ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В

Kni 1440 84Я
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЕПАРТАМ ЕНТ ПРИРОДНЫ Х РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖ АЮ Щ ЕЙ СРЕДЫ ОБЛАСТИ
ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
И ОХРАНА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
V
Ос,
УВАЖАЕМЫ Е ЧИТАТЕЛИ!
В ваших руках не просто очередной официальный документ, а и популярно изложенный
рассказ о природных ресурсах и состоянии окружающей среды нашей области.
Хочется заметить, что усилия Правительства области по охране окружающей природной
среды, поиску и разведке полезных ископаемых в последние голы дали существенные результаты.
Экологическая обстановка стабилизируется. Не поддаваясь излишнему оптимизму, можно
отметить, что воздух, почва, озера и реки стали чище, несмотря на то, что многие природопользователи восстановили и даже увеличили объемы производства своей продукции. Благодаря
улучшению финансового состояния предприятий области увеличились инвестиции
на охрану природы, внедряются малоотходные технологии. В оздоровлении экологической
обстановки Череповца, например, положительную роль сыграла реализация Федеральной целевой
программы «Оздоровление окружающей среды и населения г. Череповца». В ее рамках было
выделено и освоено 1,7 миллиарда рублей.
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу за последние 6 лет снизились с 775 до 567
тысяч тонн в год. Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты уменьшились более чем
в 2 раза: со 192 до 76 тысяч тонн. Удалось добиться сущ ественного, на 40%, увеличения
переработки и повторного использования промышленных отходов. Это впечатляющая динамика.
Знакомство с изданием, без сомнения, позволит Вам узнать много интересного.
Сеть особо охраняемых природных территорий, созданных в области, не имеет аналогов в России
по своему количеству и разнообразию. В Вытегорском районе есть удивительное место - Андомская
возвышенность, на которой расположен уникальный природный феномен - водораздел трех
морских бассейнов (в мире существует еще только два таких места). Наши реки разбегаются
и попадают в воды Атлантического и Северного Ледовитого океанов, а также в Каспийское море.
В 2000 году здесь создан заказник «Атлека».
В журнале рассказано о богатстве недр области. На геологоразведочные работы ежегодно
выделяется более 70 миллионов рублей. Изыскания последних лет свидетельствуют о наличии
залежей нефти, алмазов и золота.
К сож алению , еще остается много нереш енных проблем. О них Вы тож е узнаете
на страницах издания. Одна из них - утилизация бытовых отходов, производство которых постоянно
растет. Правительство области принимает меры по решению данной проблемы. Ведется
строительство полигонов бытовых отходов в городах Вологде, Бабаево и в селе Нюксенице;
разрабатывается проект реконструкции городской свалки в Череповце; закончено строительство
полигонов в Никольске, Устюжне.
Положительные примеры в решении экологических проблем подают ведущие предприятия
области: ОАО «Северсталь» и ЗАО «ВПЗ». Они одними из первых в России получили сертификат
ИСО-14000 и перешли на управление охраной окружающей среды по мировым стандартам. Другие
предприятия также стали все больше внимания уделять вопросам охраны окружающей среды и
рациональному использованию природных ресурсов. Во многом этому способствует и проводимый
ежегодно областной конкурс «Экологически чистое предприятие области».
Приятно осознавать, что уровень организации экологического образования и просвещения
населения в нашей области оценивается как один из самых высоких в России. Только что принятая
Правительством области концепция экологического образования позволит совершенствовать
систему работы школ, колледжей, университетов по воспитанию бережного отношения к природе.
Мы несем ответственность перед будущ ими поколениями за сохранение природы
и природных богатств нашего края, поэтому давайте рачительнее и бережнее относиться к тому,
что принято называть окружающей средой.
В.Е. ПОЗГАЛЕВ,
губернатор Вологодской области
Природный потенциал
Вологодской области
Географ ическое полож ение В ологодской области
определило особенности ее ландш афтов: равнинность,
л еси сто сть , изб ы то чн о е у в л аж н ен и е и зн ач и тел ьн ая
заболоченность. Благодаря разнообразным сочетаниям этик
характеристик на ее территории вы деляю тся 33 типа
ландш аф тов.
Вологодчина - лесной край. Леса занимают 75 % ее
территории (108 тыс. кв. км) и составляют ее главное богатство.
Наибольшую ценность в составе лесов представляют хвойные
породы - ель и сосна. Общий запас древесины на территории
области оценивается в 1560 млн. куб. м, в том числе хвойных
пород 853 млн. куб. м. Объем древесины, который может
быть заготовлен без ущерба для запасов (расчетная лесосека),
составляет 21 млн. куб.м.
Н ачиная с 1998 г. нам етился определен ны й р ост
лесозаготовок и в 2001 г. использование расчетной лесосеки
составило уже 44 % (против 32 % в 1997 г.), а по хвойным
породам - 53,7 %.
Велики запасы недревесных продуктов леса. Только ягод
(клюквы, брусники, черники) можно заготовлять до 38
тыс. тонн ежегодно, а грибов - 45 тыс. тонн.
Область занимает одно из первых мест на европейской
территории России по числу и площади торфяных болот,
а также запасам торфа - около 4 млн. тонн.
На территории области насчитывается около 20 тысяч
рек и ручьев, 5,3 тысячи озер общей площадью 3023 кв. км.
В общей сложности поверхностными водными объектами
занято 4,6 % территории области (6603 кв. км). Объем речного
стока в ср ед н ем р ав ен 40 куб. км в го д, а р есу р сы
поверхностного стока даже в очень маловодные периоды
составляют 15 тыс. л. в сутки на человека.
В водоемах обитает 57 видов рыб. Рыбный промысел в
области ориентирован преимущественно на вылов путинных
(корюшка, снеток), крупночастиковых(лещ, судак) и ценных
(ряпуш ка, сиг) видов. Есть в наш их водоемах и особо
Река Стрельна при впадении в реку Сухону
(район Стрелънинского заказника)
ценные виды - стерлядь, нельма, нельмушка, форель, лосось.
Весь промысловый запас рыб в промысловых водоемах
оценивается в 3,3 - 3,7 тыс. тонн, в то время как их фактический
вылов составляет 1,6 -1,8 тыс. тонн или 48 % возможного.
Богата и разнообразна фауна лесов нашей области.
Типичными охотничье-промысловыми видами животных
являются лось, медведь, кабан, волк, лиса, заяц, куница,
вы дра, норка, рысь. Ч исленность лося в наш их лесах
составляет около 22 тыс. особей, медведя - 5,5 тысяч,
кабана - 2,5 ты сячи ш тук. У влекательна и добы члива
охота на перелетную (утка, гусь) и боровую (глухарь,
тетерев, рябчик) дичь. Обилие охотничье-промысловых
ж и в о тн ы х о т к р ы в а е т б о л ьш и е в о зм о ж н о сти для
организации охотничьих туров.
По данным государственного учета земельный фонд в
административных границах области на 1 января 2001 года
составил 14452,7 тыс. га.
В последние годы наблюдается тенденция к снижению
ценности сельскохозяйственных угодий: площадь пахотных
земель с хорошей окультуренностью составляет всего около
7 %, со средней - 33 % и слабой - 60 %. Практически
п рек ращ ен ы м ел и о р ати вн ы е р аботы и эксплуатац ия
су щ е ств у ю щ и х м е л и о р а т и в н ы х си стем , прои сходит
за г р я зн е н и е почв п р о м ы ш л ен н ы м и , бы товы м и и
сельскохозяйственными отходами, содержащими тяжелые
м е тал л ы , п е с т и ц и д ы , агр о х и м и к аты и патогенны е
микроорганизмы.
Структура земельного фонла
области по состоянию на 1. 01. 2001 г.
Сосновый бор на реликтовой дюне
«Урочище модно»
Рисунок № 1
Охраняемы е природные
территории Вологодской области
Единая сеть особо охраняемых природных территорий
(О О П Т ) В оло го дско й о б л а с ти с о зд ан а на о сн о в е
лан д ш аф тн о го р а й о н и р о в а н и я и не и м еет ан ал о го в
в Российской Федерации. Она начала формироваться в 60-е
годы и к настоящему времени насчитывает 80 постоянных
заказников (ландшафтных, зоологических, ботанических,
геологических и гидрологических), 16 временных заказников
(охотничьих и зоологических) и 77 памятников природы.
