2012 г. - Министерство образования и науки Российской
реклама
1111111111111111111111111111111111111111 •6Z167T• МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНОБРНАУКИ РОССИИ) ПРИКАЗ « l1_ » 2012 октября N~834 г. Москва Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики в сфере общего образования Министерства образования и науки Российской Федерации В соответствии с Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N~ Российской Федерации от 31 337, мая и приказом Министерства образования и науки 2012 г. N~ 5/ш «Об утверждении структуры Министерства образования и науки Российской Федерации» п р и к аз ы в а ю: 1. Утвердить политики в прилагаемое сфере общего Положение образования о Департаменте Министерства государственной образования и науки Российской Федерации. 2. Директору образования Департамента (далее государственной Департамент) - Низиенко политики Е.Л. в в сфере общего трехмесячный срок осуществить разработку и утверждение должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Департамента. 3. Признать утратившими силу: приказ от 29 декабря Министерства 201 О г. N~ 2208 образования и науки Российской Федерации «Об утверждении Положения о Департаменте общего образования Министерства образования и науки Российской Федерации»; пункт 5 Изменений, Об утверждении Положения о Департаменте 08 - 08 которые вносятся в отдельные положения 2 о департаментах Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 августа 4. 2011 г. N~ 2230. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Реморенко И.М. Д.В. Ливанов Министр Об утверждении Положения о Департаменте 08 - 08 Приложение УТВЕР)КДЕНО приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от «11» октября 2012 г. N~ 834 ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте государственной политики в сфере общего образования Министерства образования и науки Российской Федерации I. Департамент 1. (далее государственной Департамент) - Общие положения является политики структурным образования и науки Российской Федерации (далее 2. В своей деятельности Департамент в сфере общего подразделением образования Министерства - Министерство). руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от (далее Положение о Министерстве), 15 нормативными мая утвержденным 2010 г. правоными NQ 337 актами Министерства и настоящим Положением. 3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Министерству организации во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Федеральным агентством по делам молодёжи, находящимися в ведении Министерства (далее соответственно другими федеральными исполнительной власти органами субъектов - Рособрнадзор, Росмолодёжь ), исполнительной Российской Федерации, власти, органами органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Положение о Департаменте-О& 2 II. 4. Полномочия Департамент осуществляет следующие полномочия: Обеспечивает осуществление Министерством функций по 4.1. государственной политики и нормативно-правоному выработке регулированию в сфере дошкольного и общего образования. 4.2. и Осуществляет организацию и координацию, а также проводит мониторинг анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Департамента. В 4.3. подготовке установленной среднесрочного Российской Федерации и в сфере деятельности прогноза разработке Департамента участвует социально-экономического предложений в проект в развития плана работы деятельности Министерства. 4.4. Участвует в выработке государственной политики и нормативно-правовам регулировании в сфере среднего профессионального, высшего профессионального и дополнительного профессионального профессиональной переподготовки образования и повышения в части квалификации подготовки, педагогических кадров. 4.5. Осуществляет разработку совместно со структурными подразделениями Министерства, Рособрнадзором и Росмолодёжью предложений в установленной сфере деятельности Федерации по в проекты реализации планов действий среднесрочных Правительства программ Российской социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий период и по реализации ежегодных посланий Президента Российской Федерации. Обеспечивает 4.6. реализации проведение приоритетных работ по определению, направлений развития образования корректировке в и установленной сфере деятельности Департамента и готовит предложения по их реализации в рамках действующих и планируемых федеральных, ведомственных целевых программ и государственных программ Российской Федерации. 4.7. Определяет основные направления развития законодательства Российской Федерации об образовании в установленной сфере деятельности Департамента. Положение о Департаменте-08 3 4.8. Готовит в установленной сфере деятельности Департамента проекты федеральных законов, Федерации, нормативных Правительства правоных Российской актов Федерации и Президента других Российской документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, Президента Российской Федерации. 4.9. