Система регулирования выбросов тяжелых металлов в Украине

Система регулирования выбросов
тяжелых металлов в Украине
Павленко Наталья
главный специалист отдела атмосферного воздуха
Управления государственного экологического мониторингу
Тел./Факс: 044 206 31 30
n.pavlenko@menr.gov.ua
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от
стационарных источников по основным видам экономической
деятельности в 2011 году (% от общего количества выбросов)
Виды экономической
деятельности
Всего тыс. тонн
%
Всего
4373,6
100
Производство и
распределение
электроэнергии, газа
и воды
1804,5
41
Добывающая
промышленность
856
20
Перерабатывающая
промышленность
1387,3
32
другие
325,8
7
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от
стационарных источников по основным видам экономической
деятельности в 2011 году
(% от общего количества выбросов)
7%
41%
32%
Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды
Добывающая промышленность
Перерабатывающая
промышленность
другие
20%
Основы законодательства Украины в системе охраны
атмосферного воздуха
Закон Украины «Об охране атмосферного воздуха»
(в редакции от 21июня 2001 года №2556№2556-III.)
III.)
Регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
осуществляется в соответствии со статьей 11 Закона Украины «Об охране атмосферного воздуха» с
целью обеспечения экологической безопасности, создания благоприятной среды жизнедеятельности,
предупреждения вредного воздействия на окружающую природную среду.
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками могут
осуществляться после получения разрешения.
Разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух выдаются при
таких условиях:
не превышения, в течение срока их действия установленных нормативов экологической безопасности
атмосферного воздуха;
не превышения нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ стационарными
источниками;
соблюдения требований к технологическим процессам в части ограничения выбросов загрязняющих
веществ.
Законом Украины от 15.02.2012 №2787
№2787--VI ратифицирован Протокол по
присоединению Украины к Договору об основании Энергетического
Сообщества (вступил в силу для Украины – 01.02.2011). В соответствии
с положениями этого Протокола, Украина до 01.01.2018 года обязана
имплементировать Директиву 2001/80/ЕС «Об ограничении выбросов
некоторых загрязняющих воздух веществ от крупных установок
сжигания».
Государственный учет
Закон Украины «Об охране атмосферного воздуха»
статья 31 «Государственный учет в области охраны атмосферного воздуха»
Постановление правительства от 13.12.2001 №1655 «Об утверждении порядка ведения
государственного учета в области охраны атмосферного воздуха»
Государственный учет ведется с целью:
обеспечение государственного контроля в области охраны атмосферного воздуха и
прогнозирования изменения его состояния;
разработки государственных, региональных, местных экологических программ и
программ в области здравоохранения, осуществление других мер по уменьшению степени
загрязнения атмосферного воздуха;
регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух из
стационарных и передвижных источников, степени влияния на его состояние физических
и биологических факторов.
Приказ Министерства экологии и природных ресурсов Украины от 10.05.2002 №177 «Об
утверждении Инструкции о порядке и критериях взятия на государственный учет
объектов которые оказывают или могут оказать вредное влияние на здоровье людей и
состояние атмосферного воздуха, видов и объемов загрязняющих веществ, которые
выбрасываются в атмосферный воздух»
Приказ Госкомстата Украины от 20.10.2008 № 396, зарегистрированного в Минюсте
Украины 05.11.2009 № 1075/15766 Государственная статистическая отчетность об охране
атмосферного воздуха по форме № 22-тп (воздух) - годовая и № 22-тп (воздух) - квартальная
«Отчет об охране атмосферного воздуха»
Перечень загрязняющих веществ и пороговые значения потенциальных
выбросов, по которым осуществляется государственный учёт
Загрязняющее вещество
Пороговые значения
выбросов, тонн/год
№№
Код
1
01001
Мышьяк и его соединения ( в пересчёте на As)
As)
0.001
2
01002
Ванадий и его соединения (в пересчёте на V2O5)
0.02
3
01003
Железо и его соединения (в пересчёте на Fe)
Fe)
0.1
4
01004
Кадмий и его соединения (в пересчёте на Cd
Cd))
0.001
5
01005