В сего, вклю чая О О П Т ф ед ер ал ьн о го зн ач ен и я, сеть
охраняемых территорий насчитывает 173 объекта общей
площадью 866,5 тыс. га. (см. карту-схему на стр.5 ). Это
означает, что около 6 % площади области взято под особую
охрану, зд есь у стан о в л ен щ адящ ий реж им п р и р о д о ­
пользования, территории используются в основном для
рекреации и научных исследований. Особо охраняемые
природные территории организованы во всех ландшафтных
и административных районах. Среди них такие уникальные,
как «Атлека» в Вытегорском районе и «Парк Дудорова»
в Верховажском.
«А тлека» р а с п о л о ж е н а в п р е д е л ах А н д о м ской
возвы ш енности и является водоразделом 3 м орских
б ассей н о в: А тл а н ти ч е с к о го , Л е д о в и т о го о к е а н о в и
Каспийского моря. Большая часть заказника, его площадь
3370 га, занята хвойными лесами, средний возраст которых
составляет 212 лет (максимальный - 399). «Атлека»-один из
последних массивов средне-таежных ненарушенных лесов
на Северо-Западе Европы.
В «Парке Дудорова» на площади 3,5 га взяты под охрану
свыше 2000 растений, кустарников и деревьев 83 видов,
относящихся к 28 семействам. Все они были высажены
на протяжении 15 лет местным энтузиастом.
Г ео л о ги ч еск и й п ам я тн и к “ О б н аж ен и е О п о к и ”
расположен в вершине крутой излучины реки Сухоны
(70 км от Великого Устюга). В обрыве высотой 60 метров
наблюдается переслаивание различных геологических пород,
которые залегают со слабым наклоном вниз по течению реки
Крутизна склона достигает 700. Примерно в 1 км ниже
излучины фонтанирует источник. На участке от обнажения
до него м ож но о б н ар у ж и ть ж еод ы (о б р азц ы пород )
с кристаллами кварца и аметиста внутри, а также различные
окаменелости.
Геологический памятник «Обнажение Опоки»
на реке Сухоне
Центром сохранения и расселения ценны х видов
животных и птиц стал Д арвинский государственны й
природны й зап о вед н и к . О б р азо в ан н ы й в 1945 году,
зап овед н и к р асп о л о ж ен на п о б е р е ж ь е Р ы бинского
водохранилищ а, на сты ке В ологодской, Я рославской
2
и Тверской областей. Его площадь 112,7 тыс. га, из которых в
пределах Вологодской области находится 45,1 тыс. га.
В заповеднике запрещена любая хозяйственная деятельность,
он выполняет природоохранные, эколого-просветительские
и научно-исследователские функции. Мелководные заливы
на побереж ье заповедника играю т сущ ественную роль
в воспроизводстве популяций ценных промысловых видов
рыб Рыбинского водохранилища. В 2001 году расширена
охранная зона Дарвинского заповедника на 17,5 тыс. га.
В скором времени заповедник будет отнесен к категории
Гора Маура в национальном парке
«Русский Север»
« б и о сф е р н ы й р е зе р в а т Ю Н Е С К О », ч то п о зв о л и т
существенно повысить его статус и выйти на международный
уровень сотрудничества.
В этом го д у и с п о л н и л о с ь 10 л е т о б р азо в ан и я
национального парка «Русский Север». Расположенный
в Кирилловском районе на площади 166,4 тыс. га парк призван
о б ес п е ч и в а т ь с о х р а н е н и е эт ал о н н ы х и у н и к а л ьн ы х
природных комплексов, памятников истории и культуры.
Существование парка способствует созданию оптимальных
условий для рекреации и туризма. Тем более что на его
территории
р ас п о л о ж е н ы
К и р и л л о -Б е л о зе р с к и й
и Ф ерапонтовский м онасты ри, Н ило-С орская пустынь
и Воскресенский Горицкий девичий монастырь. Есть что
п о с м о т р е ть , есть к ч ем у п р и к о сн у т ься . Уже сей ч ас
национальный парк превратился в школу экологической
культуры. Количество желающих посетить его территорию
постоянно растет, и в 2001 году почти 100 тысяч человек
отдыхали и изучали природное богатство парка.
С о х р ан е н и е и р азви ти е сети осо б о охран яем ы х
при родн ы х т ер р и то р и й -о со б ая заб ота спец и али стовэк ол огов и о б щ е с т в е н н о с т и о б л асти . В б ли ж айш ей
перспективе-создание Красной книги Вологодской области
и и л л ю с т р и р о в а н н о го к а д ас тр а о с о б о о х р ан я ем ы х
территорий. Требуют безотлагательного решения проблемы
сохранения Онежского озера-самого крупного и чистого
водоема Европы. Их реш ение возможно только путем
со зд ан и я осо б о о х р а н я ем о й п р и р о д н о й тер р и то р и и
федерального значения «Онежское озеро», что потребует
коллективны х усилий экологов Республики К арелия,
Ленинградской и Вологодской областей.
В Вологодской области есть еще немало заповедных
уголков, где человек может научиться жить в гармонии
с природой, ознакомиться с флорой и фауной родного края
в естественных условиях. И не случайно Российский Дед
Мороз избрал для своей резиденции лесной массив возле
славного города Великий Устюг Вологодской области.
Карта-схема 1
Охраняемые природные территории - заказники Вологодской области
,НАОМ
Вытегра
Великий Уст/юг
Верховажье
Тарногский
Городок ,
Липин Бо|
Н ю ксеница
Тотьма
е р ск
Кичменгский
Городок
»чКириллов
'V
Жарове
• Им. Бабушкина
Николь<
•ДУстье
Кубенское
Ш ексна
,огда
Ч ереповец
тю ж на
Грязов<
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ:
■ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПАРК “РУССКИЙ СЕВЕР”
- ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДАРВИНСКИЙ ЗАПОВЕДНИК
Р ы б и н ско е вдхр
Заказники:
□
■
■
Н
Н
■
ЛАНДШАФТНЫЕ
БОТАНИЧЕСКИЕ
ЗООЛОГИЧЕСКИЕ
ГИДРОЛОГИЧЕСКИЕ
ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ
ПРИРОДНЫЕ
РЕЗИДЕНЦИЯ
ДЕДА МОРОЗА
Минерально-сырьевая база
У частки недр, содерж ащ и е п олезн ы е ископаем ы е,
составляют государственный фонд недр. Управление им на
т е р р и то р и и о б л а с ти о с у щ е с т в л я е т о тд ел ге о л о ги и
и использования недр.
В результате многолетних геологических исследований
п отен ц и ал н ед р о б л а с ти д о с т а т о ч н о х о р о ш о и зу ч ен
на нерудны е полезны е ископаем ы е и подзем ны е воды.
Г еолого-экон ом и ческая оцен ка м и н ер ал ьн ы х р есу р со в
показала, что стоим ость разведанны х и предварительно
о цен ен ны х зап асо в п о л езн ы х и ско п аем ы х с о с та в л я е т
267 млрд. рублей (см. карту-схему 2).
Наиболее богаты недра Вытегорского (27,7 %), Бабаевского
(14%), Устюженского (11,4 %), Череповецкого (11,2 %) районов.
Среди разнообразных полезных ископаемых области
и звестн ы м е с то р о ж д е н и я к а р б о н а т н ы х п о р о д д ля
металлургической пром ы ш ленности, обж ига на известь,
известкования почв; гравийно-песчаного материала и песков
для гр аж д ан ско го и ав то д о р о ж н о го с т р о и т е л ь с т в а ,
формовочных и стекольных песков; глин кирпично-черепичных,
к р асящ и х , о гн е у п о р н ы х ; т о р ф а , с а п р о п е л я , п р ес н ы х
и минеральных вод, рассолов.
По количеству разведанных запасов песчано-гравийного
материала Вологодская область - лидер на Северо-Западе
России. Мы располагаем мощной сырьевой базой карбонатных
пород для металлургии. В Вытегорском районе расположено
одно из крупнейших в России месторождений флюсовых
известняков, которое способно обеспечить потребности
“северной Магнитки” на 100 лет вперед.
Известкование кислых почв также можем полностью
удовлетворить за счет собственного сырья.
Выявленный, разведанный и учтенный торфяной фонд
насчитывает 2228 месторождений, запасы которых превышают
запасы торфа Новгородской и Ленинградской областей, вместе
взятых.
Озера богаты сапропелем, особенности химического
состава которого позволяют широко использовать его в сельс­
ком хозяйстве, производстве строительны х м атериалов,
медицине.
Д об ы ч а п есч ан о-грав и й н ого м атериала
на А бакановском м есторож дени и
в Ч ереповецком районе в 2001 году.
Годовой объем добы чи-150 тыс. куб. м.
