2001.04. 014. СМИТ А. ФРАНЦУЗСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ НАУКА

55
2001.04.014. СМИТ А. ФРАНЦУЗСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ НАУКА И
ЕВРОПЕЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ.
SMITH A. French political science and European integration // J. of European
publ. policy. – Oxford, 2000. – Vol. 7, № 4. – P.663-670.
Реферируемая статья, посвящена изучению процесса интеграции
современной французской политической наукой. А.Смит отмечает, что
после 50-х годов XX в. французские правящие круги и политическая
элита весьма благосклонно относились к интеграции. Однако, несмотря
на имеющуюся многолетнюю традицию политической науки,
французские ученые не сразу обратились к изучению интеграции и
долгое время не принимали активного участия в международной
полемике по этой теме. Конечно, можно сослаться на языковой барьер,
пишет Смит, но, скорее всего, это вызвано состоянием политической
науки. Автор считает, что во французском научном сообществе
специалистов по ЕС существует четыре вида исследований.
К первой группе он причисляет труды специалистов по
международным отношениям. С конца 60-х годов в парижском Центре
изучения международных отношений известны работы Франсуазы де ла
Сер (Francoise de La Serre) (1971). С конца 80-х годов она сотрудничает с
Кристианом Лекесном (Christian Lequesne), чья докторская диссертация,
посвященная отношениям между Францией и институтами ЕС (1993),
придала новый импульс исследованиям.
Вторую группу ученых, занимающихся общеевропейскими
проблемами, Смит причисляет к политическим антропологам. Эмпирические исследования Марка Абелэ (Marc Abélès), с начала 90-х годов
изучающего Европейский парламент и Европейскую комиссию,
позволили начать изучение антропологического аспекта в работе
институтов ЕС и в том, что называется “неадекватность работы”. Для
выделения мультикультурной природы общеевропейских институтов и
самого ЕС в целом Абелэ и его коллеги используют дисциплины в
традициях французской политической науки, так чтобы проблематизировать ответы на такие вопросы, как легитимность и политическое
представительство в ЕС.
Подобные типы исследований европейской интеграции несомненно повлияли в пределах Франции на изучение ЕС, но необходимо
отметить, пишет дальше автор, что международные отношения и
политическая антропология были меньшей и изолированной частью
французской политологии. Большинство проведенных исследований
традиционно было ориентированно на проблемы политической структуры, власти и французского государства. Два направления в этих
56
исследованиях: “анализ государственной политики” и политическая
социология совсем недавно обратились к изучению европейской
интеграции. Значительная часть их более сосредоточена на проблеме
действий и взаимодействий государства, чем на политике самой по себе,
и на том, что французы называют анализом государственной политики,
т.е., по существу, на исследованиях, граничащих со структурной
социологией и так называемой “теорией государства”. Если структурная
социология отличалась полным отсутствием внимания к вопросам
европейской интеграции, то ученые, занимающиеся государственной
политикой, такие как Пьер Мюллер (Pierre Muller) и Жан Лека (Jean
Leca), выступили инициаторами изучения государства на уровне ЕС.
Очевидно, что анализ проблем европейкой интеграции включает в
себя целую совокупность различных методик и исследовательских
проблем. Тем не менее, отличительной чертой французской
политической науки является сосредоточенность на процессах
социализации и власти, имеющих место внутри и между институтами
любого общества. Опираясь на работы Пьерра Бурдо и Мишеля Фуко,
Дидье Биго, ученые исследовали, например, создание объединенных
полицейских сил на общеевропейском уровне, так называемого “третьего
столпа” в ЕС (1996).
Структура французской политической науки, пишет автор,
возникла в середине XX в., как дополнение к доктрине публичного права.
Многие из основателей политологии были по образованию юристами,
большая часть их продолжали руководить исследованиями и преподавать, так же как и их предшественники. Эта система затем
воспроизводила сама себя, порождая ученых – сторонников легального
позитивизма, подчеркивает автор. Реальные эмпирические исследования
не получали поддержки, публикации были в основном описательные
и/или спекулятивные. Изменение этой традиции Смит связывает с
социальными беспорядками 1968 г. Но, несмотря на все изменения в
социальных науках, академики от публичного права продолжали в
значительной мере властвовать и в университетах, и в обществе в целом.
Испытывая энтузиазм по отношению к ЕС, как новому источнику
законов, значительное число “законников” ухватились за преподавание
этого предмета как за новую возможность утвердить свои позиции.
Важным направлением французской политологии Смит считает
изучение международных отношений и компаративистские исследования. В заключение автор описывает политологические исследования,
ведущиеся под руководством Национального совета по научным
исследованиям (CNRS) и Национального фонда политических наук
57
(FNSP). Он отмечает, что специфика французских исследований ЕС
заключается в интересе к отношениям общество – государство. Иными
словами, французские исследователи сконцентрированы на решении
вопроса – почему институты имеют значение, причем в более глубоком,
социологическом смысле.
Смит выделяет две недавно возникших группы исследований,
рассматривающих отношения общество – государство на уровне ЕС. К
первой он относит когнитивные исследования государственной
политики. Авторы, изучающие сдвиги в государственной политике,
связывают их с изменением социальной ситуации и общеевропейских
ценностей за последние 20 лет. Здесь Смит выделяет две концепции.
“Справочная” – перечень определений ценностей, теорий участия, норм и
представлений, определяющих политику на региональном и глобальном
уровнях. Эти “определения” на двух уровнях синтезируются в
концепцию “глобально-секторальной связи”. Используя теорию
взаимозависимости между идеями и государственными действиями,
исследователи, такие как Пьер Мюллер, описали сходство неолиберализма во Франции и в ЕС. Вторая группа исследований сосредоточена на
изучении отношений между государственной властью и обществом.
Использование подходов национального уровня предпочтительнее,
отмечает Смит. Этот “шаг назад” к фундаментальным концепциям от
политической социологии содержит потенциал для новых возможностей
изучения европейской интеграции. Таким образом, считает автор, можно
предположить дальнейшее развитие французской политической науки в
рамках международного сообщества исследователей, занимающихся
проблемами ЕС.
Ю.В.Дунаева