Informal document No4_RUSSIAN_Guidance document on health

Рабочая группа по стратегиям и обзору
Пятидесятая сессия, 10-14 сентября 2012 года
Неофициальный документ No. 4
Пункт 5 предварительной повестки дня
Проект руководящих документов к пересмотренному Протоколу о борьбе с
подкислением, эвтрофикацией и приземным озоном 1999 года
Резюме
Рабочая группа может пожелать рассмотреть последнюю версию данного
руководящего документа к пересмотренному Протоколу о борьбе с подкислением,
эвтрофикацией и приземным озоном 1999 года, принятого Исполнительным органом на его
тридцатой сессии, и рекомендовать его Исполнительному органу для утверждения.
Настоящий документ, подготовленный Рабочей группой по воздействию, был ранее
представлен на рассмотрение Рабочей группы по стратегиям и обзору на ее сорок восьмой
сессии в апреле 2011 года и Исполнительному органу на его тридцатой сессии в апреле / мае
2012 года. Документ доступен на английском, французском и русском языках.
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ VII ОБ УЛУЧШЕНИИ СОСТОЯНИЯ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
представлен Рабочей группой по воздействию
I.
ВВЕДЕНИЕ
1.
Настоящий руководящий документ знакомит с показателями состояния здоровья
населения и окружающей среды в странах на территории EMEP. Изменение
воздействий можно рассчитать, используя значения показателей для различных лет. В
разделе II описаны показатели состояния здоровья населения и окружающей среды,
используемые для расчета воздействий в результате загрязнения атмосферного воздуха
для уровня выбросов 2000 года и для прогнозируемых выбросов в 2020 году. Базовый
сценарий предполагает полную реализацию действующего законодательства и описан
как сценарий 2020CLE в отчете CIAM 4/2011 (от 26 августа 2011) для Рабочей группы
по стратегиям и обзору. Значения улучшения состояния здоровья населения и
окружающей среды рассчитаны на основании двух рядов показателей. В разделе III
описывается восстановление экосистем, упомянутое в статье 2 (a) и (b)
пересматриваемого в 2012 году Протокола о борьбе с подкислением, эвтрофикацией и
приземным озоном.
II. УЛУЧШЕНИЯ СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И
ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
2.
Улучшение состояния окружающей среды и здоровья населения Стороны
Протокола рассчитывается на основании ряда показателей для 2000 (таблица I.1) и 2020
(таблица I.2) годов. Формула для расчета значений улучшения состояния окружающей
среды и здоровья населения, представленных в таблице I.3: 100%*(Показатель2000Показатель2020)/Показатель2000. Показатели состояния здоровья населения основаны
на национальных данных по численности населения в 2000 году, без учета изменения
1
численности населения в будущем. Это сделано с целью предоставления четких
признаков изменения риска в связи с воздействием на население загрязнения
атмосферного воздуха. Все показатели рассчитаны с использованием доступных
данных и методологий в соответствии с текущим (февраль 2012) состоянием науки.
Показатели представлены следующим образом:
Эффект, оказываемый на здоровье населения в результате воздействия твердых
частиц (ТЧ) и приземного озона:
3.
Смертность, связанная с воздействием ТЧ, представлена как средняя потеря
продолжительности жизни лиц старше 30 лет в результате длительного воздействия
ТЧ2.5 антропогенного происхождения.
4.
Смертность, связанная с кратковременным воздействием приземного озона,
представлена как число преждевременных смертей, нормализованное к численности
населения.
5.
Заболеваемость, связанная с кратковременным воздействием ТЧ и приземного
озона, представлена как совокупная сумма случаев госпитализации с респираторными
заболеваниями, связанными с воздействием ТЧ и озона, и случаев госпитализации с
сердечно-сосудистыми заболеваниями, связанными с воздействием ТЧ,
нормализованная к численности населения. К заболеваемости в результате загрязнения
атмосферного воздуха относится и ряд других эффектов, которые могут быть численно
выражены как число случаев хронического бронхита, число дней с ограниченной
активностью и т.д. Таким образом, представленный здесь показатель заболеваемости
отражает лишь часть заболеваемости в результате загрязнения атмосферного воздуха.
Подкисление:
6.
Подкисление представлено как процент площади экосистем с превышением
критических нагрузок по подкислению, а также как среднее накопленное превышение
(AAE – average accumulated exceedance). Первый показатель иллюстрирует
географическую протяженность риска, второй – масштаб риска в пределах
определенной территории.
Эвтрофикация:
7.
Эвтрофикация представлена как процент площади экосистем с превышением
критических нагрузок по эвтрофикации, а также как среднее накопленное превышение
(AAE – average accumulated exceedance). Первый показатель иллюстрирует
географическую протяженность риска, второй – масштаб риска в пределах
определенной территории.
