концепция создания промышленного парка на территории

Краснодарский край
Муниципальное образование Кореновский район
КОНЦЕПЦИЯ
СОЗДАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПАРКА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОРЕНОВСКИЙ
РАЙОН
2
Резюме
Одним из характерных признаков нынешнего этапа экономического
развития Краснодарского края является создание и широкое распространение
территориальных
производственных
систем.
Инновационные
производственные
центры, научные парки, бизнес инкубаторы,
промышленные парки, выступают необходимым условием инновационной
активности
и
технологического
развития,
основным
фактором
экономического роста.
Промышленные
парки
призваны
обеспечить
развитие
высокотехнологичных
отраслей
экономики,
создание
адекватной
производственной и социальной инфраструктуры, качественно новых
рабочих мест, привлечение квалифицированных специалистов и в результате
формирование новых полюсов конкурентоспособности.
Промышленный парк представляет собой территорию, на которой
расположен комплекс объектов недвижимости и инфраструктуры,
объединенных единой концепцией, которая позволяет компактно совмещать
средние и малые производства, управляемую единым оператором.
Характерными чертами промышленного парка являются:
- предоставление коммуникаций всех типов, необходимых для
организации производственного процесса;
- наличие производственных, складских и офисных помещений в
пределах территории промышленно-технологического парка;
- профессиональная и эффективная система организации подъездных
путей, мест стоянки грузового и легкового автотранспорта, зон погрузкивыгрузки, контрольно-пропускных зон и др.;
- система организации работы парка, в т. ч. снятие ограничений по
предоставлению различных видов услуг компаниям - участникам
промышленно парка;
- государственная поддержка развития.
На территории Кореновского района в настоящее время остро стоит
вопрос предоставления земельных участков инвесторам, обеспеченных
соответствующей инженерной инфраструктурой, для размещения объектов
хозяйственной деятельности.
В целях оперативного развития инфраструктуры на предполагаемой
для создания промышленного парка инвестиционной площадке
предполагается
использование
принципа
государственно-частного
партнерства с привлечением финансовых средств коммерческих структур.
Органы Краевой власти из средств бюджета обеспечивают первый этап
формирования промышленных парков, включающий перевод земельных
участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию
земель промышленности, межевание границ земельных участков, получение
технических условий для проектирования и строительства инфраструктуры.
Второй этап, включающий разработку проектно-сметной документации для
строительства инфраструктурных объектов, строительство объектов
3
инженерной и транспортной инфраструктуры, промышленных объектов,
обеспечиваются управляющими компаниями промышленных парков за счёт
средств федерального бюджета.
Решение задачи по формированию промышленного парка в районе
приведёт к следующим результатам:
•
росту объемов промышленного производства;
•
притоку дополнительных инвестиций в район;
•
росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
•
созданию дополнительных рабочих мест;
•
равномерному распределению производственного потенциала на
территории района;
В целом создание и функционирование промышленного парка в
Кореновском
районе
обеспечит
мультипликативный
эффект
в
экономическом и социальном развитии региона.
1. Современные направления и общая концепция развития
промышленности Кореновского района в среднесрочной
перспективе
Дальнейший рост производства и развития промышленности в
Кореновском районе во многом ограничивается действием таких факторов,
как отсутствие необходимой инженерной инфраструктуры, отставание в
промышленных технологиях, низкие инвестиционные возможности
предприятий,
недостаточное
развитие
кооперации
с
малым
предпринимательством, высокая степень морального и физического износа
основных фондов, дефицит квалифицированных кадров, экологическая
опасность отдельных предприятий.
Стратегической задачей промышленного развития Краснодарского
края на сегодняшний день является рост конкурентоспособности
отечественных компаний за счет реализации проектов, нацеленных на
повышение их технологического уровня, а также расширение присутствия на
внешнем и внутреннем рынках.
Таким образом, ключевым вопросом обеспечения благоприятного
делового и инвестиционного климата в районе является инфраструктурное и
инновационное развитие промышленной деятельности в Кореновском
районе.