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации обеспечивает в установленной сфере деятельности Департамента подготовку следующих проектов нормативных правоных актов Министерства: 4.9.1. О продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы); 4.9.2. Об утверждении формы документов государственного образца об общем образовании, технических требований к ним, порядка выдачи, заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов государственного образца об общем образовании; 4.9.3. Ежегодно на основе экспертизы об утверждении федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию, а также о порядке проведения экспертизы учебников; 4.9.4. О порядке отбора организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, а также перечия этих организаций; 4.9.5. стандартов Об утверждении общего федеральных образования, государственных федеральных образовательных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации, Положение о Департаменте-08 федеральных государственных требований к минимуму 4 содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических кадров, а также в части укрупненной группы федеральных направлений государственных подготовки «Образование образовательных и педагогика» стандартов среднего профессионального образования и федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования; 4.9.6. О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений; О 4.9.7. порядке переподготовки и формирования повышения федеральной квалификации системы подготовки, педагогических кадров образовательных учреждений и работников органов, осуществляющих управление в сфере образования; 4.9.8. Об утверждении положения о медалях «За особые успехи в учении»; 4.9.9. О порядке приема в имеющие государственную аккредитацию дошкольные образовательные учреждения и общеобразовательные учреждения; 4.9.10. О порядке перевода обучающегося из одного образовательного учреждения в другое; 4.9.11. О порядке проведения государственной (итоговой) аттестации в любых формах, в том числе в форме единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), порядка проверки экзаменационных работ и системы оценки результатов, а также порядка подачи и рассмотрения апелляций; 4.9.12. Об утверждении формы и порядка выдачи свидетельства о результатах 4.9.13. О ЕГЭ; порядке индивидуального учета осуществления результатов освоения образовательным обучающимися учреждением образовательных программ, а также хранения в архивах данных об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях; 4.9.14. Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников, минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений; Положение о Департаменте-08 5 Об утверждении типовых положений об образовательных учреждениях 4. 9.15. соответствующих типов и видов; О перечне затрат, учитываемых при установлении родительской платы 4.9.16. за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; 4.9.17. Об утверждении перечия олимпиад школьников и порядка их про ведения; 4.9.18. О порядке формирования сборных команд Российской Федерации для участия в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам; 4.9.19. проведении Об утверждении положения о системе общественного наблюдения при государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе порядок аккредитации общественных наблюдателей; 4.9.20. Нормативных правоных актов по другим вопросам в установленной сфере деятельности Департамента. 4.1 О. Обеспечивает подготовку проектов в установленной сфере деятельности Департамента нормативных правоных актов Министерства по вопросам реализации приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школю>, модернизации региональных систем общего образования. 4.11. Обеспечивает предоставление межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации в установленной сфере деятельности Департамента. 4.12. Осуществляет исполнительной власти координацию субъектов и контроль Российской деятельности Федерации по органов модернизации региональных систем общего образования. 4.13. Координирует работу по переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде в системе дошкольного и общего образования. Положение о Деnартаменте-08 6 Осуществляет 4.14. формирования нормативное общенациональной правовое системы регулирование поиска и в содействия сфере развитию одаренных детей. Реализует систему мер по выявлению и развитию талантливых детей в 4.15. общеобразовательных учреждениях. Обеспечивает 4.16. в установленной сфере деятельности Департамента нормативно-правовое и организационно-методическое сопровождение проведения всероссийской олимпиады школьников. Участвует 4.17. нормативных правовых в части актов своей по компетенции вопросам в разработке лицензирования проекто в образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений и их филиалов оценке по реализуемым качества ими образования, образовательным по надзору за программам, соблюдением по контролю и законодательства Российской Федерации в области образования и иным вопросам, отнесенным к компетенции Рособрнадзора. 