Электронный научный журнал «Вестник Омского государственного педагогического университета» Выпуск 2006 ▪ www.omsk.edu Л.В. Азарова Омский государственный педагогический университет Основные направления совершенствования территориально-отраслевой структуры хозяйства Омской области на рубеже II и III тысячелетий 25.00.24 – экономическая, социальная и политическая география Географический образ территориально-отраслевой структуры хозяйственного комплекса Омской об- А ласти представляет собой полосово-узловую систему с доминированием областного промышленного узла и формированием нового – на севере Омского региона. Понятие комплексности можно определить как взаимосвязь, взаимозависимость и взаимообусловленность всех структурных элементов хозяйства области – ее территориально-отраслевых структур (ТОС). В пределах Омской области как микрорегиона хозяйственного национального комплекса страны (Российской Федерации), постепенно формируются элементы не только хозяйственного комплекса области, но и элементы на уровне либо районов областного подчинения, или других территориальных структурных единиц, промышленного узла, промышленных центров и промышленных пунктов (см. Рис. 1) [1, 2]. Подходы к изучению территориально-отраслевой структуры (ТОС) территории на уровне хозяйственного комплекса Омской области рассмотрены были в исследованиях ряда экономико-географов: отраслевая структура (ОС) в работах Третьяк Г. А., 1969; Куракина А. Ф., 1991; Зинченко А. Г., 2001, а территориальная структура (ТС) впервые в работах автора этого материала – Азаровой Л. В., 2002, 2003 гг. ТОС элементов областного подчинения практически не исследовалась ни со стороны экономико-географов, ни со стороны других специалистов, за исключением работы автора по формирующемуся промышленному центру г. Тары [3]. За долгую историю освоения Омского Прииртышья постепенно складывалась его пространственная и отраслевая конструкция хозяйственного комплекса в целом и отдельных его элементов, которая раскрывается в работах автора [1-5]. Благодаря вовлечению территории в географическое разделение труда разного уровня (международное, межрайонное, внутрирайонное и локальное) в пределах Омской области (как пространственно-временной системы) и ее элементов создается определенный производственно-экспортный профиль хозяйственного комплекса (ПЭП ХК) и формируется его территориально-отраслевая структура. ПЭП ХК в рамках пространственно-временной системы Омской области и ее элементов представлен двумя подкомплексами: базисным и экспортно-специализированным, единство которых определяет производственно-экспортное профилирование области или ее районов (см. Рис. 2). Впервые производственно-экспортный профиль региона был выделен Б. Е. Фрумкиным [6], который ввел данное понятие и определил его содержание на примере агропромышленного комплекса страны. При развитии производственно-экспортного профиля ХК рассматриваемого региона следует учитывать две особенности: его отраслевую (ОС – см. Рис. 2) и территориальную (ТС – см. Рис. 1) структуры. Базисный подкомплекс включает производство такой продукции, которой может практически обеспечить себя каждый регион за счет собственного производства. Экспортно-специализированный подкомплекс базируется на производстве продукции, для ко- Электронный научный журнал «Вестник Омского государственного педагогического университета» Выпуск 2006 ▪ www.omsk.edu торой имеются благоприятные условия и по которой производство превышает потребности региона. Поэтому каждый регион выходит либо на межрайонный рынок в пределах области, либо на международный рынок с определенным набором продукции отраслей хозяйственного комплекса. Иными словами, это означает, что при наличии определенных природно- и экономико-географических условий базисный подкомплекс может приобрести экспортную ориентацию. Формирование подкомплексов, с одной стороны, создает предпосылки для увеличения самообеспеченности каждого региона в целом в продукции, создаваемой в пределах области, а с другой стороны, для повышения степени удовлетворения потребностей через внешние (экспортно-импортные) поставки и экономическое сотрудничество. Автору представляется, что основным элементом отраслевой структуры хозяйственного комплекса микрорегиона и главной его составной частью становится