Биоразнообразие:
8.
Биоразнообразие представлено как процент площади экосистем различных
типов с изменением видового разнообразия растительности на более чем на 5% в
результате загрязнения атмосферного воздуха. Рассматриваемые экосистемы – (i)
естественные пастбища, (ii) альпийские кустарники и (iii) нижний ярус растительности
северных хвойных лесов – вместе составляют около 53% площади природной
территории Европы.
2
Эффект, оказываемый на растительность в результате воздействия приземного
озона:
9.
Эффект, оказываемый на растительность в результате воздействия приземного
озона, представлен как среднее по ячейке сетки EMEP (для ячеек где пшеница
выращивется и при условии достаточной ирригации) значение процента снижения
урожайности пшеницы, рассчитанного с помощью метода потоков. Пшеница является
наиболее выращиваемой в Европе и одной из наиболее чувствительных к озону (наряду
с соей, горошком и бобами) сельскохозяйственных культур. Кукуруза, ячмень,
масличные культуры, картофель и томаты характеризуются умеренной
чувствительностью к озону. Как для 2000 года, так и для 2020 года, на 97% площади
ячеек, где выращивается пшеница, наблюдается превышение критического уровня.
Эффект, оказываемый на материалы в результате загрязнения атмосферного
воздуха:
10.
Для коррозии материалов, отношение представлено как процент площади с
превышением уровня коррозии углеродистой стали, цинка и известняка по сравнению с
фоновым уровнем коррозии более чем в два раза. Для порчи материалов, отношение
представлено как процент площади с потерей отражательной способности
непрозрачных материалов по сравнению с не подверженными порче поверхностями
более чем на 35% за 20 лет. 35% является уровнем, показывающим необходимость
очистки материалов.
III.
ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЭКОСИСТЕМ
Подкисление
11.
Восстановление от негативного воздействия подкисления может быть
достигнуто, когда критическая нагрузка не превышается. При необходимости
восстановления к определенному году (целевому году), требуется значение выпадения
(целевая нагрузка), при котором химический критерий может достигнуть
некритического значения к целевому году. Химический критерий, использованный для
расчета критических нагрузок, связан с биологическими воздействиями окисляющих
загрязняющих веществ.
Эвтрофикация
12.
Восстановление от негативного воздействия эвтрофикации может быть
достигнуто, когда критическая нагрузка не превышается. При необходимости
восстановления к определенному году, требуется значение выпадения, при котором
химический критерий может достигнуть некритического значения к целевому году.
Химический критерий, использованный для расчета критических нагрузок, связан с
биологическими воздействиями эвтрофицирующих загрязняющих веществ.
3
245
381
243
129
271
193
121
79
256
295
257
297
106
303
136
145
292
211
342
254
243
250
270
274
AAE
эвтрофикация
(моль N. на гектар
в год)
Биоразнообразие
(%)
Эвтрофикация
(% площади,
подверженной
риску)
AAE подкисление
(моль H+.на гектар
в год)
Подкисление
(% площади,
подверженной
риску)
2
32
0
0
32
52
0
3
13
61
4
32
26
0
20
34
15
5
624
0
0
326
473
0
5
65
475
18
246
139
0
50
234
182
100
100
94
66
100
100
75
50
98
86
100
100
91
71
100
100
100
455
1076
250
122
1105
1208
104
63
622
681
292
588
726
397
293
523
1178
33
62
0
0
72
62
0
0
10
72
0
4
3
38
0
1
18
84
82
11