Реализация инфраструктурных проектов, имеющих ограниченный
потенциал с точки зрения прибыльности инвестиций частных компаний,
должна осуществляться с участием государства и способствовать
реализации
бизнесом высокоэффективных инновационных проектов,
ориентированных на создание новых технологичных предприятий,
производств и закрепление района в перспективных нишах краевых рынков.
В сложившейся ситуации перспективным направлением реализации
промышленной политики в районе является создание на территории
Кореновского района промышленного парка.
4
2. Обоснование создания промышленного парка на территории
Кореновского района
Создание промышленного парка на территории Кореновского района
является эффективным инструментом промышленной политики по
обеспечению
формирования
благоприятного
инвестиционного
и
предпринимательского климата в районе.
В современных условиях сложилась необходимость привлечения на
территорию района новых промышленных объектов и использованию
собственного промышленного потенциала в направлении преодоления
сложившейся структуры «импортной экономики», устранения преобладания
низкотехнологичных производств и отсутствия конкурентоспособной
специализации.
Основная цель создания промышленных парков на территории
Кореновского района заключается в развитии транспортной, инженерной,
инновационной инфраструктуры для решения вопроса по предоставлению
инвесторам наиболее благоприятных условий по реализации проектов в
целях обеспечения высокого уровня конкурентоспособности района, в
условиях Краевого рынка.
Создание и функционирование локально-производственного комплекса
(промышленной зоны, парка, технопарка) имеет ряд преимуществ для
размещения и привлечения бизнеса, о чем свидетельствует отечественный и
зарубежный опыт, в качестве которых рассматриваются следующие аспекты:
•
высокая степень инженерной подготовки и наличие необходимых
мощностей для размещения высокотехнологичных производств;
•
расположение промышленного парка рядом с магистральными
транспортными сетями, высокая транспортная доступность участков;
•
снижение затрат на услуги водо-, газо-, энерго- и
теплоснабжения;
•
возможность развития кооперационных связей с другими
предприятиями;
•
создание условий для формирования экономических кластеров;
•
профессиональное
управление
промышленным
парком,
документальное сопровождение и поддержка бизнеса в промышленном
парке.
Создание и функционирование промышленного парка в Кореновском
районе обеспечит в дальнейшем рост деловой активности, оптимальное
использование и развитие промышленного потенциала с учетом преференций
и выгодного географического положения района, а также ориентировано на
создание дополнительных рабочих мест.
В целом реализация направлений региональной промышленной
политики посредством создания промышленных парков обеспечивает
мультипликативный эффект в экономическом и социальном развитии
региона, позволит оптимальным образом использовать трудовой потенциал, а
5
также создаст стимулы
инфраструктуры.
для
развития
сопутствующей
инженерной
3. Выбор места размещения промышленного парка на территории
Кореновского района
На эффективность функционирования промышленных парков, о чем
свидетельствует мировой опыт, определяющее влияние оказывает
расположение (в особенности наличие в непосредственной близости
транспортных узлов), система управления, развитость специфической
интегрированной инфраструктуры, а также льготы и преференции для
привлечения промышленных компаний.
В этой связи при выборе места размещения промышленной зоны в
Кореновском районе необходимо учитывать влияние следующих факторов:
•
условия по инвестированию денежных средств в строительство
инженерных сетей;
•
сложившуюся отраслевую структуру, виды действующих
производств;
•
возможность примыкания к автомагистралям и существующим
ж/д путям;
•
близость к рынкам сбыта (внешним и внутренним
региональным);
•
перспективные
направления
использования
земель
в
Кореновском районе;
•
обеспеченность трудовыми ресурсами и состояние рынка труда в
районе размещения промышленной зоны, возможности привлечения
дополнительной рабочей силы (качественный квалификационный состав).
В соответствии с названными параметрами в качестве перспективного
места размещения промышленного парка определен земельный участок
общей площадью 10 гектаров.
