1.4. ОСОБЕННОСТИ ЛИЧНОСТНОГО

Жумаев Й. Г.
Личностный характер демократии в Узбекистане
1.4. ОСОБЕННОСТИ
ЛИЧНОСТНОГО ХАРАКТЕРА В
ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ
ПРЕОБРАЗОВАНИЯХ В
УЗБЕКИСТАНЕ
Жумаев Й.Г., к. ю. н.
Аннотация: в данной статье исследуется личностный
характер демократии, что позволяет объективно исследовать цели преобразований, происходящих в Узбекистане.
Личностный характер демократии, определяет содержание ее форм, развитие правового государства в Узбекистане, т.е. широкого вовлечения граждан в управление государственными и общественными делами, совершенствование деятельности системы государственных органов на
основе демократических принципов, фактического использования гражданином его демократических прав и свобод.
Ключевые слова: демократические преобразования,
личностный характер, правовое государство, права.
FEATURES OF PERSONAL CHARACTER IN DEMOCRATIC
TRANSFORMATIONS TO UZBEKISTAN
Zhumayev Y. G., Ph. D. in Law.
Annotation: in given article personal character of democracy
that allows to investigate objectively the purposes of the transformations occurring in Uzbekistan is investigated. Personal character of democracy, defines the maintenance of its forms, lawful
state development in Uzbekistan, i.e. wide involving of citizens in
management of the state and public affairs, perfection of activity
of system of the state bodies on the basis of democratic principles, actual use by the citizen of its democratic rights and freedom.
Keywords: democratic transformations, personal character, a lawful state, the rights.
За годы независимости Узбекистан последовательно
движется по пути реформ. Страна усиленно освобождается от тоталитарного наследия. Принята Программа по реализации целей и задач демократизации и
обновления общества, реформированию и модернизации страны. Но подчас встречаются члены общества, которые не осознают, что же ожидается от проводимых реформ. В этой связи становится необходимым
среди широких слоев общества проводить широкое
разъяснение цели, к которой, в конечном итоге, стремится в своём развитии наше государство. Эта цель построение гражданского общества и правового демократического государства. Сообразно этому, дальнейшее обновление общества в Узбекистане нуждается в
глубоком научном обосновании. Прочная научная база
проводимых реформ, во-первых, поможет определить
направление и приоритеты дальнейшего государственного развития, во-вторых, может служить основанием для укрепления национальной идеологии узбекского общества, основанной на признании и закреплении прав человека.
В связи с этим необходимо констатировать, что демократия, по сути объединяет все положительное в
развитии народовластия. Замечателен тот факт, что
личностные особенности проявления демократических
принципов в узбекской семье, как ячейки общества
имеют благоприятную почву для развития народовластия в Узбекистане. Каждый член семьи вправе отстаивать свою точку зрения, при этом соблюдая приоритет суждений старших в семье: отца, матери,
старшего брата. Поэтому в развитии народовластия в
Узбекистане большое значение придаётся семье, как
важному социальному институту. В махалле накапли20
вается и все положительные особенности семьи, да и
роль махалли в воспитании демократических начал
незаменима. Таким образом, личностные особенности
демократии в первую очередь воспитываются в махалле и семье, так как становление демократических
начал в личности основывается на отношениях между
членами семьи. А своеобразный характер махаллинской семьи оказывает благоприятное влияние в деле
воспитания достойно подготовленного члена демократического общества. История свидетельствует, что с
самого начала становления государства людьми подыскивались наилучшие формы, способы его организации. Среди многочисленных терминов, обозначающих те или иные явления современной государственной жизни, весьма частым является термин
“демократия”. Слово “демократия” происходит от греческих dēmos (народ) и krátos (властвование) и означает тем самым “власть народа”, “народовластие”. Как
отметил Президент Республики Узбекистан: «Демократия, гражданское общество, обеспечение прав и
свобод человека возможны только тогда, когда человек просвещен, когда он - не просто потребитель благ
демократии, а активный их созидатель и защитник только в этом случае он становится гражданином в
полном смысле этого слова»1. Это может означать то,
что государственная власть принадлежит не человеку
или группе лиц, а всему народу в целом и, следовательно, каждому отдельному гражданину.
