О Т Ч Е Т

ОТЧЕТ
по итогам работы комитета по развитию предпринимательства,
потребительскому рынку и вопросам труда за I квартал 2015 года
и задачах на II квартал 2015 года
Предпринимательство
Муниципальная политика в области стимулирования развития малого и
среднего предпринимательства в городе Барнауле осуществлялась в соответствии
с новой муниципальной программой «Развитие предпринимательства в городе
Барнауле на 2011-2014 годы» (далее – Программа).
Согласно мероприятиям Программы в текущем году действует 4 вида
финансовой поддержки СМСП:
- поддержка начинающих предпринимателей путем предоставления целевых
грантов;
- поддержка социального предпринимательства;
- грант главы администрации в области разработки и внедрения инноваций в
городское хозяйство;
- грант главы администрации города на модернизацию производства
Всего на реализацию мероприятий Программы предусмотрено 8990 тыс.рублей.
В 1 квартале проведено выездное совместное заседание Координационного совета
предпринимателей при администрации города (далее – Координационный совет) и
Совета директоров промышленных предприятий города при главе администрации
г.Барнаула (далее – Совет директоров). На данном заседании рассмотрен успешный
опыт реализации проекта альтернативных источников тепла (предприятие
«Дюйм»).
Проведено одно заседание городской инвестиционной комиссии, где
рассмотрено 18 бизнес-проектов.
На официальный Интернет-сайт города в раздел «Онлайн консультирование
предпринимателей» обратилось 22 предпринимателя. Всего поступило 121 вопрос.
В течение 3 месяцев осуществлялся мониторинг по реализации инновационных
проектов, реализуемых предприятиями города. На сегодняшний день в реестр
инновационно-активных предприятий входят 56 организаций.
26 мая планируется проведение праздничного мероприятия посвященного
Дню российского предпринимательства.
В рамках его проведения объявлены конкурсы и ведется прием документов:
«Лучший предприниматель Барнаула», ведется прием заявок до 20 апреля;
грант главы администрации города в области разработки и внедрения инноваций в
городское хозяйство до 30 апреля.
Остальные конкурсные отборы по предоставлению финансовой поддержки
планируется провести в 3 и 4 квартале текущего года.
Проведена работа по разработке макета информационного бюллетеня №7
«Предприниматель Барнаула».
Подготавливаются списки предпринимателей для награждения предпринимателей
наградами
Администрации
Алтайского
края,
Алтайского
краевого
Законодательного Собрания, администрации города Барнаула, Барнаульской
городской Думы.
В феврале месяце проведен семинар для субъектов малого
предпринимательства по вопросу муниципальной финансовой поддержки
субъектов предпринимательства. В данном семинаре приняли участие 53
предпринимателя.
Разработаны мероприятия в «План мероприятий по обеспечению
устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году».
Разработана концепция интернет портала «Центра бизнес кооперации Алтайского
края», который презентован на совместном заседании Координационного совета и
Совета директоров.
В 1 квартале продолжены проверки субъектов предпринимательства,
получивших финансовую поддержку в 2013 и 2014 году. Фактов не целевого
использования бюджетных средств не выявлено.
Проведена работа по мониторингу продукции и сырья импортируемого субъектами
предпринимательства. Создан реестр предпринимательской деятельности по
импортозамещению, который размещен на официальном Интернет-сайте города в
разделе комитета.
Разработаны новые положения о предоставлении финансовой поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства, которые в настоящее время
проходят оценку регулирующего воздействия и экспертизы проектов
муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Согласно статистическим данным на 1 апреля количество индивидуальных
предпринимателей составило 18946, за 1 квартал количество индивидуальных
предпринимателей сократилось на 165 (01.01.2015 – 19111 предпринимателей).
На сегодняшний день статистические данные по субъектам микро и малого
предпринимательства отсутствуют.
