ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на выполнение оценки воздействия на окружающую среду Реорганизация памятника природы, выделение зон ограниченного хозяйственного использования, утверждение Положения о туристско-рекреационной местности «Долина р. Колокши» и внесение изменений в постановление Правительства области от 01.07.2010 №460-п УТВЕРЖДЕНО: Генеральный директор ЗАО «ЦЛС «Демино» _______________Старков А.Н. СОГЛАСОВАНО: Генеральный директор ЗАО «ЦЛС «Демино» _______________Старков А.Н. Генеральный директор ООО «ЭКОПРОЕКТ-Гарант» _______________Суров Д.Е. г. Ярославль, 2016 г. Техническое задание 2 ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ Целью работы по проведению оценки воздействия на окружающую среду является выявления значимых воздействий на окружающую среду от намечаемой деятельности, прогноз возможных последствий и рисков для окружающей среды, рекомендации по предупреждению или снижению негативных воздействий в периоды строительства и последующей эксплуатации объекта. Работа проводится в соответствии: с ходатайством (Декларацией) о намерениях; с федеральным законом РФ «Об охране окружающей среды» N 7-ФЗ (действующая редакция) от 10 января 2002 г. [1]. с федеральным законом РФ «Об экологической экспертизе» №174-ФЗ (действующая редакция) от 23 ноября 1995 г. [2]. с федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № м52-ФЗ (действующая редакция) от 30 марта 1999 г. [3]. с положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ. Приказ Госкомэкологии России № 372 от 16.05.2000 г. Регистрация в Минюсте РФ от 04.06.2000г. №2302. [4]. с инструкцией по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности, утвержденной приказом Минприроды России №539 от 29.12.1995 г. [5]. Результатом выполнения оценки воздействия на окружающую природную среду должно стать принятием обоснованного решения о реорганизации памятника природы в туристско-рекреационную местность «Долина р. Колокши» (с учетом намечаемой деятельности ЗАО «ЦЛС «Демино») с позиции экологической безопасности и наименьшего воздействия на окружающую среду и здоровье человека. ООО «ЭКОПРОЕКТ-Гарант» Техническое задание 3 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОВОС Оценка воздействия на окружающую среду проводится с целью выявления характера, интенсивности, степени опасности влияния намечаемой хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды и здоровье населения с целью принятия решения о допустимости осуществления хозяйственной деятельности. Для достижения указанной цели при проведении ОВОС необходимо решить следующие задачи: провести комплексную оценку воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду. рассмотреть факторы негативного воздействия на природную среду, определить количественные характеристики воздействий при строительстве и дальнейшей эксплуатации. предусмотреть мероприятия по предотвращению и снижению возможного негативного воздействия намечаемой деятельности. разработать рекомендации по проведению экологического мониторинга в периоды строительства и эксплуатации. ИНФОРМИРОВАНИЕ И УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В соответствии с «Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» п. 4 информирование и участие общественности в процессе оценки воздействия на окружающую среду осуществляется следующим образом: заказчик осуществляет информирование общественности о намечаемой деятельности путём публикации в официальных изданиях органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территории которых намечается реализация хозяйственной деятельности. заказчик осуществляет дополнительное информирование участников процесса оценки воздействия на окружающую среду путём распространения информации по радио, на телевидении, в периодической печати, через Интернет и иными способами, обеспечивающими распространение информации; ООО «ЭКОПРОЕКТ-Гарант» Техническое задание 4 в течение 30 дней со дня опубликования информации Заказчик принимает и документирует замечания и предложения от общественности. заказчик обеспечивает доступ к техническому заданию заинтересованной общественности и других участников процесса оценки воздействия на окружающую среду с момента его утверждения и до окончания процесса оценки воздействия на окружающую среду; на этапе выполнения оценки воздействия на окружающую среду Заказчик проведение предварительных консультаций с целью определения участников процесса ОВОС, в том числе заинтересованной общественности, целесообразности (нецелесообразности) проведения общественных слушаний по материалам оценки воздействия на окружающую среду; информация о сроках и месте доступности предварительного варианта материалов ОВОС, о