Æóðíàë ðîññèéñêîãî ïðàâà ¹12 — 2007 ÑÐÀÂÍÈÒÅËÜÍÎ-ÏÐÀÂÎÂÛÅ ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈß Î ìåñòå êîíöåïöèè «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè» â åâðîïåéñêîì äèñêóðñå Ã. Í. Àíäðååâà Êîíöåïöèÿ «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè» äëÿ ðîññèéñêîãî íàó÷íîãî ñîîáùåñòâà äîëãîå âðåìÿ îñòàâàëàñü ñâîåãî ðîäà «íåâèäèìêîé». Ïåðâûå óïîìèíàíèÿ î íåé â ðîññèéñêîé ëèòåðàòóðå îòíîñÿòñÿ ê ïîñëåïåðåñòðîå÷íîìó ïåðèîäó1 , õîòÿ íà Çàïàäå îíà ðàçðàáàòûâàåòñÿ þðèñòàìè óæå áîëåå 70 ëåò, íå òîëüêî ïðèçíàíà íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå, íî è ñòàëà òåîðåòè÷åñêîé îñíîâîé åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè2 . Ìîæíî âûäåëèòü íåñêîëüêî ïðè÷èí ñòîëü äîëãîãî èãíîðèðîâàíèÿ äàííîé êîíöåïöèè îòå÷åñòâåííîé íàóêîé ãîñóäàðñòâåííîãî (êîíñòèòóöèîííîãî) ïðàâà: íàëè÷èå (â ñîâåòñêèé ïåðèîä) ñîöèàëèñòè÷åñêîãî êîíñòèòóöèîííîãî èäåàëà, ñ ïîçèöèé êîòîðîãî è îñóùåñòâëÿëàñü îöåíêà êîíñòèòóöèîííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè, íàöåëåííîñòü íà èçó÷åíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð áóðæóàçíîãî îáùåñòâà; îòðèöàíèå òåîðèè ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà3 , ñ êîòîðîé òåñíî ñâÿçàíà êîíöåïöèÿ «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè»; íåâîñòðåáîâàííîñòü â ñîâåòñêèõ óñëîâèÿõ ïîçèòèâèñòñêîãî ìåòîäà, àêòèâíî èñïîëüçóåìîãî â ðàìêàõ íàçâàííîé êîíöåïöèè; òðàäèöèè ïåðåâîäà íåêîòîðûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïîíÿòèé4 è äð. Òàêèì îáðàçîì, êîíöåïöèþ Àíäðååâà Ãàëèíà Íèêîëàåâíà — ñòàðøèé íàó÷íûé ñîòðóäíèê ÈÍÈÎÍ ÐÀÍ, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê. 1  ýòîì ïëàíå, ïðåæäå âñåãî, ñëåäóåò îòìåòèòü ðàáîòû Ã. À. Ãàäæèåâà, êîòîðûé ïðåäëîæèë èñïîëüçîâàòü â íàó÷íîì îáîðîòå äàííîå ïîíÿòèå âìåñòî ïîíÿòèé «ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà» è «ýêîíîìè÷åñêàÿ îñíîâà». Ñì.: Ãàäæèåâ Ã. À. Çàùèòà îñíîâíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðàâ è ñâîáîä ïðåäïðèíèìàòåëåé çà ðóáåæîì è â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ì., 1995. Ñ. 109—110; Îí æå. Îñíîâíûå ýêîíîìè÷åñêèå ïðàâà: ñðàâíèòåëüíî-ïðàâîâîå èññëåäîâàíèå: Àâòîðåô. äèñ. … äîêò. þðèä. íàóê. Ì., 1997. Ñ. 25—26; Êîíñòèòóöèîííîå çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèè. Ì., 1999. Ñ. 331. 2 Êðàòêèé îáçîð çàðóáåæíîé ëèòåðàòóðû ïî âîïðîñàì åâðîïåéñêîé ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè ñì.: Àíäðååâà Ã. Í. Åâðîïåéñêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ êîíñòèòóöèÿ è ýêîíîìè÷åñêèå êîíñòèòóöèè ñòðàí—÷ëåíîâ Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà: ñðàâíèòåëüíûé àíàëèç // Åâðîïåéñêîå ïðàâî è íàöèîíàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî: Ñá. íàó÷. òð. /ÐÀÍ ÈÍÈÎÍ; ÐÀÏ. Ì., 2007. Ñ. 46—47. 