экспортнопроизводственный профиль региона, а в нем экспортно-специализированный подкомплекс (ЭСПК). В ЭСПК выделяет следующие элементы отраслевой структуры (ОС): ТСХ ОО ПППРОМЫШЛЕННЫЙ ПУНКТ Омский ПУ ПЦПРОМЫШЛЕННЫЙ ЦЕНТР ПУПРОМЫШЛЕННЫЙ УЗЕЛ Исилькульский ПЦ Калачинский ПЦ Называеыский ПЦ Тарский ПЦ Тюкалинский ПЦ Поселки городского типа и сельские поселения Условные знаки: • ПП-промышленный пункт • ПЦ-промышленный центр • ПУ- промышленный узел – связи между структурными элементами * Составлено автором. Рисунок 1. Территориальная структура хозяйства Омской области (ТСХО)* 1. Отрасли международной, межрегиональной или внутрирегиональной специализации экспортно-специализированного подкомплекса промышленности, которые являются основой хозяйственного комплекса области и определяют развитие других его элементов; 2. Отрасли экспортно-специализированного подкомплекса сельскохозяйственного производства, которые обеспечивают сырьем отрасли перерабатывающей промышленности и потребности населения в продовольственной продукции; Электронный научный журнал «Вестник Омского государственного педагогического университета» Выпуск 2006 ▪ www.omsk.edu 3. Единая внутриобластная производственно-транспортная инфрастуктура, выполняющая роль связующего и обслуживающего звена всех отраслей хозяйственного комплекса Омской области и способствующая установлению прочных кооперационных и других экономических связей между его элементами. Данная отраслевая структура ХК региона определяется конечными целями его формирования и прежде всего: • всемерным развитием экспортно-специализированного подкомплекса для наиболее полного удовлетворения потребностей населения и отраслей самого хозяйственного комплекса и других регионов страны; • постепенным формированием элементов хозяйственного комплекса и обеспечения территории не только продукцией, но и сырьем для разивтия всех элементов территориально-отраслевых струтур различного иерахического уровня. ОСХК ОО Приозводственно-экспортный профиль ХК Экспортно-специализированный подкомплекс (ЭСПК) Экспортно-специализированный подкомплекс промышленности (ЭСПКП) Базисный Подкомплекс (БПК) Экспортно-специализированный подкомплекс сельского хозяйства (ЭСПКСХ) Единая внутриобластная производственнотранспортная инфрастуктура (ЕВПТИ) Рисунок 2. Отраслевая структура хозяйственного комплекса Омской области (ОСХК ОО)* *Выполнено автором. Рассматривая отраслевую структуру ЭСПКП, следует отметить одну из основных ее особенностей на рубеже тысячалетий – последовательное и стабильное увеличение объема промышленного производства Омского региона. Оно отражает позитивные преобразования в экономике и усиление ее внешнеэкономической направленности. Свидетельством этого является то, что в 2001 году Омская область была признана Советом Европы как показательный регион социальной стабильности и устойчивой экономики. С 1995 г. внешняя торговля Омской области имеет устойчиво растущее положительное сальдо, а товарооборот региона за первые четыре года текущего тысячалетия превышает 1 млрд Электронный научный журнал «Вестник Омского государственного педагогического университета» Выпуск 2006 ▪ www.omsk.edu долларов США [7]. Однако коэффициент товарности (КТ) хозяйства (индекс экспортной продукции) Омского региона, рассчитанный Жигаловой Л. Д., отражает низкую экспортность его экономики, в том числе и промышленности, что составляет 0,91. Опираясь на эти показатели, можно предположить, что основные структурные элементы ОС ЭСПКП – это отрасли топливно-энергетического комплекса, нефтеперерабатывающего, нефтехимического и химического комплекса. Эти отрасли являются не только основными отраслями, производящие основную долю валового регионального продукта (ВРП) промышленности региона, но и имеют самую значительную величину коэффициента товарности (см. Табл. 1). Таблица 1. Удельный вес выпуска продукции основных отраслей промышленности в общем дукции промышленности и их коэфициент товарности* Отраслевые комплексы 1995 1999 2000 2001 Вся промышленность 100 / 0,19 100 / 0,67 100 / 0,91 100 / 0,67 В том числе: топливно-энергетический 58,2 / 0,13 29,2 / 1,45 28,0 / 2,20 27,1 / 1,61 комплекс (ТЭК) нефтехимический комплекс (НХК) 10,8/ 0,92 12,8/ 1,05 16,9/ 0,80 20,7/ 0,68 (без химико-фармацевтической) машиностроительный комплекс (МСК) 9,6 / 0,08 13,6 / 0,40 14,5 / 0,31 15,0 / 0,35 комплекс лесной промышленности (ЛК) 1,4 / 0,08 1,1 / 0,12 0,9 / О,39 0,7 / 0,50 промышленность строительных материа- 1,4 / 0,01 4,8 / 0,02 3,4 / 0,00 3,8 / 0,03 лов легкая промышленность 1,8 / 0,06 1,7 / 0,05 1,2 / 0,08 0,9 / 0,07 пищевая промышленность 10,5 / 0,04 28,3 / 0,19 29,0 / 0,18 26,7 /0,12 мукомольно-крупяная и комбикормовая … 2,0 / 0,02 2,0 / 0,23 1,5 / 0,24 объеме про2002 100 / 0,60 30.0 / 1,44 20.4/ 0,61 14.8 / 0,14 1,0 / 0,24 3,8 / 0,002 0,6 / 0,09 25,4 / 0,08 2,8 / 0,17 Примечания: числитель – удельный вес выпуска продукции основных отраслей / знаменатель – коэффициент товарности (индекс экспортной продукции) • Составлено автором. Источник: [7, 8, 9, 10]. Как видно из данных табл. 1, на протяжении последних пяти лет возрастает показатель экспортности в машиностроительном комплексе и отраслях лесного комплекса. Главным территориальным центром сосредоточения основных отраслей ЭСПКП является омский промышленный узел. Отдельные предприятия Омска и населенных пунктов, входящих в промышленный узел, ваыпускают продукцию, обладающую конкурентоспособностью на мировых рынках. Сегодня основные лидеры омского экспорта – предприятия химии, нефтехимии, машиностроения и пищевой промышленности и некотрые отрасли сельскохозяйственного производства. По географическому образу размещение промышленности моноцентрическое. Доля центра по числу функционирующих крупных и средних организаций в 2000 году составляла 59,1 % (в области 1999 г. – 57,6 %), а доля по выпуску промышленной продукции (работ, услуг) соответствовала – 91,6 % (90,1 %) [2. С. 76]. Показатели коэффициента товарности в экспортно-специализированном подкомплексе сельскохозяйственного производста незначительные [12]. Среди них выделяются только производство зерновых, племенное производство животных. В перспективе многие отрасли эспсх могут стать отраслями экспортной специализации. Анализируя данные табл. 2, видно, что уже в конце 90-х годов хх столетия Омский региона по большинству объемов сельскохозяйственной продукции (в расчете на душу населения) по рейтингу среди регионов Сибирского соглашения занимает от 1-по 5 места – продукция растиниеводства, мяса, в том числе по объему промышленной продукции занимает 6-7 места. Эта особенность сохраняется на протяжении последнего десятилетия, что свидетельствует о значительных изменениях в сельском хозяйстве области, о постепенном увелечении темпов роста в развитие отраслей сельскохозяйственого производства в целом и отдельных его отраслей. Электронный научный журнал «Вестник Омского государственного педагогического университета» Выпуск 2006 ▪ www.omsk.edu Таблица 2. Место Омской области, занимаемое среди регионов Сибирского соглашения1 по производству некоторых видов сельскохозяйственной продукции2 (в расчете на душу населения) 1996 1998 Объем промышленной продукции и средних организаций 6 7 Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерно и 1 2 зернобобовые (в весе после доработки) картофель 5 7 овощи 4 7 Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий: 2 2 мясо (скот и птица на убой в живой массе) молоко 2 1 Примечание: 1 в состав Сибирского соглашения входят: Красноярский край, Алтайский край, Новосибирская, Томская, Кемеровская, Омская, Иркутская, Тюменская, Читинская области, Республики Алтай, Тыва, Хакасия, Бурятия; 2 на конец ноября. * Составлено автором. Источник: [11]. Однако сегодня пространственная конструкция требует существенных перемен, которые могут обеспечить условия нормального существования и благоприятную среду жизнедеятельности людей, живущих в пределах региона. Перемены способствуют более глубокому функционированию территориальных социально-экономических систем. Отметим некоторые особенности территориальной структуры хозяйства Омского региона: 1. Основой территориальной структуры (синоним территориального устройства) и ее опорным каркасом можно считать совокупность центров и соединяющих их магистралей. Это позволяет определить экономико-географический механизм целостности региона. Его опорным каркасом являются основные центры размещения хозяйства (См. Рис. 1) и магистрали, в первую очередь транспортные (водные, железнодорожные, трубопроводы, автомобильные и электронные). Постепенно происходило и происходит скрепление отдельных частей территориальной струкуры в единое целое и формируется единое пространство – экономическое, культурное и научное. 