55
25
8
2432
894
87
292
137
43
95
100
97
23
100
99
1570
790
214
29
703
430
87
59
0
0
48
43
Порча материалов
(% площади
страны со
значительным
риском)
53
37
59
31
53
31
14
9
43
51
53
71
16
81
20
22
69
59
26
36
46
47
44
54
Коррозия
материалов (%
площади страны со
значительным
риском)
7
13
8
4
9
7
5
3
8
10
8
10
4
8
5
6
10
6
12
9
8
9
9
8
Озон, снижение
урожайности
пщеницы
(%)
Австрия
Бельгия
Болгария
Кипр
Чехия
Дания
Эстония
Финляндия
Франция
Германия
Греция
Венгрия
Ирландия
Италия
Латвия
Литва
Люксембург
Мальта
Нидерланды
Польша
Португалия
Румыния
Словакия
Словения
Смертность озон
(число случаев в
год на миллион
человек)
Смертность ТЧ
(средняя потеря
месяцев жизни на
человека)
Сторона Протокола
Заболеваемость ТЧ
и озон
(число случаев в
год на миллион
человек)
Таблица I.1. Значения показателей состояния здоровья населения и окружающей среды, 2000 год
16
18
14
19
20
9
11
8
16
19
18
14
6
23
10
12
20
22
11
16
13
12
16
23
49
100
84
0
100
98
1
0
55
99
25
100
86
66
12
26
100
100
100
100
32
90
100
98
52
100
98
100
100
100
4
0
91
98
98
100
100
94
11
79
100
100
100
100
84
100
100
100
4
Испания
Швеция
Великобритания
ЕС27
5
3
7
8
46
19
22
46
Албания
Армения
Азербайджан
Беларусь
Босния-Герцоговина
Хорватия
Македония
Грузия
Исландия
Казахстан
Киргизстан
Монтенегро
Молдавия
Норвегия
Российская
Федерация
Сербия+Монтенегро
Сербия
Швейцария
Турция
Украина
Не ЕС
6
35
7
6
8
6
26
53
66
44
Всего
7
2
35
15
9
8
26
42
6
9
8
53
25
44
27
8
38
174
108
196
251
185
74
48
184
216
248
195
69
12
217
207
78
163
224
225
123
241
4
17
44
20
27
27
350
138
95
59
28
75
351
151
185
362
6
1
6
16
0
0
100
317
0
19
13
4
13
63
49
30
30
100
89
100
100
415
287
569
330
0
0
5
0
1
17
1
52
96
24
345
36
0
1
1
19
2
65
31
97
37
311
0
0
10
49
99
716
48
9
26
100
544
0
12
69
54
202
10
13
8
8
14
1
10
153
210
14
16
8
89
55
38
6
87
70
80
0
0
15
38
71
27
0
96
0
0
88
92
100
100
0
0
0
2
44
4
32
100
3
3
14
67
29
7
53
11
98
51
18
100
26
28
44
5
Биоразнообразие
(%)
Эвтрофикация
(% площади,
подверженной
риску)
AAE подкисление
(моль H+.на гектар
в год)
Подкисление
(% площади,
подверженной
риску)
Заболеваемость ТЧ
и озон
(число случаев в
год на миллион
человек)
128
210
131
107
144
111
80
58
130
157
151
158
64
167
103
98
150
158
184
147
125
145
138
0
15
0
0
18
7
0
1
3
19
0
4
6
0
3
30
12
0
108
0
0
75
15
0
1
9
62
0
6
12
0
4
79
38
73
85
59
66
100
100
31
26
87
62
98
99
79
50
92
100
99
133
410
62
124
652
603
25
18
277
278
187
304
386
164
148
376
667
3
39
0
0
12
44
0
0
1
38
0
0
0
20
0
0
15
75
37
3
4
7
1043
159
7
2
10
86
98
66
2
100
891
490
62
1
372
56
4
0
0
0
Порча материалов
(% площади
страны со
значительным
риском)
34
32
46
27
36
27
13
9
30
35
45
49
21
57
17
17
51
49
21
26
42
35
30
Коррозия
материалов (%
площади страны со
значительным
риском)
4
7
4
4
5
4
3
2
4
5
4
5
2
4
4
4
5
4
6
5
3
5
5
Озон, снижение
урожайности
пщеницы
(%)
Австрия
Бельгия
Болгария
Кипр
Чехия
Дания
Эстония
Финляндия
Франция
Германия
Греция
Венгрия
Ирландия
Италия
Латвия
Литва
Люксембург
Мальта
Нидерланды
Польша
Португалия
Румыния
Словакия
Смертность озон
(число случаев в
год на миллион
человек)
Смертность ТЧ
(средняя потеря
месяцев жизни на
человека)
Сторона Протокола
AAE эвтрофикация
(моль N. на гектар в
год)
Таблица I.2. Значения показателей состояния здоровья населения и окружающей среды, 2020 год
9
14
10
17
11
6
7
5
10
11
13
9
4
16
6
7
13
17
9
9
10
8
9
3
80
5
0
43
1
0
0
7
