ВЫСШАЯ ШКОЛА В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА

Экономика
ное задание администрации региона, для повышения конкурентоспособности сельской молодѐжи в возрасте
от 14 до 29 лет и еѐ социальной адаптации на рынке труда
Необходимо развивать снабженческие, сбытовые, кредитные и другие формы кооперации ЛПХ, особенно кредитные кооперативы, что будет способствовать накоплению и вовлечению в оборот сбережения
населения.
Для решения проблем, возникающих у владельцев ЛПХ, КФХ, предпринимателей, целесообразно организовывать при муниципальных органах управления информационно-консультационные центры.
Выводы. Анализ ситуации на рынке труда объективно подводит к выводу необходимости его регулирования, эффективного воздействия на его основные характеристики: спрос, предложение, цену и качество
рабочей силы, их сбалансированность, конкурентоспособность и др.
Формы регулирования как составляющие элементы государственной политики могут осуществляться
в виде активной, пассивной и институциональной политики.
Приоритетными направлениями на рынке труда являются развитие сельской экономики и еѐ отраслей
на основе НТП и диверсификация. Последняя избавляет экономику от чрезмерной еѐ специализации, концентрации и монофункциональной направленности.
Литература
1.
2.
3.
4.
Труд и занятость в России. 2011: стат. сб. / Росстат. – М., 2011. – 637 с.
Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: стат. сб. / Росстат. М., 2011. 990 с.
URL: http://www.e-joe.ru/sod/98/2_98/st013.html.
Першукевич П.М. Социально-экономическое развитие сельских поселений Сибири и занятость их населения – Новосибирск, 2011 . – 64 с.
УДК 336.6
Г.Ф. Каячев, С.Л.Еремина, И.Е. Яловега
ВЫСШАЯ ШКОЛА В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
В статье тестируется гипотеза, что в условиях финансового кризиса вузы, независимо от статуса (исследовательский, предпринимательский и т.п.) и источника финансирования (государственного,
частного), вынуждены действовать как коммерческие организации: они думают о том, как бы больше
зарабатывать, как меньше тратить, либо и том, и другом.
Ключевые слова: высшая школа, финансирование, кризис.
G.F. Kayachev, S.L. Eremina, I.E. Yalovega
THE HIGHER SCHOOL IN THE FINANCIAL CRISIS CONDITIONS: FOREIGN EXPERIENCE
The article tests the hypothesis that during the financial crisis higher education institutions, regardless of their
status (research, entrepreneurial, etc.) and the funding source (public and private), have to operate as commercial
organizations: they think about how to make more money, how to spend less, or both of these.
Key words: higher school, financing, crisis.
В конце первого – начале второго десятилетия XXI века стало очевидно, что:
глобальная конкуренция делает университеты ключевыми экономическими субъектами, так как через подготовку высококвалифицированной рабочей силы и проведение фундаментальных исследований они
способствуют росту производства и инновациям; только сильные университеты могут помочь стране сопротивляться кризису [1];
14
Вестник КрасГАУ. 2013. №6
высшее образование – главное решение проблемы бедности и устойчивого развития человечества [2].
Именно это объясняет существенные инвестиции в восстановление и дальнейшее развитие систем высшего
образования в разных регионах мира: Европе (Болонский процесс), Африке (Стратегия гармонизации высшего
образования – Higher Education Harmonization Strategy) и др. регионах.
Вместе с тем можно выделить ключевые проблемы экономики разных стран, связанные с высшим
образованием, усугубившиеся в период кризиса:
диссонанс между рынком образования и рынком труда. Так, в Китае общее число студентов за 2000е годы увеличилось с 6 до 23 %, однако более 1,5 млн выпускников 2010 года не нашли работу. В Индии
ежегодный прием по инженерным специальностям за 5 лет удвоился, но только 25 % выпускников нашли
работу [3];
увеличился спрос на образование, особенно профессионально-техническое, хотя рецессия уменьшает возможности предприятий инвестировать в образование;
политики от образования хотят мгновенных результатов (предпочтительно в пределах периода, на
который они избраны), что невозможно, особенно для университетов развивающихся стран.
