Заседание Комитета по лицензированию и конкуренции ЭРРА 11-12 сентября, КИЕВ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ Обязательство? Рынок? А как насчет Франции? Представил Антуан ЖИКЕЛЬ Аналитик Комиссия по регулированию энергетики Франции (CRE) 1 Вспомогательные услуги: миссия оператора системы передачи (TSO) • Согласно Закону об электроэнергетике Франции от 10 февраля 2000 года: • Оператор публичной системы передачи должен обеспечить наличие и предоставление услуг и резервов, необходимых для работы системы. • Для этой цели TSO свободно оговаривает необходимые контракты с производителями и поставщиками по своему выбору в соответствии с конкурентными, недискриминационными и прозрачными процедурами, такими например, как «публичные консультации» или организованные рынки. • Французский TSO также должен соответствовать требованиям UCTE : уровень первичного резерва нагрузки-частоты, минимальное качество работы… 2 Требования к подключению новых генерирующих блоков Регулирование частоты и нагрузки • Положение содержит требования, касающиеся новых блоков генерации, подключенных к системе передачи: • они должны быть в состоянии участвовать в первичном контроле, если Pmax> 40 МВт, вклад = 2,5% x Pmax, • они также должны быть в состоянии участвовать во вторичном контроле если Pmax> 120 МВт, вклад = 4.5% x Pmax. • Это не относится к новым генерирующим блокам, которые используют прерывистые источники энергии, такие как ветровая энергия. • Однако каждый генерирующий блок должен быть в состоянии сокращать свой выход электроэнергии, когда частота превышает пороговое значение между 50,5 и 52 Гц. 3 Требования к подключению новых генерирующих блоков Контроль напряжения • Положение предусматривает требования, касающиеся новых блоков генерации, подключенных к системе передачи : • они должны быть в состоянии генерировать реактивную мощность в соответствии с обозначенным диапазоном (U-Q диаграмма), • они должны быть в состоянии контролировать напряжение посредством корректировки генерации реактивной мощности («первичный контроль напряжения»), • они также должны быть в состоянии участвовать в координированном контроле напряжения («вторичный контроль напряжения»), если они подключены к системе 225 кВ или 400 кВ. 4 Вспомогательные услуги – контракт на регулирование нагрузки и частоты и регулирование напряжения (1/2) • Согласно положению новые генерирующие блоки должны иметь возможность участвовать во вспомогательных услугах. • Однако они не обязаны фактически участвовать. • Более того, наиболее дорогостоящие генерирующие блоки были построены до того, как это положение вступило в силу. ª В результате TSO вынужден подписывать двусторонние контракты с производителями. ª Поскольку процедура закупки должна быть недискриминационной и прозрачной, контракты одинаковы для всех участников (одинаковые цены, одинаковые требования). Модельный контракт публикуется. ªКонтракт вырабатывается после обсуждения между TSO, производителями и регулирующим органом (стоимость вспомогательных услуг представляет собой значительную часть тарифа на доступ к системе). 5 Вспомогательные услуги – контракт на регулирование нагрузки и частоты и регулирование напряжения (2/2) • Это трехлетний контракт. Он касается и контроля за нагрузкой и частотой (только первичный и вторичный контроль) и контроля за напряжением (включая синхронные компенсаторы). • Он предусматривает: • технические требования, • методологию расчета для вклада в контроль нагрузки и частоты, • цены (плата за доступную мощность сверх фактического использования), • мониторинг работы и штрафы за нарушения. • В настоящее время 4 участника, но один из них представляет почти 95% вкладов. Все способные генерирующие блоки фактически участвуют. • В 2007 году эти контракты стоили почти 300 M€, оплачивались пользователями системы через тариф доступа к системе. 6 Другие вспомогательные услуги • Третичный резерв для контроля нагрузки и частоты полагается на призыв к тендерам (трехлетний контракт). • Согласно положению от каждого значительного генерирующего блока могут потребовать принять участие в плане восстановления, разработанном TSO. В этом случае он должен соответствовать необходимым техническим требованиям (они могут включать способность запуска из полностью обесточенного состояния). Это указывается в соглашении о подключении. 7 Выводы и перспективы… • Французский закон предусматривает конкурентную процедуру, в то время как нынешние контракты полагаются скорее на «регулируемые» переговоры … но, один участник полностью доминирует. • Некоторые участники хотят, чтобы цены на резервы нагрузки – частоты были основаны на ценах рынка электроэнергии, но это приведет к огромному увеличению стоимости вспомогательных услуг. Изучаются другие возможности: цены, основанные на инвестициях… • Первый проект нового положения (2008 г.) должен сделать участие во вспомогательных услугах обязательным, но это будет противоречить закону … это показывает, что TSO хочет обеспечить закупку этих услуг. 8 Заседание Комитета по лицензированию и конкуренции ЭРРА 11-12 сентября, КИЕВ Благодарю за внимание antoine.gicquel@cre.fr www.cre.fr 9 Приложение: Основные характеристики контроля нагрузки – частоты во Франции • Резерв первичного регулирования около 600 МВт (определено UCTE). • Средний резерв вторичного регулирования около 660 МВт (в зависимости от прогнозируемого потребления для каждого 1/2ч). • Все действующие генерирующие блоки в настоящее время участвуют в первичном регулировании или первичном и вторичном регулировании. В результате, резервы распределены по всей стране. • Третичный резерв: 1000 МВт через 13 минут и 500 МВт через 30 минут. 10