МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН РЕСПУБЛИКАНСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «КАЗАХСКИЙ НАУЧНО-
реклама
МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН РЕСПУБЛИКАНСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «КАЗАХСКИЙ НАУЧНОИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОЛОГИИ И КЛИМАТА» УДК 551.510.42 № Госрегистрации Инв. № УТВЕРЖДАЮ Зам. генерального директора РГП «КазНИИЭК», канд.геогр.наук ________________И.Б. Есеркепова ________________________2006 г. ОТЧЕТ «НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ПО ОЦЕНКЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В КАЗАХСТАНЕ, СТЕПЕНЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ВЛИЯНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, И МЕРЫ, ПРЕДПРИНИМАЕМЫЕ ДЛЯ СНИЖЕНИЯ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА НЕЕ И ДРУГОЕ» «Национальный доклад о состоянии окружающей среды в Республике Казахстан в 2005 году» (Заключительный) Программы № 003 «Научные исследования в области охраны окружающей среды» (Договор № 05-2-100 от 28.04.2006 г.) Заказчик: Министерство охраны окружающей среды РК Научный руководитель, канд.техн.наук М.К. Баекенова Ответственный исполнитель, СНС А.Д. Гакипова Алматы 2006 СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ Научный руководитель, генеральный директор, к.т.н. М.К. Баекенова (сбор материалов, общее руководство, заключение, редактирование) Зав. отделом проблем экологического мониторинга, к.т.н. П.Ж. Кожахметов (редактирование) Ответственный исполнитель, старший научный сотрудник А.Д. Гакипова (введение, реферат, разделы 2.1, 2.3, 2.4, 2.5, часть 3, часть 6, разделы 8.2, 8.4) Старший научный сотрудник Н.К. Теберикова (разделы 2.2, 2.6, часть 5, разделы 8.1, 8.8, 8.9, 8.10, 8.11) Младший научный сотрудник О.А. Агапов (списки сокращений и использованных источников, компьютерная версия, техническая редакция, часть 1, раздел 2.7, часть 7, разделы 8.3, 8.6, 8.7) Инженер I категории Х.А.Тулеева (часть 4, раздел 8.5) 2 РЕФЕРАТ Отчет 260 стр., 46 иллюстраций, 43 таблицы, 79 использованных источников, приложение на 38 стр. ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА, ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ, ОХРАНА, ВЫБРОСЫ, ЗАГРЯЗНЕНИЕ, ОТХОДЫ, РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА, ВОЗДУШНЫЙ БАССЕЙН, ВОДНЫЕ И ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ, ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ТЕРРИТОРИИ, ЗОНЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЕДСТВИЯ, ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЗДОРОВЬЕ ЧЕЛОВЕКА, КЛИМАТ, ОЗОН, ПАРНИКОВЫЕ ГАЗЫ, НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА, ФИНАНСИРОВАНИЕ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ВОСПИТАНИЕ, ЭКОЛОГИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА. Объект исследования – экологическая среда в Казахстане при использовании природных ресурсов, осуществлении хозяйственной деятельности, с учетом индикаторов окружающей среды рекомендуемых ЕЭК ООН для стран ВЕКЦА. Цель работы – оценка и анализ влияния использования природных ресурсов, хозяйственной деятельности на окружающую среду и выполняемых мероприятий для снижения негативного воздействия. В процессе исследования выполнен сбор, обработка, систематизация и анализ данных о состоянии окружающей среды РК, полученных от министерств, ведомств, государственных и других учреждений. В процессе работы использовались рекомендуемые ЕЭК ООН для стран ВЕКЦА индикаторы состояния окружающей среды. При подготовке работы учитывались данные Реестра экологических проблем Казахстана, разработанного МООС РК. В результате исследования получены показатели, характеризующие влияние хозяйственной деятельности на степень использования природных ресурсов в Республике Казахстан в 2005 году. Эти результаты работ определяют следующие характерные ситуации: - состояния окружающей среды (воздушный и водный бассейн, земельные ресурсы, растительный и животный мир, особо охраняемые природные территории, зоны экологического бедствия и т.