Известную помощь правительствам в создании национальной образовательной политики, способной
обеспечить соответствие спроса и предложения на рынке труда, предоставляют международные организации. Управление образования ОЭСР провело опрос влияния экономического кризиса на образование в июне
2009 г., в котором приняли участие чиновники и сотрудники вузов семнадцать стран, фламандская область
Бельгии и две области Канады [4]. В мае 2012 г. ОЭСР в рамках Стратегии формирования компетенций [5]
реализовало международную программу оценки компетенций взрослых (PIAAC) [6]. Фокусом оценки были
способность взрослых принимать решения в условиях инновационной высокотехнологичной среды, а также
знания литературы, математики и чтения.
Основным эффектом влияния финансового кризиса на образование было изменение финансирования образования, хотя правительства большинства стран ОЭСР довольно успешно защищали расходы на
образование (табл.). Более того, в некоторых странах увеличились государственные инвестиции в образование, чтобы компенсировать сокращение частных.
Тип и направления расходов на образование [7]
Страны ОЭСР
Высшее образование
Тип расходов
Цель
O, C
I, S
n/a
n/a
Образование взрослых
Тип расходов
Цель
n/a
n/a
n/a
n/a
Australia
Belgium - Flanders
Canada
O, C
I, H
n/a
n/a
Newfoundland
Canada
C
I
m
m
Saskatchewan
Denmark
O
m
O
m
Finland
n/a
n/a
O
S
Hungary
O, C
I
C
P, I , S
Ireland
n/a
n/a
O
S
Netherlands
n/a
n/a
n/a
n/a
New Zealand
O, C
S, F, H
n/a
n/a
Norway
O, C
I, S
m
m
Sweden
m
m
n/a
n/a
Примечание. O – текущее финансирование; C – капитальное финансирование; A – административные
расходы; P – приобретения; I – инфраструктура; S – дополнительные места для обучения; T – зарплата
преподавателей; F – поддержка семьи, студентов; H – другое; n/a – не применяется; m – нет данных.
Тем не менее в некоторых странах не удалось избежать сокращения бюджетного финансирования,
связанного с кризисом. Были отложены проекты строительства, уменьшен перечень услуг; приняты меры
15
Экономика
энергосбережения, ограничен или заморожен наем персонала, командировки и т.д. [8]. Государственные
колледжи и университеты Соединенных Штатов столкнулись с сокращением, иногда достигающим 25% [9]. В
2011 году программы преподавательских и студенческих обменов были сокращены на 5,5% – с $635 млн до
$600 млн; бюджет комитета государственных и зарубежных операций – на 10%. Радикально – на $50 млн
(40%) – сократился бюджет программы Фулбрайт-Хейса, который в 2010 г. составлял $125 млн [10]. В Венгрии и Ирландии была заморожена заработная плата преподавателей и отменена 13-я, в Исландии сократилась поддержка студентов.
Частные учреждения (примерно 20 % колледжей и университетов США) почувствовали разнонаправленное влияние; с одной стороны, из-за потерь доходов кризис увеличил потребность студентов в дополнительном финансировании, с другой – уменьшил востребованность образовательных кредитов.
Все это потребовало дополнительных усилий на поддержание системы высшего образования со стороны основных участников рынка: общества, правительства, вузов, студентов и их семей, компаний работодателей.
Проанализируем деятельность двух из них: правительства и вузов.
Итак, правительство. В основном речь может идти о реформировании высшей школы, либо об активизации начатых ранее реформ.
Меры, предпринимаемые правительствами, были более чем разнообразными и зависели от целей и
возможностей страны. Правительства некоторых стран увеличили социальные выплаты домохозяйствам,
чтобы компенсировать рост стоимости обучения.