Промышленность
За январь-февраль 2015 года крупными и средними промышленными
предприятиями города отгружено продукции на сумму 19,8 млрд. руб. (109,7% к
2014 году).
Из них предприятиями обрабатывающих производств 7,3 млрд. руб. (114,3%
к 2014 году).
За январь-февраль индекс промышленного производства предприятий
города составил 99,3%.
По обрабатывающим производствам – 98,3%.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 102,6%.
В соответствии с данными, предоставленными Алтайкрайстатом, наблюдается
рост производства по следующим направлениям:
- производство тканей хлопчатобумажных с массовой долей хлопка менее
85%, смешанного со льном, полиэфирными волокнами, другими натуральными и
химическими волокнами в 1,7 раза;
- производство материалов лакокрасочных на основе полимеров – 104,2%;
- производство моющих средств - 129,7%;
- производство шин, покрышек для грузовых автомобилей – 125,1%;
- производство шин, покрышек авиационных- в 2,1 раза;
-производство шин, покрышек пневматических для сельскохозяйственных
машин – 123,2%;
- посуда столовая и кухонная, предметы домашнего обихода полимерные –
130,1%;
- блоки стеновые - в 1,5 раза;
- кирпич строительный – 107,6%;
- тали, подъемники – в 1,5 раза;
- станки деревообрабатывающие 122,2%;
- электромясорубки – 121,5%;
- установки генераторные с дизельными двигателями – 118,0%;
- двигатели внутреннего сгорания для автотранспортных средств и мотоциклов
– 147,8%;
- мебель корпусная – 112,7%;
- производство ювелирных изделий – в 3,0 раза.
В разрезе районов города по итогам двух месяцев ситуация сложилась
следующим образом:
Железнодорожный район
81,4
Индустриальный район
113,3
Ленинский район
110,1
Октябрьский район
89,6
Центральный район
90,5
Отделом ежемесячно проводится мониторинг объема производства
выпускаемой продукции средних и крупных промышленных предприятий. За
январь-февраль 2015 года 20 предприятий увеличили объемы производства к
аналогичному периоду прошлого года:
ОАО «Алтайский завод агрегатов» - в 3,1 раза, Группа компаний «Тонар» 160,7%, ООО «Барнаул РТИ» - 154,8%, ЗАО БМК «Меланжист Алтая» - 153,1%,
ОАО «Алтайский приборостроительный завод «Ротор» 147,0%, ОАО «Алтайский
моторный завод» -142,2%, ОАО ПО «Алтайский шинный комбинат» -118,3% и
другие.
Снизили объемы производства за январь-март текущего года 13 предприятий,
в том числе:
ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» - 98,9%, ООО «Алтайхолод»
- 93%, ЗАО «КЖБИ №2» - 89,2%, ООО «Завод механических прессов» - 89,4%,
ООО «Барнаульский химический завод» - 88,9%, ООО «Алтайский трикотаж» 86,3%, ОАО «Алтайский геофизический завод» - 82,0%, ЗАО «Завод алюминиевого
литья» - 57,9%, ОАО ХК «Барнаултрансмаш» 57,1%, ОАО «Барнаульский
вагоноремонтный завод» - 21,2%, ОАО «Алтайгеомаш» - 12,7%, ОАО
«Сибэнергомаш» - 11,5%.
По итогам I квартала 2 предприятия города выпустили продукции на сумму
более миллиарда рублей:
- ОАО ПО «Алтайский шинный комбинат»;
- ОАО «Барнаульская генерация».
В течение I квартала отделом по развитию предпринимательства рассмотрены
документы и подготовлены письма в налоговые инспекции города о банкротстве
22 предприятий (за аналогичный период 2014 года – 11 документов).
Проведена организационная работа и оказано содействие в проведении
фотосъемок на промышленных предприятиях города для очередного фотоальбома
«Барнаул».
В связи с кадровыми изменениями внесены изменения в постановление
администрации города от 26.05.2014 №1075 «О внесении изменений в
постановление администрации города от 03.10.2011 №2923 «О Совете директоров
промышленных предприятий г.Барнаула при главе администрации города».