Д обы ча песка из русла реки Кубены
в 2001 году
Д обы ча ф лю совы х известняков
на Б елоручейном месторож дении
в Вытегорском районе-1,5 млн. тонн в год
К а р т а -с х е м а 2
Разведанный потенциал минеральных ресурсов
по оценке на 1.01.2002г. - 266,6 млрд. руб.
жсенски л
>икоу(
~ ч
П .» 2
'У
У
ям/кенс!
лозе]
>~^ . i
Кубинский'
...И
[ский
'и ч-Городе]
0,62
|бушки цскйй
Сокольский
6,75
|.,9ии:и.1Л
НИКОЛ ЬС1
0,63
Условные обозначения:
Вологодский
7,7
Торф - основное минеральное богатство области (147,3 млрд. руб.,
или 55,3 %)
Вытегорский район - самый богатый минеральными ресурсами (74 млрд.
руб., или 27,7 % потенциала области) за счет флюсовых известняков
4
Район
Минерально-сырьевой
млрд. руб.
потенциал
запасов,
Цветовая гамма обозначает возраст геологических отложений
от девонских до неогеновых в соответствии с международной
Бурение на нефтеперспективной
Святогорской площади
в Междуреченском районе в 2001 году
-к * .
'?
/ - 7
=У
«М
<
«
|» >
Геологический разрез алмазонской
кимберлитовой трубки
Зерна золота, отмытые из песков
реки Юг в Никольском районе
в 2000 году специалистами ЦНИГРИ
Область располагает значительными запасами подземных
пресных и минеральных вод. Прогнозные ресурсы пресных вод
позволяют добывать 6,5 млн. м3 в сутки, а минеральных- 270 м3
в сутки.
Однако пресные подземные воды распределены крайне
неравн ом ерн о - 73 % сосредоточен ы в западной части
области. За счет подземных вод может быть удовлетворена
в о д о п о т р е б н о с т ь только В ы те го р с к о го , Б аб аевского
и Ч агодощ енского район ов. Н аим енее обесп ечены ими
Тарногский и Сокольский районы.
Минеральные воды широко используются для лечебно­
столовых и бальнеологических нужд. Подземные воды глубоких
водоносны х горизон тов с м ин ерали зац ией более 35 г/л
(рассолы), содержащие высокие концентрации солей брома
и йода, могут рассматриваться в качестве гидроминерального
сырья для добычи этих компонентов. Для промышленных нужд
области в настоящ ее время они использую тся в качестве
противообледенителя для полива автодорог в зимнее время.
Ежегодно в области добывается полезных ископаемых
почти на 210 млн. рублей.
Нерудные полезные ископаемые используются более чем
по 35 направлениям: в производстве строительных материалов,
дорожном строительстве, электроэнергетике, агропромыш­
ленном комплексе, черной металлургии и других.
Д обычей полезных ископаемых в области занимается
более 700 предприятий и организаций.
Анализ геологического строения территории области
в совокупности с геологическими исследованиями и данными
глубокого бурения привел к однозначному выводу о наличии
залежей нефти. В 2001 году за счет средств отечественных
инвесторов в Междуреченском районе пробурена скважина
глубиной более 2000 м, начаты ее испытания.
По результатам геолого-геофизических работ на северовостоке области выделена Илезская перспективная площадь,
в пределах которой проводятся поисково-разведочные работы
с целью выявления алмазоносных кимберлитовых тел.
Проявления россыпного золота известны в Вологодской
области с начала 30-х годов XX века, когда впервые были
за р е г и с т р и р о в а н ы т о ч к и м и н ер ал и зац и и к востоку
от Никольска, в верховьях рек Кузюг и Юг. В результате работ,
п р о вед ен н ы х Ц ен трал ьн ы м научно-и ссл едовател ьски м
геологоразведочны м институтом цветных и благородных
м еталлов (Ц Н И ГРИ ), в 2000 году установлены весовые
содержания золота в бассейнах рек Кумбисера, Курденьги,
М урж и , С у х о н ы , с в и д е т е л ь с т в у ю щ и е о р еал ьн о й
в о зм о ж н о сти в ы яв л ен и я р о с с ы п е й , р ен таб ел ьн ы х для
промышленной отработки. Кроме того, «попутное» золото
может быть получено при эксплуатации месторождений
песчано-гравийного сырья.
Неоткрытые еще месторождения нефти, алмазов и золота
могут увеличить потенциал минеральных ресурсов области до
1500 млрд. рублей.
С цел ью р а сш и р е н и я м и н ер ал ьн о -сы р ьево й базы
на территории области проводятся геологоразведочные работы,
которы е ф и н ан си р у ю т с я за сч ет ср ед ств областного
и федерального бюджетов, предприятий.
Ф ун кц и и го су д ар ствен н о го заказчика по геолого­
разведочным работам возложены на департамент природных
ресурсов и охраны окружающей среды. Пообъектный план этих
работ составляется на основании заявок недропользователей
и органов местного сам оуправления. Отношения недро­
пользования на территории области регулируются законом
Российской Федерации «О недрах» и «Порядком пользования
н ед р ам и на те р р и т о р и и В ологодской области в ц ел я х
геологического изучения и разработки общераспространенных
полезных ископаемых...».
В с т р у к т у р у д еп а р та м е н т а вход ят В о л о го д с к и й
территориальный геологический фонд и Вологодский отдел
территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых.
5
О храна о кр у ж а ю щ е й среды
Атмосферный воздух
Водные ресурсы
Б л аго д ар я
вы п о л н я ем ы м
в о зд у х о о х р а н н ы м
м ероп ри яти ям
п р о и с х о д и т с н и ж ен и е в ы б р о со в
загрязняющих веществ в атмосферу. С 1996 года выбросы
от стационарных источников снизились на 251 тыс. тонн в
год или 35 %.
2341 источник об орудован пы леулавливаю щ им и
установками. Э фф ективность действия м ногих из них
значительна. Н апример, газоочистны е установки ОАО
«Северсталь» улавливают 79,3 % выбросов.
В составе вы бросов от стационарны х источников
загрязнения преобладают газообразные и жидкие вещества.
Доля их достигает 88 %. Основную массу газообразных
выбросов составляет оксид углерода, выброс которого за
ш есть л ет с о к р а т и л с я на 20 %. В ы б р о сы т в е р д ы х
загрязняющих веществ уменьшились на 29 тыс. тонн.
Д оля стац ионарн ы х источников от общ ей м ассы
вы брасы ваем ы х в атм осф еру загр язн яю щ и х вещ еств
составляет примерно 84 %.
727
~тл~'
~т г
700
600
500
—
638
—
484
476
—
400
300
200
100
0
48
62
ИГ
1996
33
ьь
91—
2000
2001 „
1
1
1997
1998
□ Выбросы от стационарных источников
1999
Таблица № 1.
Динамика водопотребления, водоотведения и сбросов
загрязняющ их веществ в водные объекты на территории
Вологодской области за 1996-2001 гг.
1996
Забор воды из водных
объектов, млн. м3
Водоотведение
всего, млн. м \
1997
1998
1999 2000 2001
664,9 655,7 664,3 736,9 737,5 675,7
617,7
617,7 630,3
102
678,5 690,2 619,6 100,3
в том числе
водоотведение
в поверхностные
водные объекты,
В 2001 году резкое снижение забора свежей воды (на
61,7 млн. м3) и сброса сточных вод (на 70,6 млн. м3) связано с
сокращением выработки электроэнергии на Череповецкой
ГРЭС, с уменьш ением выпуска чугуна и стали на ОАО
«Северсталь», а также из-за уменьшения объема откачки
карьерных вод на Белоручейском руднике.
□ Выбросы от автотранспорта
Рисунок № 2
Выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта
растут с каждым годом (см. рис. № 2 ), а в городах Вологде
и Великом Устюге загрязнение от автотранспорта в 4 и 2
раза
с о о т в ет с т в е н н о
превы ш ает
вы б р о сы
от
стационарных источников. Велика доля автотранспорта
в загрязнени и атм о сф ер н о го в о зд у х а В о л о го д ск ого,
Ш екснинского, Череповецкого и Тотемского районов.
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу
от стацианарных источников по муниципальным
образованиям Вологодской области в 2001 году
Грязовецкий р-н (1%) у-Кадуйский р-н (6%)
Нюксенский р-н (4%)
Сокольский р-н (2%)
Тотемский р-н (3%)
Шекснинский р-н (3%)
Прочие 19 р-нов (7%)
г. Вологда (1%)
г. Череповец (73%)
Рисунок № 3
С 1996 по 2001 год выбросы загрязняющих веществ
от автотр ан сп о р та во зр о сл и на 50 % , и в 2001 году
составили 90873 тонн.
