ВЫБОРЫ В УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ И ПРЕДВЫБОРНАЯ

43
Тамбовский земский вестник. 1916. 7 июля.
ГАТО. Ф.4. Оп.1. Д.9038. Л. 323.
45
См.: Мак-Ки А. Указ. соч. С. 156.
46
Борисоглебское эхо. 1915. 30 сент.
47
Там же. 27 июля.
48
Там же. 28 июля.
49
ГАТО. Ф.4. Оп.1. Д.9449. Л.24.
50
Там же. Л.176.
51
Там же. Д.8796. Л.23.
52
Там же. Д.9377. Л.1.
53
Там же. Л. 9380. Л.2.
54
Там же. Д.9183. Л.1.
55
Там же.Д.9449. Л.276.
56
Там же. Л.6.
57
Там же. Д.9650. Л. 2.
58
Там же. Л.40.
59
Там же. Л.97.
60
Там же. Д. 9652. Л.32.
61
Тамбовский земский вестник. 1916. 7 июля.
62
Обзор Тамбовской губернии за 1906 год. Тамбов, 1908. С. 20.
63
Мак-Ки А. Указ. соч. С. 155.
64
Подробнее об этом см.: Нарский И.В. Указ. соч. С.196–206.
44
Т.В. Есаков
ВЫБОРЫ В УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
И ПРЕДВЫБОРНАЯ БОРЬБА ЭСЕРОВ УРАЛА
Участие в выборах в Учредительное Собрание, которое должно было не временно, а окончательно решить все важные вопросы жизни страны, стало главным
приложением усилий всей революционной демократии. В полной мере это относится
и к уральским организациям Партии социалистов-революционеров. Эсеры Урала с
первых дней своей открытой политической деятельности сделали подготовку к предстоящим выборам в Учредительное Собрание главным ее смыслом.
Начать характеристику участия уральских организаций ПСР в общероссийской и уральской избирательной кампании, безусловно, следует с ее подготовительного этапа, когда любая политическая партия: 1) определяет идеологические
приоритеты; 2) доносит свои главные концептуальные идеи до потенциальных
активистов и рядовых избирателей, обосновывая при этом важность своей победы
в предстоящих выборах.
Выполнению этих первостепенных задач было посвящено главное агитационное изделие – информационный бюллетень «Что должно дать народу Учредительное Собрание», выпущенный ЦК ПСР и распространяемый, начиная с весны
1917 года, уральскими эсеровскими организациями ПСР. Авторами этого сильнейшего по воздействию на общественное мнение средства агитации были виднейшие эсеровские деятели общероссийского масштаба А. Буланов, Е. Брешковская, Г. Лопатин.
В начале текста читателям объявляется, что «царь и царское правительство
свергнуты восставшим трудовым народом…» В нем говорится о том, что «образовано Временное Правительство из 18 человек – членов Государственной Думы и
72
некоторых людей, пользующихся общественным доверием, – и наряду с ними Совет рабочих и солдатских депутатов, выбранных из рабочих всего Петрограда и
восставших воинских частей. По настоянию этого Совета, Временное Правительство клятвенно обещало созвать в скором времени Учредительное Собрание из
выборных от всего народа для установления в стране нового справедливого порядка. Выборы должны быть всеобщими, равными, прямыми и тайными». Авторы
подробно раскрывают смысл слов всеобщие, равные, прямые и тайные. Сообщается о том, что «до созыва Учредительного Собрания Правительство при поддержке
Совета рабочих и солдатских депутатов взяло на себя верховное управление страной и армиями…». Избирателям говорится, что «Временное Правительство озаботилось отменой всех тех царских законов и распоряжений, которые обращали трудовой народ в безгласных рабов и позволяли ничтожной кучке капиталистов вершить наиважнейшие дела без ведома народа, во вред ему и в свою пользу». Объявляется, что «теперь все граждане признаны равными между собой, каждый имеет право открыто и свободно высказывать что он думает, соединяться с другими в
союзы и братства, верить и молиться Богу так, как велит ему его совесть. После
обозначения произошедших коренных изменений авторы издания говорят о том,
что Учредительному Собранию предстоит укрепить все эти свободы на вечные
времена и установить законы, которые бы вывели трудовой народ из нищеты и из
тьмы и невежества, в которых надежно держало его царское правительство, чтобы
легче было им управлять. Авторы раскрывают свои политические приоритеты и
говорят о том, что «в первую очередь должен быть проведен земельный закон,
который предоставил землю тем, кто трудится на ней своими руками и поливает ее
своим кровавым потом». Обращаясь к крестьянскому большинству страны, эсеровские авторы применяют понятные ему эмоциональные образы-характеристики.