В соответствии с планом работы Совета, отделом организовано и проведено
совещание с представителями ООО «БАРНАУЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ».
Подготовлена информация в Управления Алтайского края по развитию
предпринимательства и рыночной инфраструктуры по субконтрактации
предприятий оборонной промышленности и субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Проведен мониторинг промышленных предприятий по импортозамещению.
Пищевая промышленность
В настоящее время в городе Барнауле насчитывается 387 предприятий
пищевой промышленности, на которых работает 10 761 человек.
Количество
предприятий, единиц
Среднесписочная
численность
работников, человек
Среднемесячная
заработная плата
одного работника,
рублей
Крупные и средние
предприятия (январь
2015 года)
Малые
предприятия
(январь- декабрь
2014 года)
Микропредприятия
(2013 год)
Всего
14
64
309
387
6 288
2827
1646
10761
21 627
12462
10089
-
В январе-феврале 2015 года предприятия пищевой промышленности города
продемонстрировали положительную динамику производства. Прирост
наблюдается в производстве масел растительных рафинированных (115,8%) и
масел растительных нерафинированных (113,8%), сыворотки в 2,4 р., макаронных
изделий (109%), нектаров и других напитков фруктовых в 3,1 р., безалкогольных
напитков (108,1%), кормов растительных (110,9%), культур зерновых (136,9%).
В январе текущего года по итогам народного голосования газеты
«Комсомольская правда - Барнаул» победителями «Народной марки» стали
следующие производители города Барнаула:
по направлению «сыры», «молоко», «молочные продукты» - ЗАО «Барнаульский
молочный комбинат»;
по направлению «колбасы» - ООО «Алтайские колбасы»;
по направлению «безалкогольные напитки» - ОАО «Барнаульский пивоваренный
завод»;
по направлению «хлеб» - ОАО «Комбинат «Русский хлеб».
По итогам конкурса «100 лучших товаров России» в номинации
продовольственные товары признано ООО «Барнаульская водяная компания»,
ООО Научно-производственное предприятие «Интер-Масло».
Среди наиболее значимых событий, произошедших в пищевой
промышленности города Барнаула можно выделить следующее:
- осуществление ребрендинга упаковки ОАО «Модест» (молоко под ТМ
«Отличное», «Бифилин М»);
- запуск ООО «Барнаульская водяная компания» производства артезианской воды
с янтарной кислотой и селеном под ТМ «Легенда жизни»;
- выпуск специалистами завода по производству плавленых сыров «Плавыч»
нового вида сливочного сыра - «Маскарпоне»;
- расширение ассортимента ООО «Кондитерская фирма «Алтай»:
1) батончик «Хит», все сырьевые составляющие продукта произведены на
территории региона (облепиха, мед, злаки);
2) батончик «Двойная радость» под ТМ «Савинов»- продукт выпущен как аналог
известного мирового бренда;
- освоение ЗАО «Барнаульский молочный комбинат» производства нового вида
кисломолочного продукта - закваска;
- расширение ассортимента продукции ООО «Любава»: предприятием запущено
производство плавленого сыра под ТМ «Алдес» («Нежный», «Нежны с
клубникой», «Нежный шоколадный»);
- ООО «Алтайский кедр» расширило линейку фиточая для детей под ТМ
«Фитоша» («Шалун» - при проблемах с почками, «Крепыш» - при расстройствах
пищеварения, «Певун» - в комплексном лечении простудных заболеваний);
- выход на новые рынки сбыта растительного масла под ТМ «Янтарь Алтай»,
производимого на заводе ООО «АгроСиб-Раздолье» - теперь продукция
предприятия поставляется в торговые сети Китайской народной республики.
В целях эффективного мониторинга за состоянием пищевых производств
города Барнаула в текущем квартале осуществлено формирование дислокации
предприятий пищевой переработки города Барнаула по состоянию на 01.01.2015.
