения по специальности 030502.65 "Судебная
экспертиза". Выпускникам вузов по этой специальности с
2003 года присваивается квалификация "судебный эксперт"5.
Информация с сайта www.arbitr.ru.
См. ст. 83 АПК РФ, ст. 79 ГПК РФ, ст. 195 УПК РФ.
3
В соответствии со ст. 9.2. Федерального закона от 12.01.1996г. № 7@ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетным учреждением
признается некоммерческая организация, созданная РФ или субъектом РФ для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения
реализации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) в сферах науки, образования,
здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Основная деятельность бюджетных учреждений – выполнение государственных заданий, утверждаемых соответствующим органом,
осуществляющим полномочия учредителя.
4
Порядок аттестации экспертов устанавливается ведомственными актами. См. например, Приказ Минюста РФ от 12.07.2007г. № 142
"Об утверждении Положения об аттестации государственных экспертов государственных судебно@экспертных учреждений Министерства
юстиции Российской Федерации", приказ МВД России от 09.01.2013г. № 2 "Вопросы определения уровня профессиональной подготовки
экспертов в системе МВД России", приказ ФТС РФ от 05.08.2010г. № 1457 "Об утверждении Положения об аттестации экспертов
Центрального экспертно@криминалистического таможенного управления на право самостоятельного производства судебных экспертиз и
Положения о Главной экспертно@квалификационной комиссии Центрального экспертно@криминалистического таможенного управления" и др.
5
См.: Судебная экспертиза: типичные ошибки / Е.И. Галяшина, В.В. Голикова, Е.Н. Дмитриев и др.; под ред. Е.Р. Россинской. – М.:
Проспект, 2012.
1
2
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
13
ПЕРВАЯ СЕССИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ЭКСПЕРТНОЙ И ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Екатерина БАДУЛИНА: Проект Федерального закона "О судебно#экспертной
деятельности в Российской Федерации":
тенденции развития правового регулирования
(Статья опубликована в № 3 (7) журнала Агентства "Слияния и Поглощения")
В настоящее время распространено производство экс
пертиз негосударственными экспертами, массово созда
ются организации, предлагающие производство судеб
ных экспертиз по различным направлениям. По некото
рым экспертным оценкам, количество в РФ
негосударственных экспертных организаций колеблется
в интервале от 10 до 12 тысяч6. При этом Федеральный
закон № 73ФЗ не предусматривает квалификационных
требований к негосударственным судебным экспертам,
критериев оценки их профессиональной подготовки,
единого научнометодического подхода к экспертной
практике, только отдельные общие положении закона
подлежат применению к экспертной деятельности вне
государственных учреждений.
При назначении судебной экспертизы приоритет ра
нее отдавался именно государственным экспертам.
Например, по данным Верховного суда РФ в 2010
2011 годах при рассмотрении гражданских дел проведе
ние большинства экспертиз было поручено именно го#
сударственным экспертным организациям – до 72,7%.
Негосударственным экспертным организациям про
ведение экспертиз поручалось только в 25,8% случаев из
числа дел, изученных по запросу Верховного суда РФ7.
В последние годы количество обращений к негосу
дарственным экспертам постепенно возрастает. Зачас
тую это связано с тем, что при рассмотрении дел могут
потребоваться специальные знания в такой специфичес
кой области, в которой государственные экспертные уч
реждения не работают, либо, наоборот, чрезмерно за
гружены, и по срокам производства экспертизы для за
интересованных лиц предпочтительнее частные
организации8. Для примера, на сайте Арбитражного су?
да г. Москвы представлена информация более чем о 100
частных экспертных организациях.
Организации, предлагающие услуги по производству экс
пертиз, и негосударственные эксперты зачастую объеди
няются в некоммерческие организации – ассоциации экс
пертов, некоммерческие партнерства. Минюст РФ осуще
ствляет добровольную сертификацию компетентности
судебных экспертов негосударственных экспертов, ра#
ботающих в территориальной сфере экспертного обслу#
живания9.
Отсутствие законодательно установленных требований
к негосударственным экспертам и критериев оценки их ком
петентности является одним из проблемных моментов су
ществующего правового регулирования, а также одной из
причин низкого качества экспертиз, проводимых в опреде
ленных частных организациях.
В связи с изложенным была предпринята попытка уни
фикации судебноэкспертной деятельности, в том числе пу
тем установления требований к негосударственным судеб
ным экспертам, а также попытка актуализации существую
щего правового регулирования в сфере судебной
экспертизы, в том числе с учетом разъяснений, данных выс
шими судами10.
Правительством Российской Федерации (ответствен
ный исполнитель – Минюст РФ) в Государственную думу
внесен проект федерального закона № 3065046 "О судеб?
но?экспертной деятельности в Российской Федерации".
Основные новеллы, предлагаемые
законопроектом
1) Предлагается отказаться от термина "государствен#
ное судебно#экспертное учреждение". Законопроек
том определяются виды судебноэкспертных организа
ций, а именно: государственные и негосударственные
судебноэкспертные организации. При этом в качестве
негосударственной экспертной организации может вы
ступать только некоммерческая организация, основ#
ным видом деятельности которой будет являться су#
дебно#экспертная деятельность.
Хроника подготовки законопроекта "О судебноэкспертной деятельности в Российской Федерации" в 2012@2013 годах с комментариями
экспертов (Национальная палата судебных экспертиз). С. 13.
7
См. Обзор судебной практики по применению законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским
делам, утвержденный президиумом Верховного суда РФ от 14.12.2011г.
8
По загруженности – это, например, сфера строительных экспертиз.
9
См.: устав федерального бюджетного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы при Министерстве юстиции
Российской Федерации", утв. приказом Минюста РФ от 27.05.2011г. № 172.
10
Например, Верховный суд РФ разъяснил, что если эксперт обладает достаточными знаниями, необходимыми для комплексной
экспертизы, он вправе дать единое заключение от своего имени по исследуемым им вопросам (п. 12 постановления пленума от
21.12.2010г. №28 "О судебной экспертизе по уголовным делам"). Указанное положение предложено отразить в проекте Федерального
закона № 306504@6 "О судебноэкспертной деятельности в Российской Федерации".
6
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
14
ПЕРВАЯ СЕССИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ЭКСПЕРТНОЙ И ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Екатерина БАДУЛИНА: Проект Федерального закона "О судебно#экспертной
деятельности в Российской Федерации":
тенденции развития правового регулирования
(Статья опубликована в № 3 (7) журнала Агентства "Слияния и Поглощения")
2) Вводятся общие требования для осуществления су#
дебно#экспертной деятельности.
В целях унификации уровня квалификации и подготовки
судебных экспертов вводится механизм сертификации
компетентности судебных экспертов.
Сертификация компетентности проводится один раз в
пять лет. При этом обязательная сертификация предус
мотрена только для государственных судебных экспер
тов, для которых она призвана заменить существующий
процедуру аттестации. Для негосударственных субъек
тов такая оценка их компетентности является добро#
вольной. При этом законопроектом предусматривается
ведение федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативноправовому ре
гулированию в сфере юстиции (Министерством юстиции
РФ), Государственного реестра судебных экспертов, в
который будут включаться только те эксперты, которые
получили соответствующий сертификат компетентнос
ти. Законопроект не предусматривает получение негосу
дарственным судебным экспертом сертификата компе
тентности в обязательном порядке, однако в нем пред
лагается установить, что в штате негосударственной
судебно#экспертной организации должно состоять не
менее одного работника, квалификация которого
должна быть подтверждена сертификатом компетент#
ности и для которого данное место работы является ос#
новным. Уполномоченный федеральный орган исполни
тельной власти по сертификации компетентности лиц, не
являющихся работниками государственных экспертных
учреждений, должен быть определен правительством
Российской Федерации.
В целях унификации методик проведения экспертиз
предлагается ввести механизм валидации, под кото
рой понимается оценка пригодности использования
методических материалов (осуществляется в эксперт
ной организации), и сертификацию научно#методи#
ческого обеспечения судебной деятельности (осуще
ствляется уполномоченным органом).
3) Законопроектом предлагается установить требования к
негосударственным судебным экспертам: физическое ли
цо, которое обладает специальными знаниями и имеет
действующий сертификат компетентности, но не является
работником (должностным лицом) государственной судеб
ноэкспертной организации (подразделения), или физиче
ское лицо, которое обладает специальными знаниями, но
не имеет сертификата компетентности, при условии пре
доставления по требованию органа или лица, имеющего
право назначать судебную экспертизу, сведений, касаю
щихся возможности производства судебной экспертизы (в
том числе о наличии материальнотехнической базы), а
также имеющихся документов об образовании, специаль
ности, экспертной специальности, наличии стажа эксперт
ной работы и иных данных, свидетельствующих о его ком
петентности и надлежащем уровне квалификации.
4) Положения законопроекта не будут распространяться
на производство судебно#медицинских и судебно#
психиатрических экспертиз, которые будут регулиро
ваться Федеральным законом № 73ФЗ (предполагается,
что он будет действовать в этой части).
Вместе с тем необходимо понимать, что к вышеуказан
ным предложениям следует подходить с учетом комплексно
го анализа существующей практики деятельности эксперт
ных организаций (как государственных (ведомственных) уч
реждений, так и негосударственных организаций). При
безусловной поддержке направленности на унификацию де
ятельности негосударственных экспертов следует принимать
во внимание и сложившуюся сегодня систему оценки квали
фикации и подготовки судебных экспертов, прежде всего го
сударственных. Профессиональная подготовка судебных экс
пертов должна проводится в полном соответствии с положе
ниями Федерального закона от 29.12.2012г. № 273ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации".
С учетом существующих специальных исследований в
различных областях (например, в сфере определения
границ земельных участков) и специальных требований к
лицам, проводящим такие исследования, следует исклю
чить возможную неопределенность правового регулиро
вания при производстве соответствующих экспертиз (на
пример, землеустроительных).
***
В настоящее время над законопроектом ведется ра
бота с учетом поступивших замечаний и предложений.
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
15
ПЕРВАЯ СЕССИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ЭКСПЕРТНОЙ И ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Тема: Новый законопроект
"О судебноэкспертной деятельности в РФ":
главные отличия, сравнительный анализ
Ольга МИКЛЯЕВА,
ученый секретарь,
РФЦСЭ при Минюсте России
Ученый секретарь Федерального бюджетного учреждения Российский федеральный центр судебной
экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации.
Микляева О.В. более 20 лет работает в РФЦСЭ при Минюсте России. Начала свою трудовую деятель
ность с должности эксперта лаборатории судебнобаллистической экспертизы. Она выполняла наибо
лее сложные ситуационные, комплексные экспертизы по уголовным делам, имеющим большой обще
ственный резонанс. Микляева О.В. является ведущим ученым в области экспертизы следов и обстоя
тельств выстрела, кандидат юридических наук, доцент по специальности 12.00.09., имеет более 50
научных публикаций. Микляева О.В. продолжила свою трудовую деятельность в должности ученого се
кретаря.
В настоящее время Микляева О.В. активно участвует в подготовке проекта федерального закона "О су
дебноэкспертной деятельности в Российской Федерации". Как постоянный член Федерального межве
домственного координационнометодического совета по судебной экспертизе и экспертным исследо
ваниям принимала участие в подготовке методических рекомендаций по организации проведения
межведомственных комплексных экспертиз, проектов постановлений Пленума Верховного суда РФ и
Высшего арбитражного суда РФ по вопросам судебной экспертизы. Является членом редколлегии жур
нала "Теория и практика судебной экспертизы", издаваемого РФЦСЭ при Минюсте России.