4.18. Участвует в установленной сфере деятельности в разработке порядка утверждения устава федерального образовательного учреждения, порядка признания документов иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации, формы и порядка выдачи сертификата о прохождении государственного тестирования граждан иностранных государств по русскому образовательным Федерации или языку учреждением за рубежом, как иностранному (организацией) которому на языку, территории Министерством выдаваемого Российской образования и науки Российской Федерации разрешено проведение такого тестирования, а также иных нормативных правовых актов. 4.19. Проводит рассмотрение и согласование нормативных правоных актов, подготавливаемых другими федеральными органами исполнительной власти, структурными подразделениями Министерства, Рособрнадзором и Росмолодёжью по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента. Положение о Департаменте-08 7 4.20. Участвует в обобщении совместно со структурными подразделениями Министерства, Рособрнадзором и Росмолодёжью, органами исполнительной власти субъектов Российской образования, области Федерации, практики образования совершенствованию, применения и а осуществляющими законодательства Российской разработке также управление предложений проводит по его мониторинг в сфере Федерации систематизации правоприменения в и в установленной сфере деятельности Департамента. 4.21. Готовит предложения в установленной сфере деятельности Департамента в план организации законопроектных работ. 4.22. Участвует в подготовке предложений и рекомендаций по вопросам разработки и внедрения новых моделей и механизмов экономической деятельности в сфере образования. 4.23. Осуществляет разработку порядка применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в установленной сфере деятельности Департамента. 4.24. Осуществляет координацию: проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий в установленной сфере деятельности Департамента; работ по разработке и использованию электронных образовательных ресурсов, реализуемых за счет средств федерального бюджета в сфере общего образованИя. 4.25. Обеспечивает координацию работы по проведению мероприятий для детей и молодежи. 4.26. Разрабатывает квалификационные характеристики и требования по должностям педагогических работников. 4.27. Обеспечивает реализацию программы «Русский языю> на подразделениями федеральными 2011-2015 Министерства, органами мероприятий Рособрнадзором власти, и Росмолодёжью, участвующими федеральной целевой программы «Русский языю> на Положение о Департаменте-О& целевой годы, готовит совместно со структурными исполнительной иную отчетность о ее выполнении. федеральной 2011-2015 в иными реализации годы ежегодную и 8 Участвует в части компетенции Департамента в подготовке предложений 4.28. по совершенствованию порядка разработки и реализации Федеральной целевой программы развития образования программы «Русский языю> на на 2011-2015 2011-2015 годы и федеральной целевой годы. Участвует в части компетенции Департамента в подготовке предложений 4.29. для заседаний научно-координационных советов Федеральной целевой программы развития образования «Русский языю> на 4.30. на предложений для в и федеральной целевой части утверждения компетенции перечия Департамента проектов на в формировании научно-координационных советах Федеральной целевой программы развития образования на и федеральной целевой программы «Русский языю> на Участвует 4.31. межведомственных, в программы годы. 2011-2015 Участвует годы 2011-2015 подготовке ведомственных, концепций отраслевых, 2011-2015 и 2011-2015 годы. проектов научных годы федеральных, программ в области образования. 4.32. Готовит в установленном о рамках порядке создании, в компетенции Правительство реорганизации и Департамента для представления Российской ликвидации Федерации федеральных в предложений государственных учреждений, находящихся в ведении Рособрнадзора и Росмолодёжи. Обеспечивает 4.33. реализацию функций учредителя в отношении подведомственных Министерству федеральных государственных образовательных учреждений, координация деятельности которых возложена на Департамент. 4.34. Участвует в разработке предложений по реформированию и развитию сети организаций системы образования. Участвует 4.35. в мониторинге региональных систем образования и определении эффективности их функционирования. 4.36. Осуществляет взаимодействие образования, с в установленной сфере государетвенно-общественными профессиональными союзами и деятельности объединениями объединениями заинтересованными общественными и религиозными организациями. Положение о Департаменте-08 Департамента в системе работодателей, 9 4.37. Участвует в разработке предложений по формированию и развитию новых механизмов управления и форм государетвенно-частного партнерства и организационно-правовых форм в сфере образования. 