2. В процессе освоения и использования природно-ресурсного потенциала области территории формируется пространственное строение, разделение территории на части различного географического облика, их взаиморасположение и способ сочленения. И действительно, облик пространственного рисунка хозяйства области на разных этапах освоения ее территории был представлен совершенно разными по внешнему виду и по содержанию элементов (промышленные пункты, промышленные центры, промышленный узел), а их способ сочленения постепенно усложнялся и по форме представлял вначале отдельную линию (вдоль транспортных магистралей – р. Иртыш, железнодорожной магистрали), позднее измененную в полосу притяжения с отдельными формами размещения хозяйства – промышленными пунктами и промышленными центрами. Линия как бы расширялясь, увлекая в производство соседние территории, и превращая ее в полосу. 3. Опираясь на представления Исаака Моисеевича Маергойза, который считал территориальную структуру географическим портретом территории, ее генерализованным географическим образом [12], можно представить географический портрет территории Омской области. Первоначально в период освоения он был в виде отдельных разбросанных по территории населенных пунктов (Тара, Усть-Ишим, Омск, Знаменское и др.) с определенным видом хозяйственной деятельности населения (чаще всего однофункциональных: торговый, охотничий, перерабатывающе-молочный и т. д.), но не хаотично разбросанных, а вдоль главной транспортной магистрали области – р. Иртыш. В дальнейшем с появлением железнодорожной магистрали появляются однофункциональные и многофункциональные населенные пункты вдоль нее (Калачинск, Мариановка, Исилькуль, Называевск и др.). И в конце Х1Х – начале ХХ вв. географический рисунок территориальной структуры хозяйства предтавляет как бы “новогоднюю гирлянду”, протянувшуюся с севера на юг и с запада на восток Омского Прииртышья. Постепенно с процессом освоения Электронный научный журнал «Вестник Омского государственного педагогического университета» Выпуск 2006 ▪ www.omsk.edu ресурсов территории (растительных, животных, земельных, минерально-сырьевых), с повышением уровня развития промышленных пунктов и приобретением их многофункциональности хозяйственной, политической и культурной деятельности географический образ территории выглядит иначе. С одной стороны, идет сосредоточение хозяйственной деятельности вдоль транспортных линий, с другой, углубление и продвижение ее внутрь (вглубь), а отсюда и формирование новых населенных пунктов с определенной хозяйственной деятельностью в глубине территории, вдоль иных линий связи (малых рек, линий перемещения продукции и т. д.). Таким примером является Крапивинское месторождение и формирование вокруг него новых линий связи и много- и однофункциональных промышленных пунктов и центров. 4. Важнейшим свойством территориальной структуры является ее инертность. С ней связана устойчивость и надежность структуры благодаря опорным элементам – крупнейшим промышленным центрам, экономическим осям, базовым ареалам. Такими опорными элементами Омского Прииртышья становятся промышленные пункты, промышленные центры – ПЦ (Калачинский, Исилькульский, Называевский, Тарский и Тюкалинский), формирующийся Омский промышленный узел (ПУ), а также экономические оси в виде полос вдоль транспортных магистралей. Все эти опорные элементы становятся сосредоточением всех видов деятельности, но особенно среди них выделяется Омский ПУ. Он является основным ядром притяжения и сосредоточения всех видов деятельности и стал, как мы показали выше, многофункциональным ПУ. Это сегодня существующая структура не может мгновенно разрушиться и измениться. В отличии от процесса формирования отраслевой струтуры хозяйства, процесс совершенствования и развития территориальной структуры хозяйства (ТСХ) – процесс поэтапный и постепенный, процесс во времени превышающий первый. Представление о неравномерности ТСХ Омской области дает рис. 1, где отражены различные формы размещения хозяйства (территориально-производственные сочетания). Основным центром сосредоточения предприятий отраслей нефтеперерабатывающего, нефтехимического