Медь и её соединения (в пересчёте на Cu
Cu))
0.01
6
01006
Никель и его соединения (в пересчёте на Ni)
Ni)
0.001
7
01007
Ртуть и её соединения (в пересчёте на Hg
Hg))
0.0003
8
01008
Селен и его соединения (в пересчёте на Se)
Se)
0.007
9
01009
Свинец и его соединения (в пересчёте на Pb)
Pb)
0.003
10
01010
Хром и его соединения (в пересчёте на Cr
Cr2
2O3)
0.02
11
01011
Цинк и его соединения (в пересчёте на Zn)
Zn)
0.1
12
02001
Алюминия оксид Al2O3
0.1
13
02002
Бериллий и его соединения (в пересчёте на Be)
Be)
0.001
14
02003
Кобальт и его соединения (в пересчёте на Co
Co))
0.002
15
02004
Марганец и его соединения (в пересчёте на MnO
MnO2)
2)
0.005
16
02005
Олово и её соединения (в пересчёте на Sn)
Sn)
0.007
17
02006
Сурьма и её соединения (в пересчёте на Sb)
Sb)
0.002
18
03000
Вещества в виде взвешенных твёрдых частичек (микрочастицы и волокна), TSP
3.0
19
03001
Вещества в виде взвешенных твёрдых частичек меньше 10 мкм (PM
(PM 10)
1.0
20
03002
Вещества в виде взвешенных твёрдых частичек меньше 2.5 мкм (PM
(PM 2.5)
0.5
Нормативы предельно допустимых выбросов
Постановление правительства от 28.12.2001 №1780 «Об утверждении
порядка разработки и утверждения нормативов предельно допустимых
выбросов загрязняющих веществ из стационарных источников»
Для новых стационарных источников и таких, что проектируются, строятся или
модернизируются нормативы выбросов загрязняющих веществ разрабатываются с
учетом передовых отечественных и мировых технологий и достижений в разработке
технологий уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Если законодательством Европейского Союза для новых стационарных источников и
таких, что проектируются или модернизируется, установлены нормативов
предельнодопустимых выбросов загрязняющих веществ,
веществ, в Украине применяются
нормы этого законодательства.
Приказ Министерства охраны окружающей природой среды Украины от
27.06.2006 №309 «Об утверждении предельно допустимых выбросов
загрязняющих веществ от стационарных источников»
Нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ, ограничивают
массовую концентрацию загрязняющих веществ в организованных выбросах
стационарных источников (мг / куб. м).
Предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ
от стационарных источников
No.
1
Загрязняющее вещество
Вещества в виде взвешенных твёрдых частичек TSP
Величина
массового
расхода г/час
Предельно
допустимый
выброс
mg/
mg/m3
> 500
50
< 500
150
150
2
Кадмий и его соединения (в пересчёте на Cd )
≥1
0.2
0.2
3
Ртуть и её соединения (в пересчёте на Hg
Hg))
≥1
0.2
0.2
4
Талий и его соединения (в пересчёте на Tl
Tl))
≥1
0.2
0.2
5
Мышьяк и его соединения ( в пересчёте на As)
As)
≥5
1
6
Кобальт и его соединения (в пересчёте на Co
Co))
≥5
1
7
Никель и его соединения (в пересчёте на Ni)
Ni)
≥5
1
8
Селен и его соединения (в пересчёте на Se)
Se)
≥5
1
9
Теллур и его соединения (в пересчёте на Te )
≥5
1
10
Сурьма и её соединения (в пересчёте на Sb)
Sb)
≥ 25
5
11
Свинец и его соединения (в пересчёте на Pb)
Pb)
≥ 25
5
12
Хром и его соединения (в пересчёте на Cr
Cr2
2O3)
≥ 25
5
13
Медь и её соединения (в пересчёте на Cu
Cu))
≥ 25
5
14
Марганец и его соединения (в пересчёте на MnO
MnO2)
2)
≥ 25
5
15
Платина и её соединения (в пересчёте на Pt)
Pt)
≥ 25
5
16
Палладий и его соединения (в пересчёте на Pd)
Pd)
≥ 25
5
17
Радий и его соединения (в пересчёте на Rh
Rh))
≥ 25
5
18
Ванадий и его соединения (в пересчёте на V2O5)
≥ 25
5
Технологические нормативы допустимых выбросов,
ограничивающие массовую концентрацию загрязняющих веществ в газах
(мг / куб. м), отводимых от отдельных типов оборудования, сооружений в
месте их выхода из оборудования и состоят из:
текущих технологических нормативов - для действующих
отдельных типов оборудования, сооружений на уровне предприятий с
наилучшей существующей технологией производства аналогичных по
мощности технологических процессов;
перспективных технологических нормативов - для новых и
проектируемых, строящихся или модернизируемых, отдельных типов
оборудования, сооружений с учетом передовых отечественных и
мировых достижений в соответствующей сфере.
Если для стационарного источника установленные нормативы
предельно допустимого выброса загрязняющего вещества и
технологический норматив допустимого выброса, тогда
применяется технологический норматив допустимого выброса.