д.); - степени использования природных ресурсов; - состояния и технического уровня производства в различных отраслях экономики Казахстана; - объемов выбросов, сбросов, уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ; - влияния хозяйственной деятельности основных отраслей экономики на окружающую среду; - экологическую обстановку в областях; - объемов накопления промышленных и токсичных отходов; - влияния загрязнения окружающей среды на здоровье человека; - радиационной обстановки по территории Республики Казахстан; 3 - изменения климата Казахстана и озонового слоя; - предпринимаемых мер для снижения негативного воздействия на окружающую среду и степени их результативности; - состояния экологического мониторинга; - взаимосвязи с общественным природоохранным движением и степени участия общественности в процессе принятия экологических решений. Область применения. Обобщенные в докладе сведения могут быть использованы в качестве информационной базы при разработке и реализации государственной природоохранной политики, программ развития отдельных отраслей промышленности и в целом регионов, а также информирования общественности об экологической ситуации в Казахстане в процессе принятия экологических решений. 4 РЕФЕРАТ Қолжазба 260 беттен, 46 суреттен, 43 кестеден, 79 пайдаланылған əдебиеттерден, 38 беттік қосымша анықтаман тұрады. ҚОРШАҒАН ОРТА, ТАБИҒИ РЕСУРСТАР, ҚОРҒАУ, ШЫҒАРЫНДЫ, ЛАСТАНУ, ҚАЛДЫҚТАР, РАДИАЦИЯЛЫҚ ЖАҒДАЙ, АУА БАССЕЙНІ, СУ ЖƏНЕ ЖЕР РЕСУРСТАРЫ, ЕРЕКШЕ ҚОРҒАЛАТЫН ЖЕРЛЕР, ЭКОЛОГИЯЛЫҚ АПАТ АЙМАҚТАРЫ, ӨНЕРКƏСІП, АДАМ ДЕНСАУЛЫҒЫ, ҚҰЖАТТАР, КЛИМАТ, ТАБИҒАТТЫ ОЗОН, КӨШЕТХАНА ПАЙДАЛАНУДЫ РЕТТЕУ, ГАЗДАРЫ, НОРМАТИВТІК ЭКОЛОГИЯЛЫҚ САЯСАТ, ҚАРЖЫЛАНДЫРУ, ЛИЦЕНЗИЯЛАУ, ЭКОЛОГИЯЛЫҚ ҚАУІПСІЗДІК, ТАБИҒАТТЫ ҚОРҒАУ ШАРАЛАРЫ, ЭКОЛОГИЯЛЫҚ БІЛІМ ЖƏНЕ ТƏРБИЕ, ҚОҒАМДЫ ЭКОЛОГИЯЛАНДЫРУ. Зерттеу нысандары – ВЕКЦА елдері үшін БҰҰ ЕЭК ұсынған қоршаған орта индикаторларын есепке алып, шаруашылық қызметтерін жүзеге асырудағы, Қазақстандағы табиғи ресурстарды пайдаланудағы орын алған экологиялық орта. Жұмыс мақсаты - табиғи ресурстарды пайдаланғанда жəне шаруашылық қызметтің қоршаған ортаға тигізетін əсерлеріне баға беру, талдау жəне зиянды əсерлерін төмендету шараларын қарастыру. Зерттеу барысында қоршаған ортаның қазіргі жағдайы туралы министрліктерден, ведомстволардан, мемлекеттік жəне тағы басқа мекемелерден алынған мəлеметтерді жинау, өндеу, жүйелендіру, жəне талдау жұмыстары орындалды. Жұмыс барысында БҰҰ ЕЭК ВЕКЦА мемлекеттеріне ұсынған қоршаған орта жағдайын бейнелейтін индикаторлар пайдаланылды. ҚР қоршаған ортаны қорғау министрлігі дайындаған Қазақстанның экологиялық проблемалар Реестрі осы жұмыста ескерілді Жұмыс нəтижесінде 2005 ж. ҚР табиғи ресурстарды қолдану дəрежесіне шаруашылық өндірістерінің тигізетін əсерін бейнелейтін көрсеткіштер алынды. Жұмыс нəтижелері мынадай жағдайларды көрсетеді: - қоршаған орта жағдайы (ауа жəне су бассейндері, жер ресурстары, өсімдік жəне жануарлар əлемі, ерекше қорғауға алынған жерлер, экологиялық апат аймақтары жəне т.