дате и месте проведения общественных слушаний публикуется Заказчиком в средствах массовой информации не позднее, чем за 30 дней до их проведения; предоставление предварительного варианта материалов ОВОС общественности для ознакомления и представления замечаний проводится Заказчиком в течение 30 дней, но не позднее, чем за 2 недели до окончания общественных обсуждений (проведения общественных слушаний); порядок проведения общественных слушаний определяется органами местного самоуправления при участии Заказчика общественности. Все решения по и участию содействия заинтересованной общественности оформляются документально. заказчик обеспечивает доступ общественности к окончательному варианту материалов по оценке воздействия на окружающую среду в течение всего срока с момента утверждения последнего и до принятия решения о реализации намечаемой деятельности. СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ ОВОС В соответствии с «Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской федерации» от 16.05.2000 г. № 372, исследования по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности должны включать следующее: ООО «ЭКОПРОЕКТ-Гарант» Техническое задание 5 определение характеристик намечаемой хозяйственной деятельности и возможных альтернатив (в том числе отказа от деятельности); анализ состояния территории, на которую может оказать влияние намечаемая хозяйственная деятельность (состояние природной среды, наличие и характер антропогенной нагрузки и т.п.); выявление возможных воздействий намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду; оценку воздействий на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности (вероятности возникновения риска, степени, характера, масштаба, зоны распространения, а также прогнозирование экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий); определение мероприятий, уменьшающих, смягчающих или предотвращающих негативные воздействия; оценку значимости остаточных воздействий на окружающую среду и их последствий; разработку предложений по программе экологического мониторинга и контроля на всех этапах реализации намечаемой хозяйственной деятельности; эколого-экономическую оценку рассматриваемого проекта, с учетом социальных эффектов и экологических ущербов; мнение общественности о намечаемой деятельности и возможности размещения объекта на рассматриваемой территории – результаты общественного обсуждения проекта; описание неопределенности в оценке воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду, разработку рекомендации по проведению послепроектного анализа реализации намечаемой хозяйственной деятельности; подготовку предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности (включая краткое изложение для неспециалистов). ООО «ЭКОПРОЕКТ-Гарант» Техническое задание 6 В разделах проекта ОВОС необходимо учесть: 1. Характеристика района размещения объекта (хозяйственное использование территории, включая рациональное природопользование, с указанием фоновых загрязнений компонентов окружающей среды; характеристика видового разнообразия животного мира и растительных сообществ; 2. Природно-хозяйственная характеристика территории в зоне воздействия объекта (наличие особо охраняемых природных территорий; сведения о существующем состоянии и фоновых загрязнениях компонентов окружающей среды). 3. Характеристика планируемой деятельности (технико-экономические показатели; потребность в ресурсах – энергетических, земельных, материальных и трудовых при осуществлении хозяйственной деятельности). 4. Прогноз воздействий на компоненты окружающей среды: 4.1. Атмосферный воздух: описание планируемых параметров источников выбросов загрязняющих веществ; количественные и качественные показатели выбросов; проведение расчетов рассеивания вредных веществ; оценка уровня загрязнения атмосферного воздуха. 4.2. Подземные и поверхностные воды: перечень водных объектов в зоне намечаемой деятельности; наличие водоохранных зон; характеристика источников водоснабжения и водоотведения; характеристика сточных вод; краткое описание очистных сооружений и установок. 4.3. Воздействие отходов от намечаемой хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды: краткая характеристика источников образования отходов при строительстве и эксплуатации; перечень и характеристика отходов; валовые показатели образования отходов; решения по складированию и хранению отходов. 4.4. Почва и земельные ресурсы: характеристика нарушений почвенного покрова; мероприятия по благоустройству нарушенных территорий. 4.5. Растительный и животный мир: основные виды воздействий; мероприятия по охране животного и растительного мира. 5. Резюме нетехнического характера. ООО «ЭКОПРОЕКТ-Гарант»