Выбранное место размещения промышленного парка является
перспективным в соответствии со следующими условиями:
1) Размещение промышленного парка в непосредственной близости к
г. Кореновску
Вынос предприятий за пределы города Кореновска имеет ряд
преимуществ. Во-первых, это улучшение экологической ситуации и
связанная с ней безопасность населения. Во-вторых, возможность решить
вопросы с энергетикой – перевод предприятий позволит высвободить
электрические мощности в центре города для сферы услуг. В-третьих,
позволит развить инфраструктуру города (строительство гостиниц, бизнесцентров, социальных объектов и т.д.) на освободившихся площадях.
6
2) Расположение вдоль проектируемой федеральной трассы М4 «Дон» на
участке автодороги «Майкоп — Усть-Лабинск — Кореновск»
Выбранный земельный участок имеет оптимальное расположение с
логистической точки зрения:
•
•
•
•
Железнодорожная станция (г.Кореновск) - 2,5 км ;
Аэропорт – 67 км;
Морской и рыбный порт (расстояние) – 196 км;
Краевого центра – 56 км
3) С учетом расположения земельного участка и его площади может
быть проведено субзонирование территории промышленной зоны и
соответственно созданы условия для формирования экономических
кластеров
Рассматривается вопрос субзонирования территории по отраслевой
направленности деятельности предприятий. На данной территории могут
размещаться высокотехнологичные предприятия по производству: продуктов
питания, бытовой техники, электрооборудования, изделий из дерева, мебели,
полиграфии, одежды и обуви, и тд. В едином комплексе предполагается
размещение на территории промышленного парка транспортнологистических предприятий
4) Высокая обеспеченность трудовыми ресурсами и перспективы по
снижению напряженности на региональном рынке труда
Свободная рабочая сила, учитывая географию планируемого
места расположения промышленного парка, может оптимальным образом
быть использована при создании новых рабочих мест в г. Кореновске.
Приток и перераспределение свободной рабочей силы обеспечит снижение
дисбаланса на рынке труда.
Общая численность населения района по состоянию на 01.01.2008 года
-85739 человек, из них мужчины - 39470, женщины – 46269 человек.
Население района насчитывает более 25 национальностей.
Городское население района составляет 40855 человек, женское –
44884 человек.
Трудоспособное население муниципального образования Кореновский
район насчитывает 49000 человек.
Трудоспособное население по уровню образования распределяется:
7079 - имеют высшее профессиональное образование;
950 - имеют неполное высшее образование;
18320 - имеют среднее профессиональное образование;
9800 - имеют начальное профессиональное образование;
11480 - имеют среднее общее образование;
7
1371 - имеют начальное образование 276 - не имеют начального
общего образования
Население, занятое в экономике района составляет – 33,9 тыс. человек.
Лица в трудоспособном возрасте не занятые трудовой деятельностью и
учебой (или имеющие временные, непостоянные заработки) – 15,1 тыс.
человек.
Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся c отрывом от
производства – 2,5 тыс. человек.
Трудоспособное население в трудоспособном возрасте не занятое
трудовой деятельностью и учебой (или имеющие временные, непостоянные
заработки) – 12,6 тыс. человек.
Трудоспособное население в возрасте от 20 до 35 лет не занятое
трудовой деятельностью и учебой (или имеющие временные, непостоянные
заработки) – 6,0 тыс. человек.
Доля экономически активного населения в общей численности
населения МО Кореновский район, и уровень безработицы в МО в %)
Государственное учреждение Центр занятости населения Кореновского
района представляет информацию о предполагаемой обеспеченности
трудовыми ресурсами.
- доля экономически активного населения (49000 человек) в общей
численности населения муниципального образования (85739 человек)
составляет 57%.
Уровень безработицы рассчитанной по методологии МОТ (отношение
численности незанятого населения к численности экономически активного)
составляет 21,6 %; уровень регистрируемой безработицы (отношение
численности зарегистрированных безработных к численности экономически
активного населения района) по состоянию на 1.01.2008 года составит 0,5 %.