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
16
ПЕРВАЯ СЕССИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ЭКСПЕРТНОЙ И ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Тема: Теоретические и прикладные проблемы
судебной экспертизы
Елена РОССИНСКАЯ,
директор
института судебных экспертиз,
МГЮА имени О.Е. Кутафина,
президент Ассоциации
образовательных учреждений
«Судебная экспертиза»
Заслуженный деятель науки Российской Федерации, почетный работник высшего профессионального
образования Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, академик Российской ака
демии естественных наук, действительный член Международной ассоциации по идентификации (IAI
USA). Специалист в области криминалистики и судебной экспертизы. Автор более 300 научных работ,
учебников, пособий.
Многие годы отдала научной и практической работе в экспертных подразделениях органов внутренних
дел. С 1989 года на педагогической работе. В настоящее время директор Института судебных экспертиз
Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина, одновременно заведует
кафедрой судебных экспертиз МГЮА.
Руководит работой аспирантов и докторантов в Московском университете МВД России.
Президент Ассоциации образовательных учреждений "Судебная Экспертиза", Член Ученого и диссер
тационного советов МГЮА имени О.Е. Кутафина, член Ученого совета Российского федерального цент
ра судебной экспертизы при Минюсте России, вицепрезидент Палаты судебных экспертов, председа
тель Учебнометодической комиссии по подготовке юридических кадров в области судебной эксперти
зы Учебнометодического объединения по юридическому образованию высших учебных заведений
Российской Федерации, член Ассоциации юристов России.
Е.Р. Россинская известный специалист в области криминалистики и теории судебной экспертизы. Ею со
здана теория неразрушающих методов экспертного исследования и система методик исследования ве
щественных доказательств рентгеновскими методами; разработаны теоретические основы судебной
компьютернотехнической экспертизы; исследованы проблемы оптимизации формы и содержания за
ключения эксперта с использованием современных информационных технологий; сформулированы
основные направления использования специальных знаний в гражданском и арбитражном процессе,
производстве по делам об административных правонарушениях; разработана концепция преподава
ния теоретических и прикладных основ судебной экспертизы в юридических вузах.
В настоящее время работает над проблемами унификации законодательства о судебноэкспертной де
ятельности, теоретическими проблемами судебной экспертизы, концептуальными основами антикор
рупционной экспертизы.
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
17
ПЕРВАЯ СЕССИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ЭКСПЕРТНОЙ И ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Елена РОССИНСКАЯ: Теоретические и прикладные проблемы
судебной экспертизы
Теоретические и прикладные проблемы
судебной экспертизы
1. Судебная экспертология – наука о судебноэкспертной деятельности
В конце 80х – начале 90е годов XX века сформировалась междисциплинарная теория – общая теория
судебной экспертизы1, что явилось результатом целого ряда объективных предпосылок2. Анализ точек
зрения на структуру теории судебной экспертизы весьма подробно сделала Т.В. Аверьянова3, которая,
как нам представляется, привела модельную структуру общей теории судебной экспертизы дана в наи
более логичном и последовательном виде.
Определение предмета общей теории судебной экспертизы Т.А. Аверьяновой выведено по анало
гии с определением предмета общей теории криминалистики4. Общая теория судебной экспертизы –
это система мировоззренческих и праксеологических принципов, как самой теории, так и ее объекта –
экспертной деятельности, частных теоретических построений в этой области научного знания, методов
развития теории и осуществления экспертных исследований, процессов и отношений, т.е. комплексное
научное отражение судебно?экспертной деятельности5.
Это определение сыграло огромную роль в период становления теории судебной экспертизы. Но
формулируя его Т.В. Аверьянова, как указывала она сама6, исходила из праксеологического подхода,
подчеркивая, что разрабатывалась теория не науки, а сугубо практической деятельности.
В настоящее время возрастание роли специальных знаний в судопроизводстве, развитие теории и
практики судебной экспертизы обусловливает необходимость переосмысления концепции общей тео
рии судебной экспертизы как междисциплинарной теории и поднимает ее до уровня полноценной на
уки, для которой тесны уже рамки праксеологии. В этих условиях изменяется определение предмета на
уки и ее название.
Теоретические основы правового, организационного и методическогог обеспечения судебноэкс
пертной деятельности должны разрабатываться не теорией судебной экспертизы, а именно судебной
экспертологией, (наименование, предложенное еще профессором А.И. Винбергом7 и используемое
многими теоретиками судебной экспертизы в России и за рубежом) – наукой о судебной экспертизе, в
то время как процессуальные аспекты остаются в ведении наук процессуального права. Таким образом,
говоря об изучении закономерностей судебноэкспертной деятельности в целом нельзя оставить в сто
роне изучение закономерностей единого правового и организационного обеспечения этой деятельно
сти, независимо от вида процесса. Поэтому думается, что общее название – "судебная экспертология"
в настоящий момент больше соответствует реальному положению вещей.
В этой связи полагаем, что предметом судебной экспертологии являются теоретические, правовые
и организационные закономерности осуществления судебно?экспертной деятельности в целом; зако?
номерности возникновения, формирования и развития классов, родов и видов судебных экспертиз и
их частных теорий на основе единой методологии, унифицированного понятийного аппарата и с уче?
том постоянного обновления и видоизменения судебно?экспертных знаний, и разрабатываемые на ос?
нове познания этих закономерностей единые для всех видов судопроизводства унифицированные экс?
пертные технологии, стандарты экспертных компетенций и сертифицированных экспертных лаборато?
рий, единое правовое и организационное обеспечение судебно?экспертной деятельности8.
Корухов Ю. Г. Формирование общей теории судебной экспертизы. Материал для Ученого совета ВНИИСЭ. М., 1989; Основы судебной
экспертизы. Ч. 1.: Общая теория. М., 1997 с.59@60; Алиев И.А. Проблемы экспертной профилактики. Баку, 1991, с. 32@33; Шакиров К.Н.
Судебная экспертиза: проблемы теории и практики, Алматы, 2002; Алиев И.А., Аверьянова Т.В. Концептуальные основы общей теории
судебной экспертизы. Баку, 1992, с.83; Бычкова С. Ф. Становление и тенденции развития науки о судебной эксперти@зе. Алма@Ата, 1994,
2
Подробнее см., например, Elena R. Rossinskaya General theory of forensic science as part of forensic expertology // Criminalistics and forensic
examination: science, studies, practice. Vilnius, Chapter1, 2013, p. 23@31.
3
Аверьянова Т.В. Судебная экспертиза: Курс общей теории. М., 2006.
4
Белкин Р. С., Винберг А. И. Криминалистика. Общетеоретические проблемы. М., 1973; Белкин Р.С. Курс криминалистики. М., 2001, с 27.
5
Аверьянова Т.В. Судебная экспертиза. Курс общей теории. – М.: Норма, 2006, с. 43..
6
Алиев И.А., Аверьянова Т.В. Концептуальные основы общей теории судебной экс@пертизы. Баку, 1992, с.83
7
Винберг А. И., Малаховская Н. Т. Судебная экспертология (общетеоретические и методологические проблемы судебных экспертиз).
Волгоград, 1979.
8
Подробнее см. Россинская Е.Р. Современные представления о предмете и системе судебной экспертологии // Lex Russica, №4, 2013, с.421@428.
1
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
18
ПЕРВАЯ СЕССИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ЭКСПЕРТНОЙ И ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Елена РОССИНСКАЯ: Теоретические и прикладные проблемы
судебной экспертизы
Исходя из определения предмета судебной экспертологии, предлагается ее система:
1. Общая теория судебной экспертологии
 концептуальные основы судебной экспертологии: предмет, задачи, функции;
 классификации судебных экспертиз по родам и видам, учение о закономерностях формирования и
развития родов и видов судебных экспертиз;
 учение о предмете и задачах судебной экспертизы;
 учение об объектах судебной экспертизы, их свойствах и признаках;
 теория экспертной идентификации;
 теория экспертной диагностики;
 теория экспертного прогнозирования;
 учение о формах и средствах коммуникативной деятельности эксперта;
 общие положения частных теорий отдельных родов и видов судебных экспертиз.
2. Правовое обеспечение судебно#экспертной деятельности
 эксперт как субъект правоприменительной и правотворческой деятельности, его правовой и профес
сиональный статус;
 специалист как субъект правоприменительной деятельности;
 правовая основа деятельности государственных судебноэкспертных учреждений и негосударствен
ных судебноэкспертных организаций, полномочия и ответственность их руководителей;
 форма и содержание заключения судебной экспертизы и особенности его оценки и использования в
судопроизводстве.
3. Организационное обеспечение судебно#экспертной деятельности
 судебная экспертиза как разновидность практической деятельности;
 организация, структура, функции государственных и негосударственных судебноэкспертных учреждений;
 информационное обеспечение судебноэкспертной деятельности;
 профессиональная деятельность и подготовка судебного эксперта, экспертная дидактика;
 психологические основы профессиональной деятельности судебного эксперта; профессиональная
этика судебного эксперта.
4. Судебно#экспертные технологии
 методология судебноэкспертной деятельности;
 процесс экспертного исследования и его стадии,
 судебноэкспертные методики, их типизация, стандартизация и паспортизация, валидация эксперт
ных методик.
 профилактическая деятельность эксперта, экспертные ошибки и их профилактика.
2. Судебная экспертология и проблемы новых родов и видов судебных экспертиз
Современными основаниями подразделения судебных экспертиз на роды и виды являются характер ис
следуемых объектов в совокупности с решаемыми задачами, причем основной единицей классифика
ции судебных экспертиз является род, а в классы (наиболее динамичные группы) объединяются роды су
дебных экспертиз, относящиеся к одной или близким отраслям специальных знаний, которые к тому же
используют сходный инструментарий. Поскольку все судебные экспертизы находятся на разных стадиях
формирования, нельзя говорить о едином основании для их подразделения по классам, родам и видам.
Процесс возникновения, формирования и развития новых классов, родов и видов судебных экспер
тиз идет по двум магистральным направлениям.
1. Процесс укрупнения: из вида (подвида) – в род; из рода – в класс.
Этот процесс может быть связан с появлением нового вида экспертизы внутри уже существующего
за счет актуализации ранее существующих или видоизменения (модификации) объектов, которые ра
нее не исследовались; расширение возможностей экспертизы за формированию качественно новых
экспертных технологий.
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
19
ПЕРВАЯ СЕССИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ЭКСПЕРТНОЙ И ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Елена РОССИНСКАЯ: Теоретические и прикладные проблемы
судебной экспертизы
2. Процесс разделения из класса – в роды и виды
Необходимость решения комплекса качественно новых экспертных задач, согласно теории судеб
ной экспертологии, и появление в связи с этим новых объектов исследования может послужить пред
посылкой формирования сразу нового класса или рода судебных экспертиз. В этом случае на ранних
стадиях формирования класса экспертизы родовое деление, если оно есть, может осуществляться по от
раслям знания. Постепенно, по мере развития рода экспертизы, выделяются специфические объекты
исследования – вещественные доказательства, формулируются специфические, свойственные только
данной экспертной деятельности задачи, разрабатывается инструментарий. По мере развития видовое
деление осуществляется уже по исследуемым объектам.
Существует закономерность: пока экспертиза только формируется, и родового деления нет, она
именуется по названию той науки, откуда черпается основная часть специальных знаний. Производят
эти экспертизы сначала, как правило, сотрудники различных научноисследовательских и иных органи
заций, преподаватели вузов и др. По мере развития имеем уже устоявшееся наименование родов или
видов судебной экспертизы по исследуемым объектам в совокупности с решаемыми задачами, сформи
ровавшиеся методические подходы и экспертные технологии, количество экспертных исследований су
щественно возрастает. Экспертизы начинают производиться в судебноэкспертных учреждениях.
Проблемы, возникающие при расширении круга экспертных задач за счет появления новых методов
исследования и совершенствования экспертных технологий при исследовании традиционных и новых
объектов ужу существующих родов и видов экспертиз разрешаются: путем разработки типовых вопро
сов, выносимых на разрешение эксперта в соответствии с новыми типовыми экспертными задачами;
путем постановки экспертных экспериментов, корректировки существующих и разработки новых типо
вых экспертных методик; путем апробации новых экспертных методик.