б.); - табиғи ресурстарды пайдалану дəрежелері; - Қазақстанның түрлі экономика салаларындағы өндірістердің жағдайы жəне техникалық дəрежесі; - Шығарындылар, төгінділер, ұсталынған жəне залалсыздандырылған ластану заттар көлемі; - Негізгі экономика салаларындағы өндірістердің коршаған ортаға тигізетін əсері; - Аймақтардағы экологиялық жағдайлар; - улы жəне өндірістік қалдықтардың жиылған көлемі; 5 - қоршаған ортаның адам денсаулығына тигізетін əсері; - ҚР территориясының радиациялық жағдайы; - Қазақстандағы ауа райы мен озон қабатының өзгеруі; - Қоршаған ортаға келтірілген зиянды əсерлерді кемітуге қолданылған шаралар жəне олардың пайдаға асар дəрежесі; - Экологиялық мониторингтің жағдайы; - Табиғатты қорғау жұртшылық ортамен байланыс жəне экологиялық шешімдерге жұртшылықтың қосқан үлесі. Қолдану ортасы. Баяндамадағы мəліметтер ақпараттық қор ретінде мемлекеттік табиғатты қорғау саясатын, түрлі өндірістер салаларындағы жəне жалпы аймақтағы дамыту бағдарламаларын өндеуде жəне Қазақстандағы экологиялық жағдай туралы жұртшылықты ақпараттандыруда экологиялық шешімдерді қабылдауға жол береді. 6 СОДЕРЖАНИЕ 1 1.1 1.2 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 3 3.1 3.2 3.3 3.4 4 4.1 4.2 4.3 5 5.1 5.2 5.3 5.4 6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 7 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8 7.9 7.10 7.11 7.12 7.13 7.14 7.15 СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ ВВЕДЕНИЕ ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИТУАЦИИ Общая характеристика территории Социально - экономические изменения в Казахстане ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА И ЗДОРОВЬЕ ЧЕЛОВЕКА Качество воздуха в населенных районах Качество воды и использование водных ресурсов Медико-демографические показатели здоровья Радиационная обстановка Техногенные аварии и чрезвычайные экологические ситуации Зоны экологического бедствия Экологические проблемы Казахстана ИЗМЕНЕНИЕ КЛИМАТА Климатические особенности года, стихийные природные явления Тенденции и прогнозы выбросов парниковых газов Озоновый слой Земли Мероприятия направленные на минимизацию последствий изменения климата ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ Природно-заповедный фонд Памятники природы Курортные и лечебно-оздоровительные зоны ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ Минерально-сырьевые ресурсы Водные ресурсы Земельные ресурсы Биоразнообразие ВОЗДЕЙСТВИЕ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ Промышленность Энергетика Транспорт Сельское хозяйство Отходы производства и потребления Предотвращение образования отходов и управление отходами ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА В ОБЛАСТЯХ Акмолинская область Актюбинская область Алматинская область Атырауская область Восточно-Казахстанская область Жамбылская область Западно-Казахстанская область Карагандинская область Костанайская область Кызылординская область Мангистауская область Павлодарская область Северо-Казахстанская область Южно-Казахстанская область г. Алматы 9 13 14 14 15 20 20 26 30 34 44 47 48 56 56 63 65 71 75 76 77 77 79 79 82 89 96 107 107 117 130 135 141 154 162 162 164 166 167 169 171 173 175 176 178 181 183 185 187 189 7.16 8 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 8.8 8.9 8.10 8.11 г. Астана ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Нормативно-правовое и методическое обеспечение природопользования Экономическое регулирование природопользования Контроль в области охраны окружающей среды Экологический мониторинг Лицензирование природопользования Государственная экологическая политика и экологические программы Финансирование природоохранной деятельности и природоохранные мероприятия Международное сотрудничество Научные исследования в области охраны окружающей среды