В связи с необходимостью осуществления импортозамещения, а также
улучшения взаимодействия производителей пищевой продукции города Барнаула
и торговых сетей, расположенных на территории города проведены круглые столы
с участием представителей предприятий пищевой переработки и представителей
торговых сетей. В ходе проведения которых рассмотрены вопросы улучшения
взаимодействия между товаропроизводителями и торговыми сетями,
осуществления эффективного импортозамещения, возможности представления в
торговых сетях новинок барнаульских предприятий. Одним из актуальных
рассмотренных вопросов является проведение эффективной политики
ценообразования со стороны производителей, в частности в отношении
Барнаульской сети социальных магазинов. В круглых столах приняли участие
такие крупные предприятия пищевой переработки города Барнаула, как ЗАО
«Барнаульский молочный комбинат», ООО ЦФПР «Алтайские закрома» (ООО
«Хлеб 4»), ИП Емелин (ТМ «Плавыч»), ООО «Любава», ОАО «Индустриальный»,
холдинг «СПТК», ООО «Кондитерская фирма «Алтай», ОАО «Кондитерская
фабрика», ООО «Барнаульская халвичная фабрика», кондитерский цех «Эдем»,
союз рыбопереработчиков Алтайского края и другие.
В ходе проведения круглых стола отмечено, что в настоящее время у
переработчиков рыбы в связи с введением ограничений по ввозу сырья из стран
Евросоюза возникли проблемы с обеспечением достаточной загрузки мощностей,
также на таком предприятии как ОАО «Алтайские макароны» в I квартале текущего
года наблюдался недостаток крупки (муки грубого помола). Также производители
отметили, что рост сырьевых составляющих оказал существенное влияние на
увеличение отпускных цен в декабре 2014 – январе 2015 г.
Задачи отдела на II квартал 2015 года:
1. Подготовить и провести заседание Совета директоров промышленных
предприятий г.Барнаула при главе администрации города.
2. Организовать участие промышленных предприятий:
- в весеннем месячнике санитарной очистки территории города;
- в подготовке и праздновании 70-летия со дня Победы.
3. Подготовка к празднованию Дня города (организация выставки «Город
мастеров»).
4.Освоение средств выделенных из бюджета города на финансовую поддержку
предпринимателей.
5. проведение конкурсов по финансовой поддержке предпринимателей;
6. Выпустить информационный бюллетень №7 «Предприниматель
Барнаула»;
7. Организовать и провести День российского предпринимательства (26 мая).
Потребительский рынок
По состоянию на 01.04.2015 в городе осуществляют деятельность
6
рынков, 6 постоянно действующих ярмарок, 261 предприятие оптовой торговли.
Работает 2094 (1 кв. 2014 год - 2014) стационарных предприятий розничной
торговли, в т.ч.:
- непродовольственных магазинов – 1107;
- продовольственных магазинов – 895;
- смешанных магазинов - 92.
Открытая сеть общественного питания насчитывает 569 (517) предприятий
общественного питания, сфера бытового обслуживания включает 2203 (2190)
предприятий. В общей структуре предприятий бытовых услуг, оказываемых
населению, наибольший удельный вес занимают:
- услуги парикмахерских – 28%;
- ремонт и пошив обуви –15%;
- изготовление и ремонт мебели – 19%;
- пошив швейных изделий – 9%;
- услуги фотоателье и фотолабораторий – 6% и др.
В сфере услуг г.Барнаула занято 8375 человек.
Обеспеченность торговыми площадями составляет 866,3 кв.м. на 1000
жителей.
Показатели обеспеченности населения предприятиями потребительского
рынка составили: в общественном питании – 53 посадочных места на 1000
жителей, в бытовом обслуживании – 12,08
рабочих мест на 1000 жителей.