Личностный аспект демократии весьма важен. С. С.
Алексеев выделяет три основных аспекта демократии:
форма личной, индивидуальной свободы человека,
способ управления делами общества и показатель социальной активности людей2. Именно последний аспект хотелось бы выделить особо. Вообще, личная
свобода человека и его социальная активность взаимосвязаны теснейшим образом. Чем более человек
лично свободен, тем более он стремится определить
свою судьбу, улучшить свою жизнь, и тем самым более участвует в жизни общественной, поскольку индивид неотрывен от общества. Но одного желания жить
лучше недостаточно. Совершенно верно отмечено,
что для полноценного участия граждан в управлении
социально-политическими процессами в обществе,
необходимо, во-первых, осознание ими своих интересов, во-вторых, осознание возможностей влияния и
понимание его необходимости, и, в-третьих, наличие
прежде всего духовных (информированность, достойный уровень образования, культуры), а также материальных возможностей3. По этому в Узбекистане на повышение правовой культуры и социальной активности
граждан обращается большое внимание.
Большое внимание уделяется воспитательной роли
махалли. В воспитании защитника и созидателя демократии особое значение имеет сотрудничество трёх
китов: махалли-семьи-школы. Здесь придаётся важное
значение историческим традициям восточного воспитания. Именно здесь можно найти зародыши важных
принципов демократии, такие, как умение прислушиваться к большинству, сочетать личные интересы с
1
Каримов И.А. Основные направления дальнейшего углубления демократических преобразований и формирования основ
гражданского общества в Узбекистане. Народное слово, 2 сентября 2002 года.
2
См.: Алексеев С. С. Сила демократии и права человека. - Человек и политика. Ташкент, 1991, №7, с. 35.
3
См.: Стукалов В.А., Галькович Р.С., Стукалов А.В. Демократия:
сущность понятия и обуславливающие факторы. - Демократия и
личность. Иваново, 1992, с.6.
Пробелы в российском законодательстве
общественными, желать и искать добра другим членам общества. На этих традициях воспитываются более глубокие принципы народовластия.
При всей немаловажности других форм демократии,
именно принятие решений непосредственно народом
представляет собой наиболее заметную и характерную сторону непосредственной формы демократии.
Она реализуется, прежде всего, через референдум.
Референдум, по определению, такая форма демократии, сутью которой является голосование граждан по
какому-то важному конкретному вопросу либо за принятие или отмену законопроекта путём всенародного
голосования. Но надо отметить такой момент, что тут
граждане отдельной страны выбирают некоторый вариант из предложенных. Здесь опять-таки работает
принцип большинства. Но, кроме того, референдум
вне зависимости от обязательности позволяет выявить мнение общества, отдельных его частей по рассматриваемому на референдуме поводу. Это мнение
может впоследствии учитываться руководящими органами, что по сути означает признание не только победившей точки зрения, но и всех других.
Другая сторона непосредственной формы демократии - участие народа в формировании органов власти
посредством выборов. В качестве определения используем следующее: “Под выборами понимается
участие граждан в осуществлении власти народа посредством выделения из своей среды путем голосования представителей для выполнения в государственных органах или органах местного самоуправления
принадлежащих им функций по осуществлению власти
в соответствии с волей и интересами граждан, выраженными на выборах”4. Это определение, на наш
взгляд, в целом верно, если уточнить два момента. Вопервых, представители выполняют функции по осуществлению не власти, а властных полномочий; власть
же принадлежит народу. Во-вторых, в определении
имеется следующее противоречие: народ выбирает
представителей и одновременно на этих же выборах
определяются воля народа и его интересы. На наш
взгляд, на выборах выбираются не интересы избирателей, существующие изначально, а представители,
которые, на взгляд избирателей, способны эти интересы отстаивать наилучшим образом.