3 Ïîäðîáíåå îá ýòîì: Ñòåïàíîâ È. Ì. Óðîêè è ïàðàäîêñû ðîññèéñêîãî êîíñòèòóöèîíàëèçìà. Î÷åðê-ýññå. Ì., 1996. Ñ. 6. Òîëüêî íà èçëåòå ñîâåòñêîé âëàñòè â òðóäàõ þðèñòîâ ñòàëà âûðèñîâûâàòüñÿ êîíöåïöèÿ ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà. Ñì.: Áàòóðèí Þ. Ì., Ëèôøèö Ð. Ç. Ñîöèàëèñòè÷åñêîå ïðàâîâîå ãîñóäàðñòâî: îò èäåè ê îñóùåñòâëåíèþ. Ì., 1989; Êîçëèõèí È. Þ. Èäåÿ ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà: èñòîðèÿ è ñîâðåìåííîñòü. ÑÏá., 1993; Íåðñåñÿíö Â. Ñ. Ïðàâîâîå ãîñóäàðñòâî // Âîïðîñû ôèëîñîôèè. 1989. ¹ 2. Ñîâåòñêîå ïðàâîâîå ãîñóäàðñòâî // Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. 1988. ¹ 3—4. Ñîöèàëèñòè÷åñêîå ïðàâîâîå ãîñóäàðñòâî. Êîíöåïöèÿ è ïóòè ðåàëèçàöèè. Ì., 1990. 4 Î ñëîæíîñòÿõ ïåðåâîäà íà ðóññêèé ÿçûê íåìåöêèõ òåðìèíîâ «Wirtschaft» è «Oekonomie» â ñèëó íåñîâïàäåíèÿ ïðåäñòàâëåíèé 50 Ñðàâíèòåëüíî-ïðàâîâûå èññëåäîâàíèÿ âïåðâûå â ðîññèéñêîé íàóêå êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà ïðîâåäåí êîìïëåêñíûé àíàëèç òåîðåòè÷åñêîãî îáîñíîâàíèÿ êîíöåïöèè «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè» â çàðóáåæíûõ ïåðâîèñòî÷íèêàõ, ââåäåíî â íàó÷íûé îáîðîò çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî çàðóáåæíûõ íàó÷íûõ èñòî÷íèêîâ, ÷òî â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè âîñïîëíèëî ðàçðûâ â íàó÷íîì çíàíèè, ñôîðìèðîâàâøèéñÿ çà ñåìüäåñÿò ëåò6 . Âìåñòå ñ òåì â ïîëíîé ìåðå îí ìîæåò áûòü ïðåîäîëåí òîëüêî óñèëèÿìè âñåãî ðîññèéñêîãî íàó÷íîãî ñîîáùåñòâà è ïðîâåäåíèåì äîïîëíèòåëüíûõ èññëåäîâàíèé. Åñëè äëÿ Ðîññèè òåðìèí «ýêîíîìè÷åñêàÿ êîíñòèòóöèÿ» ÿâëÿåòñÿ íåïðèâû÷íûì, òî äëÿ åâðîïåéñêèõ þðèñòîâ îí ÿâëÿåòñÿ ÷àñòüþ åâðîïåéñêîãî äèñêóðñà, â òîì ÷èñëå è þðèäè÷åñêîãî, à êîíöåïöèÿ «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè» ÿâëÿåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíîé òåîðèåé, îòäåëèâøåéñÿ îò êîíöåïöèè êîíñòèòóöèè â ïðîöåññå ðàçâèòèÿ ïîñëåäíåé.  Ðîññèè èìåþòñÿ ôóíäàìåíòàëüíûå èññëåäîâàíèÿ ïî òåîðèè êîíñòèòóöèè7. Îäíàêî â íèõ âûäåëÿþòñÿ â îñíîâíîì ýòàïû è àñïåêòû, âàæíûå ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîöèàëüíîé «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè» ïîñòèãëà ñóäüáà ìíîãèõ òåîðèé êîíñòèòóöèè, êîòîðûå áûëè äåòàëüíî ðàçðàáîòàíû â ðàìêàõ çàðóáåæíûõ øêîë, íàïðèìåð, èíñòèòóöèîíàëèñòîâ, íî «óñêîëüçíóëè» îò âíèìàíèÿ ñîâåòñêèõ ó÷åíûõ. Êîíöåïöèÿ «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè» íå ìîãëà ïðåäñòàâëÿòü èíòåðåñ äëÿ ñîâåòñêîé íàóêè ãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâà.  