содержание номера

2014  № 3 (100)
В НОМЕРЕ
К 100-му номеру
«Сравнительного конституционного обозрения»
Зорькин Валерий Дмитриевич – Председатель Конституционного Суда
Российской Федерации
ОТ РЕДАКЦИИ
Юбилейные заметки о журнале
«Сравнительное конституционное обозрение»
и о будущем журнала и российского
конституционализма
Гаджиев Гадис Абдуллаевич – председатель Редакционного совета
журнала «Сравнительное конституционное обозрение», доктор юридических наук, профессор, судья Конституционного Суда Российской
Федерации.
Мониторинг конституционных новостей
АПРЕЛЬ – ИЮНЬ • 2014
Алжир, Израиль, Македония, Панама, Россия,
Узбекистан, Украина, ЮАР
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
Андрей Румянцев
Минимальная теория демократии:
смысл и пределы возможного
Ожидания, которые вызывает слово демократия, во многом справедливы лишь в отношении прямой демократии или репрезентативной
демократии с использованием императивного мандата. От этих двух
форм народовластия принципиально отличается репрезентативная
демократия на основе свободного мандата, имеющая место на национальном уровне во всех известных демократических странах. Представленная в данной статье минимальная модель демократии демонстрирует основные черты этой формы власти, ее возможности и предпосылки для успешной работы.
Ключевые слова:репрезентативная демократия; свободный мандат;
выборы; поляризация общества; конкуренция элит.
Румянцев Андрей Георгиевич – доктор права (Dr. jur.).
ЭТАЖИ ДЕМОКРАТИИ
Татьяна Храмова
Небезопасная свобода: о пределах ограничения
свободы собраний в целях охраны общественного
порядка и безопасности
Охрана общественного порядка и общественной безопасности представляет собой распространенную цель ограничения свободы собраний. Ввиду неопределенности содержания защищаемых государством публичных интересов, а также тенденции к преувеличению угрозы, создаваемой манифестациями, свобода собраний зачастую оказывается в уязвимом положении. Задачей автора статьи является
проверка ограничений свободы публичных мероприятий, вводимых в
целях охраны общественного порядка и безопасности, на соответствие
требованиям необходимости, адекватности и соразмерности. Наглядность и доказательность анализа достигаются за счет широкого использования сравнительного метода.
Ключевые слова:свобода собраний; ограничение прав; общественный
порядок и безопасность; принцип пропорциональности.
Храмова Татьяна Михайловна – аспирант Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», кафедра конституционного и муниципального права.
В ФОКУСЕ:
ПРАВОСУДИЕ: В ПОИСКАХ СОВЕРШЕНСТВА
Новая формация судебной системы
Сергей Заикин
Высший Арбитражный Суд: данные удалены
Через месяц с небольшим после этой публикации прекратит свое существование Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, чье
неожиданное упразднение пока является самой значительной содержательной поправкой к Конституции Российской Федерации. В предлагаемой читателям серии материалов, посвященной анализу данного
изменения судебной системы России, делается попытка понять его логику и мотивы, оценивается достижимость заявленных в обосновании
принятия Закона о поправке к Конституции «О Верховном Суде Российской Федерации и о прокуратуре Российской Федерации» целей
теми средствами, которые предусмотрены данным Законом. Также
рассматриваются те институциональные и юридические факторы, которые поспособствовали возможности легкого принятия конституционной поправки о формировании нового Верховного Суда и упразднении
Высшего Арбитражного Суда. Первый материал показывает, как Конституция России, сама закрепив доминирующее положение Президента в системе высших органов государственной власти, в современных
общественно-политических условиях превратилась из жесткой в
«сверхгибкую». Особое внимание уделяется изменению порядка формирования Совета Федерации, фактически превратившегося в орган,
формируемый по партийному принципу, при этом еще и наполовину
состоящий из представителей Президента. Приводятся данные о качественном и количественном составе законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Федерации, свидетельствующие, что институт одобрения конституционных поправок
не менее чем двумя третями субъектов Федерации сейчас является
только дополнительным способом легитимации этих поправок.
(Продолжение следует.)
Ключевые слова:поправка к Конституции; Высший Арбитражный Суд;
Верховный Суд; Президент; основные направления
внешней и внутренней политики; «критическая масса»; «партия власти»
Заикин Сергей Сергеевич – преподаватель кафедры конституционного
и муниципального права Московского государственного юридического
университета (МГЮА) имени О. Е. Кутафина, кандидат юридических наук.
Александр Бланкенагель, Илья Левин
Новый Верховный Суд Российской Федерации –
решение мнимо существующих старых
или создание новых проблем?*
В статье анализируется проблема слияния Верховного и Высшего Арбитражного судов Российской Федерации. Авторы приходят к выводу
о бессмысленности реформы с правовой точки зрения. В процессе
исследования выясняется, что остается открытым вопрос о том, как
будет справляться с решением экономических дел новый Верховный
С равнительное К онституционное О бозрение
Суд, у которого сохранился тот же уголовно-правовой уклон, который
был у старого. Политически весь процесс слияния судов, в котором
президентская идея, требующая изменение Конституции России и глубоко проникающая во внутреннюю сферу судебной власти, мгновенно
воплощается в жизнь президентско-по­с лушным законодателем, вызывает изумление (если не отвращение): конституционный стиль выглядит иначе!
Ключевые слова: слияние судов; критерии выбора судей нового Верховного Суда; отягчение доступа к суду; спешка в законодательстве; отсутствие конституционного стиля
Александр Бланкенагель – профессор кафедры российского права,
публичного права и сравнительного правоведения Университета им. Гумбольдта (Берлин).