Далее необходимо уточнение экспертных компетенций для решения новых задач и исследования
новых объектов, а также уточнение терминологического аппарата.
При появлении качественно новых классов и родов судебных экспертиз возникающие проблемы го
раздо сложнее и объемнее. Поначалу эти экспертизы, как правило, производятся лицами весьма дале
кими от судопроизводства, которые при этом руководствуются не экспертными технологиями, а исклю
чительно сведениями из "большой науки".
Анализ процесса формирования новых родов и видов судебных экспертиз показывает, что сначала
экспертиза полностью отвечает какойлибо науке или отрасли знания и целиком основывается на ней.
При этом судебноэкспертная специфика еще отсутствует. При возникновении нового рода или вида
экспертизы первоначально возникает представление, что специальных знаний взятых из "большой"
науки вполне достаточно для выполнения экспертных задач. Более того лица, привлекаемые в качест
ве экспертов не видят зачастую различий между судебноэкспертной и научной деятельностью.
Следует подчеркнуть, что судебноэкспертное исследование по своей гносеологической сущности
является разновидность процесса познания объективной действительности, осуществляемого путем
применения методов различных наук. Хотя внешне оно зачастую сходно с научным исследованием, но
отличается от него рядом особенностей, присущих практической деятельности, которая в области су
дебной экспертизы является научно обоснованной, использующей положения ряда наук, в том числе
правовых, естественных, технических и гуманитарных. Но эти положения, научные методы и средства
используются в деятельности судебных экспертов и экспертных учреждений не для открытия новых за
конов и закономерностей природы и общества, не для установления научных фактов, не для создания
теории и проверки научных гипотез, а для решения практических задач по установлению истины по
гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Другая проблема не менее серьезная заключается в том, что ученые и специалисты, привлекаемые
для производства новых видов судебных экспертиз, не знают азов материального и процессуального
права, не всегда осознают юридические последствия данных ими заключений для участников судопро
изводства, иными словами не понимают "как слово их отзовется".
Зачастую такие специалисты, как это, например, происходит в судебной оценочной экспертизе, допу
скают выход за пределы своей компетенции – берутся за решение вопросов, являющихся прерогативой
правоприменителя, или вопросов, для ответов на которые вообще не требуется специальных знаний.
В этих условиях особенно возрастает роль судебной экспертологии как методологической и техно
логической основы формирования новых родов и видов экспертиз, чтобы это формирование шло не
стихийно, а в соответствии с научнообоснованными рекомендациями.
Руководствуясь судебной экспертологией для новых родов и видов судебных экспертиз необходимо:
определение предмета судебной экспертизы; конкретизация и типизация экспертных задач; обособле
ние и классификация объектов экспертного исследования; выбор методов из "большой науки" и опре
деление их специфики; разработка в соответствии со стадиями экспертного исследования экспертных
технологий; формирование терминологического аппарата класса или рода судебной экспертизы; раз
работка технологии подготовки заключения эксперта.
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
20
ПЕРВАЯ СЕССИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ЭКСПЕРТНОЙ И ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Елена РОССИНСКАЯ: Теоретические и прикладные проблемы
судебной экспертизы
Далее следует формирование экспертных компетенций сначала для класса (рода), затем деление на ви
ды по мере разработки методических подходов родов, видов экспертиз, а также создание программ
подготовки экспертов.
3. Судебная экспертология и проблемы экспертных компетенций
Различают объективную компетенцию, т. е. объем знаний, которыми должен владеть эксперт и субъек?
тивную компетенцию – степень, в которой конкретный эксперт владеет этими знаниями. Субъективную
компетенцию часто называют компетентностью эксперта. Она определяется его образовательным
уровнем, специальной экспертной подготовкой, стажем экспертной работы, опытом в решении анало
гичных экспертных задач, индивидуальными способностями.
Профессиональные и квалификационные требования, предъявляемые к судебному эксперту, сфор
мулированы в ст. 13 федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73ФЗ "О государст?венной судебно?экс?
пертной деятельности".
В течение многих лет судебных экспертов практически всех родов и видов экспертиз (за исключени
ем специалистов в области судебной медицины и судебной психиатрии, которых выпускают соответст
вующие кафедры медицинских высших учебных заведений) готовили путем переподготовки лиц, име
ющих естественнонаучное, техническое, экономическое и др. образование, которые затем приобрета
ли экспертные знания путем краткосрочных курсов и стажировок. Такая подготовка практикуется и
сейчас и имеет право на существование. В результате этой переподготовки они получали так называе
мый допуск – квалификационное свидетельство на право производства экспертиз данного рода (вида).
Физики, химики, биологи, экономисты, инженеры и другие специалисты, которые привлекались и
привлекаются на работу в судебноэкспертные учреждения, обычно они являются специалистами в
очень узких областях, и полученные в вузах знания используются ими только на 2030%. Стажировки и
курсы, с помощью которых их обучали основам процессуального права и криминалистики, не дают не
обходимых глубоких знаний. Юридические знания и общая правовая культура, насущно необходимые
судебным экспертам в повседневной деятельности, приобретаются ими только через несколько лет
практической работы. В результате допускаются многочисленные экспертные ошибки и упущения.
Поэтому с 1996 г. начата подготовка судебных экспертов в рамках высшего образования по специальности
"судебная экспертиза" с присвоением квалификации "судебный эксперт". С 2011 г. действует Федеральный го
сударственный образовательный стандарт высшего профессионального образования 40 05 03 третьего поко
ления, где обозначены 5 специализаций по тем классам судебных экспертиз, которые наиболее востребованы
следственной и судебной практикой: криминалистические экспертизы; речеведческие экспертизы; экономи
ческие экспертизы; экспертизы веществ и материалов; инженернотехнические экспертизы.
Следует подчеркнуть, что в рамках специальности "судебная экспертиза" специализации выбраны не
наугад, а после проведения серьезных научных изысканий, поскольку далеко не по всем классам и родам
судебных экспертиз возможна такая комплексная подготовка. Выбраны и объединены в классы роды су
дебных экспертиз, для которых разработаны частные судебноэкспертные теории, включающие предмет,
объекты, перечни задач, необходимые методики экспертного исследования и экспертные технологии, оп
ределяющие общую и специальную компетенцию эксперта. В соответствии с этими требованиями сфор
мулирован перечень изучаемых дисциплин, необходимых для формирования этих компетенций.
Судебный эксперт является специалистом с широкопрофильной системой подготовки и двойной
компетенцией. Двойная компетенция – это не механическое соединение двух образований юридичес
кого и иного, а комплексное интегративное образование, позволяющее сформировать необходимые
профессиональные компетенции, тогда как отдельно два образования или базовое образование и экс
пертные курсы не позволяют сформировать эти компетенции. В этом случае компетенции формируют
ся только за счет нескольких лет экспертной практики, причем допускаются многочисленные эксперт
ные и процессуальные ошибки. В XXI в эпоху интеграции научного знания, когда во главу угла ставится
компетентностный подход к высшему образованию, это особенно актуально. Интегративное образова
ние обеспечивается широким комплексом юридических знаний по программам подготовки юристов,
общеэкспертных знаний, специальных знаний по экспертной специализации, а также приобретение
студентами профессиональных экспертных навыков и умений.
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
21
ПЕРВАЯ СЕССИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ЭКСПЕРТНОЙ И ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Елена РОССИНСКАЯ: Теоретические и прикладные проблемы
судебной экспертизы
Вместе с тем многие классы и роды экспертиз оказались за пределами комплексного профессио
нального высшего судебноэкспертного образования, что объясняется рядом причин.
Классы и роды судебных экспертиз находятся на разных стадиях формирования. Для сложившихся
родов судебных экспертиз характерны четко сформулированные задачи и перечень вопросов, выноси
мых на разрешение экспертов, структурированность по видам, в зависимости от объектов, унифициро
ванные методики экспертного исследования как результат частная экспертная теория или учение.
Формирующиеся роды экспертиз (а иногда и классы), крайне востребованные судебной и следствен
ной практикой, часто еще не имеют собственных разработанных экспертных методик. При их произ
водстве применяются методические подходы из "базовых, материнских" наук. В других случаях область
специальных знаний слишком широка, объекты и задачи весьма разнородны и их перечень огромен.
Для вышеуказанных экспертиз используется традиционная система переподготовки экспертов путем
курсов и стажировок.
4. Судебная экспертология как основа унификации законодательства о судебноэкспертной деятельности
Необходимость унификации законодательства о судебноэкспертной деятельности, единого подхода к
проблемам судебной экспертизы в разных видах процесса диктуется теми обстоятельствами, что решае
мые экспертные задачи, объекты экспертизы, методы и методики экспертного исследования не зависят
от процессуальной процедуры, а определяются родом и видом судебных экспертиз и изучаются общей
теорией судебной экспертизы. В этой связи должны быть едиными и критерии оценки выводов экспер
та следователем, судами общей юрисдикции, арбитражными судами, должностными лицами, рассмат
ривающими дела об административных правонарушениях. Ведь во многих случаях результаты эксперти
зы, выполненной в процессе уголовного судопроизводства или производства по делу об административ
ном правонарушении, используются при рассмотрении затем гражданского дела и наоборот.
Это особенно актуально сейчас, когда в Государственной Думе Федерального Собрания РФ в первом
чтении рассмотрен проект ФЗ "О судебно?экспертной деятельности в Российской Федерации"9 (далее
ФЗ СЭД). Принятие этого нормативного документа окажет серьезное влияние на судебноэкспертную
деятельность в РФ в целом и на технологии назначения, производства, оценки и использования в дока
зывании судебных экспертиз по всем категориям дел.
Для обеспечения унификации правового обеспечения судебноэкспертной деятельности необходи
мо дополнить статьи процессуальных кодексов целым рядом положений, касающихся процессуального
статуса судебного эксперта, особенностей назначения и производства комплексных экспертиз и т.д. В
противном случае в силу презумпции статей процессуальных кодексов многие нормы нового закона ра
ботать не будут. Возникнет возможность двоякого толкования законодательства и, как следствие, ко
рупциогенных факторов.
Необходимость унификации законодательства о судебноэкспертной деятельности и отсутствие по
нимания этой проблемы законодателем подтверждает тот факт, что параллельно с ФЗ СЭД, но практи
чески без связи с этим документом Государственной Думой ФС РФ в первом чтении принят проект Ко
декса административного судопроизводства РФ, где судебным экспертизам посвящен целый ряд статей.
Изучение этого документа показывает, что там заложены предпосылки все тех же проблем.
Резюмируя вышеизложенное хотелось бы выразить надежду, что законодатель наконец поймет, что
законодательство о судебноэкспертной деятельности не может разрабатываться изолированно по от
дельным "процессуальным квартирам", а должно быть унифицированным и создаваться с привлечени
ем ученыхспециалистов в области судебной экспертологии, обладающих широким кругозором. В про
тивном случае ФЗ СЭД не только не разрешит существующих проблем, но добавит еще больше неопре
деленностей в систему правоприменения.
9
Законопроект № 306504@6 "О судебно@экспертной деятельности в РФ рассмотрен в первом чтении
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=306504@6&02
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
22
ПЕРВАЯ СЕССИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ЭКСПЕРТНОЙ И ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Тема: Государственное регулирование
оценочной деятельности в РФ.
Взгляд профессиональной ассоциации
Алексей САВОСТЬЯНОВ,
заместитель
генерального директора,
руководитель
юридического отдела
Партнерства СМАО
До прихода в Партнерство в 2009 году работал в АБ "Егоров, Пугинский, Афанасьев и Партнеры"
(ЕПАМ), возглавлял правовые подразделения девелоперской компании "Хрустальный Остров" и ком
пании "СФК", специализирующейся на фондовых рынках.
За время работы в сфере девелопмента, оказания юридических и финансовых консультационных услуг
занимался вопросами земельного, договорного и корпоративного права, созданием внутрироссийских
и иностранных корпоративных структур, а также вопросами арбитражного судопроизводства.