6
2001
1996,%
млн. м3
609.0 609,1 623,0 671,7 683,5 612,6 100,6
Количество
загрязняющих веществ,
сбрасываемых вводные
объекты, тыс. тонн
192,0 1093 97,8 96,3 82,93 75,63 39.
Динамика выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу на территории вологодской области
800
Забор свежей воды из поверхностных и подземных
источн и ков и с б р о с сточн ы х вод в водны е объекты
осуществляют 488 предприятий-водопользователей.
Установка по переработке осадка сточных вод методом
окислительно-гидролитической деструкции
на МУП «Водоканал» г. Череповца
О сновная м асса загрязнени й поступает в водны е
объекты от предприятий промыш ленности и жилищнокоммунальной сферы. 90 % сбрасываемых загрязняющих
веществ приходится на крупные промыш ленные города
области - Ч ереповец (45 % ), Сокол (35 % ) и В ологду
(10%).
Наиболее распространенные загрязняющие веществасульфаты и хлориды, которые являются основной частью
минерального состава природных вод, а также взвешенные
вещества, ВПК (биохимическая потребность в кислороде,
х ар ак тер и зу ю щ ая со д е р ж а н и е л е гк о о к и с л я ю щ ей ся
органики), азот аммонийный, азот нитратов. Значительную
ч асть ср еди за гр я зн я ю щ и х вещ еств с о с та в л я ю т
лигносульфонаты (органические соединения), поступающие
со сточны ми водам и целлю лозно-бум аж ной пром ы ш ­
ленности (см. рис. № 4 ).
Загрязняющие вещества в сточных водах
на территории Вологодской области.
Всего - 75,63 тыс. тонн
Х лориды
14,57 тыс. тонн (19,3%)
БПК
В р. Вологде ниже г. Вологды вода в среднем имеет
V класс качества («грязная») с ИЗВ = 3,64-5,92.
Р. Сухона ниже Сокола в среднем до 2000 года находилась
в категориях от «чистая» до «умеренно загрязненная» (ИЗВ
= 0 ,9 7 -1 ,3 7 ), в 2001 г. стал а о тн оси ться к категории
«загрязненная» (IV класс качества, ИЗВ = 3,3).
Река П ел ы н м а ниж е вы п у ск а сточны х вод ОАО
«Сокольский ЦБК» является «чрезвычайно грязной» (VII
кл ас с к а ч е ств а). Н аи м ен ьш и е зн а ч ен и я ИЗВ = 25,5
н аб л ю д а л и сь в 1997- 98 гг., н аи б о л ьш и е (7 2 -8 0 ) в 1999 - 2001 гг. При этом максимальное табличное значение
ИЗВ, относящее воду к категории «чрезвычайно грязная»,
равняется 10. Вода Малой Северной Двины ниже Великого
Устюга и Красавино находится между категориями «чистая»
и «умеренно загрязненная» (ИЗВ = 0,73-1,61).
Обращение с отходами производства
и потребления
Ежегодно на предприятиях Вологодской области
образуется более 10 млн. тонн промыш ленных отходов
и около 1,5 млн. м3твердых бытовых отходов.
Наибольший объем отходов дают - черная металлургия
и химическая промышленность. Отходы этих предприятий
со с т а в л я ю т 97 % от об щ его к о л и ч ес т в а отходов,
образующихся в области.
Таблица №2.
Динамика образования, использования и размещения
промышленных отходов (м лн. т онн)
Вид отходов
1996
1997
1998
Рисунок № 4
Н есм отря на то, что по сравнению с 1996 годом
к о л и ч еств о за гр я зн я ю щ и х в ещ еств , сб р а с ы в ае м ы х
в поверхностные водные объекты области, уменьшилось
на 116,37 тыс. т, уровень загрязнения водных объектов остается
еще достаточно высоким.
По данным наблюдений Вологодского гидрометцентра
за 1996-2001 годы фоновое качество поверхностных вод
области им еет второй класс (« во д а чистая»). И ндекс
загрязнения воды (ИЗВ) находится в пределах 0,62-0,83. При
этом необходимо отметить высокое природное содержание
в реках и озерах области меди (5-6 ПДК), железа общего (3,54,0 ПДК) и цинка (1,2-1,6 ПДК).
Качество воды в водных объектах ниже крупных городов
за 1996-2001 гг. существенно не изменилось.
Река Сухона
Вода Рыбинского водохранилищ а ниже Ч ереповца
в среднем относится к категории «умеренно загрязненная»
(III класс качества, ИЗВ = 0,88 - 1,40), в отдельные годы
переходит к категории «чистая».
П ромыш ленные
отходы
Образование
10,06 10,84
Использование
4,90 6,42
5,16 4,41
Размещение
в т.ч. токсичные
6,04 6,80
Образование
2,35 2,53
Использование
Размещение
3,83 4,09
% роста,
снижения(-)
1999
2000
2001
10,14 9,75
5,88 5,93
4,27 3,83
10,31
6,67
3,64
10,32
2,6
40,8
6,90
3,42 •-33,6
Н итраты
1,23 тыс. тонн (1,6%)
6,13
2,19
3,94
6,20
6,32
6,59
2,56
3,64
2,83
3,49
3,35
3,24
9,1
40,8
-■15,3
Годовой объем о б р азо ван и я всех видов отходов
за п ери од с 1996 по 2001 годы п ракти чески остался
неизменным, объем использования увеличился на 40,8 %,
о б ъ ем ы р азм ещ ен и я с н и зи л и с ь на 4 3 ,6 %. О бъем ы
образования токсичных отходов также остаются практически
неизменными.
И спользование и обезвреж ивани е отходов растет
в основном за счет переработки многотоннажных отходов
ОАО «С еверсталь» и использования осадков очистных
сооружений канализации городов Вологды и Череповца.
Около 65 % объема образующихся в области промышленных
отходов и с п о л ь зу е т с я и о б езв р еж и в а ется . На ОАО
«Северсталь» и «Сокольском ЦБК» значительная часть
образую щ ихся отходов производства (40-60 %) утили­
зируется.
ЗАО «Вологодский подшипниковый завод» строит цех
по п ереработке и обезвреж иванию нефтесодержащ их
отходов, вед ет работы по санаци и и рекультивации
несанкционированной свалки промотходов на заводской
территории.
На территории области 222 объекта размещения ТБО,
из них санкционированны м и являю тся 110 объектов.
За последние годы построены полигоны ТБО в Никольске
и Устюжне, ведется строительство в Бабаеве, Вологде
и Череповецком районе.
7
Экономика
природопользования
В основе эконом ики охраны окруж аю щ ей среды
и природопользования:
а) плата за загрязнение окружающей природной среды;
б) платежи за пользование природными ресурсами.
1. Плата за загрязнение окружающей
природной среды
Э ко н о м и ч еск ая о т в е т с т в е н н о с т ь п р и р о д о п о л ьзователей за негативное воздействие на окружающую среду
о сн о ван а на п р и н ц и п е « з а г р я зн и т е л ь п л а ти т»
и осуществляется в виде платы:
а) за выбросы загрязняющ их веществ в атмосферу
от стационарных и передвижных источников;
б) за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты
и на рельеф местности;
в) за размещение отходов в окружающей среде.
Платежи за загрязнение окружающей средыв 2001 году
распределялись:
2.
Платежи за пользование природными
ресурсами
П латеж и за при родн ы е ресурсы осущ ествляю тся
за пользование:
- поверхностными и подземными водными объектами;
- недрами (налог на добы чу полезных ископаемых
и п о д зе м н ы х м и н ер а л ь н ы х вод , о т ч и сл е н и я на
воспроизводство минерально-сырьевой базы, регулярные
платежи за пользование недрами);
- лесным фондом;
- объектами животного мира.
Структура платежей за пользование
природными ресурсами (%)
л есны е
ресурсы (80%)
Структура платежей по видам загрязнений
окружающей природной среды (%)
N
!
У
животный мир (1%)
за размещение
отходов (45%)
за выбросы
загрязняющих
вещ еств в
атмосферу (23%)
недра (7%)
водные ресурсы (12%)
Рисунок № 6
Таблица № 4
Динамика платежей за пользование природными ресурсами
с 1996 по 2001 гг. в текущих ценах
(м лн. руб.)
за сбросы
загрязняющих
веществ (32%)
Рисунок N9 5
-1 9 % в федеральный бюджет;
- 2 7 % в областной экологический фонд;
- 54 % в экологические фонды муниципальных
образований.