Наконец, немаловажный аспект - влияние граждан
на политику государства. При этом субъектами непосредственной демократии могут быть и такие субъекты, которые в других проявлениях непосредственной
демократии не участвуют. Помимо граждан, к субъектам относятся: общественные организации, собрания
граждан, трудовые коллективы, нации и народности,
народ, классы (и иные общественные группы с ярко
выраженными обособленными интересами. Естественно, это влияние осуществляется посредством высказывания теми или иными субъектами своего мнения. Правительство же оперативно учитывает его в
своей деятельности. Здесь следует особо сказать о
той роли, которую играют современные средства массовой информации. Они, с одной стороны, доносят до
правящих кругов позицию и интересы граждан, их
объединений, а с другой - организуют обратную связь
государства с гражданами, когда те получают возможность выяснить намерения правительства и в соответствии с ним в какую-то сторону скорректировать своё
поведение. В ряде случаев пресса играет роль “чет4
Козлова Е.И., Кутафин О.Е.. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. – М.: Бек, 2000. С. 347.
3'2009
вёртой власти” по оказываемому влиянию как на государство, так и на общественное мнение. В связи с вышесказанным тоже необходимо отметить великую и
незаменимую роль махалли. Узбекская народная пословица гласит: « Для одного ребенка ответственны
семь соседей». Именно в махалле и семье начинается становление демократично действующего члена
общества.
Другая форма демократии - представительная. Сущность её в том, что она обеспечивает реализацию совокупной воли народа и его коренных интересов путём
участия граждан в формировании и осуществлении
государственной политики, управлении всеми делами
общества через представительные выборные органы
всех уровней. Возникновение формы связано прежде
всего с тем, что непосредственная форма оправдана
далеко не всегда. Как отмечают многие ученые “представительная демократия даёт возможность решать
вопросы с большей быстротой и со значительной экономией сил по сравнению с решением вопросов прямой демократией”. Так же указывается, что такая
форма позволяет более профессионально решать
возникающие вопросы за счёт, как правило, более высокой квалификации людей, избранных представителями.
Отмечается, что непосредственная демократия является не только средством привлечения граждан к
работе органов власти, но и способом улучшения
функционирования представительной демократии.
Несмотря на существенные различия, обе формы демократии органически связаны друг с другом, в ходе
своего взаимодействия обогащаются и взаимодополняются. Таким образом, процесс демократии в обществе осуществляется через систему специальных государственных органов и общественного самоуправления. Демократизация этих органов является важным
аспектом достижения намеченных целей.
Исходя из вышесказанного можно прийти к выводу,
что развитие демократического правового государства
в Узбекистане требует широкого вовлечения граждан в
управление государственными и общественными делами, совершенствование деятельности системы государственных органов на основе демократических
принципов, фактического использования гражданином
его демократических прав и свобод, взятых в единстве
с соответствующими обязанностями. Так как, демократия - такая организация жизни общества, при которой
народ, самоорганизуясь как человеческое общество,
реализуя свой суверенитет, регулирует сам свои внутренние отношения и взаимоотношения с другими народами самостоятельно, как организованное сообщество людей, или опосредованно, доверяя регулятивные, управленческие полномочия людям, выбранным
им самим из своей среды, с целью реализации и защиты прав и интересов человека, общества, народа в
целом.
Список литературы
1. Каримов И.А. Основные направления дальнейшего углубления демократических преобразований и формирования
основ гражданского общества в Узбекистане. Народное слово
2 сентября 2002 года.
2. Алексеев С. С. Сила демократии и права человека. - Человек и политика. Ташкент, 1991, №7, с. 35.
Стукалов В.А., Галькович Р.С., Стукалов А.В. Демократия:
сущность понятия и обуславливающие факторы. Демократия
и личность. Иваново, 1992, с.6.
3. Козлова Е.И., Кутафин О.Е.. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. – М.: Бек, 2000. С. 347.
21