Гурушкин Павел Юрьевич, Кандидат политических наук Кафедра менеджмента массовых коммуникаций Реклама и связи с общественностью, очная форма, 3 курс 5 семестр 2015-2016 уч. г. ФАБРИКИ МЫСЛИ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ Спецкурс В контексте современной социальной реальности вес политического решения становится все более значимым как на внутригосударственном, так и на международном уровне. Продуманная и взвешенная политика способна принести серьѐзные экономические выгоды, укрепить основные властные и административные институты, позволит не упускать из под контроля все ключевые социальные процессы. Но могут ли чиновники и административные сотрудники госаппарата компетентно и профессионально подходить к решению задач, которые требуют специализированных, узкопрофильных и даже научных знаний? Необходимость создания особых консультативных («мозговых») центров была признана, в первую очередь, властными структурами, для которых они стали основной опорой в процессах реализации политики. Таким образом, для решения проблем в области государственного управления появились, так называемые, «Фабрики мысли» или «Центры экспертных оценок», основной задачей которых являются политикоориентированные научные исследования и аналитика. «Резервуары идей» (Think Tanks) являются прекрасным примером политического аутсѐрсинга. В рамках данного курса планируется рассмотреть особенности и краткую историю развития фабрик мысли в США, странах Западной Европы и России. Так же, будут проанализированы основные структурно-организационные модели и ключевые характеристики механизмов функционирования данных общественнополитических институтов. Кроме того, в контексте тематики данного спецкурса будут раскрыты следующие темы: - «Council on Foreign Relations» и «Carnegie Endowment for International Peace» - ключевые игроки на рынке консультационных услуг США»; - Фабрики мысли и Центры публичной политики; - Экспертное сообщество и экспертные сети; - Примеры деятельности современных американских и европейских фабрик мысли; - Фабрики мысли в России, Израиле, Турции, Китае и Канаде: особенности и основные характеристики; - Перспективы развития фабрик мысли в современном мире. Интерактивный формат и постоянное активное участие студентов в учебном процессе по данной дисциплине позволит наиболее полно освоить программу и реализовать полученные знания на практике. План лекционных занятий Тема 1. Фабрики мысли: понятие и история возникновения. Понятие «Фабрик мысли». Первые «Фабрики мысли» в США в первой половине ХХ века и 1 предпосылки их появления. Причины потребности в научно-исследовательских структурах. Тема 2. Виды и основные функции фабрик мысли. Основные функции «Фабрик мысли». Экспертные центры, аналитические центры и фабрики мысли: сходства и отличия. Тема 3. Особенности функционирования ведущих европейских и американских фабрик мысли. «Council on Foreign Relations» и «Carnegie Endowment for International Peace» - ключевые игроки на рынке консультационных услуг в США. «International Institute for Strategic Studies» и «Chatham House» - фабрики мысли Великобритании. Тема 4. Фабрики мысли в СССР и современной России. Институты-предшественники фабрик мысли в СССР и России. Место российской «фабрики мысли» в политико-административной системе государства. Тема 5. Место и роль фабрик мысли в современных социально-политических системах. Фабрики мысли, как политический аутсѐрсинг. Особенности участия фабрик мысли в процессе принятия политического решения. Тема 6. Фабрики мысли и Центры публичной политики. Особенности понятия и основные отличительные черты Центров публичной политики. Центры публичной политики, как институт открытого экспертного мнения. Тема 7. Фабрики мысли в странах СНГ, Центральной Европы и в других странах. Особенности развития экспертного сообщества в Центральной Европе после распада СССР. Фабрики мысли в Израиле, Турции, Китае и Канаде: особенности и основные характеристики. Вопросы к зачету 1. Фабрики мысли: понятие и история возникновения. 2. Главные отличия «фабрик мысли» от других академических и внедренческих институтов. 