В Новой Зеландии основными драйверами роста финансирования третичного [11] образования было
увеличение набора (что было характерно для многих стран), субсидий на образование, пособий студентам.
В Финляндии весь бюджетный рост сконцентрировался на инвестициях в инфраструктуру. В Австралии выгоды из бюджетных увеличений извлекли преподаватели. В Бельгии стали более гибкими условия образования для служащих; реформа в Венгрии нацелена на повышение квалификации, переход на модульное
обучение и усиление контроля. В Исландии учреждения высшего образования были объединены в большие
[12]; были увеличены инвестиции в R&D и перспективные направления развития. В Словении финансировались программы образования для безработных и уязвимых групп населения. В Швеции дополнительные
стимулы были предоставлены местным органам власти, чтобы избежать сокращения образовательных
бюджетов из-за уменьшения местных налогов. В Польше софинансировались программы аспирантуры и
курсы переподготовки служащих компаний, столкнувшихся с трудностями. В США стимулировались научноисследовательские (R*D) проекты, которые могли бы создать новые рабочие места в инновационных областях, например биотехнологиях или «зеленом» домостроении [9].
Интересен опыт реформирования высшей школы США в период предшествующих кризисов.
Крах фондового рынка 1929 г. и десятилетие глубокой экономической депрессии нанесли существенный урон большинству колледжей и университетов. Многие университеты оказались в состоянии выживания,
хотя, по факту, только небольшое число учреждений закрылись [13] Увеличился дефицит бюджета, в оплату
приходилось принимать векселя или натуральные продукты (например, уголь или продукцию фермерских
хозяйств), пришлось на 10–20 % сократить жалованье сотрудников. В этой ситуации была оказана беспрецедентная помощь со стороны федеральной власти: программа обучения рабочих позволила тысячам людей стать студентами; «деловая» программа предоставляла кредиты на сумму более $70 млн для финансирования строительства государственных образовательных учреждений [14].
В период II мировой войны резко – от 30 до 40 % – сократились наборы, так как возраст студентов,
поступающих в колледж и в вооруженные силы, был одним и тем же. Резкое сокращение доходов и высокий
уровень инфляции усугубляли финансовые потери высшей школы США. Реакцией на это стало то, что некоторые университеты начали проводить исследования, связанные с производством взрывчатых веществ, и
акцентировать учебные планы на военные направления. Более 500 университетов и колледжей согласились
участвовать в государственном Студенческом Корпусе Обучения Армии (Student Army Training Corps) – образовательных военных лагерях. Многие частные колледжи и университеты обращались за пожертвованиями; проводились систематические кампании фандрайзинга [15,16].
Закон ДЖИ-АЙ (GI), который обеспечил финансирование дальнейшего обучения уволенных из вооруженных сил между 1950–1970-ми годами, был существенным благом для колледжей и университетов. Он
позволил оплатить обучение в колледже тысячам студентов, которые иначе вряд ли стали бы получать
16
Вестник КрасГАУ. 2013. №6
высшее образование (Thelin, 2004); многие годы он обеспечивал финансовой поддержкой большинство аспирантов (Phillips и Shen, 1982; Geiger, 1986).
В 1980-е гг. колледжи и университеты попытались выполнять не только текущие задачи, но и стали
серьезнее относиться к стратегическому планированию. Например, политехнический институт Рочестера
(Rochester Polytechnic Institute, Нью-Йорк) процветал в значительной степени потому, что создал междисциплинарные центры исследований и технологический парк, основанные на тесном сотрудничестве с отраслями
промышленности в своем регионе.
Реформа Ирландии включала несколько программных документов (Стратегия национальных квалификаций, План национального развития, План капитальных инвестиций, План устойчивого экономического
роста (построение в стране «Умной экономики»)) и формирование Группы оперативного реагирования и инноваций [17]. Основными вызовами «Национальной стратегии высшего образования – 2030» стали серьезные ограничения ресурсов общественного сектора; рост числа студентов в связи с демографической ситуацией. Цели «Национальной стратегии – 2030» включали: обучение, проведение исследований, обязательства перед бизнес-сообществом и более широкими слоями общества, интернационализацию, финансирование
и управление. Предполагалось объединить технологические институты, что должно было обеспечить модернизацию и эффективность, качество и статус учреждений масштаба и уровня университета, соответствующего строгим критериям и законодательству.