Экологическое образование, воспитание и информационно-просветительская деятельность Общественные экологические организации и участие общественности ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 8 191 194 194 195 199 213 218 221 225 231 234 237 242 249 255 СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ АВ АЗС АЗР АЗФ АЗХС АНУ АС РК АИИИ БВУ БГМК БРВ БПК ВБ ВВ ВЗ ВВП ВЕКЦА ВКО ВКГТУ ВМО ВФЗ ВХВ ВЭС ГЗЗ ГМК ГМС ГосНПЦзем ГЛПР ГЛФ ГНПП ГНС ГОК ГОУ ГПЗ ГПЗ ГПП ГП ГРР ГСМ ГСН ГЭФ ГЭС ГЭЭ ДГК ДОАнас ДПР ЕКО ЕРН ЕС Атмосферный воздух Автозаправочная станция Агентство по управлению земельными ресурсами Актюбинский завод ферросплавов Актюбинский завод хромовых соединений Атырауское Нефтепроводное Управление Агентство Республики Казахстан по статистике Ампульные источники ионизирующих излучений Бассейновое водохозяйственное управление КВР МСХ РК. Балхашский горно-металлургический комбинат Боевые радиоактивные вещества Биологический показатель качества Всемирный банк Вредные вещества Высокое загрязнение Внутренний валовой продукт Восточная Европа, Кавказ и Центральная Азии Восточно-Казахстанская область Восточно-Казахстанский государственный технический университет Всемирная метеорологическая организация Высотная фронтальная зона Вредные химические вещества Ветровые электростанции Государственные заповедные зоны Горно-металлургический комплекс Гидрометеорологическая станция Государственный научно-производственный центр земельных ресурсов и землеустройства Государственный лесной природный резерват Государственный лесной фонд Государственный национальный природный парк Гидронаблюдательные скважины Горно-обогатительный комплекс Газоочистные установки Газоперерабатывающий завод Государственный природный заповедник Государственный природный парк Гидрологический пост Геологоразведочные работы Горюче-смазочные материалы Государственная сеть наблюдений (гидрометеорологических станций и постов) Глобальный экологический фонд Гидроэлектростанции Государственная экологическая экспертиза Департамент государственного контроля Допустимая среднегодовая объемная активность для населения Допустимая плотность радиоактивности Емкость катионного обмена Естественные радионуклиды Европейский союз 9 ЕЭК ООН ЖКХ ЖРО ЗВ ЗКО ЗР ЗРК ЗОЖ ЗУУ ИАЦ ИЗА ИЗВ ИИИ ИКИ ИРБЭ ИТР ИУВР ИФО ИЯФ КазНИИЭК КАПУР КВР КГЛ КГСЭН КЛОХ КПК КРХ КНГКМ КНС КФАЭР КОС КПД КЭБ ЛОС ЛХПП МВК МГЭИК МЗ РК МИД РК МИТ РК МО РК МОН РК МООС РК м/р МС МСУОС МСХ РК МТК РК МФСА МЭБП РК МЭД МЭМР РК Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций Жилищно-коммунальное хозяйство Жидкие радиоактивные отходы Загрязняющие вещества Западно-Казахстанская область Земельные ресурсы Закон Республики Казахстан Здоровый образ жизни Золоулавливающие установки Информационно-аналитический центр Индекс загрязнения атмосферы Индекс загрязнения воды Источники ионизирующих излучений Институт космических исследований Институт радиационной безопасности и экологии Инженерно-технические работники Интегрированное управление водными ресурсами Индекс физического объема Институт ядерной физики Казахский научно-исследовательский институт экологии и климата Казахстанская ассоциация природопользователей для устойчивого развития Комитет по водным ресурсам МСХ РК Крымская геморрагическая лихорадка Комитет государственного санитарно-эпидемиологического надзора Комитет лесного и охотничьего хозяйства МСХ РК Комитет природоохранного контроля МООС РК Комитет рыбного хозяйства МСХ РК Карачаганакское нефтегазоконденсатное месторождение Канализационно-насосная станция Кувейтский фонд арабского экономического развития Канализационные очистные сооружения