Алексей Евгеньевич окончил Московскую государственную юридическую академию (МГЮА), является
аспирантом Финансового университета при Правительстве РФ
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
23
ПЕРВАЯ СЕССИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ЭКСПЕРТНОЙ И ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Тема: О развитии методологии анализа и экспертизы
инвестиционных проектов
Ирина НИКОНОВА,
зав. кафедрой
"Оценка и управление
собственностью",
Финансовый университет
при правительстве РФ,
профессор, д.э.н.
Окончила экономический факультет Московского авиационного института им. С.Орджоникидзе в 1971
году с красным дипломом.
С 1971 г. по 1994 г. работала на разных должностях в Центральном институте авиационного двигате
лестроения им. П.И.Баранова и в Международном фонде "Реформа".
Защитила кандидатскую диссертацию в 1977 г (к.т.н.) Стажировалась в Лондонской школе бизнеса в
2000 г. по проблемам финансового рынка и рынка ценных бумаг.
Защитила докторскую диссертацию в 1993 г. (д.э.н.) тема "Методология техникоэкономического
обоснования, финансирования и стимулирования создания новой и совершенствования серийной
авиационной техники (на примере авиадвигателей)".
С 1994 г. работает в банковском секторе в должности заместителя Председателя правления (Авиа
банк, МАПОбанк, Межрегиональный инвестиционный банк), директора департамента (Промстрой
банк, Внешэкономбанк).
Является известным специалистом в области банковского дела, стратегического менеджмента, про
ектного анализа и проектного финансирования, рынка ценных бумаг.
В 1990е годы Никонова И.А. участвовала в становлении отечественного рынка ценных бумаг, в ча
стности ГКО, формировании нормативной базы Банка России по выпуску эмиссионных ценных бумаг
коммерческим банками. Участвовала в работе экспертных комиссий при Правительстве РФ по обосно
ванию крупных инвестиционных проектов (создание ВСМ и др.).
В начале 2000х гг. участвовала в подготовке первых предложений по созданию российского банка
развития (в команде Г. Лунтовского ).
Она – профессор Московского Авиационного Института с 1993 г., профессор Финансового университе
та при Правительстве РФ и МШБ ФУ с 2003 г., академик РАЕН с 2007 г., член двух диссертационных советов
Финансового университета (по специальности 08.00.10 и 08.00.05) и диссертационного совета (по спе
циальности 08.00.05) Московского авиационного института.
Опубликовано более 150 статей, выпущено 6 монографий по актуальным проблемам экономики ин
вестиций, развития банковского сектора и рынка ценных бумаг:
 Финансирование бизнеса, 2002 г.
 Основы корпоративных финансов,2003 г.
 Стратегия и стоимость коммерческого банка, 2005 и 2006 г.г.
 Как повысить стоимость компании, 2007 г.
 Проектный анализ и проектное финансирование, 2012 г.
 Развитие проектного финансирования в России, 2013 г.
Принимает активное участие в разработке нормативных и законодательных актов в области разви
тия банковской деятельности и финансового рынка, взаимодействуя с Ассоциацией российских банков,
РСПП, Ассоциацией региональных банков "Россия", Комитетами по финансовым рынкам Государствен
ной Думы и Совета Федерации РФ.
В настоящее время совмещает работу в должности заместителя директора департамента стратеги
ческого анализа и разработок Внешэкономбанка с общественными обязанностями ответственного се
кретаря Комиссии по банкам и банковской деятельности РСПП.
За время работы во Внешэкономбанке с 2007 г. создала департамент стратегического анализа и раз
работок, являлась ответственным исполнителем по разработке двух стратегий Внешэкономбанка, разра
ботке Концепции мониторинга инвестиционных проектов и Методики и Порядка оценки эффективности
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
24
CЕССИЯ 2
Финансово!экономическая
экспертиза
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
25
В Т О РА Я С Е С С И Я
ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Модератор
Александр БОГАТИКОВ,
главный редактор,
журнал Агентства
"Слияния и Поглощения",
членкорреспондент РАЕН,
академик МАПЧФ
Образование:
Серпуховское высшее военное командное училище, 1981год; инженерэлектромеханик по эксплуата
ции и проектированию физикоэнергетических установок;
Академия Советской Армии, 1989год;
Военный университет по программе "Педагогика высшей школы", 2009 год, преподавание гуманитар
ных и социальноэкономических дисциплин.
Послужной список
20032004 годы – заместитель генерального директора Российского агентства экономической безопас
ности и управлениями рисками ТПП РФ;
2003н.вр. – член Комитета по безопасности предпринимательской деятельности ТПП РФ;
2006н.вр. – член Комиссии ТПП РФ по мониторингу и противодействию противоправным поглощени
ям предприятий;
В 2007 году по итогам интернетголосования профессионального сообщества признан победителем
конкурса на звание "Лучший лектор по тематике противоправных поглощений";
20102014 годы – исполнительный директор экспертного центра факультета экономики недвижимости
РАНХиГС при президенте РФ;
2011н.вр. – председатель МОО "КОЛЛЕГИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ЭКСПЕРТОВ".
Опыт экспертной работы
В рамках профессиональной деятельности в Российском агентстве экономической безопасности и уп
равления рисками (РАЕБУР), Комитете по безопасности предпринимательской деятельности ТПП РФ,
Комиссии ТПП РФ по мониторингу и противодействию противоправным поглощениям в 20032010гг в
целях научнопрактической деятельности проводилась работа по изучению и анализу противоправных
предприятий/бизнеса.
С 2010 года по запросам судов, следственных органов, адвокатских контор в качестве судебного экспер
та реализовано экспертное сопровождение более пятидесяти объектов.
Всего более ста успешных проектов.
Публикации: по заявленной тематике более пятидесяти публикаций, в том числе четыре монографии.
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
26
В Т О РА Я С Е С С И Я
ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Тема: Тенденции рынка оценочного бизнеса.
Взгляд рейтингового агентства
Дмитрий КАБАЛИНСКИЙ,
заместитель
генерального директора
по аналитическо
консультационной работе,
ЗАО "Эксперт РА"
Окончил Московский экономикостатистический институт.
Имеет более чем 20летний опыт проведения исследовательскоконсультационных проектах в сфере
анализа и прогнозирования макроэкономики, товарных рынков, регионального развития.
Принимал участие в разработке методологических основ ключевых рейтинговых продуктов (включая
рейтинг крупнейших компаний России "Эксперт400", рейтинг инвестиционной привлекательности ре
гионов России.), результаты которых получили положительное заключение ведущих мировых аудитор
скоконсультационных компаний (PwC, Accenture).
Координировал выполнение проектов для федеральных органов исполнительной власти (Минпром
торг России, Минэкономразвития России) и крупных зарубежных компаний (в том числе Siemens, DSM,
BASF, ATKearney).
Автор более чем 50 статей, опубликованных ведущими деловыми изданиями России.
Соавтор книг "Крупнейшие компании России" (М., "Эксперт", 2005), "7 нот менеджмента: Лучшая прак
тика управления" (М., Эксмо, 2008).
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
27
В Т О РА Я С Е С С И Я
ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Тема: Совершенствование экспертных исследований
в оценочной деятельности
Виталий ЗИМИН,
доцент кафедры
"Оценка и управление собственностью",
Финансовый университет
при правительстве РФ,
председатель Правления НП
"Содружество аналитиков, экспертов
и консультантов",
аккредитованный эксперт минюста РФ
Образование. Высшее экономическое (высшее, дополнительное профессиональное) и высшее юриди
ческое, с 1995 года дипломированный специалистоценщик 1ой категории, с 1996 года по настоящее
время аудитор в области общего аудита, с 2000 года экспертоценщик, с 2005 года специалистоценщик
Международного сертификации категории А1, с 2007 года дипломированный судебный эксперт по
оценке стоимости интеллектуальной собственности нематериальных активов, с 2008 года дипломиро
ванный судебный эксперт по оценке стоимости объектов недвижимости, включая земельные участки,
также машин, оборудования и автотранспортных средств.
Специализация. Хозяйственное право, общий аудит предприятий и организаций, оценка стоимости
предприятий (бизнеса), правовые аспекты в оценочной деятельности, бизнеспланирование, включая
стратегическое планирование, экономическое бизнесмоделирование, прогнозирование хозяйствен
ной деятельности, стоимостное консультирование, целевые и различного вида судебные экспертизы,
включая экспертизы отчетов об оценке объектов оценки и инвестиционных проектов и концепций эко
номического развития.
Место работы и занимаемые должности:
 19711992 служба в Следственном комитете МВД СССР и МВД РФ
 19921995 гг. Генеральный директор малого предприятия "Доверие"
 19951999 гг. Генеральный директор Общественной организации "Московское Общество Оценщи
ков",
 с 1999 г. по 2007 г. Председатель Правления РОО "Московское Общество Оценщиков",
 с 2009 г. по настоящее время Председатель Правления Некоммерческого Партнерства "Содружество
аналитиков, экспертов и консультантов" (выборная должность).
Научные и общественные звания:
 кандидат экономических наук;
 доцент кафедры "Оценка и управление собственностью" Финансового Университета при Правитель
стве РФ
 профессор кафедры "Финансы, бухгалтерский учет и аудит" Института экономики и антикризисного
управления,
 профессор института технологии экономики и предпринимательства МЭИ (Технический университет),
 академик Международной академии информатизации.
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
28
В Т О РА Я С Е С С И Я
ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Тема: Проблемы, связанные с различиями
в нормативноправовой базе при проведении
оценочностоимостной экспертизы в судебном
процессе и на этапе следствия
Анна БАКУЛИНА,
доцент кафедры
"Оценка и управление
собственностью",
Финансовый университет
при правительстве РФ
 к.э.н.
 доцент кафедры ФГОБУ ВПО "Финансовый Университет при Правительстве Российской Федерации"
 генеральный директор ООО "Центр оценки собственности "МОРФ",
 Международный эксперт по оценке недвижимости
 член "Общества Содействия национальному и международному экспертному делу ОСЭ" ISO/IEC
17024:2003
 член НП "Содружество, экспертов и аналитиков"
 судебный эксперт
 член НП "СМАОс"
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
29
В Т О РА Я С Е С С И Я
ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Анна БАКУЛИНА: Проблемы, связанные с различиями в нормативно
правовой базе при проведении оценочностоимостной
экспертизы в судебном процессе и на этапе следствия
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
30
В Т О РА Я С Е С С И Я
ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Анна БАКУЛИНА: Проблемы, связанные с различиями в нормативно
правовой базе при проведении оценочностоимостной
экспертизы в судебном процессе и на этапе следствия
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
31
В Т О РА Я С Е С С И Я
ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Анна БАКУЛИНА: Проблемы, связанные с различиями в нормативно
правовой базе при проведении оценочностоимостной
экспертизы в судебном процессе и на этапе следствия
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
32
В Т О РА Я С Е С С И Я
ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Анна БАКУЛИНА: Проблемы, связанные с различиями в нормативно
правовой базе при проведении оценочностоимостной
экспертизы в судебном процессе и на этапе следствия
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
33
В Т О РА Я С Е С С И Я
ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Анна БАКУЛИНА: Проблемы, связанные с различиями в нормативно
правовой базе при проведении оценочностоимостной
экспертизы в судебном процессе и на этапе следствия
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
34
В Т О РА Я С Е С С И Я
ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Тема: Особенности финансовоэкономической
экспертизы имущественного комплекса
и коммерческой недвижимости
Петр КОЗИН,
генеральный директор,
ООО "РМСОЦЕНКА"
Петр Александрович Козин (род. 12 июля 1958, Брянская обл.) – доктор технических наук, профессор Во
еннокосмической академии имени А. Ф. Можайского, полковник запаса. Оценщик, аттестованный КУ
ГИ СПб для оценки государственной собственности (с 1998 г); Судья Санкт – Петербургского Междуна
родного коммерческого арбитражного суда; Член Совета и член экспертного Совета НП "Сообщество
профессионалов оценки"; Международный эксперт – строитель со специализацией по России; Специа
лист высшей категории по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве, сертифици
рованный Ассоциацией строителей России; руководитель сектора оценки девелоперских активов Ко
митета по девелопменту НП ГУД (Гильдия управляющих и девелоперов); Член Восточноевропейского
союза экспертов (OSV) и Общества содействия экспертному делу (OSE).