Основными целями реформирования системы высшего образования Великобритании являются [18]:
1. Долгосрочная устойчивость финансирования. Программы сокращения дефицита делают невозможным увеличение финансирования университетов исключительно из государственного бюджета. Поэтому
необходимо увеличивать вклад выпускников – основных бенефициариев высшего образования.
2. Достижение соответствия цены, доступности и качества высшего образования. Для национальных
студентов и студентов из стран ЕС отменяется предоплата за обучение. Предполагается, что погашение
затрат начнется только при условии получения заработков, превышающих £21 000 (около $33000) в год. В то
же время образовательное учреждение может устанавливать плату за обучение более 6000 фунтов в год,
независимо от уровня (степени) образования.
350 инициатив составили реформу образования, исследований и предпринимательства Дании, которая сопровождалась значительным увеличением финансирования государственных университетов: с DKK
16,7 млрд в 2003 до DKK 20,8 млрд в 2009 г., т.е. на 24 % [1]. Гранты на исследования увеличились на 35 %.
Государственные исследовательские институты были влиты в университеты и их расходы увеличились на
DKK 1,2 млрд (приблизительно €161 млн). В настоящее время в стране функционирует восемь университетов и четыре исследовательских института, которые защищены от конкуренции за государственное финансирование со стороны иностранных учреждений и частных национальных университетов.
Реформы проходили в два этапа. Университетский Акт 2003 г. изменил статус университетов: из государственных учреждений они стали автономными (не подчиняются Министерству науки, технологии и инноваций), но подконтрольными обществу. Автономия университета распространяется на десять областей:
формирование штата; государственное финансирование; транзакционные сделки и управление университетом и др. Закон 2010 г. запретил открытие образовательных учреждений без предварительной оценки качества и без возможности предложить программы обучения в отсутствие государственного финансирования.
Непременным условием является то, что ректор, деканы, начальники отделов и департаментов должны
быть признанными учеными.
В Бразилии государственных (федеральных или муниципальных) исследовательских университетов
не много; большинство вузов – частные. Но правительство, заинтересованное в экономическом росте, приняло как приоритетную программу отправки 75 тыс. бразильских студентов для обучения в США. Программа
в основном нацелена на медицину, науки о жизни и на так называемые сферы STEM (естественные науки,
технология, инженерия и математика).
Источником реализации четырехлетней программы должны стать $2 млрд частных средств. Она
включает подготовку студентов по программам бакалавриата (35% стипендий), докторантуры (PhD – 46%
стипендий), пост-докторантуры и старших научных сотрудников и позволит стране подготовить более квалифицированную рабочую силу [19].
17
Экономика
Великобритания сократила государственное финансирование сектора высшего образования для иностранных студентов на £200 млн. Долгосрочные партнеры – Португалия – почти полностью исключена на
начальной стадии программы, вызвав, таким образом, негативную реакцию со стороны Португалии.
Вузы. Здесь основными проблемами были сохранение статуса университета и способы компенсации
потерь.
Для достижения уровня технического университета некоторым техническим институтам было рекомендовано слияние и формирование образовательной системы, состоящей из крупных компонентов [20]:
небольшое количество высококлассных исследовательских университетов;
среднее количество регионально-ориентированных университетов;
один – два технических университета;
широкий спектр учебных заведений – технических институтов.
В Великобритании наиболее успешным было стратегическое слияние между университетом Виктории
и Манчестерским институтом науки и техники (UMIST), которое позволило университету Манчестера в 2004 г.
получить мощную региональную и национальную поддержку (£132 млн GBP) [17].