Приказ Минприроды от 16.08.2004 №317 «Об утверждении Перечня
типов оборудования, для которых разрабатываются нормативы
предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ из
стационарных источников»
Технологические нормативы
Приказ Минприроды «Об утверждении нормативов допустимых выбросов
загрязняющих веществ от теплосиловых установок, номинальная тепловая
мощность которых более 50 МВТ» (от 22.10.2008 №541)
Приказ Минприроды «Об утверждении технологических нормативов
допустимых выбросов загрязняющих веществ от оборудования (установок) для
производства цементного клинкера во вращающихся обжиговых печах,
производственная мощность которых превышает 500 тонн в день (от 20
20.0
.01
1.2009
№23)
Приказ Минприроды «Об утверждении технологических нормативов
допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для
коксовых печей» (от 29.09.2009 №507)
Приказ Минприроды «Об утверждении технологических нормативов
допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от
котельных, которые работают на шелухе подсолнуха» (от 13.10.2009 №540)
Приказ Минприроды «Об утверждении технологических нормативов
допустимых выбросов загрязняющих веществ от оборудования (установок) для
производства нормального электрокорунда в дуговых трехфазных
рудотермических печах при плавлении «на выпуск» (от 05.10.2009 №524)
Приказ Минприроды «Об утверждении технологических нормативов
допустимых выбросов загрязняющих веществ из установок для производства
стекла, включая стекловолокна с плавильною мощностью, которая превышает
20 тонн в день» (от 19.01
19.01.2012 №18)
Норматив
орматив допустимых выбросов тверд
тверды
ых частиц для теплосиловых
установок, номинальная тепловая мощность которых более 50 МВТ
(на твердом топливе, 6 % O2)
Нормативный
документ
Теплосиловая установка
Приказ Минприроды
от 27.06.2006 № 309
Приказ Минприроды
от 22.10.2008 № 541
(технологические
нормативы)
С 01.01.2016 г.
содержание твердых
частиц в дымовых
газах для
существующих
источников - не более
50 мг/м3 (Р≥500) и
100 мг/м3 (Р<500)
Концентрация,
мг/м3
50
Новые
50< Р≤100
Р>100
50
30
Модернизированные Р≥500
Р<500
50
100
Существующие, ЭСФ, ОЭ =>12 м
400
Существующие, ЭСФ, ОЭ < 12 м
1000
Существующие, ЭСФ, ТШУ
1000
Существующие, мокрый скруббер
1300
Нормативы
ормативы допустимых выбросов тверд
тверды
ых частиц от
оборудования для производства цементного клинкера во
вращающихся обжиговых печах, производственная мощность
которых превышает 500 тонн в день
Нормативный
документ
Наименование оборудования
Приказ Минприроды
от 27.06.2006 № 309
Норматив,
мг/м3
50
Приказ Минприроды
от 20
20.0
.01
1.2009 № 23
(технологические
нормативы)
Новое :
С 01.01.2015 г.
содержание твердых
частиц в дымовых
газах для
существующих
источников - не более
50 мг/м3
вращающаяся обжиговая печь
50
сушильный агрегат
50
холодильник клинкера
50
цементная мельница
50
сырьевая мельница
50
угольная мельница
50
При совместном сжигании отходов с углем или природным газом в новых
вращающихся обжиговых печах устанавливаются технологические
нормативы допустимых выбросов тяжелых металлов
(приложение II Директивы 2000/76/EC).
Загрязняющее вещество
Размерност
ь
Нормати
в
Тяжелые металлы: Cd + Tl
мг / куб.м
0,05
Тяжелый металл: Hg
мг / куб.м
0,05
Тяжелые металлы: Sb + As + Pb + Cr + Co + мг / куб.м
Cu + Mn + Ni + V
0,5
Комбинированный подход к установлению
предельно допустимых выбросов загрязняющих
веществ в разрешении на выбросы
При установлении предельно допустимых (разрешенных) объемов
выбросов загрязняющих веществ применяется комбинированный подход
на основе качества атмосферного воздуха и технического метода, который
обеспечивает соблюдение нормативов экологической безопасности
атмосферного воздуха и внедрение наилучших технических методов для
уменьшения экологического воздействия с учетом экономической
доступности этих методов
методов..
Данный подход позволяет добиться как эффективной охраны атмосферного
воздуха, так и создания стимулов к оптимизации производственного
процесса и технологическим нововведениям.
нововведениям.
Структура разрешения на выбросы
загрязняющих веществ
В разрешении на выбросы загрязняющих веществ устанавливаются:
предельно допустимые (разрешенные) объемы выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
источниками;;
условия к технологическому процессу, оборудованию и сооружениям,
очистке
газопылевого
потока,
производственному
контролю,
административным действиям в случае возникновения чрезвычайных
ситуаций техногенного и природного характера
характера;;
перечень
мероприятий по внедрению наилучших доступных
технологий и методов управления;
управления;
перечень мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих
веществ;;
веществ
перечень мероприятий по осуществлению контроля за соблюдением
установленных предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ
и условий разрешения на выбросы.
выбросы.