Таблица № 3
Динамика платежей за загрязнение окружающ ей природной
среды с 1996 по 2001 год в ценах 2001 года (м лн. руб.).
Платежи за загрязнение
окружающей среды
в текущих ценах
по отношению
к 1996 г., %
в ценах 2001 года
по отношению
к 1996 г., %
1996
Платежи за
пользование водными
объектами
4,76
Платежи при
пользовании
недрами
6,27
Платежи за
пользование лесным
фондом
37,02
Платежи за
пользование объектами
животного мира
Всего платежей: 48,07
1997
1998
1999
2000
2001
5,29
5,24
12,25
24,13
24,97
5,14
6,33
12,49
13,48
13,40
46,89
57,15
87,08 106,02
163,41
57,33
68,72
2,04
0,41
111,82 144,05 203,83
1996
1997
1998
1999
273,5
125,6
115,9
83,2
100,9 116,0
Природоохранные программы
(мероприятия)
100
652,6
46
249,7
42
201,6
30
144,7
37
42
135,8 116,0
100
38
31
22
П латеж и за пользование природными ресурсами в
соответствии с бюджетом области направляются на охрану и
восстановление лесов, водных объектов, поиск и разведку
новых месторождений полезных ископаемых.
В Вологодской области реализуется ряд федеральных
программ экологической направленности:
1. «О здоровление окруж аю щ ей среды и населения
города Череповца»;
2. «Возрождение Волги»;
3. «Леса России»;
4 .« Г о су д ар ствен н ая
п о д д ер ж к а
Д арви н ского
государственного природного заповедника».
Из федерального бюджета было получено в 2001 году
15,3 млн. руб., за 6 лет-порядка 75 млн. руб.
2000-
21
2001
18
С ниж ение р азм е р о в п л атеж ей за за гр я зн ен и е
окружающей среды обусловлено сокращ ением объемов
выбросов, сбросов загрязняющих веществ и количества
разм ещ аем ы х о тх о д о в , но в б о л ь ш е й степ ен и не
соответствием применяемых коэффициентов индексации
платы уровню инфляции.
В соответствии с расчетами Минэкономразвития РФ
оср ед н ен н о е со о т н о ш е н и е
и н д е к с о в -д е ф л я т о р о в
(по промышленности) и коэффициентов платы за загрязнения
составляет 22:1.
В 2002 году все выш еуказанные программы вош ли как
п о д п р о гр ам м ы в ф е д е р а л ь н у ю ц ел ев у ю п р о гр а м м у
«Экология и природные ресурсы России».
На те р р и т о р и и о б л а с ти р е а л и зу е т с я о б л а с т н ая
программа «Обеспечение населения Вологодской области
питьевой водой».
В г. Череповце разработаны и реализуются:
- программа по снижению загрязнения окружающей
среды автотранспортом до 2007 г.;
- целевая программа «Использование, восстановление
и охрана водных объектов города на 2001-2005 гг.»;
- м ер о п р и яти я по эк о л о ги ч еско м у о б р азо в ан и ю
и воспитанию населения города.
В г.В ологде п р и н я та и р е а л и зу е т с я п р о гр а м м а
оздоровления и охраны окруж аю щ ей среды на период
до 2005 года.
Разработаны и утверждены экологические программы
в Великоустюгском, Верховажском, Грязовецком, Кадуйском,
К и ри лловском , С окольском , Ч ер еп о в ец к о м , М еж д уреченском, Харовском, Чагодощенском районах.
Реализация программ позволит сократить выбросы
загр я зн я ю щ и х в е щ е с т в в атм о сф ер у , р а ц и о н а л ь н о
использовать водные и земельные ресурсы , экологично
размещать твердые бытовые отходы, восстанавливать лесные
ресурсы, развивать экологическое воспитание.
Природоохранные мероприятия на территории области
финансируются за счет средств:
- предприятий на 55 %;
- целевых бюджетных фондов на 35 %;
- бюджетов области на 7 % ;
- федерального бюджета на 3 %.
Н ап р ав л ен и я р а с х о д о в а н и я с р е д с т в еж е го д н о
утверждаются Законодательным Собранием области.
Всего в 2001 году на природоохранные мероприятия
израсходовано 435,955 млн. руб.
Структура расходования средств
экологических фондов области в 2001 г. (%)
■Стротельство и реконструкция природоохранных объектов
□Мониторинг
□Сохранение биоразнообразия, озеленение
□Экологическое просвещение, информирование и образование, НИОКР
□Содержание исполнительных дирекций экологических фондов
□ Прочие
Рисунок № 7
П р ед о тв р а щ ен н ы й эк о л о г и ч еск и й у щ ер б от
загрязнения окружающей природной среды представляет
собой оценку Ъ Денежной форме возможных отрицательных
последствий от загрязнения природной среды, которые
уд ал о сь и зб еж ать в р езу л ьтате п р и р о д о о х р ан н о й
деятельности, осущ ествления природоохранны х м еро­
приятий и программ.
Предотвращенный экологический ущерб в 2001 году
составил - 1627,7 млн. руб., в том числе по сокращению
загрязнений атмосферы-322,2 млн. руб., водных объектов 17,4 млн. руб., почв отходами производства и потребления 1242,7 млн. руб., по земельным ресурсам 30,7 млн. руб.,
по биоресурсам -14,7 млн. руб., то есть каждый рубль затрат
помог сохранить наш природный потенциал в 3 рубля 73
коп.
Структура финансирования природоохранных
мероприятий и экологических
программ в 2001 году.
250 S'
200 S
I
239,54
150
*
§
100
51,74
53,22
50
г
а
24,78
0
■ Федеральный бюджет
■ Областной бюджет
□ Местные бюджеты
□ Областной экофонд
■ Местные экофон^ 1
■ Тер.дорожный фонд
□ Водный фонд
□Средства предприятий
□ Прочие
Рисунок № 8
Э коном ический механизм природопользования
позволяет оценить каждый элемент природной среды, так
как это есть потребительское благо.
Для оценки и подсчета разрабатываются нормативы
воздействия на окруж аю щ ую среду, устанавливаю тся
требования к источникам вредного воздействия, ограничивая
его пороговой величиной.
Экономический механизм охраны окружающей среды
и п ри родоп ользован ия через норм ирование природо­
пользования призван обеспечить рациональное исполь­
зование природных ресурсов и сохранить благоприятную
окружающую среду.
В р а м к а х в ы п о л н ен и я ф ун кц и й н ор м и р о в ан и я
природопользования департамент организует: инвента­
ризацию источников загрязнения окружающей среды в
р ай о н ах и го р о д ах о б л асти ; р азр аб о тк у норм ативов
предельно допустимых загрязнений окружающей среды
п р и р о д о п о л ьзо вател я м и и закл ю чен и е д оговоров на
природопользование.
На 1 января 2002 года состоит на учете 1792 предприятияприродопользователя.
Имеют источники загрязнения атмосферного воздуха
915 природопользователей, из них у 104 утверждены проекты
нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих
веществ в атмосферу (ПДВ). 968 предприятий и организаций
зарегистрированы в качестве водопользователей, из них
у 82 утверждены проекты нормативов предельно допустимых
сбросов загрязняющих веществ в водные объекты (ПДС).
О бразование отходов заф иксировано у 1629 природо­
пользователей, проекты нормативов образования и лимитов
размещения отходов утверждены у 28 из них.
М еж дународны й стандарт И С О -14001
на предприятиях области
ЗАО «Вологодский подшипниковый завод», первое
в области предприятие, получившее сертификат соответствия
систем экологического менеджмента требованиям
международного стандарта ИСО-14001.
В российской практике использования международных
стандартов произошел ряд знаменательных событий. ЗАО
«Вологодский подшипниковый завод» и ОАО «Северсталь»
вручены сертификаты соответствия систем международного
стандарта ИСО-14001.
П риродоохранные проблемы на этих предприятиях
реш аю тся методом устранения причин, а не следствий.
Г л авны й а с п е к т д е л а е т с я н а б олее соверш ен н ы е
технологические процессы.
Вручение сертификата И С О -14001 - итог многолетней
работы этих предприятий.
Основными принципами их экологической политики
являются:
- оптимизация производственных процессов;
- снижение удельного потребления природных ресурсов
и энергии на единицу выпускаемой продукции.
У п равлен и е п р и р о д о о х р а н н о й д ея т е л ь н о с т ь ю
в соответствии с международным экологическим стандартом
свидетельствует о начале давно ожидаемых качественных
изменений в подходах к решению экологических проблем
и привлекает внимание к предприятиям не только партнеров
и п о тен ц и ал ьн ы х и н весторов, но и ш ироки х кругов
экологической общественности в стране и за рубежом.