Краткая биография
В 1977 году окончил Клинцовский техникум по специальности техникмеханик. В 1982 году окончил Во
енно – космическую академию им. А. Ф. Можайского и адьюнктуруВоенно – космической академии им.
А. Ф. Можайского. Кандидат технических наук, доцент (1990 г). Окончил докторантуру Военно – косми
ческой академии им. А. Ф. Можайского, доктор технических наук, профессор (1999 г). Окончил трехго
дичные математические курсы математико – механического факультета СПбГУ (1986); С 1982 по 2004
год – служба в ВС СССР (строительство и эксплуатация наземных комплексов). Прошел аттестации по
различным направлениям оценочной деятельности и ценообразованию в строительстве, в том числе
международные (более 20) (19922006).
Профессиональная карьера
Научно?преподавательская деятельность
с 1990 – Военно – космическая академия им. А. Ф. Можайского, преп.; с 2005 – профессор кафедры строи
тельства и эксплуатации наземных комплексов Военно – космической академии им. А. Ф. Можайского;
Профессиональная деятельность
19982005 – ООО "Стройэкспертсервис", научный консультант, генеральный директор; с 1998 – ООО
"РМСОценка", научный консультант, генеральный директор.
Труды и публикации
Разработано более 100 научных трудов, монографий.
Достижения в бизнесе
Обеспечение быстрого роста и устойчивого функционирования одновременно нескольких консалтинго
вых компаний. В частности, ООО "РМСОценка" по рейтингу "КоммерсантъДеньги" в 2005 году занима
ет 7 место в СанктПетербурге и 49е в РФ, победитель конкурсов: Федерального агентства по Управлению
Федеральным имуществом, Департамента имущества г. Москвы, концерна "РОСЭНЕРГОАТОМ", Фонда
имущества г. СанктПетербурга, Глав УПДК МИД РФ, СанктПетербургского ГУП "ИНПРЕДСЕРВИС", номи
нант конкурса "Лучшая оценочная компания" 2006 и 2007 года, неоднократно награждалась Дипломами
ЗАО "Бонниер Бизнес Пресс" и газеты "Деловой Петербург" Gazelle Бизнеса (2006, 2007 и 2008 годы), на
граждена почетной грамотой Комитета по строительству правительства г. СанктПетербурга за 2005 год.
Награды
9 медалей ВС СССР и РФ, медаль от Союза инженеровсметчиков РФ в 2006 "100 лет профсоюзам России"
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
35
В Т О РА Я С Е С С И Я
ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Петр КОЗИН: Особенности финансовоэкономической экспертизы
имущественного комплекса
и коммерческой недвижимости
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
36
В Т О РА Я С Е С С И Я
ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Петр КОЗИН: Особенности финансовоэкономической экспертизы
имущественного комплекса
и коммерческой недвижимости
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
37
В Т О РА Я С Е С С И Я
ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Петр КОЗИН: Особенности финансовоэкономической экспертизы
имущественного комплекса
и коммерческой недвижимости
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
38
В Т О РА Я С Е С С И Я
ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Петр КОЗИН: Особенности финансовоэкономической экспертизы
имущественного комплекса
и коммерческой недвижимости
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
39
В Т О РА Я С Е С С И Я
ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Петр КОЗИН: Особенности финансовоэкономической экспертизы
имущественного комплекса
и коммерческой недвижимости
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
40
В Т О РА Я С Е С С И Я
ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Тема: Проблематика оценки
при продаже на имущественных торгах
Ольга СОКОЛОВА,
заместитель
генерального директора,
ОАО "Российский
аукционный дом"
Родилась в 1971 г. в Москве. Закончила Московский университет коммерции в 1995 г., в 1997 – Высшую
школу приватизации и предпринимательства по специальности юриспруденция.
В1995 году была принята по конкурсу в Управлением методического обеспечения Госкомимущества
России и далее продолжила работу в области нормативноправового обеспечения приватизации и уп
равления государственным имуществом вплоть до 2008 года. Последнее место работы на государствен
ной службе – заместитель директора департамента имущественных отношений Минэкономразвития
России. Непосредственно работала над подготовкой и принятием многих правовых актов в данной об
ласти, включая действующий федеральный закон о приватизации государственного и муниципального
имущества, ряд постановлений Правительства РФ и указов Президента РФ.
В период проведения приватизации гражданской части атомной промышленности с октября 2008 г. по
май 2010 работала в должности директора Департамента корпоративных отношений ОАО "Атомэнер
гопром", обеспечив проведение дополнительных эмиссий акций Общества и его ДЗО, реализацию про
ектов по реформированию структуры и системы корпоративного управления холдинга.
В настоящее время работает заместителем генерального директора ОАО "Российский аукционный
дом", обеспечивая участие организации в проектах по приватизации федерального имущества, прода
же имущества государственных корпораций и иных субъектов государственного сектора экономики.
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
41
В Т О РА Я С Е С С И Я
ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Тема: Особенности анализа показателей финансового
состояния при оценке сельскохозяйственных
имущественных комплексов
Владимир ПЕТРОВ,
доцент кафедры
"Оценка и управление
собственностью",
Финансовый университет
при правительстве РФ,
к.э.н.
Общий педагогический стаж составляет 35 лет. Закончил аспирантуру в 1977 году и работает в Финан
совом университете с 1977 года.
Преподает дисциплины:
 "Оценка стоимости земли".
 "Основы оценки стоимости имущества"
 "Оценка стоимости предприятия (бизнеса)"
Наиболее значимые публикации:
 Учебное пособие "Оценка стоимости земли" М.: ФУ. 2012 г. 10,5 п.л.
 Учебное пособие "Оценка стоимости земельных участков" М.: КНОРУС. Четвёртое издание. 2012 г.
 Научные издания:
 "Оценка рыночной стоимости сельскохозяйственных земельных угодий" М.: ООО НИПКЦ "ВосходА".
2009 г. 14,5 п.л. (в соавторстве с Бондаренко Т.Г., Полунин Г.А.)
 "Оценка рыночной стоимости и убытков при изъятии сельскохозяйственных угодий" М.: ГНУ ВНИИ
ЭСХ, 2012 г. 17 п.л. (в соавторстве Полунин Г.А. и Бондаренко Т.Г.).
 Участие в авторских коллективах фундаментальных учебников по оценке: "Оценка бизнеса". М.: Фи
нансы и статистика. 2008 г. "Оценка недвижимости". М.: Финансы и статистика. 2008 г.
Эксперт института профессионального образования. Проводит занятия для оценщиков на курсах про
фессиональной переподготовки по дисциплинам "Теоретические основы оценки стоимости предприя
тия (бизнеса)", "Оценка стоимости земли", "Оценка стоимости недвижимости".
Автор эксклюзивных программ "Практика оценки рыночной стоимости земельных участков" и "Оцен
ка стоимости земель сельскохозяйственного назначения", читаемых на курсах повышения квалифика
ции ИПО и СМАО.
Направления научных исследований связаны с методологией оценки стоимости недвижимости, земли
и сельскохозяйственных угодий.
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
42
В Т О РА Я С Е С С И Я
ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Владимир ПЕТРОВ: Особенности анализа показателей финансового
состояния при оценке сельскохозяйственных
имущественных комплексов
Важнейшей составной частью финансовоэкономической экспертизы является исследование показате
лей финансового состояния и финансовоэкономической деятельности хозяйствующего субъекта. В
данной статье рассматриваются проблемы экономического анализа эффективности землепользования
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Экономический анализ уровня эффективности землепользования имеет большое значение, как в
целом для государства, так и для конкретных товаропроизводителей. Он позволяет определить эконо
мическую обоснованность финансовых показателей предприятия, наличие признаков банкротства, а
также сравнить фактический уровень эффективности с потенциально возможным, и обосновать на
правления интенсификации сельскохозяйственных имущественных комплексов и агропромышленного
производства в целом.
Основой экономического анализа эффективности землепользования является формирование сис
темы показателей для оценки фактического уровня и определения наиболее доходного варианта ис
пользования сельскохозяйственных угодий в рамках установленных законодательными актами правил
использования земли – как средства производства в сельском хозяйстве.
Уровень эффективности сельскохозяйственного землепользования обусловлен производительнос
тью труда и объёмом сельскохозяйственного производства, его определение связано как со стоимост
ной оценкой земель для обеспечения их сопоставимости по плодородию и местоположению, так и с ус
тановлением соизмеримого количества продукции, получаемой в расчете на единицу площади. Расчет
уровня экономической эффективности землепользования может быть осуществлен путем сравнения
фактически полученных результатов и окупаемости затрат (или коэффициентов эффективности) с по
тенциально возможными показателями в нормальных условиях хозяйствования и охраны окружающей
среды.
Эффективное землепользование при оценке сельскохозяйственных имущественных комплексов
представляет взаимосвязанную систему трёх составляющих:
– экономическая составляющая: создание внешних и внутренних условий для эффективного хозяй
ствования землепользователей (нормативноправовая база, обеспечивающая равные условия для уча
стников рыночного обмена, независимо от различных форм собственности, а также адекватное рас
пределение полученных доходов);
– экологическая составляющая: использование территориальных, агроландшафтных, природнокли
матических, историкогеографических и прочих особенностей каждой региональной территории для
достижения оптимального размещения и максимальной эффективности сельскохозяйственного произ
водства при обеспечении восстановления использованных земельных ресурсов;
– социальная составляющая: повышение уровня доходов и улучшение условий проживания сельско
го населения, сохранение и создание новых рабочих мест, формирование мотивации и стимулирова
ния труда непосредственных производителей сельскохозяйственной продукции.
Основным критерием эффективности сельскохозяйственного землепользования является экономи
ческая эффективность, рассматриваемая в самом общем виде, как повышение отдачи вкладываемых в
производство сельскохозяйственной продукции ресурсов при условии сохранения почвенного плодо
родия и других качественных характеристик окружающей природной среды.
В процессе исследования показателей финансового состояния из общего количества экономичес
ких показателей были изучены и отобраны показатели, которые, на наш взгляд, наиболее полно ха
рактеризуют эффективность использования сельскохозяйственных угодий, и могут применяться для
финансовоэкономической экспертизы. К данным показателям относятся:
 валовая продукция растениеводства в денежном выражении на единицу земельной площади;
 урожайность основных сельскохозяйственных культур;
 валовой и чистый доход сельскохозяйственной организации в расчете на единицу площади;
 прибыль от реализации сельскохозяйственной продукции на единицу площади;
 рентабельность сельскохозяйственного производства;
 остаточная продуктивность земельного участка (земельная рента).
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
43
В Т О РА Я С Е С С И Я
ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Владимир ПЕТРОВ: Особенности анализа показателей финансового
состояния при оценке сельскохозяйственных
имущественных комплексов
Финансовоэкономическая экспертиза уровня эффективности сельскохозяйственного землепользо
вания проводится в следующей последовательности:
1. Краткая характеристика хозяйствующего субъекта – землепользователя.
2. Анализ результатов инвентаризации земельного фонда и имущественного комплекса сельскохозяй
ственной организации.
3. Изучение итоговых показателей внутрихозяйственного аудита земельных и других материальных
ресурсов, а также проведение аналитических процедур по стоимостной оценке земель сельскохо
зяйственного назначения организации.
4. Анализ результатов оценки по эффективному использованию земельных участков всех видов сель
скохозяйственных угодий организации.
5. Анализ итоговых результатов уровня эффективности сельскохозяйственного землепользования ор
ганизации, рассчитанные по оценочным шкалам.