В городе работают 182 социальных предприятий потребительского рынка, из
них:
продовольственных магазинов - 80;
непродовольственных магазинов - 45;
предприятий бытового обслуживания - 57.
В данных предприятиях по социальной карте обслуживаются более
80
тыс. человек.
Размер скидки по социальной карте в продовольственных магазинах
составляет от 4,5% до 10%, в непродовольственных магазинах - от 5% до 15%, на
предприятиях бытового обслуживания - от 10% до 50%.
Общая сумма предоставленной скидки социальными предприятиями для
льготной категории горожан за текущий период 2015 года составила
более
5,7 млн.рублей, из них:
- на продовольственные магазины приходится 3,7 млн.рублей;
- на непродовольственные магазины – 1000 тыс.рублей;
- на предприятия бытового обслуживания – 500 тыс.рублей.
За 1 квартал 2015 год открыт 1 социальный продовольственный магазин в
п.Березовка Ленинского района.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2006 №271ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской
Федерации» за отчетный период 2015 года управляющей компании ООО «Сельхоз
рынок» продлено 1 разрешение на право организации розничного рынка по адресу
ул.Северо-Западная,6.
В соответствии с постановлением администрации города от 23.12.2013
№3852 «О проведении специализированных продовольственных ярмарок
«Продукция Барнаула - горожанам» в 2014 году» за 1 квартал проведено 5
социальные ярмарки, из них 3 одновременно прошли в пяти районах города,
2 ярмарки - в пригородной зоне Ленинского, Центрального и Индустриального
районов.
Суммарный товарооборот ярмарок составил 23,7 млн.руб. (2014 год – 18,5
млн.руб), рост
Цены на ярмарках были в среднем ниже на 20%, чем на рынках и в магазинах
города. За текущий период 2015 года было реализовано мяса и мясных
полуфабрикатов на сумму 5,7 млн.рублей (24,0% от общего товарооборота),
колбасных изделий и мясных копченостей на 3,6 млн.рублей (165,0%) и рыбной
продукции на 2,4 млн.рублей (10,0%).
На ярмарках для покупателей установлены контрольные весы. Для изучения
мнения потребителей заведены книги отзывов и предложений. Цены на основные
продукты питания представлены на специально изготовленных стендах.
В целях охраны здоровья населения инспекторы Управления ветеринарии
государственной службы Алтайского края по г.Барнаулу осуществляют контроль
за соблюдением условий и режимом хранения реализуемой продукции на
ярмарках. Для охраны порядка на ярмарочной площадке постоянное дежурство
осуществляет полиция.
В целях контроля за исполнением законодательства, регламентирующего
оборот алкогольной продукции, специалистами комитета совместно с
сотрудниками полиции регулярно
проводились рейды по выявлению и
пресечению фактов продажи алкогольной продукции подросткам. Кроме этого,
проводились рейдовые мероприятия по выявлению случаев реализации спиртных
напитков и пива в период с 21 до 09 часов.
Информация о выявленных нарушениях направлялась в управление
Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.
За I квартал 2015 года совместно с сотрудниками УВД проведен один рейд,
проверено 2 предприятия торговли, пресечено 1 правонарушение, связанные с
реализацией пива после 21.00 часа. К виновным лицам приняты меры
административного воздействия в виде штрафов.
В рамках муниципального контроля подготовлено распоряжение
администрации города от 14.01.2015 №01-р «Об утверждении ежегодного Плана
проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на
2015 год».
В соответствии с планом, согласованным с прокуратурой Алтайского края,
необходимо проверить 16 предприятий. В 1 квартале осуществлена проверка 6
предприятий.
В 2015 году комитетом продолжится работа по сокращению количества
временных сооружений. На основании предложений администраций районов
города был сформирован план сноса 44 нестационарных объектов или 4,3% от их
общего количества (1032).
Для координации мер по выполнению плана сноса нестационарных объектов
торговли в администрации города ежеквартально проводятся совещания и часы
контроля с начальниками управлений по строительству и архитектуре,
председателями комитетов по развитию предпринимательства и потребительскому
рынку администраций районов города.