и химического комплексов и машиностроительного комплекса является Омский промышленный узел и его центр г. Омск. Омский промышленный узел сосредотачивает около 90-95 % производства всей продукции отраслей этих комплексов. Все предприятия лесного комплекса, кроме лесозаготовки, сосредоточены в основном в областном городе. Однако наблюдается разрыв между производителем и местом добычи сырья. Поэтому перспективное направление в развитии отраслей лесного комплекса – это размещение новых производств на главной сырьевой базе – в северных районах Омской области: Тарском, Тевризском, Усть–Ишимском и Седельниковском. Территориальная структура комплекса отраслей легкой промышленности отличается тем, что большая часть крупных и средних предприятий их концентрируется в Омском промышленном узле, в Калачинском и Исилькульском промышленных центрах, а в промышленных пунктах – мелкие предприятия. Характерной чертой этих форм размещения является одно – или двуфункционирование, сосредоточения одной или двух отраслей комплекса легкой промышленности. 5. Важным резервом в развитии ТСХ Омской области становится рационализация территориального устройства. В настоящее время такая возможность появилась с освоением ресурсного потенциала Севера области: открытием и разработкой углеводородного сырья, строительсвтвом трубопроводов нефти и газа, возможностью строительства нефтеперерабатывающего завода (НПЗ) и горнообоготительного комбината ГОК) цветной металлургии в г. Таре. Со временем это произойдет, а сегодня это уже частично происходит – рассредоточение хозяйственной деятельности по территории, формирование еще одного опорного элемента, центра притяжения различных видов деятельности. Сегодня город Тара – это новый формирующийся научный. культурный и промышленный центр Омской области. Электронный научный журнал «Вестник Омского государственного педагогического университета» Выпуск 2006 ▪ www.omsk.edu Отраслевая структура ПЭП формирующегося Тарского центра меняется на протяжении последних 10-15 лет. Если в начале 90-х годов ХХ столетия отраслевая структура ПЭП была представлена следующими отраслями специализации: лесной, пищевой, машиностроением, металлообработкой и производством строительных материалов, то сегодня ведущими отраслями являются отрасли топливной промышленности: нефтяная и газовая, цветная металлургия. Каждую из названных отраслей можно отнести к обоим подкомплексам ПЭП промышленного комплекса в зависимости от уровня участия их в географическом разделении труда: международном, межрайонном или внутрирайонном. Главной особенностью территориальной структуры Тарского района и его промышленного центра г. Тары (в начале 90-х годов) является наивысшая территориальная концентрация промышленного производства в г. Тара (около 90 % выпуска всей промышленной продукции). Но с сосредоточением производства в районе Крапивинского месторождения начинается новый этап в формировании географического рисунка хозяйственного комплекса района. Тарский промышленный центр постепенно вступает в следующую стадию совершенствования – формирование Тарского промышленного узла. Этот этап начинается с момента осуществления добычи нефти и газа в районе и его транспортировке к потребителям. В северо-восточной части Тарского района сформировались одно- или двуфункциональные промышленные пункты (добыча сырья и его транспортировка), которые сращиваются с Тарским промышленным центром благодаря технико-экономическим связям между производствами этих форм размещения хозяйства. Специализация сельского хозяйства в Омской области подчиняется природносельскохозяйственному зонированию территории [13]. В подтаежной зоне на севере развито мясное животноводство, в долинах рек – молочное скотоводство. Незначительную роль в этой зоне играет выращивание кормовых, технических культур (лен, масличные) и ржи. В северной лесостепи распространено молочно-мясное скотоводство, в прииртышских районах (Большереченском, Муромцевском, Горьковском, Саргатском) – зерновое хозяйство и кормопроизводство. Хозяйство пригородных районов (Омский, Любинский, Кормиловский, Азовский, Мариановский) специализируются на молочном скотоводстве, свиноводстве, птицеводстве, садоводстве и огородничестве. Здесь действуют крупные предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (молочноконсервное, мясоконсервные