Все организации высшего образования настоятельно призывают к формированию «региональных
кластеров», куда бы вошли университеты, технические институты и другие образовательные учреждения
для совместного использования вспомогательных служб (снабжение, поддержка информационных технологий, ресурсы электронных библиотек).
Одним из критериев университета и соответствующего размера государственного финансирования
была численность студентов, которая, например, в Ирландии колебалась от менее 3 000 до более 20000
студентов. В Австралии эталоном университета была численность студентов 8 000 человек. Критериями
университета в Великобритании было обучение в течение 4 000 полных рабочих недель (FTE) и наличие 75
% сотрудников, имеющих ученую степень; любой государственный или частный поставщик образовательных
услуг по крайней мере, с 1 000 студентов мог называться университетом [21].
В качестве антикризисной меры использовалось увольнение сотрудников и перенос кампусов за пределы крупных городов. Однако это было не так просто, так как многие преподаватели имели бессрочный
контракт; пострадали те, кто имеет краткосрочный или почасовой контракты.
В ответ на глобальный спад и сокращение правительственной поддержки большинство вузов применяли четыре основных способа [22]:
1. Рост набора и сокращение затрат без снижения качества, так как корреляция между размером
класса и результатами высшего образования не доказана [23].
2. Рост набора при сохранении текущего уровня оплаты.
3. Изменение набора – рост доли тех студентов, кто больше платит, обычно это международные или
студенты из состоятельных семей.
4. Увеличение платы за образование для обучающихся студентов.
14 из 25 стран ОЭСР увеличили плату за обучение и сократили уровень поддержки студентов. Плата
за обучение была введена или увеличена в Австралии, Австрии, Японии, Нидерландах, Новой Зеландии,
Португалии и США [4]. Некоторые штаты в США сократили затраты по статье «зарплата», предлагая штатным преподавателям досрочный выход на пенсию; часть коллектива была отправлена в отпуск, а для преподавания пригласили менее квалифицированных сотрудников (аспирантов и ассистентов) [15,26]. Увеличилась численность студентов в аудитории, особенно в муниципальных колледжах и государственных университетах. Появились «листы ожидания» для абитуриентов на популярные направления.
Наиболее очевидной стала тенденция устойчивого движения колледжей и университетов к практическим областям обучения, обеспечивающим занятость.
Как уже отмечалось, многие вузы предприняли дополнительные шаги по привлечению иностранных
студентов, что расценивалось ими как один из вариантов решения финансовых проблем. В государственных
университетах Kent, Iowa и Arkansas (США) с 2008 по 2010 г. число международных студентов увеличилось в
два раза, а первокурсников – с 3,5 до 5,3 % [3]. Существенно выросло число международных студентов в
вузах Австралии, несмотря на высокую стоимость обучения. Доля Австралии с населением 21 млн человек
составляет 6 % рынка международного образования. В ее исследовательских институтах на программах PhD
обучается более половины иностранных студентов, обучающихся в США, хотя население США в 15 раз
больше населения Австралии. В университетах страны один из четырех студентов, полностью оплачиваю18
Вестник КрасГАУ. 2013. №6
щих свое обучение, является иностранцем; что обеспечивает вузам страны от 16 до 20% доходов [24].
Сфера, обслуживающая международное образование (размещение и проживание студентов, торговля,
здравоохранение, страхование, транспортировка, телекоммуникации и информационные технологии, кинотеатры, иммиграционные услуги), «создает» рабочие места более 125 тысячам человек.