Коэффициент полезного действия Концепция экологической безопасности Летучие органические соединения Лесохозяйственное производственное предприятие Межведомственная комиссия по стабилизации качества окружающей среды Международная группа экспертов по изменению климата Министерство здравоохранения Республики Казахстан Министерство иностранных дел Республики Казахстан Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан Министерство обороны Республики Казахстан Министерство образования и науки Республики Казахстан Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан Месторождение Метеорологическая станция Международная система управления окружающей средой Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Международный фонд спасения Арала Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан Мощность экспозиционной дозы Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан 10 МЮ РК НАН РК НИР НКТ НМУ НП НПА НПДГОС НПДООС НПО НРБ НРО НЭО НЯЦ РК ОБСЕ ОБУВ ОВОС ОКЭД ОЛАК ООН ОО ООПТ ООС ОПИ ОРВ ОРВИ ОРЗ ОСВ ОС ОСО ОТУООС ОУР ОЭС ПВ ПГ ПГОУ ПДВ ПДК ПДС ПДВВ ПЗРО ПИ ПМ ПНЗ ПРООН ПРООС ПП РК ПТВ ПСД ПСЭП PAO РБК Министерство Юстиции Республики Казахстан Национальная академия наук Республики Казахстан Научно-исследовательская работа Напорно-компрессорные трубы Неметановые углеводороды Наблюдательный пункт Нормативно-правовой акт Национальный план действий по гигиене окружающей среды Национальный план действий охраны окружающей среды Неправительственная организация, объединение Норма радиационной безопасности Низкорадиоактивные отходы Национальное экологическое общество Национальный ядерный центр Республики Казахстан Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе Ориентировочно безопасный уровень воздействия Оценка воздействия на окружающую среду Общий классификатор экономической деятельности Общий лабораторный аналитический контроль Организация Объединенных Наций Общественное объединение, общественная организация Особо охраняемые природные территории Охрана окружающей среды Общераспространенные полезные ископаемые Озоноразрушающее вещество Острые респираторные вирусные инфекции Осетрово-рыбоводный завод Объединенная система водоснабжения Окружающая среда Общее содержание озона Областное территориальное управление охраны окружающей среды Образование для устойчивого развития Общественный экологический совет Подземные воды Парниковые газы Пылегазоочистные установки Предельно-допустимые выбросы Предельно-допустимая концентрация Предельно-допустимые сбросы Предельно-допустимое вредное воздействие Приповерхностное захоронение радиоактивных отходов Передвижные источники Природоохранные мероприятия Пост наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха Программа развития Организации Объединенных Наций Программа охраны окружающей среды Постановление Правительства Республики Казахстан Производственно-техническое водоснабжение Проектно-сметная документация Полустационарная экологическая площадка Радиоактивные отходы Республиканская бюджетная комиссия 11 РДШ РГП РК РКИК ООН РСЭС РЭЦЦА САПП РК СБО СВ СЗЗ СДЯВ СИ СИП СКО СНиП РК СОЗ СПАВ СПГ, СНГ СУР СЭН СЭП ТБО ТВ ТГОК ТО ТРО ТУТ ТУООС ТЭБ ТЭК ТЭО ТЭР ТЭЦ УВ УВС УДП МВД РК УКМК УР ХПВ ХПК ЦА ЧС ЩБКЗ ЭО ЭПВ ЭРОА ЮКО ЮНЕП ЮНЕСКО Республиканский Дворец школьников Республиканское государственное предприятие Республика Казахстан Рамочная конвенция ООН об изменении климата Республиканская санитарно-эпидемиологическая станция Региональный экологический центр Центральная Азия Сборник актов Постановлений Правительства Республики Казахстан Система бассейнового обеспечения Сточные воды Санитарно-защитная зона Сильнодействующие