Конкретные планы, организация деятельности в системе
экологи ческого м енедж м ента и р еал ьн о дости гн уты е
результаты м огут и долж ны рассм атриваться другими
предприятиями в качестве наглядного примера и доступного
национального опыта использования стандарта.
Конкурс
«Экологически чистое
предприятие области»
Э м блем а конкурса.
Автор - Зубарева Ирина.
В целях сти м у л и р о ван и я б ереж н ого отн о ш ен и я
предприятий к богатствам природы с 2001 года учрежден
ежегодный конкурс «Экологически чистое предприятие
области».
В 2001 году в кон-курсе участвовало 23 предприятия
машиностроения, пищевой промышленности, транспорта,
жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетики, лес­
ной и деревообраба-тывающей промышленности, сельского
хозяйства. Звание «Победитель конкурса «Экологически
чистое предприятие» присуждено с вручением Диплома
Губернатора области, Памятного знака и денежной премии
для поощрения экологического актива МУП «Водоканал»
г.Череповца, ОАО «Элекгротехмаш», Грязовецкому ЛПУ МГ
ООО « С ев е р га зп р о м » . П о б ед и тел ь к о н ку р са и м еет
приоритетное право на получение средств из областного
10
Очистные сооружения канализации
МУП «Водоканал» Череповца
экологического фонда на финансирование проводимых
на п р ед п р и я т и и п р и р о д о о х р ан н ы х м ер о п р и я ти й в
соответствии с установленным порядком, получает право
использовать в документации и рекламных материалах о
своей д ея т е л ь н о с т и зв ан и е « П о б ед и тел ь кон курса
«Экологически чистое предприятие области».
Система мониторинга
Рациональное использование природных ресурсов и охрану живой *
при роды во зм о ж н о о р га н и зо в а т ь то лько о б л ад ая д о ст о в е р н о й
и своевременной информацией о состоянии экологической системы.
С этой целью в области ведутся работы по совершенствованию системы
комплексного мониторинга, основу которой составляет созданная в 1994 г.
Единая областная система экологического мониторинга. В 2001 году разработан
проект системы комплексного мониторинга окружающей среды Вологодской
области.
Ведутся комплексные наблюдения за состоянием окружающей среды,
оценивается и прогнозируется ее изменение под воздействием природных
и антропогенных факторов.
Взаимодействие ведомственных подсистем мониторинга обеспечивает
комплексность наблюдений за состоянием окружающ ей среды и анализ
факторов загрязнения.
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области
осуществляет сбор информации от всех субъектов системы мониторинга, ее
обработку с многокритериальным анализом, прогнозированием и подготовкой
предложений для принятия управленческих решений.
Ч астн ы й а н ал и з и н ф о р м а ц и и , п р о г н о з и р о в а н и е и п о д го то в к а
предложений для принятия управленческих решений по профилю своей
деятельности осуществляются ведомственными подсистемами на основе их
нормативной базы.
Преследуемая при этом цель состоит в системной интеграции всех
д о сту п н ы х в о б л асти и н ф о р м а ц и о н н ы х р е с у р с о в д ля о б есп еч ен и я
возможности принятия управленческих решений в части охраны окружающей
среды с оптимальным использованием средств и на качественно новом
техническом у ровн е (с исп ользован ием со врем ен н ы х ком пью терны х
технологий).
г г ,Гидрологические работы
в Череповецком районе
Структурная схема
системы комплексного мониторинга окружабющ ей среды (СКМОС) Вологодской области
11
Экологическое образование
В системе культурных традиций вологжан
уважительное отнош ение к природе имеет
первостепенную значимость.
Губернатор Вологодской области
В.Е. Позгалев с юными экологами
Сегодня многие понимают, что только
высокий уровень экологической культуры
в усл о в и ях р ы н о ч н о й эк о н о м и к и м ож ет
предостеречь человечество от возм ож ной
экологической катастрофы. Поэтому возникает
настоятельная необходимость консолидации
усилий экологов, педагогов и общественности
на осн о ве к о н ц еп ц и и ед и н о й си стем ы
непрерывного экологического образования
населения области.
С л о ж и в ш ееся за п о с л е д н и е годы
взаимодействие органов представительной и
и сп о л н и тел ьн о й в л асти н а о б л астн о м
и местном уровнях, учреждений образования
и культуры, природоохранных организаций
и общ ественны х объединений позволило
создать условия для развития многих форм
работы поокологическому образованию, среди
которых:
1. Постоянно действующие областные и
районные школы практической экологии для
совместного обучения учителей и учащихся.
Теоретическое обучение в этих школах
сочетается с организацией полевы х прак­
тикумов по экологии, деловых игр эколого­
экономического характера, разработкой и
защитой экологических проектов, проведением
экологических акций и со ци ологи чески х
опросов. Приобретенные на занятиях знания,
умения и навыки участники школ успеш но
прим еняю т в учебном процессе, а такж е
вн ек л а с с н о й и в н еш ко л ьн о й р аб о те по
экологии. В настоящее время в программе
«П рактическая экология для студентов и
школьников» участвует более ста школ области.
2. Подготовка учителей области.
а) практикумы по современным методам
исследования окружающей природной среды
на базе Д ар в и н ск о го го с у д а р с т в е н н о го
природного заповедника;
б) непрерывная экологическая практика
учащихся в форме школьного экологического
м о н и то р и н га еж его д н о в е д е тс я на базе
н ац и о н ал ь н о го п ар к а « Р у с с к и й С е в е р » ,
экологических центрах Борисовской школы в
Бабаевском и К ал и н и н ско й в Т отем ском
районах.
В реализации программ экологического
мониторинга сегодня участвуют более 40 школ
области.
12
3. Экологические лагеря и экспедиции.
С 1994 го д а в о б л асти с о в е р ­
ш ен с тв у е т с я с и с т ем а р аб о ты по п р о в е­
ден ию уч еб н о -и ссл ед о вател ьски х эксп е­
диций и лагерей для студентов и ш коль­
н и к о в . Ш к о л ь н и к и и с т у д е н т ы у ч ат с я
п о л у ч а т ь и о б р а б а т ы в а т ь д о ст о в ер н у ю
инф орм ацию об изм ен ен иях в состоянии
о к р у ж аю щ ей ср еды в м естах своего
прож ивания путем систем атически х наб­
лю дений по науч н ой п р о гр ам м е, учатся
анализи ровать, делать вы воды , составлять
прогноз и разрабаты вать предлож ения по
улучш ению окруж аю щ ей природной
среды.
К аж дое л ето на терри тори и области
п р о в о д и т с я не м ен ее 60 эк о л о ги ч ес к и х
э к сп е д и ц и й и л а г ер е й д ля сту д ен то в и
школьников.
4. Районные, областные. Всероссийские
к о н курсы : « Ч е л о в е к на З ем л е» , «Н аш е
наследие», «Подрост», конференции: «Юность.
Наука. Культура», «Вода на Земле», «Мир
через культуру» и др.
Ежегодно от 30 до 40 процентов учебно­
исследовательских проектов, выполненных
учащ им ися школ области, удостаиваю тся
Дипломов вышеназванных конкурсов.
5. Экологические проекты.
С о в м ес тн ы м и у с и л и я м и у ч и т ел ей
и ш кольников под руководством препода­
вателей вузов разработаны, публично защи­
щ ены и изданы эк о л о ги ч еск и е проекты :
« Зем лепользовани е на терри тори и Воло-
Занятия в экспедиции «Живая вода»
годской области»; «Э кологически чистое
крестьянское хозяйство»; «Рыболовство на
К убенском о зе р е » ; « Э к о л о ги ч ес к и ком ­
ф ортный дом», «Э коград», «П роектируем
дендропарк» и др.
6.
Э к о л о ги ч еск и е к л убы , к руж к и ,
объединения школьников.
В о сьм о й год п о д р я д р а б о т а е т в
154-ой школе Шекснинского района клуб юных
исследователей
природы
« К р аев ед » .
Ш кол ьн и кам и и зу ч ен ы и вы б р ан ы для
м он и тори н га Б ратковская у сад ьб а граф а
Э ндоурова, река Угла; популяции редкого
растения - лунника оживающего и лягушки
т р а в я н о й . Ю ны м и эк о л о гам и и зучены
Гороховские горы и Гороховское болото,
о б сл ед о в ан п ам ятн и к п ри роды «В екса»,
составлен экологический паспорт деревни
Шайма.