Далее на уровне муниципального образования (района) производится отнесение каждой сельскохозяй
ственной организации к конкретной группе экономической эффективности по следующим показателям:
 по фактической урожайности зерновых и зернобобовых культур;
 по производству валовой продукции растениеводства в денежном выражении (в фактических ценах
реализации текущего года), включая затраты под урожай будущего года на 100 га сельскохозяйствен
ных угодий;
 по чистому доходу с учетом дотаций, компенсаций и субсидий на 1 га сельскохозяйственных угодий;
 по уровню рентабельности (на основе чистого дохода) с учетом дотаций, компенсаций и субсидий.
Для указанных показателей предлагаются оценочные шкалы по пяти бальной системе, характеризу
ющие уровень эффективности землепользования в конкретном хозяйстве1.
Хозяйства, получившие от 4 до 5 баллов, отнесены к наиболее успешным; от 3 до 4 баллов отнесены
к сильным, от 2 до 3 баллов – к средним, от 1 до 2 баллов – к слабым хозяйствам.
Разработка количественных параметров для отнесения к наиболее успешным, сильным, средним и
слабым хозяйствам осуществляется на основе анализа экономических показателей передовых хозяйств
конкретного региона, принятых в качестве нормативных.
Оценочные шкалы градаций по пяти бальной системе, характеризующие эффективность землеполь
зования в хозяйстве, по отобранным показателям приведены в таблицах 1, 2, 3, 4.
Таблица 2.
Оценочная шкала отнесения сельскохозяйственных организаций
к группам по производству валовой продукции растениеводства
в денежном выражении, включая затраты под урожай будущего
года на 100 га сельскохозяйственных угодий
Таблица 1.
Оценочная шкала отнесения сельскохозяйственных
организаций к группам по фактической урожайности
зерновых и зернобобовых культур
Группа
Экономическое
хозяйств состояние хозяйства
1
Урожайность ц/га
Группа
Экономическое
хозяйств состояние хозяйства
Баллы
Производство
Баллы
валовой продукции
растениеводства
в денежном
выражении, тыс. руб.
1
Наиболее успешное
св. 25 до 30
5
1
Наиболее успешное
св. 1500 до 1800
5
2
Сильное
св. 21 до 25
4
2
Сильное
св. 1100 до 1500
4
3
Среднее
св. 15 до 20
3
3
Среднее
св. 800 до 1100
3
4
Ниже среднего
св. 10 до 15
2
4
Ниже среднего
св. 500 до 800
2
5
Слабое
ниже 10
1
5
Слабое
ниже 500
1
Практические расчёты с использованием указанных шкал приводятся в статье Полунина Г.А., Петрова В.И., Жуйкова В.И. "Экономический
анализ уровня эффективности сельскохозяйственного землепользования". Ж. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих
предприятий, №1, 2014 г. стр. 24@27.
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
44
В Т О РА Я С Е С С И Я
ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Владимир ПЕТРОВ: Особенности анализа показателей финансового
состояния при оценке сельскохозяйственных
имущественных комплексов
Таблица 3.
Оценочная шкала отнесения сельскохозяйственных
организаций к группам по чистому доходу на 1 га
сельскохозяйственных угодий
Таблица 4.
Оценочная шкала отнесения сельскохозяйственных
организаций к группам по уровню рентабельности
Группа
Экономическое
хозяйств состояние хозяйства
Группа
Экономическое
хозяйств состояние хозяйства
Чистый доход
Баллы
с учетом дотаций,
компенсаций
и субсидий, (тыс. руб.)
Уровень
рентабельности
по чистому доходу,
%
Баллы
1
Наиболее успешное
св. 4 до 5
5
1
Наиболее успешное
св. 35
5
2
Сильное
св. 3 до 4
4
2
Сильное
св. 25 до 35
4
3
Среднее
св. 2 до 3
3
3
Среднее
св. 15 до 25
3
4
Ниже среднего
свыше 0,5 до 2
2
4
Ниже среднего
св. 10 до 15
2
5
Слабое
нет
1
5
Слабое
ниже 10
1
Проведенный экономический анализ эффективности землепользования позволит исследовать не толь
ко признаки искажения данных о финансовых показателях, характеризующих платежеспособность,
кредитоспособность, использование и возвратность кредитов сельскохозяйственных организаций, но и
обосновать основные направления рационального использования сельскохозяйственных угодий и по
вышения их эффективности.
Также обработка и анализ данных по оценке уровня эффективности сельскохозяйственного земле
пользования конкретных сельскохозяйственных организаций района, позволят органам управления
АПК муниципалитета определить уровень эффективности в целом по району. Далее в региональных ор
ганах управления АПК на основании полученных результатов по районам формируется сводная анали
тическая записка эффективности сельскохозяйственного землепользования в данном регионе.
На основании сводной аналитической записки региональными органами управления АПК разраба
тывается комплекс организационноэкономических мер стимулирования сельскохозяйственных произ
водителей.
Наконец, для осуществления государственного земельного контроля и определения рейтинга реги
онов в сфере земельных отношений может разрабатываться сводная форма оценки эффективности
землепользования.
Как показывает анализ показателей финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизво
дителей, для повышения уровня эффективности землепользования необходимо решение следующих
проблем:
 создание более совершенной нормативноправовой и законодательной базы для стимулирования
интенсификации деятельности АПК;
 оптимизация управления предприятиями путём создания принципиально новых организационно
экономических структур, которые консолидировали бы административные рычаги, научнопроиз
водственный потенциал АПК и агробизнес;
 внедрение новых, прогрессивных, ресурсосберегающих технологий выращивания сельскохозяйст
венных культур;
 разработка эффективных механизмов куплипродажи земли, сдачи её в аренду, решение вопросов
залога (ипотеки) сельскохозяйственных угодий.
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
45
В Т О РА Я С Е С С И Я
ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Тема: Актуальные проблемы экономикоправового
исследования конфликтных ситуаций
в сфере экономики
Сергей МАЗОВ,
генеральный директор
АНО "Центр экспертно
аналитических исследований
"ЛАБОРАТОРИЯ БОГАТИКОВА"
Родился 15.10.1971 г. в г. Мурманске.
С 1994 г. по 2011 г. – служба на различных должностях среднего и старшего начальствующего состава ор
ганов внутренних дел
С 2009 г. по 2013 г. – старший преподаватель Института международного права и экономики им. А.С.
Грибоедова (ИМПЭ им. А.С. Грибоедова)
Одновременно – с 2009 г. по 2013 г. – эксперт АНО "Центр экспертноаналитических исследований "ЛА
БОРАТОРИЯ БОГАТИКОВА"
С 2013 г. – генеральный директор АНО "Центр экспертноаналитических исследований "ЛАБОРАТОРИЯ
БОГАТИКОВА"
В 1999 г. окончил Мурманский Государственный технический университет
В 2008 г. окончил Академию Управления МВД России
В 2009 г. после обучения в адъюнктуре Академии Управления МВД России получил квалификацию "пре
подаватель высшей школы"
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
46
К Р У ГЛ Ы Й С Т О Л
Экспертиза
на коррупциогенность
в России
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
47
К Р У ГЛ Ы Й С Т О Л
ЭКСПЕРТИЗА НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ В РОССИИ
Модератор
Олег ОСИПЕНКО,
заместитель главного редактора
журнала Агентства
"Слияния и Поглощения",
генеральный директор
консалтинговой компании
"Ринконгамма"
l юрист, экономист, эксперт по вопросам совершенствования корпоративного управления, а также за
щиты компаний от недружественного поглощения и корпоративного шантажа;
l доктор экономических наук, профессор;
l проректор Института бизнеса и права по экспертной деятельности;
l заведующий кафедрой управления холдингами Института экономики бизнеса при ТПП РФ;
l профессор МФПУ "Синергия";
l автор и соавтор более 460 печатных работ по различным управленческим, правовым и экономичес
ким проблемам;
l член Рабочей группы Следственного комитета Российской Федерации по совершенствованию зако
нодательства в сфере борьбы с преступлениями экономической направленности;
l член двух диссертационных советов (при АТиСО и при МФПУ "Синергия");
l член подгруппы по правовому регулированию корпоративных отношений Рабочей группы по созда
нию в России международного финансового центра (МФЦ);
l председатель и член совета директоров ряда ОАО со 100%ным участием Российской Федерации;
l член редакционного совета журнала "Акционерное общество. Вопросы корпоративного управления".
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
48
К Р У ГЛ Ы Й С Т О Л
ЭКСПЕРТИЗА НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ В РОССИИ
Георгий СМИРНОВ,
старший инспектор
Главного организационно
инспекторского управления,
майор юстиции,
Следственный комитет РФ,
к.ю.н.
Георгий Константинович – кандидат юридических наук, майор юстиции. Автор более 100 научных ра
бот по проблемам уголовного и уголовнопроцессуального права.
После окончания юридического факультета МГУ им. Ломоносова в 2002 г., работал в следственных под
разделениях органов внутренних дел, где специализировался на расследовании преступлений эконо
мической направленности. Расследовал ряд уголовных дел, имеющих широкий общественный резо
нанс, в том числе уголовное дело ЮКОСа.
С 2005 г. по 2009 г. – старший научный сотрудник НИИ проблем укрепления законности и правопоряд
ка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации.
В 2009 г. назначен на должность старшего референта Главного организационноинспекторского управ
ления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, а после реорганизации след
ственного ведомства в 2011 старшего инспектора Главного организационноинспекторского управле
ния Следственного комитета Российской Федерации.
Разработчик ряда законопроектов по совершенствованию уголовного и уголовнопроцессуального за
конодательства, в том числе четвертого антирейдерского закона, криминализировавшего "серые" схе
мы рейдерских захватов, проекта закона Следственного комитета РФ об уголовной ответственности
юридических лиц, об объективной истине в уголовном процессе, вынесенных на общественное обсуж
дение, а также проекта закона о совершенствовании механизма ответственности за уклонение от упла
ты налогов, страховых взносов и таможенных платежей.
Основные работы:
l Ответственность за рейдерство, преступления в сфере прав на ценные бумаги и государственной ре
гистрации. – М.: Юрлитинформ, 2011
l Методика расследования торговли людьми: проблемы теории и практики. Монография / Смирнов
Г.К. – М.: Юрлитинформ, 2008.
l Актуальные проблемы государственной политики в области досудебного уголовного судопроизвод
ства: монография: М.: Волтерс Клувер, 2011.
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
49
К Р У ГЛ Ы Й С Т О Л
ЭКСПЕРТИЗА НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ В РОССИИ
Анатолий БАГМЕТ,
и.о. ректора,
Академия Следственного
Комитета РФ,
генералмайор юстиции,
к.ю.н
Анатолий Михайлович служит в органах прокуратуры и Следственного комитета Российской Федера
ции с 1988 года по настоящее время.
С 1995 г. по 1997 г. – заместитель прокурор Центрального района г. Челябинска.
С 1997 г. по 2000 г. – прокурор Центрального района г. Челябинска.
С 2000 г. по 2008 г. – заместитель прокурора Челябинской области.
С мая 2008 г. по август 2010 г. руководил Следственным управлением по городу Москве.
Является автором (соавтором): 2 учебников, 3 монографий, 8 учебных пособий, более 110 научных ста
тей и публикаций, в том числе по проблемам противодействия преступлениям, связанным с рейдерст
вом.
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
50
К Р У ГЛ Ы Й С Т О Л
ЭКСПЕРТИЗА НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ В РОССИИ
Василий БЫЧКОВ,
ученый секретарь,
Академия Следственного
Комитета РФ,
полковник юстиции,
к.ю.н., доцент,
С 1991 г. по 2012 г. – следственная работа и преподавательская деятельность в системе МВД России.
С марта 2012 г. сотрудник Академии Следственного комитета Российской Федерации.