Крестьянам (а именно на них рассчитаны эти слова) заявляется, что «земля – общая кормилица и должна быть собственностью народа и распределяться между
всеми, желающими ее обрабатывать своими силами без найма работников, чтобы
никто не мог не трудом получать от нее доход, как теперь помещики и другие земельные собственники». Авторы издания излагают также другие важнейшие приоритеты будущей законотворческой деятельности эсеровской партии и пишут о
том, что не менее важно для народа установление и других законов. Например,
фабричный закон дал бы возможность оградить фабричного и заводского рабочего
от произвола фабрикантов и заводчиков, установить продолжительность рабочего
дня для взрослых и запретить работу малолетних, обеспечить рабочим плату на
случай болезни, старости и т.п. Необходимы законы о налогах, которые ложатся
на каждого сообразно его достатку и тем в большем размере, чем человек богаче, а
не как было при царском правительстве, когда с бедных сдирали шкуру, а богачи
уплачивали ничтожную долю со своих доходов. Нужен, наконец, закон о всеобщем народном обучении и многие другие.
Таким образом, в программной части издания практически полностью раскрывается в общедоступном изложении идейное ядро ПСР. Тем самым авторы
дают местным партийным организациям мощную агитационную базу, которую
вполне можно приспособить к разнообразным местным условиям.
Перед будущими избирателями подробно раскрываются предпочтительность установления формы правления в виде демократической республики, механизмы управления, в том числе и местного самоуправления, и смысл основных
гражданских свобод. Говоря о праве граждан объединяться для защиты своих по73
литических интересов в разного рода союзы, авторы разъясняют, что такие союзы
называются политическими партиями, что без соединения граждан в политические
партии невозможно выбрать депутатов в Учредительное Собрание и в Государственную Думу, разъясняется необходимость создания партийных списков, рассматриваются принципы создания крестьянских союзов, что в очередной раз свидетельствует о нацеленности издания на грамотное крестьянство. Понятным для
крестьянского большинства языком обосновывается важность сохранения до выборов в Учредительное Собрание стабильности и порядка, опасность погромов и
других антиобщественных действий. Тем самым эсеры изначально позиционируют себя как партия демократическая, признающая созданную временную политическую систему и призывающая своих будущих избирателей воздержаться от действий, которые «приведут к разъединению крестьянства и к попыткам восстановить старые постылые времена».
Далее следует развернутая декларация, еще раз демонстрирующая все
приемущества ПСР: «Мы, партия социалистов-революционеров призываем весь
трудовой народ: рабочих, крестьян и солдат присоединиться к нашей партии. Давно мы уже начали борьбу с царским правительством за благо народа и немало царских слуг и насильников пали от нашей руки, сам царь в своем дворце дрожал за
свою жизнь и окружил себя многочисленной охраной. Тысячи наших товарищей
погибли на виселицах и расстреляны, замучены в каторгах, в тюрьмах и в ссылке в
далекой Сибири. И все-таки, несмотря на жестокие преследования и на то, что нам
нельзя было открыто обращаться к народу, число наших сторонников среди рабочих и среди крестьян, и среди любящих свой народ людей других сословий, ставящих выше всего правду и справедливость, росло и растет. Мы стоим за демократическую республику, за всю волю и всю землю для трудового народа, за то, чтобы мало-помалу, но в конце концов население страны образовало из себя дружную, братскую семью трудящихся, чтобы не только земля, но и все фабрики и заводы и все, что нужно для работы, принадлежало со временем всему народу и чтобы все, что вырабатывается народом, распределялось по справедливости между
всеми, чтобы не было бедных и богатых и все пользовались одинаковым достатком. Одним словом – чтобы наступило на земле то Царство Божие за которое боролись наилучшие и благороднейшие люди всех стран и народов»1.