Объединения учителей и школьников, у
которых сформировался устойчивый интерес
к и с с л е д о в а т е л ь с к о й д ея т е л ь н о с т и в
окр у ж аю щ ей п р и р о д н о й ср ед е, со зд ан ы
в Бабаевском и Тотемском районах области.
Так, на базе Калининской школы Тотемского
района создано, зарегистрировано и активно
действует областное отделение Российской
межрегиональной общественной организации
«И н тел л ек т б у ду щ его » . О с н о в н ая цель
деятельности отделения-содействие одаренным
детям в развитии их творческого и ин тел­
лектуального потенциала.
В п ер в о м ту р е о б л а с т н о го и н т е л ­
лектуально-творческого м араф она приняли
участие 250 членов отделения из 26 районов
области. Вологодское региональное отделение
с 1998 года еж егодно при н и м ает у ч асти е
в Российской открытой конференции «Юность.
Наука. Культура». Лауреатами конкурса за это
время стали 15 учащихся области. Двое из них
получили дипломы Министерства образования
Российской Федерации.
7. Научные общества школьников.
У ч е б н о -и с с л е д о в а те л ьс к а я р а б о т а со
школьниками успеш но проводится на базе
натуралистического центра «Радуга» Дворца
детского и ю нош еского творчества города
Череповца.
и и IMOK ЭКОПОМС
Деловая игра «Экополис»
В центре учащ иеся получаю т глубокие
з н а н и я л о о бщ ей эк о л о ги и и б и о л о ги и ,
овладевают методиками полевых наблюдений
и исследований, занимаю тся опытнической
и и сс л ед о в ател ь ск о й д е я т е л ь н о с т ь ю по
различны м направлениям . В итоге работы
каждый участник вы полняет реферативную
работу и отчет по эксперименту с анализом
и обобщением результатов. Лучшие работы
н ап равл яю тся на ко н ку р сы . За 6 л ет
исследовательской деятельности 22 школьника
удостоены лауреатских дипломов только на
всероссийских конференциях. Таким образом,
п ед аго ги ц ен тр а « Р а д у га » ф о р м и р у ю т
т во р ч еск о го , эк о л о ги ч е с к и гр а м о тн о го
подростка, повышают престиж образования,
п о м о гаю т в п р о ф е с с и о н а л ь н о м в ы б о р е
и при влекаю т в н и м ан и е о б щ еств ен н о сти
к проблеме одаренных детей.
8.
Экологически ориентированный туризм
детей и молодежи.
Центр детского и юношеского туризма и
эк ску р си й с 1997 го д а при ф и н а н со в о й
подцержке областного экофонда разрабатывает
проекты эколого-туристических маршрутов на
территории национального парка «Русский
С евер», в В ы тего р ск о м , У сть-К убинском
районах и зеленой зоне Вологды. В ходе этой
работы кружковцами центра собрана ценная
информация по краеведению. Часть маршрутов
обустроена и активно используется учителями
и о р ган и зато р ам и п оходов в э к о л о го ­
ту р и сти ч еск о й д е я т е л ь н о с т и с д етьм и
и учащейся молодежью.
9.
Общественное движение школьников
за сохранение природы своего края.
Дети и школьники принимают активное
участие в акциях, приуроченных к важным
датам экологического календаря: Дню Земли,
Маршу Парков, Дню птиц, Дням защиты от
эк о л о ги ч еск о й о п а с н о с т и , о б ластн о м у
месячнику охраны природы и др. В эти дни в
у ч р еж д е н и я х о б р азо в ан и я п р о в о д и тся
большая работа по экологическому инфор­
м и р о в ан и ю у ч и т е л е й и ш кольников.
Школьники вместе с учителями выполняют
работы , связанны е с уходом за парками,
Школа практической экологии
«Белая книга природы»
участвуют в посадках деревьев и кустарников.
Вся эта сложная и многогранная работа
о с у щ е с т в л я ет с я
в
о б л а сти
под
руководством областного общ ественного
н а у ч н о -м е т о д и ч е с к о г о
с о в ета
по
э к о л о ги ч е ск о м у о б р азо ван и ю , которы й
в о зг л а в л я е т м н о ги е годы п роф ессор
п е д а г о ги ч е с к о г о у н и в е р -с и т е т а Л.А .
К оробейникова.
Д ля
эф ф ек т и в н о го
п р о в ед ен и я
э к о л о ги ч е ск и х п о л евы х п р ак ти кум ов,
о р ган и зац и и ш кольного экологического
м о н и то р и н га на особо о хран яем ы х
территориях области научно-методическим
с о в ето м еж его д н о и зд аю тся у ч е б н о ­
м етод ические п особ и я по практи ческой
экологии. С 1993 года издано 32 пособия, среди
которых:
- «Изучаем водоемы: как исследовать
озера и пруды» под редакцией проф. Л.А.
Коробейниковой и проф. ГА. Воробьёва, 1994;
- «Исследуем малые реки», автор проф.
Г. А. Воробьев, 1997;
- «Изучение и охрана родников», под
редакцией проф. Л.А. Коробейниковой, 1993;
- «М етоды изучения состояния окру­
жающей среды. Экологический практикум»,
ч.1 и 2, под редакцией проф. Л.А. Коро­
бейниковой, 1995,1996;
- «Экологический мониторинг в школе.
Рекомендации по проведению непрерывной
экологической практики», под редакцией
проф. Л.А. Коробейниковой, 1998;
- «Экоград: учебно-исследовательская
д ел о в ая и гр а» , авторы Е .А .С куп инова,
Л.И.Соколов, 2000.
В к н и гах даю тся реком ендаци и
школьникам среднего и старшего возраста
по вы полнен ию экологических заданий
и практических работ по изучению и защите
п ри родн ы х объектов. К аж дое из выш е­
названных пособий может быть успешно
и сп о л ь зо в ан о у ч и тел ям и и п ед агогам и
дополнительного образования в работе со
ш кольниками в качестве самостоятельной
эколого-образовательной программы.
13
Перспективные направления
природопользования и охраны
о кр у ж а ю щ е й среды
«Природа - не храм, а мастерская,
и человек в ней работник...»
И.С. Тургенев
Да, природа - мастерская, где создаются все блага,
необходимые для существования человека. Она требует
б ереж н ого о тн о ш ен и я к св о и м б о га т с т в ам . В рем я
стихийного, безоглядного исп о льзо ван и я при родн ы х
р есу р со в уж е п р о ш л о . О х р ан а о к р у ж аю щ ей среды
и рациональное природопользование на сегодняшний день
являются одними из основных приоритетов деятельности
Правительства области.
Правительством области в рамках проекта «Основные
направления стратегии социально-экономического развития
С еверо-Зап ад н о го ф ед ер ал ь н о го о к р у га Р о сси й ск ой
Федерации на период до 2015 года» и федеральной целевой
програм м ы «Э кология и природны е ресурсы России»
определены основные задачи, реализация которых позволит
обеспечить:
- п л ан о м ер н о е с о к р а щ е н и е у д ел ьн ы х в ы б р о со в
загрязняющих веществ в атмосферу и сбросов в водные
объекты на единицу готовой продукции;
- обустройство водоохранных зон и прибрежных полос
рек на территории области;
В рамках международного сотрудничества реализуется
Российско-Финляндская программа устойчивого лесного
хозяйства и сохранения биоразнообразия. Будет проведена
работа по проекту «В еликий А ндом ский водораздел»,
изучено состояние экосистемы Онежского озера с целью
п р и д ан и я ем у с тату са особо о х ран яем ой природной
территории.
Разрабатываются и внедряются в практику новые формы
и подходы к осущ ествлению воспитания и обучения в
системе непрерывного экологического образования: детский
сад — ш кола — вуз и п осл евузовская переподготовка.
Дальнейшее развитие получит работа по экологическому
информированию населения области, развитию экологи­
чески ориентированного туризма на территории нацио­
н ал ь н о го п а р к а « Р у с с к и й С ев е р » , а р х и т е к т у р н о ­
этнографического музея (Семенково), в Усть-Кубинском
и других районах области.
В результате выполнения намеченного уже к 2005 году
предотвращенный экологический ущерб, определенный по
сущ ествующ ей методике, составит более 2 миллиардов
рублей.