3. Роль Фабрик мысли в социально-политических инновациях. 4. Виды и основные функции фабрик мысли. 5. Основные типы фабрик мысли. 6. Продукты фабрик мысли. 7. Особенности функционирования ведущих европейских и американских фабрик мысли. 8. Основные отличия американских и европейских «фабрик мысли». 9. Эволюция и развитие РЭНД. 10. Фабрики мысли в СССР и современной России. 11. Основные примеры фабрик мысли в СССР. 12. Экспертные центры и фабрики мысли в современной России 13. Фабрики мысли и Центры публичной политики. 14. Отличие Центров публичной политики от «технологических» фабрик мысли. 15. Роль фабрик мысли в развитии публичной политики 16. Фабрики мысли в странах СНГ, Центральной Европы и в других странах. 17. Особенности развития Фабрик мысли в странах Центральной Европы. 18. Региональная специфика особенностей деятельности Фабрик мысли в Азии, Латинской Америке и Африке. 2 Текущий контроль О требованиях к посещаемости – для допуска к зачету необходимо посетить 80% занятий. В случае пропуска – подробный письменный отчет по теме пропущенного занятия (2-3 стр.). Критерии оценки (зачет) Форма проведения зачета - устная. На подготовку ответа студенту дается 40 минут. Оценка «Зачет» ставится, если студент ориентируется в данной теме, содержательная часть ответа составляет не менее 40%. Оценка «Незачет» ставится, если студент не ориентируется в данной теме и содержательная часть ответа ниже 40% . Предполагаемая продолжительность проведения зачета – 4 часа. Список основной литературы 1. Балаян А.А., Сунгуров А.Ю. Фабрики мысли: международный и российский опыт. Учебное пособие. – СПБ, 2014 2. Диксон П. Фабрики мысли. – М.: ООО «Издательство АСТ», 2004. – 505 с. 3. С.Погорельская. "Тихие институты" (Спорные аспекты внешне- и внутриполитической деятельности фондов ФРГ) // Международная экономика и международные отношения, 2003, 9, с. 23-30. 4. Публичная политика – 2004. Сборник статей. / Под ред. А.Ю.Сунгурова. – СПб: Норма, 2004. – 120 с. http://strategy-spb.ru/index.php?do=biblio&doc=173 5. Публичная политика: вопросы мягкой безопасности в Балтийском регионе. / Под ред. М.Б.Горного. – СПб.: Норма, 2004 – 320 с. http://strategy-spb.ru/index.php?do=biblio&doc=340 6. Рич Э., Уивер К.Р. Пропогандисты и политики: «мозговые центры» и политизация экспертов. // Pro et Contra, 2003, Том 8, №2, с. 64-89. 7. Римский В.Л., Сунгуров А.Ю. Российские центры публичной политики: опыт и перспективы. // Полис, 2002, 6, с. 143-150.http://strategyspb.ru/index.php?do=biblio&doc=32 8. Сравнительный анализ российских и зарубежных аналитических центров: case-study. Учебное пособие. / Сост. и ред. Н.Ю.Беляева, Д.Г.Зайцев. – М.: ГУ-ВШЭ, 2007. – 284 с. 9. Сунгуров А.Ю. Российские "Фабрики мысли" и центры публичной политики: три примера. - В кн.: "Фабрики мысли" и центры публичной политики: международный и первый российский опыт. Сборник статей./ Под ред. А.Ю.Сунгурова. - СПб.: Норма, 2002, с.116-138. http://www.strategyspb.ru/index.php?do=biblio&doc=263 10. Сунгуров А.Ю. Центры публичной политики: возможные направления анализа деятельности и основные функции. – В кн. Публичная политика – 2004. - СПб: Норма, 2004, с. 59-65. Список дополнительной литературы 1. Фабрики мысли и центры публичной политики: исследовательская функция / Под ред. М.Б.Горного, СПб, Норма, 2006, 236 с. http://www.strategyspb.ru/index.php?do=biblio&doc=755 3 2. "Фабрики мысли" и центры публичной политики: международный и первый российский опыт. Сборник статей./ Под ред. А.Ю.Сунгурова. - СПб.: Норма, 2002. - 176 с. http://www.strategy-spb.ru/index.php?do=biblio&doc=75 3. Gianos Philip R. Scientists as Policy Advisers: The Context of Influence. // The Western Political Quarterly, Vol. 27, N 3, (Sept 1974), pp. 429-456) 4. Open Society Institute related public policy centers. Activity Reports. – Budapest OSI, 2002, 127 p. 5. Public Policy Institutes: World Experience and Development prospects in the South Caucasus/ Ed. By Sabit Bagirov. - Baku: OSI & Entrepreneurship Development Found., 2001, 345 p. Перечень иных информационных источников 1. http://www.strategy-spb.ru – Центр «Стратегия» 2. http://www.cityline.ru/politika - «Политика» 4