Это издание стало своего рода идеологической базой для творческой инициативы местных, в том числе и уральских организаций Партии социалистов-революционеров в плане выпуска собственной агитационной продукции. В то же время оно
широко использовалось в уральских губерниях в целях прямой агитации.
На основе данного и подобного материалов местные уральские организации
Партии социалистов-революционеров выпускали свою собственную агитационную продукцию и проводили агитационные мероприятия. Наиболее удачной формой комплексного политического мероприятия было проведение своеобразных
дней партии. Так, 1 октября Уфимским Губернским комитетом ПСР был организован День Партии социалистов-революционеров, о чем избирателям сообщалось
в эсеровской листовке. Жителям губернии напоминалось о том, что «как управление государством, так и проведение в жизнь партийных программных положений
всецело зависит от Учредительного Собрания, вернее, от того большинства, которое там будет, будут с-р – будет и демократическая республика, и 8-часовой рабочий день, и земля трудовому народу». Крестьянам говорилось о том, что только
социалисты-революционеры являются истинными защитниками их интересов, что
74
на знамени партии имеется лозунг «Земля и Воля». Избирателям говорится дословно следующее: «Имея Волю, вы не забывайте, что Земли еще не имеете и если
это так, то вам надо в Учредительном Собрании иметь защитников своих интересов. Вы должны послать туда своих истинных друзей – социалистовреволюционеров, тех, кто пострадал за вас, кто был за вас в дни крепостничества,
в дни царизма – кто за правое дело освобождения народов от деспотов, от батрачества томился в тюрьмах, кто имеет самое светлое прошлое». Далее избирателям
сообщается, что в дни выборов в Учредительное Собрание к ним явятся слуги и
мнимые их слуги и будут «нахваливать свои списки, своих лиц» и следует подробное, эмоциональное и доходчивое раскрытие основных идей партии социалистов-революционеров, после которого происходит отмежевание от конкурентов –
представителей буржуазных партий. Это делается с помощью противопоставления: «Они люди богатые – мы люди бедные, у них много денег – у нас их нет, мы
обращаемся за ними к вам, ко всему трудовому люду, кому дороги свобода и завоевания революции, – внесите свои скромные пожертвования на общее благо».
Объявлялось о том, что в этот день будут произведены сборы пожертвований на
предвыборную агитацию в Учредительное Собрание2.
Таким образом, уфимские эсеры сделали День Партии не только и не столько чисто агитационным мероприятием, но и средством финансирования избирательной кампании в Учредительное Собрание на местном уровне.
Уральские эсеры в своей агитационной продукции и в материалах СМИ не
только излагали идеи своей партии, но и разъясняли свое отличие от конкурентов,
что в уральских условиях было весьма важно, так как в массовом сознании населения уральских губерний все социалистические партии, зачастую действующие
совместно на местных выборах, сливались в единое целое.
Примером мягкого варианта дистанцирования от конкурентов служит статья «Почему нужно выбирать в Учредительное Собрание социалистов-революционеров», опубликованная 15 октября 1917 г. в газете Вятского комитета ПСР
«Народное дело». В статье излагаются следующие приемущества социалистовреволюционеров перед своими конкурентами:
1. Социалисты-революционеры будут добиваться скорейшего заключения
почетного и справедливого мира без победителей и побежденных.
Ставя своей ближайшей задачей заключение мира, Партия социалистов-революционеров стремится освободить трудовой народ от тяжкой доли. Социалистыреволюционеры считают необходимым открыть ему свободный доступ к земле. В
Учредительном Собрании они будут бороться за уничтожение всего дворянского, монастырского и дворянско-купеческого землевладения. Путем особого закона они хотят
передать всю землю трудовому населению и запретить торговлю землей.
2. Партия социалистов-революционеров стремится возродить потрясенную
войной городскую промышленность. Переход земли в общенародное достояние
облегчит внутренний рынок и послужит толчком для развития фабричнозаводской промышленности. Государственный контроль над производством, участие государства в этом контроле, установление минимума зарплаты, страхования на
случай безработицы – все эти меры дадут социалистам-революционерам возможность
поднять производительность труда и оградить рабочих от всевластия капитала.