Уровень предполагаемой обеспеченности квалифицированными
трудовыми ресурсами для работы по видам (к 1 января 2009 года).
В г.Кореновске имеются филиал КубГУ, который выпускает 200
специалистов по уровню высшего профессионального образования по
специальности: экономист, юрист, менеджер и 200 специалистов по уровню
среднего профессионального образования по специальности программист и
экономист; филиал Армавирского юридического техникума, который
выпускает 200 специалистов по специальности: финансист, юрист
- 4200 человек составят предполагаемый обслуживающий персонал,
который будет распределён следующим образом:
840 человек - водители,
420 человек – слесаря - наладчики,
2100 человек - слесаря механико - сборочных работ,
420 человек - электромонтеры,
420 человек- электрогазосварщики.
В случае отсутствия необходимой квалификации, потенциальные
работники могут получить образование в ГОУ НПО ПУ-25, которое
ежегодно
выпускает
260
специалистов
следующих
профессий:
8
электрогазосварщик, повар, бухгалтер-кассир, мастер общестроительных
работ, мастер отделочных работ и в ГОУ НПО ПУ-53, которое ежегодно
выпускает 240 специалистов следующих профессий: автомеханик- водитель,
тракторист, соц.работник, бухгалтер, повар-кондитер, пекарь.
9
Оценки рабочей силы муниципального образования Кореновский район
1. Текущее население МО Кореновский район
2. Текущая тенденция прироста населения
а. % рост 2003-2008
б. % ожидаемый рост 2008-2013
2. Количество экономически активного населения
a. нынешний:
б. % рост 2003-2008:
в. % ожидаемый рост 2008-2013:
3. Уровень безработицы
а. % нынешний:
б. ожидаемый 2008-2013
4. Количество женщин:
в возрасте до 30 лет
неквалифицированных
5. Распределение между производственной и непроизводственной
занятостью.
а. % производственная:
б. % непроизводственная:
6. Удельный вес занятых по уровню образования?
а. % средняя школа (неоконч. высшее)
дипломированный специалист или выше:
б. % университетский диплом или выше:
7. Удельный вес занятых, имеющих водительские права
85739
102
105
49000
118,6
107,1
0,5
0,2
9550
4700
46,9
53,1
87,5
12,5
75%
8. Количество центров обучения и поддержки рабочей силы
9. Среднее число еженедельных/ежедневных рабочих часов
5
40/8
10. Средняя заработная плата (руб.)
9244
10
5) Предотвращение «перегрева» рынка коммерческой недвижимости в
городе Краснодаре.
Необходимо учитывать, что в Кореновском районе наблюдается острая
нехватка подготовленных к размещению промышленных площадок, что
существенно ограничивает инвестиционные возможности района. При
формировании на территории Кореновского района промышленного парка
будут созданы условия для привлечения дополнительных инвестиций и
реализации новых проектов.
Планируется привлечь промышленные предприятия, базирующиеся в
городе Краснодаре. Перенос части промышленных предприятий за пределы
города Краснодар позволит несколько стабилизировать ситуацию на рынке
коммерческой недвижимости, предотвращая его «перегрев» по офисноторговым, складским и производственным площадям.
4. Сроки реализации проекта, объём финансирования.
Сроки реализации проекта 2009 – 2016 годы.
продолжительность реализации 1 и 2 этапов проекта 3 – 4 года.
Общая
Финансовые средства, необходимые для реализации проекта по
формированию промышленного парка в Кореновском районе (оценочно)
Этапы проекта
1 этап
2 этап
Объем финансирования (млн. руб)
110-130
600-800
1 этап – формирование земельных участков, перевод земель в
категорию промышленных, получение технических условий для
проектирования и строительства инженерной инфраструктуры, разработка
проектно-сметной документации для строительства инфраструктурных
объектов,
строительство
объектов
инженерной
и
транспортной
инфраструктуры, подключение к сетям.