Можно привести несколько направлений работы вузов по выходу из кризиса:
объединение усилий нескольких вузов для разработки совместных веб-сайтов для иностранных студентов; организация он-лайн рекламы. Сегодня интернет-сайты Chasedream.com в Китае (220.000 пользователей) и Pagalguy.com (400.000 пользователей) в Индии предоставляют информацию будущим студентаммагистрантам в сфере бизнес-образования [3];
заключение комиссионерских договоров с частными компаниями с целью привлечения иностранных
студентов на долгосрочные вузовские программы, например университет INTO, институты карьеры Каплан и
Навита [10];
большая ориентация на виды деятельности, которые приносят доход;
формирование специальных фондов поддержки иностранных студентов. В частности, министр образования Великобритании предложил создать в London Metropolitan University фонд на сумму £2 млн, чтобы
помочь «иностранным студентам, которые сталкиваются с дополнительными расходами в результате решения министерства внутренних дел о лишении вузов прав помощи иностранным студентам» [18];
открытие филиалов за рубежом. Вузы Австралии открыли филиалы во Вьетнаме, Южной Африке,
Сингапуре и в других странах. Королевский технологический институт Мельбурна во Вьетнаме поставил
цель к 2012 году довести число студентов до 10 000 человек и имеет уже более 120 международных студентов [25]. Кампус университета Монаш в Малайзии обучает по медицинским программам по очной форме
свыше 4 000 студентов.
Хотелось бы остановиться на проблемах, возникающих в результате обучения иностранных студентов. Прежде всего, речь идет о том, что часть студентов по окончании своего образования остаются в стране, что в условиях кризиса рассматривается как негативное – местное население видит в них конкурентов на
рынке труда. Это потребовало ужесточения визового режима для иностранных студентов. Правда, возникшая в связи с этим проблема в London Metropolitan University (Великобритания), по словам министра образования, … не должна поставить под угрозу £8 млрд ежегодных доходов, приносимых стране 400 000 иностранных студентов [25].
Четверо из пяти австралийцев считают, что страна принимает «слишком много» мигрантов [25]. Проблемы связаны и с академической составляющей; качество образования и этика австралийских институтов
оставляют желать лучшего. Южноафриканская республика, к примеру, ограничивает направление студентов
на учебу в университет Монаша, так как выпуск студентов с, мягко говоря, «маргинальными» квалификациями «поставлен на поток». Королевский технологический институт Мельбурна (RMIT), один из наиболее активных международных университетов страны, обвинили в поощрении списывания на экзаменах. Появились
истории о присуждении степеней международным студентам, несмотря на появление их на экзаменах в пьяном виде, о возможности сдавать экзамены без временных ограничений и т.д.
Таким образом, главное влияние финансового кризиса на образование состоит в следующем [7]:
1. Рост спроса на необязательное образование из-за роста безработицы.
2. Известное сокращение образовательных бюджетов в некоторых странах.
3. Попытки правительств некоторых стран уменьшить отрицательные последствия кризиса для университетов.
4. Довольно серьезное влияние на частные инвестиции.
К 2015/16 учебному году университеты намерены тратить больше средств на привлечение учащихся
из малоимущих семей. В настоящее время любой университет находится под давлением со стороны как
абитуриентов, так как их необходимо убеждать в высоком качестве своих услуг, так и студентов, так как необходимо обеспечивать постоянный контакт с преподавателями, предоставлять современное оборудование
и демонстрировать существенные результаты исследовательской работы.
Ключевым выводом для университетов должно стать понимание того, что молодые люди, выходя на
рынок труда, должны быть способны преодолевать неуверенность и управлять изменениями, чтобы быть
востребованными во все более и более конкурентных обстоятельствах. Следовательно, им необходимы не
столько профессиональные навыки, сколько наиболее общие: грамотность и принятие решений, аналитические способности, межличностные квалификации, способность работать в команде, навыки использования
информации и технологий коммуникаций и главное – способности учиться [5].
19
Экономика
Литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
Пернилл М.М. Финансовый кризис и университеты Дании: изменения и доверие // Higher Education
Management and Policy. – 2011. – Vol. 23/1. – URL: http://dx.doi.org/10.1787/17269822.
Шабани Д. Реформы высшего образования в странах Западной Африки // Международное высшее
образование. – 2012. – № 66. – URL: http://ihe.nkaoko.kz.
Чоудаха Р. Драйверы мобильности студентов Китая и Индии // Международное высшее образование.