3. Партия социалистов-революционеров знает, какое значение в духовной и
экономической жизни имеет просвещение. Поэтому она будет добиваться в Учредительном Собрании и школьного, и внешкольного, и среднего, и высшего, и
75
низшего, и ремесленного, и агрономического, и технического образования. Она
считает необходимым распространить на всю страну знания и просвещение.
4. Возрождение страны зависит от того или иного государственного устройства. Партия социалистов-революционеров является беспощадным врагом того
старого чиновничьего строя, который управлял Россией из петроградских канцелярий. Она стремится передать местные дела в ведение местных учреждений. С
другой стороны, она настаивает на предоставлении отдельным народностям широких прав по устройству своих дел. Российская республика должна представлять
собой союз свободных народов, то есть федеративную республику. Поэтому Партия социалистов-революционеров будет добиваться в Учредительном Собрании
создания краевого или областного самоуправления и предоставления отдельным
народностям права полного административного и политического самоуправления3.
Эти установки должны были стать для избирателей своеобразными индикаторами, позволяющими определять, верно ли говорит тот или иной оратор на
предвыборном митинге.
Но уральским эсерам приходилось дистанцироваться от своих конкурентов
и по жесткому варианту, демонстрируя избирателям явные приемущества своей
предвыборной программы и открыто критикуя другие партии. Примером тому
является статья в той же газете Вятского комитета ПСР «Народное дело», опубликованная 8 ноября 1917 г. В статье сообщается, что «Вятским губернским земством издана сравнительная таблица, где вкратце рассказано, как каждая партия решает вопрос о государственном строе, о местном самоуправлении, о гражданских
правах, о земле, о рабочих, о налогах и т.д. При беглом чтении этой таблицы создается впечатление, что все партии думают почти одинаково, что разница между
ними только словесная». Такое впечатление на самом деле у избирателей могло
создаться, потому что в земскую избирательную таблицу подавали свои программы сами партии и естественно, что они это делали в наиболее лучшем и выгодном
для себя виде. Исходя из этого, автор статьи раскрывает перед читателями позиции различных общероссийских политических партий по самом главному для
большинства избирателей вопросу – вопросу о земле.
Для сравнения берутся программные положения таких политических партий, как Партия народной свободы (кадеты), Народно-социалистическая партия
(энесы), социал-демократическая партия (эсдеки) и Партия социалистов-революционеров (эсеры).
Сравнение происходит по нескольким ключевым аспектам.
Первый вопрос: «сохраняют ли теперешние собственники право на землю?
Нет, не сохраняют, без всяких оговорок отвечает партия эсеров, право собственности на землю отменяется и вся земля переходит в общенародное достояние.
Энесы допускают уже некоторые отступления: частновладельческие земли
переходят в государственный земельный фонд постепенно, а пока, должно быть,
будет по-прежнему.
Кадеты оставляют в частной собственности, и уже не временно, а постоянно
земли сельские, общественные и частные, если у владельца земли не больше, чем
он может обработать своим трудом, оставляются виноградники, сады, огороды и
т.д. Лишь остальные, более крупные земли отбираются в государственный запас и
отводятся наряду с монастырскими, казенными и т.п. нуждающемуся в них населению в бессрочное пользование, а не в собственность. А кроме того, кадеты собираются оставить часть земли в нетрудовом владении тем владельцам, которые
ведут хозяйство собственным инвентарем.
76
Социал-демократы пробовали пересмотреть свою земельную программу, но
ничего из этого не вышло, так и остались при своей старой программе, из которой
значится, что мелкие частные земли остаются в руках их теперешних собственников, а что именно считать мелким землевладением – решают органы местного самоуправления. Эсдеки ничего не говорят о том, кто же будет верховным распорядителем социальной, не остающейся у частных лиц земли. При буквальном толковании их программы выходит, что таким хозяином будет не весь народ, не государство, а только вот эти “крупные” органы местного самоуправления, а государству передаются лишь земли переселенческого фонда, а также леса и воды, имеющие общественное значение.