ядовитые вещества Стационарные источники Семипалатинский испытательный полигон Северо-Казахстанская область Строительные нормы и правила Республики Казахстан Стойкие органические загрязнители Синтетические поверхностно-активные вещества Сжатый природный газ, сжиженный нефтяной газ Совет по устойчивому развитию Санитарно-эпидемиологический надзор Стационарные экологические площадки Твердые бытовые отходы Твердые вещества Текелийский горно-обогатительный комбинат ОАО «Казцинк» Токсичные отходы Твердые радиоактивные отходы Тонна условного топлива Территориальное управление охраны окружающей среды Топливно-энергетический баланс Топливно-энергетический комплекс Технико-экономическое обоснование Топливно-энергетические ресурсы Теплоэлектроцентраль Уровень вмешательства Углеводородное сырье Управление дорожной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан Усть-Каменогорский металлургический комплекс АО «Казцинк» Устойчивое развитие Хозяйственно-питьевое водоснабжение Химический показатель качества Центральная Азия Чрезвычайная ситуация Щучинско-Боровская курортная зона Экологическое образование Экологический порог вредности Эквивалентная равновесная объемная активность Южно-Казахстанская область Программа ООН по окружающей среде Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры 12 ВВЕДЕНИЕ Экологическая безопасность Республики Казахстан и улучшение условий жизни граждан в значительной мере связаны с глубокими социально-экономическими преобразованиями, происходящими в стране, количественными и качественными изменениями воздействия на окружающую среду основных отраслей экономики. Принятие стратегических документов социально-экономического развития, активное участие Казахстана в международном сотрудничестве и необходимость сближения с требованиями международного стандарта ставят перед обществом задачу глубокого анализа существующей системы охраны окружающей среды, концептуального пересмотра приоритетов экологической политики и задач обеспечения экологической безопасности. Наиболее актуальными остаются проблемы резкого потепления климата, сокращения озонового слоя, прогрессирующего опустынивания, сокращения биологического разнообразия, утилизации отходов производства и потребления и загрязнения воздушного бассейна. Эти вопросы отмечены главными в Концепции экологической безопасности Республики Казахстан на 2004 – 2015 годы. Особо важными элементами оценки влияния хозяйственной деятельности на окружающую среду являются показатели экологической обстановки в областях и параметры государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Настоящая научно-исследовательская работа подготовлена с использованием Руководящих принципов по разработке Государственных докладов о состоянии и охране окружающей среды, разработанных Рабочей группой по мониторингу окружающей среды ЕЭК ООН и утвержденных Пятой конференцией министров стран региона ЕЭК ООН «Окружающая среда для Европы» (Киев, 2003 г.). Также при подготовке отчета использовались данные Реестра экологических проблем Казахстана, разработанного МООС РК. Доклад подготовлен с учетом индикаторов окружающей среды рекомендуемых ЕЭК ООН для стран ВЕКЦА. В работе приведены результаты выполненных работ по изучению социально- экономической и климатической характеристики РК, состоянию и использованию природных ресурсов, по оценке особо охраняемых природных территорий, качественному состоянию окружающей среды и здоровью человека, воздействию хозяйственной деятельности на окружающую среду, экологической обстановке в областях, а также государственному регулированию природопользования и охране окружающей среды. 13