– 2011. – № 62. – URL: http://ihe.nkaoko.kz/archive/63/379/.
ОЭСР, 2011 г. – URL: https: // community.oecd.org/community/education today.
Achiron M. Taking stock of skills // URL: http://oecdobserver.org/news/fullstory.php/aid/3739/ Taking_stock_of_skills_.html.
PIAAC - 2013 г. – Основано на интервью около 5,000 человек в возрасте от 16 до 65 лет из 26 стран в
период конца 2011 – начала 2012 гг.
Дамм Д., Карканнен К. Влияние экономического и финансового кризиса на образование в странах
ОЭСР. – URL: http: //www.oecd-ilibrary.org/docserver/downloa d/fulltext/5kgj1r9zk09x.pdf?
Finney A. Reset for Higher Education // The Chronicle of Higher Education. – 2010. – 22 August.
El-Khawas E. The impact of economic crises on American universities lessons from the past // Higher Education Management and Policy. – 2012. – Vol. 23/2. – URL: http://dx.doi.org/10.1787/hemp-235kgc3m8g6r6f.
Грин М., Фергюсон А. Интернационализация высшего образования в США под угрозой рецессии //
Международное высшее образование. – 2012. – № 66. – URL: http://ihe.nkaoko.kz/archive/264/.
В РФ это аналог высшего образования и образования взрослых (международный стандарт МСКО - 5,6).
Объединение университетов как мера, позволяющая сократить удельные затраты, рассматривалась
многими странами ОЭСР: Австралией, Финляндией, Данией, Канадой, Великобританией
Rudolph F. The American College and University: A History. Knopf. – New York, 1962.
Babbidge Jr., Rosenzweig R.M. The Federal Interest in Higher Education. McGraw-Hill, New York. 1962;
Levine The American College and the Culture of Aspiration, 1915-1940, Cornell University Press, Ithaca,
New York, 1986.
Cohen A.M. The Shaping of American Higher Education: Emergence and Growth of the Contemporary System. – Jossey-Bass Publishers, San Francisco. 1998.
Levine D.O. The American College and the Culture of Aspiration, 1915-1940. – Cornell University Press,
Ithaca, New York, 1986.
Hinfelaar М. Стратегия высшего образования в Ирландии: объединимся или погибнем // Higher Education Management and Policy. – 2012. – Vol. 24/1. – URL: http://dx.doi.org/10.1787/hemp-24-5k9bdtj6xz21.
Уиллетс Д. Высшее образование: финансирование и доступность // Observer. – № 287. – URL:
www.direct.gov.uk/en/educationAndlearning.
Кнобель М. Бразилия посылает студентов за рубеж для ускорения своего академического роста // Международное высшее образование. – 2012. – №67. – URL: http://ihe.nkaoko.kz/archive/278/2471/.
Хэзелькорн Э. Создание системы образования мирового уровня в период финансового кризиса // Международное высшее образование. – 2012. – № 67. – URL: http://ihe.nkaoko.kz/archive/272/.
Baker S. University Status within Reach for Small Specialists // Times Higher Education. – 2011. – 5 August.
Hauptman A.M., Nolan P. Оценка эффектов четырех стратегий балансирования бюджета в высшей
школе // Higher Education Management and Policy. – 2011. – Vol. 23/1. – Р. 1–14.
Bandiera O. et al. Heterogeneous Class Size Effects: New Evidence from a Panel of University Students //
Economic Journal. – 2010. – Vol. 120. – № 549. – Р. 1365–1398.
Маргинсон С. Международное образование в Австралии. Долгий путь вниз // Международное высшее
образование. – 2011. – № 62. – URL: http://ihe.nkaoko.kz/archive/61/374/.
Альтбах Ф.Г., Велч Э. Опасности коммерциализации: пример Австралии // Международное высшее
образование. – 2011. – № 62. – URL: http://ihe.nkaoko.kz/archive/61/375/.
20