Второй интересный вопрос: получают ли собственники выкуп за отбираемую у них землю?
Эсеры – нет, не получают.
Энесы – получают не с трудящихся, а с государства.
Кадеты – да, причем не всю оплату возлагают на государство, основная
часть процентных платежей покрывается особым налогом с земель, отводимых в
пользование населения»4.
По мере приближения выборов в Учредительное Собрание эсеры Урала начали
жестко критиковать программы других политических партий, в том числе и социалдемократов-меньшевиков – своих ближайших союзников по работе в Советах.
После известных октябрьских событий в Петрограде главный информационный удар правые эсеры Урала обрушивают на большевиков, обвиняя их в политическом насилии, узурпации власти и предательстве дела революции.
В качестве главных средств агитации используются газеты, причем как собственно эсеровские, так и внепартийные, информационные бюллетени, как правило, выпускаемые в виде брошюр, а также листовки, расклеечные и раздаточные.
Листовки можно условно разделить на несколько категорий относительно
целей и задач воздействия. Наиболее массовой категорией являются декларативные листовки или листовки обращения. В свою очередь, они могут быть широкой
или узкой направленности.
Как показывают приведенные выше примеры, особо популярными в плане
использования у уральских эсеровских организаций были листовки-разъяснения,
которые могли распространяться и в виде расклейки, но в основном выпускались в
виде раздаточного информационного материала, представляющего собой нечто
среднее между собственно листовкой и информационным бюллетенем. Собственно информационные бюллетени содержали еще более объемную информацию
идеологического характера и элементы разъяснения по вопросам, касающимся как
важнейших общественных проблем, так и сугубо прикладных моментов самого
процесса участия населения в выборах.
Очень часто одна и та же информация дублировалась в расклеечных листовках, в раздаточных информационных материалах и в эсеровских газетах. Особенно это касается информации разъяснительного характера. Отдельные газетные
публикации также по своему стилю напоминают листовки-обращения. Для эсеровской агитации в целом весьма характерно относительное единство стиля всех
агитационных материалов, в какой бы форме они бы не выходили.
Еще одной особенностью агитационно-разъяснительных материалов уральских организаций Партии социалистов-революционеров является то, что эсеровские организации уделяли внимание не только разъяснению своей предвыборной
77
программы, критике конкурентов и другим, типичным для широкомасштабной
избирательной кампании вопросам, но и, в значительной степени, чисто техническим, процедурным вопросам. Так, например, Вятский комитет ПСР 29 октября
1917 года публикует в своей газете «Народное дело» обращение-разъяснение «Как
правильно подать свой голос», в котором избирателям подробно рассказывается о
том, как нужно правильно оформлять свою избирательную записку, в каких случаях избирательная записка будет признана действительной, а в каких нет.
В этом же номере газеты «Народное дело» публикуется разъяснительная
статья «Крайне важны голоса женщин», где подробно и доходчиво рассказывается
о том, что женщины не только имеют право, но и обязаны исполнить свой гражданский долг на предстоящих выборах5.
22 октября 1917 г. в этой же газете публикуется обращение к сельской интеллигенции, в которой после небольшой вступительной части, подчеркивающей
важность предстоящих выборов, представители образованной части сельских избирателей призываются провести активную разъяснительную работу среди крестьянского населения6.
Большое значение имело внимание к чисто сословной крестьянской специфике. Так, специально для крестьян перед выборами в Учредительное Собрание
Оренбургский комитет ПСР приступил к выпуску газеты «Южный Урал». Широкую устную предвыборную агитацию эсеры вели через пропагандистские курсы
при Советах крестьянских депутатов, причем в национальных районах выступления велись на местных языках. Большой популярностью среди крестьян пользовались такие формы работы эсеров, как День Партии социалистов-революционеров,
упомянутый выше7.
Разъяснительная работа по чисто техническим вопросам способствовала
тому, что недостаточно разбирающиеся в вопросах выборов избиратели стали воспринимать эсеровских агитаторов как людей, желающих искренне помочь им проголосовать. В ситуации первых в истории страны всеобщих выборов избиратели
зачастую не могли сориентироваться во множестве партийных программ и поэтому доверяли своим более грамотным помощникам.