3 этап - строительство производственных, транспортных, торговых
предприятий.
11
5. Сведения об инженерной инфраструктуре
Зону промышленного парка перекрывает
сотовая связь МТС,
Мегафон, Билайн, что позволяет обеспечить связью на 100 %.
Оптико-волоконная линия связи проходит в 500 метрах от границы
зоны позволяющая удовлетворить потребности промышленной зоны в
телекоммуникациях любой конфигурации. Интернет линия любой
конфигурации.
В 0,6 км от границы участка, вдоль автодороги Кореновск-Усть-ЛабинсМайкоп проходит канал телефонной связи (ОВЛС) с резервом мощности 1500
номеров.
Согласно технических условий, выданных службами Кореновского
района на обеспечение промышленного парка инженерной инфраструктурой
потребуется:
• Строительство газопоршневой станции в районе территории завода
сухой-молочной сыворотки с последующим подведением сетей
газоснабжения
и
электроснабжения
к
промышленному
парку,
протяженностью 1,0 км.
• Строительство канализационно-напорной станции с последующим
строительством напорной канализации, протяженностью 0,5 км со сбросом в
КНС микрорайона «Радужный» и с последующим сбросом в городскую
канализацию.
• Точкой подключения водоснабжения является существующая
водонапорная башня и артскаважина бывшего мясокомбината с условием её
реконструкции и увеличением мощности, также возможно водоснабжение от
проектируемых водозаборных сооружений микрорайона «Радужный».
6. Предприятия, планируемые к размещению в промышленном
парке
На сегодняшний день, разработан следующий вариант размещения
предприятий внутри промышленного парка:
 мини-цех по сборке мебели.
 мини-цех точной резки и раскроя металлов.
 мини-цех по производству различных строительных металлических
конструкций.
 мини-цех по сборке металлопластиковых окон и дверей.
 мини-цех по сборке металлопластиковых ограждающих конструкций.
 кровельный центр.
Для обслуживания данных мини-цехов на территории промышленного
парка предусматривается строительство 2-х эт. здания административнобытового корпуса, ориентировочной площадью 17 000 кв.м.
Также проектом предусматривается открытая складская площадка для
нужд промышленного парка и СТО для легкового и большегрузного
12
транспорта, ориентировочной площадь 3,5 га, которая также будет служить
автостоянкой и разворотной площадкой для большегрузного автотранспорта.
7. Ожидаемый эффект создания и развития промышленного парка
на территории Кореновского района.
В качестве основных ожидаемых эффектов от создания и
функционирования промышленного парка на территории Кореновского
района рассматриваются следующие.
1. Экономическая эффективность:
•
рост объемов промышленного производства;
•
промышленное освоение неиспользуемых территорий;
•
повышение стоимости земельных участков при переводе из
одной категории в другую;
•
приток дополнительных инвестиций в район
2. Социальный эффект:
•
создание дополнительных высокооплачиваемых рабочих мест;
•
предотвращение оттока квалифицированных кадров за пределы
района;
•
реализация дополнительных социальных программ.
3. Косвенные эффекты воздействия, стимулирующие процессы роста и
развития региона:
•
появление новых сфер специализации (кластерный эффект);
•
тиражирование технологий (инновационная способность);
•
увеличение предпринимательской активности;
•
модернизация
воспроизводственной
базы,
развитие
инфраструктуры
•
улучшение рейтинга района.
13
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
Космоснимок территории промышленного парка в Кореновском районе
1. Территория
промышленного парка
3
4
2. Проектируемый участок
автодороги «Майкоп —
Усть-Лабинск —
Кореновск» федеральная
трасса М4 «Дон»
3.Город Кореновск
4. Федеральная трасса М4
«Дон»
2
1
14
ПРИЛОЖЕНИЕ №2
Генеральный план территории промышленного парка в Кореновском районе
15
ПРИЛОЖЕНИЕ №3
Общий вид производства промышленного парка в Кореновском районе