За отчетный период демонтировано 7 (план - 7) нестационарных объектов,
что составляет 16% от плана сноса нестационарных объектов 2015 года. План сноса
1 квартала выполнен всеми районами и в целом по городу на 100%.
В течение отчетного периода по вопросу строительства нового
скотомогильника «ямы Беккари» на полигоне твердых бытовых отходов города у
заместителя главы администрации города по экономической политике проведено
совещание (протокол совещания).
Проведена работа по вопросу использования земельного участка, в
результате чего постановлением администрации города от 02.02.2015 №106
участок предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования
администрации города Барнаула.
Кроме этого получено разъяснение от Росприроднадзора (г.Москва) об
отсутствии необходимости проведения государственной экологической
экспертизы для данного объекта.
За 1 квартал 2015 года отделом проведены следующие конкурсы:
- ежегодный городской конкурс по основам потребительских знаний среди
учащихся общеобразовательных учреждений г.Барнаула.
- 1 этап конкурса на звание «Лучшее предприятие потребительского рынка»
по 5 номинациям;
Проведены 2 семинара и 3 круглых стола:
с руководителями сетевых продовольственных магазинов и
предприятиями переработки;
- для руководителей социальных магазинов с предприятиями переработки (2
круглых стола);
- для предприятий, участвующих в ярмарках (семинар);
- для предприятий общественного питания по системе ХАССП (семинар).
С 28.12.2014 по 14.01.2015 на пл.Сахарова было организовано торговое
обслуживание (5 купав предприятий общественного питания и 23 палатки
предприятий с сувенирной продукцией).
Специалистами комитета проводилась работа с предприятиями
потребительского рынка по благоустройству прилегающих территорий и
выполнению ими Правил благоустройства города. За анализируемый период
специалистами комитета составлено 9 административных протоколов.
Задачи на 2 квартал 2015 года:
1. Выполнение постановления администрации города от 25.04.2013 №1545
«Об утверждении порядка определения расстояния от организаций и (или)
объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается
розничная продажа алкогольной продукции» в части оформления топографических
карт по каждому социальному объекту.
2. Осуществление контроля по оформлению документов на
скотомогильники.
3. Контроль за выполнением ограничений по продаже алкогольной
продукции и пива предприятиями торговли в соответствии с Федеральным
законом №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
4. Контроль за выполнением плана сноса временных сооружений.
5. Работа по пресечению торговли в неустановленных местах.
6. Работа по сдерживанию цен в рамках установленных полномочий и
привлечению новых товаропроизводителей и крестьянских фермерских хозяйств
для участия в ярмарках и поставках продуктов питания в социальные магазины.
7. Утверждение новой схемы размещения НТО.
8. Внесение изменений в решение БГД от 29.04.2011 №506 «Об
утверждении Положения о порядке размещения и организации работы
нестационарных торговых объектов на территории города Барнаула» в части
предоставления земельных участков через аукцион.
9. Внесение изменений в Административный регламент предоставления
муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничного
рынка» в части V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его
должностных лиц и муниципальных служащих, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги.
10. Организация торгового обслуживания 9 Мая и на празднике «Сабантуй»
Отдел по труду
В 1 квартале 2015 года специалистами отдела по труду продолжена работа по
развитию системы социального партнерства, повышению и легализации
заработной платы, соблюдению трудовых прав работников, улучшению условий
охраны труда в организациях города, а также по другим направлениям
деятельности, предусмотренным положением.
В течение отчетного периода сохраняется положительная динамика показателей
социально-трудовой сферы города Барнаула.
Так, заработная плата по итогам 2014 года по полному кругу организаций выросла
на 6,8% и составила 21970 рублей. Заработная плата по крупным и средним
организациям за январь - март 2015 года выросла на 3,7% и составила 25137 рублей.