Река Комела в Грязовецком районе
- переработку и обезвреж ивани е пром ы ш ленны х
отходов, в том числе пластмассы, изношенных покрышек,
отработанных аккумуляторов, нефтепродуктов, пластиковых
бутылок, полиэтилена, ртутьсодержащих отходов;
- строительство и функционирование полигонов твердых
бытовых отходов, рекультивацию закрываемых свалок
в городах и районах области;
- п ер ево д а в т о тр а н с п о р та на газо в о е т о п л и в о ,
строительство автомобильных дорог в обход городов и других
населенных пунктов;
- подъем затонувш их судов на водны х систем ах
в границах Вологодской области;
- проведение инвентаризации сущ ествую щ ей сети
охраняемых природных территорий области, подготовку
и издание Красной Книги Вологодской области в 3 томах:
«Особо охраняемые территории», «Растения и грибы»,
«Животный мир».
Для реш ения перечисленны х задач в больш инстве
м ун и ц и п ал ьн ы х о б р аз о в ан и й о б л асти р а зр а б о т а н ы
долгосрочные экологические программы.
14
М ож ж евельник древовидны й в заказнике
«У рочищ е М одно» У стю ж енского района
Организация природоохранной работы
в рай онах (рейтинг)
В соответствии с Конституционными требованиями
и Ф едеральны м законом «Об основах м униципальной
службы в Российской Федерации» во всех муниципальных
образованиях области созданы структурные подразделения,
осуществляющие функциональное регулирование в области
рационального использования природных ресурсов и охраны
окружающей среды.
С целью совершенствования природопользования и
охраны окружающей среды в городах и районах Вологодской
области, распространения лучш его опы та в п ри родо­
охранн ой сф ере д еп ар там ен то м р азр аб о тан п оряд ок
определения рейтинга районов и городов области по
организации природоохранной работы и показатели для
определения рейтинга (см. Показатели для определения
рейтинга районов). Подведение итогов разбито на два этапа.
Для разработки показателей и подведения итогов создана
специальная комиссия.
Д ля о п р ед ел ен и я р ей ти н га оцен и ваю тся следую щ ие
н ап р ав л ен и я р аб о ты м у н и ц и п ал ьн о го о б р азо в ан и я:
заклю чение договоров на водопользование, заключение
договоров на природопользование, поступление платежей
за загр я зн ен и е окруж аю щ ей среды , л и ц ен зи рован и е
пользования недрами, внесение платежей при пользовании
недрами, наличие программы охраны окружающей среды,
контроль за соблю дением при родоохранного законо­
д ательства, эконом ическая оценка предотвращ енного
экологического ущ ерба, реализация природоохранных
мероприятий, экологическое образование и просвещение.
П оказатели определяю тся по результатам работы
п р и р о д о о х р ан н ы х структур о р ган ов м естн ого само­
у п р ав л ен и я на 1 я н варя. По каж дом у показател ю
определяется место, сумма мест является определяющей для
итогового рейтинга района, высший рейтинг получает район
с минимальной суммой мест.
Показатели для определения рейтинга районов
по организации природоохранной работы
Примечание
№
п/п
Направление деятельности
Показатели, критерии
1
Заключение договоров на водопользование
Процент водопользователей, заключивших договоры,
к общему количеству водопользователей
2
Заключение договоров на
природопользование
Процент природопользователей к списку предприятий
и организаций района, зарегистрированных в ЕГРПО
I этап
3
Поступление платежей за загрязнение
окружающей среды
Процент поступления от плановых платежей
1этап
4
Лицензирование пользования недрами
Процент охвата лицензированием
недропользователей
I этап
5
Внесение платежей при пользовании
недрами
Отношение задолженности к начисленным
отчислениям на воспроизводство минеральносырьевой базы
!этап
6
Наличие программы охраны окружающей
среды
Да - нет
1этап
7
Контроль соблюдения природоохранного
за конодател ьства
Количество выявленных нарушений (на 1 специалиста) II этап
8
Предотвращенный экологический ущерб
Процент к плановой сумм платежей за загрязнение
окружающей среды
9
Реализация природоохранных мероприятий
10
Экологическое образование
Процент освоения денежных средств от плана
Процент к районному экологическому фонду
1этап
и этап
II этап
II этап
15
Экологическая служба городов и районов
№ Район
п/п
Наименование структуры
по природопользованию
Телефон
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
Комитет по охране окружающей среды
Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды
Отдел природных ресурсов
Зам. начальника управления сельского хозяйства
Ведущий специалист управления сельского хозяйства
Отдел охраны окружающей среды
Вед. спец-ст отдела охраны труда и охраны окружающей среды
Отдел природных ресурсов
Комитет охраны окружающей среды
Комитет охраны окружающей среды
Отдел природных ресурсов и охраны окружающей среды
Комитет по охране окружающей среды и природопользованию
Отдел природных ресурсов и охраны окружающей среды
Специалист юридического отдела
Отдел по охране окружающей среды
Дирекция экофонда
Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды
Комитет по охране окружающей среды
Отдел природных ресурсов и охраны окружающей среды
Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов
МУ "Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды"
МУ "Экоресурс"
Отдел охраны окружающей среды
Отдел природопользования и охраны окружающей среды
Отдел природных ресурсов и охраны окружающей среды
Отдел по охране окружающей среды
Отдел природопользования и охраны окружающей среды
Управление охраны окружающей среды, природных ресурсов и
реализации ФЦП
(8-243)2-19-70
(8-245) 2-12-04,2-18-45
(8-256) 2-15-98, 2-14-58
(8-258) 2-12-38
(8-238) 2-13-93
(8-259) 2-10-03, 2-13-98
(8-244) 2-21-31,2-21-37
(8-817) 75-20-79,75-84-63
(8-246) 2-13-94
(8-255) 2-15-67
(8-242) 2-16-91
(8-257) 3-14-21
(8-240) 2-12-16
(8-249) 2-11-83
(8-254) 2-12-21
(8-247) 2-81-37
(8-233) 2-22-08, 2-22-33, 2-32
(8-252) 2-13-40
(8-248) 2-18-47
(8-239) 2-26-92
(8-237) 2-14-97
(8-253) 2-17-71
(8-232) 2-31-87
(8-241) 2-11-58
(8-8202) 28-95-51, 50-97-46
(8-251) 2-24-83
(8-8172) 72-33-02, 72-11-10
(8-8202) 50-08-15,
50-16-76, 50-08-15
Бабаевский
Бабушкинский
Белозерский
Вашкинский
Великоустюгский
Верховажский
Вожегодский
Вологодский
Вытегорский
Грязовецкий
Кадуйский
Кирилловский
Кич.-Городецкий
Междуреченский
Никольский
Нюксенский
Сокольский
Сямженский
Тарногский
Тотемский
Устюженский
Усть-Кубинский
Харовский
Чагодошенский
Череповецкий
Шекснинский
г. Вологда
г. Череповец
СТРУКТУРА
ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
О КРУ Ж А Ю Щ ЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Управление
нормирования
и охраны окру­
жающей среды
т. 75-35-34
Научно-технический
совет при департементе
Департамент
т.75-84-18
т./ф. 75-21-48
Коллегия
департамента
Информационно­
аналитическое
управление
т. 75-73-60
Отдел
водных
ресурсов
и атмос­
ферного
воздуха
Отдел лееоземлепользования
и отходов
Отдел
экологи­
ческой
информа­
ции и
монито­
ринга
Сектор
АСУ
т. 75-12-49
т. 75-27-56
т. 75-87-52
т. 75-12-26
Управление экономики
и финансов
т. 75-88-42
Отдел
экономики
природо­
пользова­
ния
Сектор
работы
с бюджет­
ными
фонда-ми
Сектор учета
и отчетности
т. 75-23-70
т. 75-84-25
т. 75-00-90
Отдел
геологии
и использо­
вания недр
т. 75-84-13
Содержание
П ри ро дн ы й потенциал
В ол ого дской области
1
О храняем ы е п р ир од н ы е территории
В ол огодской области
2
М и н ера л ьно -сы рье ва я база
4
О храна окруж аю щ ей среды
6
Э коном ика пр ир од опо л ь зо ва н ия
8
М еж дународ ны й стандарт ИСО-14001
на пр ед при яти ях области
10
Ко н кур с "Э кол оги чески чистое
пр ед приятие о б л а сти "
10
Система м ониторинга
11
Э кологическое образование
12
П ерспективн ы е направления пр ирод опользования
и охр а н ы окруж аю щ ей сре ды
14
О рганизация прир од оо хран н о й работы
в районах (рейтинг)
15
Э кологическая служ ба гор од ов и районов
С труктура департамента пр и р о д н ы х ресурсов и
о хр ан ы окруж аю щ ей сре ды В ол огодской области
16
О тпечатан о в тип. О А О «В ологодская коммерческая компания». 160026, г. Вологда, ул. Преображ енского, 28.
З аказ № 1853. Т ираж 999 экз. 2002 год.