4.38. Обеспечивает организационно-техническое сопровождение деятельности Координационной группы Министерства образования и науки Российской Федерации по вопросу модернизации региональных систем общего образования и повышения заработной платы учителей, Конкурсной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации по проведению смотра-конкурса на звание «Лучший казачий кадетский корпус», Комиссии при Президенте Российской Федерации молодежи по и Комиссии развитию системы совершенствованию по развитию поиска и проведения взаимодействия поддержки единого системы талантливых детей государственного образования с и экзамена, казачьими обществами и объединениями совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества, Межведомственного координационного совета по реализации плана мероприятий по введению в 2012/13 учебном году во всех субъектах Российской Федерации комплексного учебного курса для общеобразовательных учреждений «Основы религиозных культур и светской этики», включающего основы православной культуры, основы исламской культуры, основы буддийской культуры, основы иудейской культуры, основы мировых религиозных культур и основы светской издание этики, учебных образовательном Комиссии пособий, процессе в по отбору которые организаций, допускаются имеющих к государственную осуществляющих использованию в аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования в образовательных учреждениях, Организационного комитета Всероссийского конкурса «Учитель года России». 4.39. Участвует в подготовке информации для заседаний Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике и президиума совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. Положение о Департаменте-08 10 4.40. Готовит и обобщает аналитические материалы и справки для руководства Министерства, к заседаниям коллегии Министерства, к заседаниям Правительства Российской Федерации, иным к Федерации, мероприятиям Президиума по вопросам, Правительства входящим в Российской компетенцию Департамента. Проводит 4.41. мониторинг и в установленной подготовку сфере аналитических и деятельности иных Департамента материалов по вопросам деятельности Министерства для оперативного информирования общественности. 4.42. Участвует в формировании информационной политики Министерства в установленной сфере деятельности Департамента. 4.43. Участвует в установленном законодательством Российской Федерации порядке в размещении заказов, заключении государственных контрактов, а также иных гражданеко-прановых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Министерства, а также в проведении научно­ исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности, приемке работ, подготовке сводных отчетов, справок и материалов по федеральным целевым и государственным ведомственным про граммам, программам и межгосударственным, внепрограммным мероприятиям межотраслевым, и осуществляет контроль за соблюдением условий выполнения государственных контрактов и иных гражданеко-прановых договоров в установленной сфере деятельности Департамента. 4.44. работ, Участвует выполняемых в формировании по заказу перечия Министерства, тем по научно-исследовательских вопросам, входящим в компетенцию Департамента. 4.45. Участвует в соответствии с установленной сферой деятельности Департамента в разработке системы показателей оценки результатов деятельности Министерства, Рособрнадзора и Росмолодёжи. Положение о Деnартаменте-08 11 4.46. Подготавливает в установленной сфере деятельности предложения в доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства как субъекта бюджетного планирования. 4.47. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию форм статистической отчетности в установленной сфере деятельности Департамента. 4.48. Участвует в определении объемов финансирования на реализацию приоритетных направлений развития образования. 4.49. Участвует в определении финансово-экономических потребности обоснований к в финансовых ресурсах проектам федеральных для законов, нормативных правоных актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. 4.50. Координирует реализацию комплексных проектов модернизации систем образования. 4.51. Участвует в подготовке соглашений с субъектами Российской Федерации о реализации совместных инициатив в сфере образования. 4.52. Координирует согласование схем территориального планирования муниципальных образований в части, касающейся компетенции Департамента, и подготавливает заключения по ним. 4.53. Организует подготовку методических документов, связанных с координацией деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования. 4.54. Осуществляет оценку эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в установленной сфере деятельности Департамента. 4.55. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и служебную тайну. 4.56. Готовит проекты актов Министерства по созданию комиссий, советов, рабочих групп в установленной сфере деятельности. 4.57. Готовит предложения по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке работников Департамента. Положение о Деnартаменте-08 12 4.58. В части обеспечивает обращений компетенции своевременное граждан, и Департамента полное принятие по организует рассмотрение ним решений и прием устных и граждан, письменных направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок. 4.59. Осуществляет нормативное правовое регулирование и координацию работ по созданию общероссийской системы оценки качества общего образования в Российской Федерации. 4.60. Осуществляет подготовку перечия проектов в рамках информационно­ аналитического сопровождения приоритетного национального проекта «Образование», организацию и сопровождение деятельности приемочной комиссии, подготовку документации в части компетенции Департамента. 