Работа по легализации заработной платы и трудовых отношений администрацией
города ведется более 10 лет. С начала 2015 года данная работа в администрации
города значительно усилена.
На официальном Интернет-сайте города размещен баннер о легализации трудовых
отношений открывающий соответствующую рубрику. В рубрике размещены:
обращение к работникам о легализации трудовых отношений, информация о
требованиях законодательства в сфере оплаты труда, информация о деятельности
рабочей группы по регулированию выплаты заработной платы, а также
информация о действующей в администрации города горячей линии по вопросам
легализации трудовых отношений. Ежедневно по телефонам горячей линии по
вопросам исполнения и нарушения работодателями трудового законодательства
поступает до 7 обращений граждан. В целях наибольшего информирования
населения о работе горячей линии на основных магистралях города (пр-т
Красноармейский, пр-т Калинина, ул. Аванесова, пр-т Ленина, пр-т Строителей, ул.
Юрина, ул. Северо-Западная и другим адресам) размещены 10 баннеров с
информацией о работе горячей линии и негативных последствиях при
неформальной занятости.
Администрацией города разработана и напечатаны 4000 экземпляров
агитационной листовки по данной теме, где также содержится информация о
работе горячей линии, в течение 1 квартала распространены 3200 экземпляров.
Основная работа в данном направлении осуществляется рабочей группой по
регулированию выплаты заработной платы. В 2015 году состав группы в
соответствии с рекомендациями краевой рабочей группы усилен представителями
прокуратуры, государственной инспекции труда, управления МВД, центра
занятости населения, соответствующее постановление администрации города
принято 11.02.2015. Разработано положение о рабочей группе по регулированию
выплаты заработной платы, согласно которому деятельность рабочей группы
направлена на снижение неформальной занятости, легализации «серой»
заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные
фонды и подоходного налога в бюджеты разных уровней. Деятельность рабочей
группы осуществляется в регулярном режиме. В первом квартале 2015 года
проведено 5 заседаний рабочей группы (одно организационное, четыре с
рассмотрением работодателей), на них была приглашена 41 организация и
индивидуальный предприниматель, фактически на заседаниях присутствовали
представители 23 организаций, остальные организации рассмотрены заочно исходя
из имеющейся информации у членов комиссии или по предоставленным
организациями письмам. В результате рассмотрения 2 работодателя легализовали
трудовые отношения с 6 работниками. 8 организаций прислали информацию о
принятых мерах по повышению заработной платы. Одна организация предоставила
гарантийное письмо о погашении задолженности по заработной плате,
подоходному налогу и страховым взносам до 10.04.2015. Ряд организаций
предоставили разъяснения о действующих системах оплаты труда. По 11
организациям информация о нарушениях трудового законодательства направлена
в надзорные органы.
19.03.2015 в администрации города проведен круглый стол по вопросу легализации
трудовых отношений и заработной платы в организациях города Барнаула, на
котором рассмотрены формы работы в данном направлении Государственной
инспекции труда в Алтайском крае, методы выявления и пресечения налоговых
правонарушений при начислении НДФЛ, текущее законодательство о
формировании пенсии, возможные меры по легализации малого бизнеса, роли
профсоюзов в решении данных проблем. Одним из решений, принятых по итогам
проведения круглого стола стала необходимость продолжить работу по
формированию законодательной инициативы по совершенствованию патентной
системы налогообложения для малого бизнеса.
Стабильно низким остается уровень безработицы в городе Барнауле – 0,38%.
Коэффициент напряженности на рынке труда составляет 0,3 незанятых граждан на
одно вакантное рабочее место.
Развитию рынка труда способствует создание новых рабочих мест. За январь-март
2015 года создано 223 новых рабочих места, при этом плановый показатель на 2015
год 2076 мест.
Рабочие места создаются в сфере оптовой и розничной торговли, обрабатывающих
производств, гостиниц и ресторанов, предоставления прочих коммунальных и
персональных услуг.