заводы, птицефабрики). В зонах южной лесостепи определяющими являются зерновое хозяйство и мясомолочное скотоводство. Таким образом, по-прежнему “промышленной осью в освоении территории Омской области являются транспортные магистрали. Как указывал в своих работах Николай Николаевич Баранский, города, транспортная сеть представляют собой каркас любого экономического района [14]. А сельскохозяйственную ось определяют, с одной стороны, линии транспорта, с другой стороны, особенности природно-сельскохозяйственного районирования. Сегодня процесс освоения территории Омской области продолжается, и его территориально-отраслевая структура хозяйства находится еще на стадии становления, дальнейшего формирования его структурных единиц: совершенствование территориальной организации хозяйства, а именно, изменение отраслевой структуры базисного и экспортно-специализированного подкомплексов в отдельности и хозяйственного комплекса области в целом. В начале III тясячелетия происходят более глубокие перемены в функционировании территориальных социально-экономических систем (формирование нового научного, культурного и промышленного центра города Тара и завершение формирования Омского промышленного узла, а также продолжение совершенствования фунциональной значимости др. промышленных центров (Калачинского, Ислькульского, Называевского, Тюкалинского) и промышленных пунктов Омской области). Электронный научный журнал «Вестник Омского государственного педагогического университета» Выпуск 2006 ▪ www.omsk.edu Географический образ территориально-отраслевой структуры хозяйственного комплекса области представляет сегодня собой полосово-узловую систему с доминированием областного промышленного узла и формированием нового – на севере Омского региона. Библиография 1. Азарова Л. В. Индустриализация: Этапы освоения территории Омской области и формирования территориально-отраслевой структуры хозяйства с конца XIX в. до наших дней // Земля, на которой мы живем. Природа и природопользование Омского Прииртышья. – Омск: Полиграф, 2002. – С. 139–151. 2. Азарова Л. В. Изучение родного края. Экономико-географическая характеристика Омской области: Общая характеристика хозяйства и промышленности. – Омск: ООО “Изд-во Наследие. Диалог Сибирь”. Полиграфический центр КАН. – 2003. – 192 с. 3. Азарова Л. В., Колупаев П. А. Особенности развития производственно-экспортного профиля промышленности г. Тары // Таре – 400 лет. Проблемы социально-экономического освоения Сибири: Материалы научно-практической конференции: Археологоия и этнография. География и экология / Под ред. Б. А. Коникова, А. А. Кожухаря. В. 3 ч. – Ч.2. – Омск: Изд-во ОмГТУ, 1994. – С.152–155. 4. Азарова Л. В. Омск на рубеже веков // Альманах: Золотые страницы. Омский регион. – Омск: ООО “Дантея”, 2001. – С.4. 5. Азарова Л. В. Промышленное развитие // Альманах: Золотые страницы. Омский регион. – Омск: ООО “Дантея”, 2001. – С. 5. 6. Фрумкин Б. Е. Профилирование стран СЭВ в продовольственной сфере // Вопросы экономики. – 1979. – № 10. – С. 99–109. 7. Жигалова Л. Д. Внешнеэкономический комплекс Омской области: особенности функционирования и основные направления совершенствования: Автореферат диссертации на соискание учен. степ. к.г.н. – Пермь: Пермский государственный университет, 2005. – С. 9. 8. Омский областной статистический ежегодник: Стат. сб. в 2 ч. – Ч. 1 / Омский облкомстат. – Омск, 2001. – С.32 9. Омский областной статистический ежегодник: Стат. сб. в 2 ч. – Ч. 2 / Омский облкомстат. – Омск, 2002. – С. 74. 10. Омский областной статистический ежегодник: Стат. сб. в 2 ч. – Ч. 2 / Омский облкомстат. – Омск, 2003. – С. 71. 11. Омский областной статистический ежегодник: Стат. сб. в 2 ч.: 1998. Ч. 1 / Омский облкомстат. – С. 17, 47. 12. Маергойз И. М. Территориальная структура хозяйства. – Новосибирск: Наука, 1986. – 304 с. 13. Азарова Л. В. Воздействие социалистической экономической интеграции на формирование территориальной структуры международного социалистического агропромышленного комплекса (МСАПК) // Экономика и организация сельскохозяйственного производства. – М.: ВНИИТЭИ АГРОПРОМ СССР, 1988. – № 5. – 28 с. – Деп. № 186 ВС-88. 14. Баранский Н. Н. Избранные труды: Становление советской экономической географии. М.: Мысль, 1980. – С. 204.