Активная работа непосредственно перед началом выборов и техническое
сопровождение самих выборов, сочетаемое со скрытой агитацией в пользу своей
партии, стали важнейшими элементами избирательной кампании, эффективно используемыми уральскими организациями Партии социалистов-революционеров.
В архивных материалах и тем более в материалах СМИ рассматриваемого
исторического периода нет прямых указаний на использование уральскими эсерами административного ресурса подконтрольных им структур местного самоуправления, но, исходя из фактов определяющего влияния эсеров в этих структурах и
того, что данные структуры активно участвовали в подготовке и проведении выборов в Учредительное Собрание, можно предположить, что такой ресурс все же
использовался.
Использовались уральскими организациями ПСР и такие весьма популярные формы проведения предвыборных мероприятий, как концерты и спектакли.
Из всего вышеизложенного можно сделать вывод о том, что уральские организации Партии социалистов-революционеров применили весь возможный комплекс средств и методов предвыборной агитации при проведении своей главной
избирательной кампании.
78
Выборы в Учредительное Собрание принесли Партии социалистов-революционеров убедительную победу в трех уральских губерниях: Уфимской, Пермской
и Вятской. В Оренбургской губернии, где выборы состоялись на две недели позже,
чем в целом по России, и уже произошла достаточно жесткая поляризация политических настроений, эсеры проиграли.
Свою весьма значительную политическую победу эсеры Урала одержали
благодаря использованию всех средств и методов политической борьбы, которые
допускала существующая на момент выборов временная политическая система.
Воспользоваться своей победой эсерам не удалось. 6 января 1918 г. Учредительное
Собрание было распущено. В уральских губерниях так же, как и во всей России, начался неуклонный процесс становления однопартийной диктатуры большевиков.
1
2
3
4
5
6
7
Примечания
Общественно-политическая библиотека. Фонд ПСР. «Что должно дать народу
Учредительное Собрание».
ЦДИООСО. Ф. 41. Оп. 1. Д. 76. Л. 179.
Народное дело. 1917. 15 окт.
Там же. 8 нояб.
Там же. 29 окт.
Там же. 22 окт.
См.: Андреева Л.Н. Общероссийские политические партии: Дис. … канд. ист.
наук. М., 1998. С. 106.
В.В. Каминский
ВОЙСКОВЫЕ СОЕДИНЕНИЯ ГЕНШТАБА В.О. КАППЕЛЯ1
И ИХ КОМАНДНЫЙ СОСТАВ (1918 – 1919 гг.)
Изначальный антибольшевизм знаменитого «белого героя» В.О. Каппеля у
всякого более-менее непредвзято мыслящего историка должен вызвать серьезные
сомнения. В своих работах автор уже указывал, что, как и прочие несколько сотен
выпускников самого престижного военно-учебного заведения Российской Империи – Николаевской Академии Генштаба (АГШ), Каппель в конце 1917 – весной
1918 г. настойчиво искал сколько-нибудь реальную возможность для реализации
своего высокого военно-профессионального статуса как офицера Генштаба2. В
этих поисках молодой «генштабист» явно не исключал и вероятность службы в
Рабоче-Крестьянской Красной Армии (РККА). О последнем свидетельствует, в
частности, переписка Каппеля с руководством большевистского Главного управления Генерального штаба (ГУГШ) начала мая 1918 г. Стремительное наступление
чехов и взятие ими Самары 8 июня 1918 г. отвергло эту возможность. Таким образом, если фактор службы Каппеля весной 1918 г. в РККА не реализовался, то обусловлено это было в значительной мере не какими-то изначальными антибольшевистскими убеждениями этого «генштабиста», а комплексом своеобразно сложившихся внешних обстоятельств, как-то: слабость частей Красной Армии в Поволжье, весьма быстрое наступление белочехов и стремительный захват ими Сибирских и Поволжских городов, в т.ч. и Самары3. Оказавшись в Самаре к моменту
ее захвата чехами, Каппель попал в распоряжение «белого» Комуча, где и обрел
упомянутую реальную возможность для применения своих, бесспорно выдающихся, военно-организаторских способностей.
79