4.61. Проводит мониторинг развития системы дошкольного образования в субъектах Российской Федерации, обеспечения его доступности и качества. 4.62. Обеспечивает осуществление функций по сохранению и развитию национальных образовательных систем и этнокультурной (духовно-нравственной) проблематики в потребностей содержании этнических, образования, удовлетворению образовательных языковых, религиозных (конфессиональных) и иных социальных групп населения в части разработки организационно-управленческих и правовых механизмов удовлетворения культурно-образовательных интересов граждан России. 4.63. органов Участвует в согласовании исполнительной власти осуществляющих полномочия переданные осуществления для назначения на должность руководителей субъектов Российской Российской Федерации органам в области государственной Федерации, образования, власти субъектов Российской Федерации. 4.64. Обеспечивает сбор информации, муниципальных услуг, оказываемых анализ и учет государственных и образовательными или научными учреждениями, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами деятельности Департамента. Положение о Департаменте-08 местного самоуправления, в установленной сфере 13 Участвует в пределах своей компетенции в международной деятельности 4.65. Министерства. 4.66. Участвует в подготовке проектов заключений, официальных отзывов и поправок Правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов, поступивших в установленном порядке в Министерство. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере 5. деятельности имеет право: 5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. 5.2. в Привnекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих компетенцию Департамента, представителей структурных подразделений Министерства, Рособрнадзора и Росмолодёжи, организаций, находящихся в ведении Министерства, а также иные организации, ученых и специалистов. 5.3. Созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с подразделений находящихся участием при Министерства, в ведении необходимости Рособрнадзора Министерства, и представителей структурных Росмолодёжи, организаций, заинтересованных организаций и объединений. 5.4. Вести органами служебную переписку самоуправления, местного с органами государственной общественными власти, объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. Департамент в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять 6. полномочия по контролю и надзору и руководствуется в этом вопросе положениями пункта 7 Положения о Министерстве. III. 7. Департамент освобождаемый Федерации. Положение о Департаменте-О& от Организация деятельности возглавляет должности директор, Министром назначаемый образования и на должность науки и Российской 14 7. 1. Директор несет переанальную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий. 7.2. Директор освобождаемых от имеет заместителей, должности Министром назначаемых образования на и должность науки и Российской Федерации. Количество 7.3. заместителей директора устанавливается Министром образования и науки Российской Федерации. 8. В состав Департамента входят отделы по основным направлениям Департамента определяются деятельности Департамента. 8.1. штатным Структура и расписанием, нормативов и лимитов численность работников утверждаемым штатной в установленном численности в пределах порядке, на основе предусмотренного в федеральном бюджете фонда оплаты труда. 9. Директор: 9 .1. 9.2. Распределяет обязанности между своими заместителями. Утверждает положения об отделах Департамента и в установленном порядке должностные регламенты работников Департамента. 9.3. В установленном порядке готовит предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Департамента. 9.4. Готовит предложения по структуре и штатному расписанию отделов Департамента в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников Департамента. 9.5. Обеспечивает подготовку проектов приказов, имеющих нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства 9.6. - ненормативного характера. Готовит предложения руководству Министерства для работников Департамента, других лиц, представления осуществляющих деятельность в сфере образования, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, а также ведомственными наградами. Положение о Департаменте-08 15 9.7. Подчиняется заместителю Министра образования и науки Российской Федерации в соот~етствии с распределением обязанностей. 9.8. Представляет в установленном порядке Министерство в отношениях с государственными органами, в том числе с Рособрнадзором и Росмолодёжью, а также государственными внебюджетными фондами, другими организациями и гражданами. 9.9. Подписывает в установленном порядке от имени Министерства договоры и другие гражданеко-правовые документы. 9.10. Обеспечивает подготовку поручений по вопросам дошкольного и общего образования Рособрнадзору и Росмолодёжи, контролирует их исполнение. 1О. Департамент имеет гербовую печать, штампы и бланк установленного образца. Положение о Департаменте-О&