Является автором и соавтором 41 учебнометодических,107 научных публикаций, 7ми монографий, в
том числе по проблемам противодействия преступлениям, связанным с рейдерством.
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
51
К Р У ГЛ Ы Й С Т О Л
ЭКСПЕРТИЗА НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ В РОССИИ
Игорь ДОРОФЕЕВ,
доцент кафедры ООРД
Академии управления
МВД России,
полковник полиции,
кандидат юридических наук,
доцент
Опубликованные статьи в журнале агентства "Слияния и Поглощения":
l "Факторы, обусловливающие высокий уровень коррупционных процессов в сфере ЖКХ"(№ 3, 2013г.);
l "Инновационные методы борьбы с экономическими и коррупционными преступлениями в лесной
сфере" (№ 4, 2013г.).
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
52
К Р У ГЛ Ы Й С Т О Л
ЭКСПЕРТИЗА НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ В РОССИИ
Татьяна ТАЗИХИНА,
заместитель
заведующей кафедры
"Оценка и управление
собственностью"
по научной работе,
Финансовый университет
при правительстве РФ,
профессор
Кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры "Оценка и управление собственностью"
Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, лауреат премии Президента в
области образования, Почетный работник высшего профессионального образования Российской феде
рации, стаж научнопедагогической работы 28 лет, стаж педагогической работы в ВУЗе 28 лет, в т.ч. в
Финансовой академии – 21 год.
Образование: в 1974 г. поступила в Московский финансовый институт на факультет "Финансы и кре
дит" и закончила названный институт с отличием в 1979г. В 1979г. поступила в аспирантуру по кафедре
"Политической экономики" Московского финансового института. В1982 г. успешно защитила кандидат
скую диссертацию по специальности 08001. В 1996г. прошла профессиональную переподготовку в Ин
ституте профессиональной оценки, а также в Институте переподготовки и повышения квалификации
ФА при Правительстве РФ по специализации "оценка собственности"
Профессиональная деятельность:
Ассистент кафедры политической экономики Московского института стали и сплавов.19821986
Старший преподаватель кафедры экономической теории Московского института стали и сплавов, 19861987
Доцент кафедры экономической теории, заместитель заведующего кафедры экономической теории
Московского института стали и сплавов, 19871989
Доцент кафедры экономической теории ФА при Правительстве РФ 19891996
Доцент кафедры оценка собственности ФА при Правительстве РФ 19962000
Доцент кафедры ОД и АУ при правительстве РФ, 20002006, заместитель заведующего кафедрой с2004
по настоящее время
Профессор кафедры "Оценка и управление собственностью" Финакадемии, 2006 по настоящее время.
За время работы в Финансовом университете проявила себя как высококвалифицированный препода
ватель, блестящий лектор и талантливый педагог. В течении последних пяти лет Тазихина Т.В. на высо
ком научнотеоретическом уровне читает лекции, проводит семинарские и практические занятия по
дисциплинам "Оценка стоимости предприятия (бизнеса)", "Основы оценки собственности", "Оценка и
реструктуризация кредитнофинансовых институтов", "Оценка стоимости ценных бумаг", "Оценка фи
нансовых активов", "Оценка финансовых активов и современная портфельная теория", "Методология
и стандартизация оценочной деятельности", "Оценка и управление активами коммерческого банка",
"Антикризисное управление коммерческим банком", принимает зачеты и экзамены, руководит произ
водственной практикой, выпускными квалификационными работами, магистерскими диссертациями у
студентов специалитета и магистратуры, слушателей института сокращенных программ и программы
"МВА". Тазихина участвует в работе Государственной аттестационной комиссии по приему вступитель
ных экзаменов в аспирантуру и кандидатских экзаменов по специальности 080010 и специальности
080005. Тазихина Т.В. успешно осуществляет руководство научной работой студентов, многие из которых
становились победителями студенческих научных конкурсов.
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
53
К Р У ГЛ Ы Й С Т О Л
ЭКСПЕРТИЗА НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ В РОССИИ
Ольга САГАЙДАЧНАЯ,
заместитель
заведующей кафедры
"Оценка и управление
собственностью"
по учебнометодической работе,
Финансовый университет
при правительстве РФ,
к.т.н., доцент
Должность: доцент
Ученая степень, ученое звание, образование: кандидат технических наук (1989 г.), доцент
Аспирантура МИСИ им.В.В. Куйбышева (в настоящее время – МГСУ им.В.В. Куйбышева)
Оренбургский политехнический институт (19731979)
Профессиональные интересы: теория и практика оценки управления и моделирования стоимости биз
неса
Профессиональный опыт работы: Общий научно– педагогический стаж более 25 лет.
С 01.09. 2009 г. до реорганизации и присоединения к ФГОБУ ВПО в 01.02.2013 работала в Государствен
ном университете Министерства Финансов РФ доцентом кафедры "Финансовый менеджмент", замес
тителем декана Факультета Управления.
С 2002 г. по 2009 год работала в Российском университете кооперации в должностях: профессор кафе
дры "Финансы, инвестиции и банковское дело", начальник учебнометодического управления, декан
Факультета повышения квалификации.
С 1994 г. по 2001 г. работала в бизнесе, в таких компаниях как: Московское представительство Россий
скоБританской компании "Сибмикс Интернейшнл", гл.специалистом Дирекции перспективного пла
нирования; Финансовопромышленная компания "Газинвест"; Финансовоконсалтинговая компания
"Эксперт" в должности заместителя ген.директора.
С 1979 г. по 1994 г. научнопедагогическая деятельность в вузе, научном центре РАН.
Учебные дисциплины:
– Оценка бизнеса;
– Прогнозирование и управление денежными потоками
Научноисследовательская работа: участие в проведении кафедральной научноисследовательской те
мы в рамках общеуниверситетской темы НИР; руководство студенческим научным кружком, члены кото
рого выступали на конференциях и имеют публикации, а также Сертификаты участников конкурса CFA.
Основные достижения: основательная теоретическая база и практический опыт работы в области уп
равления, финансов, экономики. Имею порядка 40 учебнометодических и научных публикаций, в том
числе в журналах, определенных ВАК Минобрнауки России: "Экономика сельского хозяйства", "Бан
ковское дело" и "Экономические науки". За последние пять лет опубликовано 7 учебнометодических
работ общим объемом 7,44 п.л., в т.ч. авторский объем 7,44 п.л. и 8 научных работ, в том числе 2 в из
даниях ВАК, общим объемом 11,37 п.л., в т.ч. авторский объем 11,1 п.л.
Принимаю участие в научных конференциях и семинарах Института Экономики РАН, Вольного эконо
мического общества и др., слушаниях Совета Федерации и Государственной Думы РФ по вопросам эко
номики и управления.
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
54
К Р У ГЛ Ы Й С Т О Л
ЭКСПЕРТИЗА НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ В РОССИИ
Тема: Процедура DueD как объективная форма
проведения независимой экспертизы
Наталья ЛЫСОВА,
доцент
кафедры "Оценка и управление
собственностью"
Финансовый университет
при правительстве РФ,
к.э.н.
Профессиональная деятельность в ФГОБУ ВПО "Финансовый университет при Правительстве Россий
ской Федерации" (г. Москва):
С апреля 2010 – доцент кафедры "Оценка и управление собственностью".
2009 – 2010 – начальник отдела научнометодического сотрудничества Центра обеспечения деятельно
сти учебнометодического объединения (УМО).
20032008 – доцент кафедры "Финансы предприятий и финансовый менеджмент".
Профессиональная деятельность основная в других организациях:
Зам. генерального директора ООО "ТТ "Русские традиции", г. Москва.
Генеральный директор ОАО "Всероссийский научноисследовательский и проектноконструкторский
институт экономики, информатизации и автоматизированных систем управления рыбного хозяйства"
(ВНИЭРХ), г. Москва.
Зам. начальника управления экономики и финансов, начальник отдела Государственный комитет по
рыболовству РФ, г. Москва.
МНС – ассистент – старший преподаватель – доцент – СНС. – Дальневосточный государственный техни
ческий рыбохозяйственный университет (Дальрыбвтуз), Владивосток. Профессиональная деятельность
по совместительству в разные годы:
Доцент Финансовой академии при Правительстве РФ, г. Москва.
Доцент Дальневосточного государственного университета, г. Владивосток.
Заместитель зав. кафедрой "Финансы и кредит" Дальрыбвтуза, г. Владивосток.
Заведующая кафедрой "Финансы и кредит" Института технологий и бизнеса, г. Находка.
Партнер компании "ПроИнвест", г. Москва, г. Владивосток.
Главный бухгалтер филиала СП "Комсерв", г. Владивосток.
Эксперт – консультант в различных коммерческих и некоммерческих организациях.
Участие в ассоциациях, советах, экспертных группах и прочих организациях:
2007 – Советник председателя Государственного комитета по рыболовству РФ, г. Москва.
2002 – Член Правления Приморского отделения межрегионального общественного объединения участников
научных, культурных и образовательных программ "Профессионалы за сотрудничество", г. Владивосток.
1996 – 2001 – член специализированного ученого Совета по защите диссертаций (Дальрыбвтуз, г. Влади
восток).
1999 – член the Allied Social Sciences Association (США).
1999 – член the Hawaii' Economic Association (США).
1996 – 2001 – член комиссии по информатизации Думы Приморского края (г. Владивосток).
Август 1998 – член комиссии Министерства образования РФ по экспертизе Камчатского филиала уни
верситета потребительской кооперации (г. Москва).
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
55
К Р У ГЛ Ы Й С Т О Л
ЭКСПЕРТИЗА НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ В РОССИИ
Наталья ЛЫСОВА: Процедура DueD как объективная
форма проведения
независимой экспертизы
Дью Дилидженс (Due Diligence, DueD, DDG) в отечественной теории и практике трактуется различными
авторами как метод, способ, процедура, услуга и т.д. [1,2,3,4]. Чаще всего авторы применяют дословный
перевод понятия Due Diligence с английского языка, понимая его как "должная добросовестность". Од
нако существуют и более развернутые формулировки, в которых процедура DueD определяется совре
менным комплексным исследовательским методом тщательной оценки:
1)коммерческой и инвестиционной привлекательности объекта инвестирования и
2)рисков, связанных с осуществлением инвестиционной сделки,
3)оценки ее преимуществ и недостатков по сравнению с другими альтернативами.
Разнятся мнения академических авторов и практиков по поводу видов процедуры DueD. Большин
ство из них выделяют четыре вида осуществления DueD – финансовый, налоговый, юридический и воз
действия на окружающую среду. Вместе с тем, отдельные авторы наиболее важным и сложным видом
считают проведение маркетингового DueD. Следует признать правомерность такого подхода, посколь
ку именно этот вид независимой экспертной оценки позволяет раскрыть рыночный потенциал компа
нии в случае оценки стоимости бизнеса либо инвестиционную привлекательность части бизнеса, высту
пающего в форме самостоятельного объекта оценки.
Вместе с тем следует отметить, что во многом классификация видов DueD определяется содержани
ем сделки, для которой проводится данная процедура. Наполнение процедуры в сделках слияний и при
обретений будет отличаться от сделок, связанных с частичной продажей бизнеса либо проектным фи
нансированием. Так для сделок слияний и приобретений либо частичной продажи бизнеса важным яв
ляется оценка справедливой стоимости активов и бизнеса. В то время как на начальных этапах
реализации проектного финансирования эти виды оценки, как правило, востребованы не будут. Одна
ко проведение экономического анализа, который должен дать ответ на вопрос о способности компа
нии или актива генерировать доходы от его эксплуатации или использования в будущем, является обя
зательным во всех трех вышеперечисленных случаях.
Обобщая вышеизложенное, можно сформулировать следующее определение: Дью Дилидженс – это про
цедура разработки и представления экспертами объективной информации об объекте инвестирования,
включающая его комплексную экономическую (финансовую, маркетинговую, инвестиционную), юридичес
кую и экологическую оценку с позиций оценки прошлого, настоящего и будущего и тщательного выявления
рисков, связанных с реализацией предполагаемой сделки. Такая процедура может проводиться в целях осу
ществления сделок по слиянию и приобретению компаний, покупки бизнеса или его части, подписания кон
тракта либо соглашений о сотрудничестве, при организации проектного финансирования и в других случаях.