Наряду с положительными тенденциями в экономике города наблюдаются
негативные явления, такие как задолженность по заработной плате.
Вопрос обеспечения своевременной выплаты заработной платы находится на
постоянном контроле в комитете. Мониторинг задолженности по заработной плате
в организациях города осуществляется еженедельно, по наиболее сложным
должникам (такие как ОАО «Сибэнергомаш») в ежедневном режиме.
По данным Алтайкрайстата на 01.04.2015 просроченная задолженность по
заработной плате сложилась в 4 организациях города Барнаула в сумме 100089 тыс.
рублей перед 1292 работниками.
ЗАО «Завод алюминиевого литья»
Задолженность по заработной плате на 01.04.2015 составляет 5640 тыс.
рублей перед 169 работниками.
ФГУП «Овощевод»
Задолженность по заработной плате на 01.04.2015 составляет 3422 тыс.
рублей перед 138 работниками.
В настоящее время на собрании кредиторов принято решение
ходатайствовать перед Арбитражным судом Алтайского края об окончании
процедуры конкурсного производства. Заседание Арбитражного суда состоится
14.04.2015.
ОАО «Сибэнергомаш»
По состоянию на 01.04.2015 просроченная задолженность по заработной
плате в ОАО «Сибэнергомаш» составляет 89789 тыс. рублей перед 954
работниками.
В настоящее время 596 работников организации находятся в простое, 185
человек работают в режиме неполного рабочего времени (32 часа в неделю).
Вместе с этим, в марте 2015 года планируется высвобождение 79 работников.
В службу судебных приставов передан исполнительный лист о взыскании
просроченной дебиторской задолженности с ОА «Атомэнергомаш» в размере 75
млн. рублей.
ООО «Металлопластизделие»
По состоянию на 01.04.2015 просроченная задолженность по заработной
плате в ООО «Металлопластизделие» составляет 1238 тыс. рублей перед 36
работниками.
В организации работает 24 инвалида.
Задолженность по заработной плате сложилась в связи с отсутствием заказов
на производимую продукцию.
В рамках реализации системы социального партнерства в марте проведено
выездное заседание городской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений, которое прошло на базе ООО «Союз». Сторонами
социального партнёрства рассмотрен опыт решения проблемы дефицита кадров на
примере конкретных организаций.
Продолжена практика участия специалиста отдела по труду в расследовании
несчастных случаев на производстве. В первом квартале 2015 года на территории
города произошло 16 несчастных случаев на производстве, из них в 14 случаях
работники получили тяжелые травмы, 1 случай был групповым (в нем пострадало
2 человека, одна легкая, одна тяжелая травма), 1 несчастный случай был со
смертельным исходом.
В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости
населения Алтайского края» в 2015 году проведено 2 заседания городской
инвестиционной комиссии, где одобрено 18 бизнес-планов с целью содействия
самозанятости безработных граждан. По результатам предварительной проверки
на доработку отправлено 13 бизнесс-проектов.
Задачи на 2 квартал 2015 года
1. Организация и регулярное проведение заседаний рабочей группы по
регулированию выплаты заработной платы;
2. Снижение неформальной занятости на территории города;
повышение заработной платы работникам города в рамках социального
партнерства;
3. Снижение дефицита кадров в организациях города и повышение
престижности рабочих профессий. Проведение мероприятий плана Праздника
труда-2015;
4. Проведение муниципального этапа краевого конкурса «Лучший социально
ответственный работодатель года»;
5. Организация конкурса среди организаций города: «Коллективный договор –
основа защиты трудовых прав работников» и проведение конкурса «Лучшая
организация работы в сфере охраны труда среди организаций города»;
6. Организация и проведение заседания городской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений;
7. Способствование улучшению условий и охраны труда и снижение
производственного травматизма в организациях города;
8. Осуществление контроля по вопросам охраны труда в ведомственных
учреждениях.