43
3
11
4
20
0
0
53
100
100
79
14
8
27
0
80
5
100
1
39
0
0
20
16
12
2
55
9
0
0
53
100
100
4
32
7
0
6
Словения
Испания
Швеция
Великобритания
ЕС27
4
2
2
3
4
37
37
17
27
35
144
102
68
110
138
0
0
4
14
6
0
0
2
37
20
63
89
36
17
59
74
190
60
52
169
0
0
0
1
5
Албания
Армения
Азербайджан
Беларусь
Босния-Герцоговина
Хорватия
Македония
Грузия
Исландия
Казахстан
Киргизстан
Монтенегро
Молдавия
Норвегия
Российская
Федерация
Сербия+Монтенегро
Сербия
Швейцария
Турция
Украина
Не ЕС
3
30
0
0
98
229
5
3
4
3
22
40
48
37
99
67
42
141
110
136
97
60
Всего
110
143
50
5
1
31
17
9
4
26
32
3
7
7
34
26
38
25
128
5
31
134
159
116
114
97
193
7
0
2
0
7
0
2
0
97
72
99
100
303
130
309
185
15
10
5
6
9
11
5
0
51
19
0
7
0
37
13
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
2
1
4
5
4
4
21
3
5
0
5
28
5
10
8
0
7
0
10
92
9
226
6
0
0
1
0
1
0
11
78
12
135
0
0
4
14
96
409
19
1
2
100
341
0
4
10
37
96
3
1
6
9
7
Таблица I.3. Значения улучшения состояния состояния здоровья населения и окружающей среды к 2020 (таблица I.2) по сравнению
с 2000 годом (таблица I.1)2
Сторона Протокола
Австрия
Бельгия
Болгария
Кипр
Чехия
Дания
Эстония
Финляндия
Франция
Германия
Греция
Венгрия
Ирландия
Италия
Латвия
Литва
Люксембург
Мальта
Нидерланды
Польша
Португалия
Румыния
Словакия
Словения
Смертн
ость ТЧ
(%)
51
48
51
18
49
46
37
30
53
49
50
49
47
50
25
34
51
27
48
44
57
44
50
50
Смертнос
ть озон
(%)
35
13
23
13
33
13
10
0
30
30
16
31
-25
29
14
21
26
17
19
28
9
26
32
32
Заболеваемос
ть ТЧ и озон
(%)
48
45
46
17
47
42
34
27
49
47
41
47
39
45
24
32
49
25
46
42
49
42
49
47
Подкислени
е1
(%)
AAE
подкисление1
(%)
Эвтрофик
ация
(%)
AAE
эатрофикация
(%)
Биоразнооб
разие1
(%)
100
53
n/a
n/a
44
87
n/a
67
77
69
100
88
77
n/a
85
12
20
100
83
n/a
n/a
77
97
100
85
86
87
99
97
92
n/a
93
66
79
27
15
37
0
0
0
59
48
11
28
2
1
13
30
8
0
1
71
62
75
-1
41
50
76
72
56
59
36
48
47
59
49
28
43
91
37
n/a
n/a
83
29
n/a
n/a
90
47
n/a
100
85
47
n/a
100
19
11
55
73
93
72
100
57
82
92
99
93
100
9
2
32
91
0
36
43
38
71
97
47
83
36
93
n/a
n/a
100
100
Озон, снижение
урожайности
пшеницы
(%)
44
24
28
13
46
37
37
34
36
39
26
40
28
31
39
39
33
25
20
42
21
32
44
37
Коррозия
материалов
(%)
Порча
материалов
(%)
95
20
94
100
20
95
57
99
100
0
87
56
89
89
96
70
100
100
47
0
0
21
58
91
73
89
99
61
100
0
78
84
88
98
45
90
100
100
47
0
0
96
61
93
100
100
8
Испания
Швеция
Великобритания
ЕС27
51
42
50
49
19
9
-24
23
42
37
44
45
100
76
70
70
99
92
89
86
6
39
39
21
46
61
72
53
99
100
88
69
Албания
Армения
Азербайджан
Беларусь
БоснияГерцоговина
Хорватия
Македония
Грузия
Исландия
Казахстан
Киргизстан
Монтенегро
Молдавия
Норвегия
Российская
Федерация
Сербия+Монтене
гро
Сербия
Швейцария
Турция
Украина
Не ЕС
50
16
n/a
n/a
2
28
26
17
46
9
12
24
63
89
3
53
48
56
23
28
17
49
45
50
13
17
100
50
100
100
92
100
19
1
0
68
99
42
66
81
100
57
82
n/a
98
100
27
n/a
95
100
55
46
44
n/a
99
n/a
100
100
86
100
100
100
100
100
84
100
100
42
54
73
93
85
42
60
69
95
100
74
72
80
66
81
33
46
13
-19
49
31
36
2
1
3
0
56
65
68
n/a
53
23
48
48
49
21
20
16
100
100
20
57
n/a
52
100
59
100
81
4
63
35
82
n/a
100
60
71
3
43
60
89
94
0
37
n/a
38
19
36
Всего
67
85
31
53
1
n/a (not applicable) применяется в случах, когда превышение в 2000 году было равно 0% либо менее 0.5%.
2
Отрицательные значения означают ухудшение состояния здоровья населения или окружающей среды.
69
21
13
37
-1
14
8
28
37
27
32
46
46
33
9