Левин Илья Григорьевич – кандидат юридических наук, научный сотрудник кафедры российского права, публичного права и сравнительного правоведения Университета им. Гумбольдта (Берлин).
Судебная защита прав
Павел Блохин
Защита основных прав средствами
конституционного правосудия в Германии
В настоящей статье речь идет о способах и процедурах, посредством
которых гражданин ФРГ (а также иностранец, юридическое лицо) имеет
возможность защищать основные права в Федеральном конституционном суде Германии. В качестве таких возможностей судебной защиты
автор рассматривает в первую очередь конституционную жалобу и преюдициальный запрос, а также столь специфический правовой институт,
как ходатайство о временном судебном запрете (об обеспечительных
мерах). В последнем случае особое внимание уделяется наиболее резонансным делам в практике Федерального конституционного суда за последние годы (начиная с разбирательства в отношении Национал-демократической партии Германии и заканчивая делом о Европейском стабилизационном механизме). Там, где это уместно, проводится сопоставление с российским конституционным судопроизводством.
Ключевые слова:Федеральный конституционный суд Германии; конституционная жалоба; преюдициальный запрос; временный судебный запрет; обеспечительные меры
Павел Дмитриевич Блохин – главный консультант аппарата судьи
Конституционного Суда РФ, преподаватель Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (г. Санкт-Петер­
бург).
Елена Перепелица
Административная юстиция:
защита прав в публичном праве
Статья посвящена научному осмыслению административной юстиции.
Данный институт рассматривается как реализация идеи защиты прав
в публичном праве. Предпринята попытка анализа и обобщения опыта обоснования и развития данной идеи в юридической науке и законодательстве ряда государств. Рассмотрены актуальные проблемы,
имеющие место в белорусской правовой доктрине и законодательстве, а также некоторые ментальные традиции белорусского общества в
аспекте оценки их влияния на становление и институциональное
оформление административной юстиции в Республике Беларусь.
Ключевые слова:административная юстиция; правовая доктрина; административный суд; традиции защиты прав; публичное право; Республика Беларусь
Перепелица Елена Васильевна – старший научный сотрудник Института правовых исследований Национального центра законодательства и
правовых исследований Республики Беларусь, кандидат юридических
наук.
Суд: персональный состав
Александр Евсеев
Верховный суд США сегодня
В настоящей статье делается попытка проанализировать текущую ситуацию в Верховном суде США, выявить наиболее значимые тренды в
правосознании его судей. Для достижения этой цели исследуются биографии последних, их идеологические установки и т. д. Также в статье
фиксируются некоторые выявленные закономерности между предыдущим профессиональным опытом верховных судей и принимаемыми ими решениями. Обобщая значительное количество зарубежных
источников, автор приходит к выводу о постепенном смещении нынешнего состава Верховного суда вправо.
Ключевые слова: Верховный суд США; «суд Робертса»; устные слушания;
идеологический сдвиг; прецедент; американский конституционализм; Правила Верховного суда США; процедура certiorari
Евсеев Александр Петрович – доцент кафедры конституционного
права Украины Национального юридического университета имени Ярослава Мудрого (г. Харьков, Украина), кандидат юридических наук.
SCHOLA
Междисциплинарный подход
в конституционализме
Алим Ульбашев
Экономический анализ права
или правовой анализ экономики?
В статье рассматривается концепция экономического анализа права,
ее соотношение с другими научными школами (включая конституционную экономику). Исследуются проблемы методологии экономического
анализа права. Автор критически осмысливает существующие подходы
к «экономизации» права и в первую очередь конституционного права.
В статье выделяются основные проблемы общетеоретического и конституционно-правового характера, возникающие при экономическом
анализе права.
Ключевые слова:экономический анализ права; конституционная экономика; правовой анализ экономики; методология
конституционного права; «конституционализация частного права»
Ульбашев Алим Хусейнович – младший юрист адвокатского бюро
«Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры».
Олег Болдырев
Экономический суверенитет государства:
элементы и механизмы защиты
В статье показано, что дискуссия экономистов о степени участия государства в экономике имеет смысл лишь при условии сохранения в
руках государства и народа суверенных инструментов экономической
политики; глобализация же порождает проблему десуверенизации
государств. Рассматриваются идеологические и фактические угрозы
экономическому суверенитету государства и механизмы, используемые разными государствами для защиты своего ресурсно-энергетического, валютно-финансового, информационного, научно-технологического, фискального и иных элементов экономического суверенитета.
Ключевые слова: экономический суверенитет; глобализация; геоэкономика; ВТО; природные ресурсы; центральный банк
Болдырев Олег Юрьевич – выпускник (2014 года) юридического
факультета Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова.
2014  № 3 (100)
Как правильно ограничить свободу
Эльнур Гумбатов
Право на свободу передвижения:
юридическая природа и критерии его ограничения
(на примере принципа пропорциональности)
В данной статье рассматриваются актуальные вопросы относительно
права на свободу передвижения. Автор анализирует юридическую
природу права на свободу передвижения, подчеркивая тесную взаимосвязь указанного права с другими основными правами и свободами человека. Уделяется особое внимание вопросу соразмерности
ограничения права на свободу передвижения. Применительно к вопросу ограничения права на свободу передвижения автор обосновывает применение балансирования прав и свобод человека, необходимость тщательной оценки целей и средств ограничения рассматриваемого права.
Ключевые слова:право на свободу передвижения; система основных
прав и свобод; пропорциональность; балансирование
Гумбатов Эльнур Акиф оглы – аспирант 3-го курса кафедры теории и
истории государства и права юридического факультета СанктПетербургского государственного университета.
В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИИ
Обзор дел, рассмотренных
Конституционным Судом Российской Федерации
МАРТ – АПРЕЛЬ • 2014