В процессе проведения DueD, как минимум, осуществляются работы, выполнение которых требует
определенной специализации, например:
l Оценка системы ведения бухгалтерского и налогового учета, достоверности финансовой отчетности
и финансового состояния компании.
l Оценка стоимости имущества, стоимости бизнеса.
l рисков ранее заключенных сделок и долговых обязательств и т.д.
По этой причине при проведении DueD используются, по меньшей мере, опыт и квалификация следую
щих экспертов – оценщиков, аудиторов, маркетологов, юристов. К работе могут также привлекаться
эксперты в области экологии, технологических процессов и другие специалисты. Именно они обеспечи
вают своей работой реализацию процедуры DueD.
Качественное и объективное проведение процедуры DueD предполагает оценку прошлого, настоя
щего и будущего объекта инвестирования.
Работа экспертов – оценщиков заключается в определении справедливой стоимости объекта инве
стирования. В результате работы оценщиков возможно предоставление потребителю различных вари
антов будущей стоимости объекта оценки, основанных на использовании сценарного подхода – опти
мистического, пессимистического и наиболее вероятного развития событий или перспектив использо
вания объекта сделки. На данной стадии также возможна оценка состояния планирования и контроля
выполнения плановых заданий вообще и финансового планирования, в частности. Результатом работы
оценщика является отчет об оценке бизнеса.
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
56
К Р У ГЛ Ы Й С Т О Л
ЭКСПЕРТИЗА НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ В РОССИИ
Наталья ЛЫСОВА: Процедура DueD как объективная
форма проведения
независимой экспертизы
Работа экспертов – аудиторов заключается в проведении достоверной внешней экспертизы деятельно
сти компании, всесторонней финансовой ее проверки и определение возможных налоговых префе
ренций (льгот) и рисков. На данном этапе анализируются выручка, затраты и финансовый результат и
финансовые показатели компании, оценивается состояние и достоверность учета активов и обяза
тельств, в том числе налоговых, исследуются кредитные договоры и обязательства, объемы кредитов и
займов, условия их погашения и др. Важным моментом оценки является определение налоговой на
грузки и выработка рекомендаций по оптимизации налоговых платежей. Результатом работы аудито
ров является отчет о финансовой экспертизе.
Работа эксперта – маркетолога позволяет оценить внешнюю среду (конкурентов и их потенциаль
ное предложение, потенциальных потребителей и потенциальный спрос, возможности расширения
компании) и внутреннее состояние компании, ее готовность соответствовать требованиям перспектив
ного развития (соответствие технологий и производительности оборудования потенциальному спросу,
наличие квалифицированных кадров и системы планирования, разработка и реализация ценовой по
литики и т.д.). Результатом работы эксперта является отчет о маркетинговой экспертизе.
Работа экспертов – юристов заключается в осуществлении достоверной юридической и правовой
экспертизы деятельности компании, то есть выявления правильности юридического оформления дого
ворных отношений, соответствующих требованиям законодательства. Юристы оценивают наличие и
качество учредительных документов, подтверждающих юридический статус компании, документы, ка
сающиеся корпоративного управления и решений органов управления, выданных доверенностей, ос
новные контракты с покупателями и поставщиками, банковские и лизинговые соглашения. Изучаются
имущественные права компании, в том числе на недвижимость и иные активы, договоры залога имуще
ства, закладные и прочие обязательства. Изучаются персонал и трудовые соглашения, претензионно –
исковая работа. Исследуются вопросы государственного регулирования деятельности компании, в том
числе выданные лицензии и разрешения. Анализируются сведения о собственниках компании, их иму
щественных и неимущественных правах, данные об изменении собственников, крупных сделках, в том
числе и с ценными бумагами. Результатом работы юристов является формирование отчета о юридиче
ской экспертизе соответствия деятельности компании нормативным актам гражданского, трудового,
налогового и корпоративного законодательства.
Экологический DueD может проводиться экспертами – экологами, которые оценивают влияние за
грязнений на окружающую среду и требования государственных органов власти к компании, связанные
с обеспечением природоохранных мероприятий. Результатом работы экологов является составление
отчета об экологической экспертизе.
В случае приобретения производственного предприятия в группу экспертов привлекается технолог.
Работа технолога заключается в оценке существующих технологий, их соответствия требованиям со
временного развития отрасли, конкурентных преимуществ.
Обобщая вышеизложенное, можно считать, что целью процедуры DueD, выступающей объективной
формой проведения экспертизы, является осуществление независимой и объективной оценки объекта
экспертизы, нацеленной на максимальное снижение различных рисков – политических, маркетинго
вых, финансовых, инвестиционных, правовых, экологических и др.
В России также должны оцениваться специфические риски, связанные с отсутствием института дове
рия. Наряду со стандартными рисками, указанными выше, должны оцениваться риски возникновения
корпоративных конфликтов, утраты интеллектуальной собственности, неисполнения обязательств, ут
раты имущества (денег), нанесения вреда деловой репутации, инициирования судебных исков, призна
ния сделки недействительной, наложения взыскания (ареста) на имущество, привлечения к админист
ративной или уголовной ответственности. Специфическими политическими рисками являются риски
потери так называемого "административного ресурса", как правило, связанного с отставкой лица в го
сударственных органах власти, от которых зависит успешная реализация проекта или сделки. Особую
опасность представляют риски недобросовестной конкуренции, возможным проявлением которых в
российской практике являются ценовые сговоры, инициирование различных административных прове
рок (налоговых, пожарных и т.п. инспекций), лоббирование субъективных интересов, приводящее к
неполучению либо отзыву лицензий, согласований, разрешений, необходимых для успешного заверше
ния проекта или сделки.
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
57
К Р У ГЛ Ы Й С Т О Л
ЭКСПЕРТИЗА НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ В РОССИИ
Наталья ЛЫСОВА: Процедура DueD как объективная
форма проведения
независимой экспертизы
При проведении процедуры DueD может использоваться разнообразная информация, как из внутрен
них, так и внешних источников (Интернет, в т.ч. официальные сайты с финансовой отчетностью, печат
ные издания и т.п.). Методы, используемые при проведении DueD – изучение документации и проведе
ние опросов сотрудников. Как правило, все виды проведения комплексного DueD осуществляются па
раллельно. Работа оценщиков, аудиторов, маркетологов и юристов является взаимосвязанной и
взаимозависимой, поскольку объективное и высококвалифицированное заключение может быть сде
лано именно в увязке мнений всех специалистов.
При осуществлении DueD эксперты используют как количественные показатели, так и качественные
оценки, которые позволяют комплексно оценить качество существующего менеджмента, бизнеспро
цессов, имеющиеся лицензии, месторасположение и права собственности на объекты недвижимости и
т.д. Участники проверки могут проводить совещания, на которых они могут обсуждать перекрестные
вопросы, касающиеся проверки. Вместе с тем, заказчики услуги DueD могут сами выбирать, какой из ви
дов им необходим для принятия того или иного решения, либо заказать весь пакет комплексной про
верки. В итоге потребитель услуги DueD должен получить представление как о качестве существующе
го менеджмента, так и о целесообразности осуществления планируемой сделки по приобретению того
или иного актива (бизнеса).
Поскольку проведение DueD представляет собой необходимую процедуру при смене собственника
объекта сделки, то проведение независимой оценки позволяет выработать объективные решения, не
обходимые для предотвращения конфликта интересов между участниками сделки.
Если опираться на практику оценки стоимости предоставления данной услуги консалтинговыми, ау
диторскими и юридическими компаниями, то можно отметить следующее: на сайтах отдельных органи
заций предоставление услуги DueD оценивается в объеме от 70000 руб. Понимая сложность, трудоем
кость и уровень ответственности, связанные с предоставлением такой услуги, следует признать сущест
вование проблемы, характерной также и для оценочной деятельности в целом – демпингового
ценообразования. По этой причине следует признать целесообразным разработку в перспективе стан
дартов проведения процедуры DueD, что будет также способствовать формированию объективной ин
формации об объекте, для которого она проводится.
Представляется также полезным включение вопросов изучения содержания процедуры DueD в от
дельные дисциплины, преподаваемые на магистерских программах. В частности, в рамках магистер
ской программы "Оценка бизнеса и корпоративные финансы" (направление подготовки "Экономи
ка"), реализуемой в Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации, студенты
могут комплексно изучать вопросы, касающиеся осуществления процедуры DueD, в рамках дисциплин
"Стоимостные аспекты корпоративных финансов", "Оценка бизнеса", "Современное корпоративное
законодательство" и др.
Следует подчеркнуть также и особую роль развития процедуры DueD в России, основное предназ
начение которой заключается в том, что DueD будет способствовать развитию института доверия, явля
ющегося неотъемлемой характеристикой стабильного развития экономических отношений развитых
экономических систем и стран.
Список использованных источников:
1. Бирюкова Н., Борисова А., Прокудина О. Due diligence на службе инвестора // Корпоративный юрист.
2008. № 4.
2. Гаген А. Дью Дилидженс (Deu Diligence) в России. Перспективы развития. – www.financial
lawyer.ru/topicbox/investment/166568.html.
3. Идрисов А. Подготовка предприятия для привлечения инвестиций. Проверка должной добросовест
ности. – www.cfin.ru/investor/duediligence.shtml.
4. Редькин И.А. Основные проблемы проведения процедуры due diligence как одного из аспектов мини
мизации рисков // Lex Russica. – М.: Издво МГЮА, 2010, № 5.
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
58
К Р У ГЛ Ы Й С Т О Л
ЭКСПЕРТИЗА НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ В РОССИИ
Семен БОГАТЫРЕВ,
доцент кафедры
"Оценка и управление
собственностью"
Финансового университета
при правительстве РФ,
к.э.н.
Стаж трудовой финансовоэкономической деятельности с 1993 года, из них 15 лет на руководящих
должностях, стаж научнопедагогической работы.
Образование: в 1989 г. поступил в Московский государственный институт стали и сплавов (технологиче
ский университет) и закончил этот институт в 1994 году. В 1994 году поступил в аспирантуру по кафедре
"Экономика и управление в металлургии" Московского государственного института стали и сплавов
(технологический университет). В 1998 году успешно защитил по специальности 08.00.05 первую в Рос
сии кандидатскую диссертацию на тему "Диверсификация индустриальных систем". В 2011 году повы
шал свою квалификацию в Финуниверситете при Правительстве РФ. Помимо профильного экономиче
ского образования имеет педагогическое (по программе второе высшее образование в Московском
Государственном Открытом Педагогическом университете им. М.А. Шолохова, 2005 год). Член Амери
канской экономической ассоциации (American Economic Association) с 2010 года, член Международной
академии бизнеса и экономики, США (International Academy of Business and Economics). Член Экспертно
го совета журнала "Слияния и поглощения".
Состоит в Американской экономической ассоциации.
Профессиональная деятельность:
За время работы в Финансовом университете участвовал в конференциях, круглых столах, встречах с
абитуриентами. Проявил себя как новатор при внедрении новых образовательных технологий: актив
но использует в преподавательской деятельности образовательный портал Финуниверситета, комму
никативные возможности портала (форум) для обратной связи со студентами, обеспечения непрерыв
ности образовательного процесса, подготовки к семинарам, раздачи индивидуальных заданий. Поми
мо существующих технологий Финуниверситета самостоятельно создал обучающий сайт, продвигает
его в социальных сетях.
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
59
ДЛЯ ЗАМЕТОК
Конференция "Экспертиза, экспертное и оценочное сообщества России: практика, проблемы, перспективы"
14 апреля 2014 года, Москва
Сайт агентства: www.ma!agency.ru
60