íàñòîÿùåå âðåìÿ äàííàÿ êîíöåïöèÿ óïîìèíàåòñÿ â öåëîì ðÿäå ðîññèéñêèõ èññëåäîâàíèé5 . Àâòîðîì â äâóõ ÿçûêàõ, à òàêæå î ñîäåðæàíèè àíãëèéñêîãî òåðìèíà «economy» ñì.: Èíîçåìöåâ Â. Ë. Ñîâðåìåííîå ïîñòèíäóñòðèàëüíîå îáùåñòâî: ïðèðîäà, ïðîòèâîðå÷èÿ, ïåðñïåêòèâû. Ì., 2000. Ñ. 33. Î ñâÿçàííûõ ñ ëèíãâèñòè÷åñêèìè îñîáåííîñòÿìè ðàçíûõ ÿçûêîâ ñëîæíîñòÿõ ïåðåâîäà ïðàâîâûõ òåêñòîâ ñì.: Àíäðååâà Ã. Í. Ýêîíîìè÷åñêàÿ êîíñòèòóöèÿ â çàðóáåæíûõ ñòðàíàõ. Ì., 2006. Ñ. 29—32. Òåðìèí «Verfassung» â þðèäè÷åñêîì ñìûñëå ïåðåâîäèòñÿ îáû÷íî êàê «êîíñòèòóöèÿ», íî ìîæåò áûòü ïåðåâåäåí è êàê «óñòðîéñòâî» â çàâèñèìîñòè îò êîíòåêñòà è åãî èíòåðïðåòàöèè ïåðåâîä÷èêîì. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî äàííûé òåðìèí â ðàáîòàõ Â. Îéêåíà, ó÷åíîãî, ñòîÿâøåãî ó èñòîêîâ êîíöåïöèè «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè», äî ñèõ ïîð íà ðóññêèé ïåðåâîäèòñÿ êàê «õîçÿéñòâåííàÿ êîíñòèòóöèÿ» (ñì.: Îéêåí Â. Îñíîâû íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèè / Ïåð. ñ íåì. / Îáù. ðåä. Â. Ñ. Àâòîíîìîâà, Â. Ï. Ãóòíèêà, Ê. Õåðð ìàíí-Ïèëëàòà. Ì., 1996. Ñ. 75), â òî âðåìÿ êàê íà äðóãèå åâðîïåéñêèå ÿçûêè — îäíîçíà÷íî êàê «ýêîíîìè÷åñêàÿ êîíñòèòóöèÿ» (ñì. íàïð.: Ehmke H. Constitucion y Economia // Revista de Derecho Constitucional Europeo. Granada, 2006. ¹ 5. P. 334). 5 Ïîìèìî ïðèâåäåííûõ ðàíåå ðàáîò Ã. À. Ãàäæèåâà óïîìèíàíèÿ î êîíöåïöèè «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè» (÷àùå âñåãî ñî ññûëêîé íà Ã. À. Ãàäæèåâà) ñîäåðæàòñÿ â ðàáîòàõ: Êðàâåö È. À. Ôîðìèðîâàíèå ðîññèéñêîãî êîíñòèòóöèîíàëèçìà (Ïðîáëåìû òåîðèè è ïðàêòèêè). Ì.-Íîâîñèáèðñê, 2001. Ñ. 56; Îëèìïèåâ À. Þ. Êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâûå îñíîâû è ïðàêòèêà çàêîíîäàòåëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: Äèñ. … êàíä. þðèä. íàóê. 2001. Ñ. 90—94, 100; Ìåëüíèêîâ Í. Â. Êîí- ñòèòóöèîííûå ïðèíöèïû ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè êàê ïðåäìåò ïðîêóðîðñêîíàäçîðíîé äåÿòåëüíîñòè // Ïðàâà ÷åëîâåêà è êîíñòèòóöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü Ðîññèè. Ðîñòîâ í/Ä, 2002. Ñ. 163; Êàïûø Â. Ï. Êîíñòèòóöèîííûå ãàðàíòèè îáåñïå÷åíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: Äèñ. … êàíä. þðèä. íàóê. Ì., 2002. Ñ. 36—37, 46; Êóðèëîâ À. Å. Ýêîíîìè÷åñêèå îñíîâû êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (âîïðîñû òåîðèè è ïðàêòèêà): Äèñ. … êàíä. þðèä. íàóê. Ðîñòîâ í/Ä, 2004. Ñ. 26—27; Êóçíåöîâà Ë. Þ. Êîíñòèòóöèîííûå îñíîâû ýêîíîìè÷åñêîãî ñòðîÿ ñîâðåìåííîé Ðîññèè: Äèñ. … êàíä. þðèä. íàóê. Ñàðàòîâ, 2006. Ñ. 36. 6 Àíäðååâà Ã. Í. Òàì æå. 7 ×èðêèí Â. Å. Êîíñòèòóöèÿ: ðîññèéñêàÿ ìîäåëü. Ì., 2002; Ìåäóøåâñêèé À. Í. Òåîðèÿ êîíñòèòóöèîííûõ öèêëîâ. Ì., 2005; Õàáðèåâà Ò. ß., ×èðêèí Â. Å. Òåîðèÿ ñîâðåìåííîé êîíñòèòóöèè. Ì.: Íîðìà, 2005. 51 Æóðíàë ðîññèéñêîãî ïðàâà ¹12 — 2007 âèäîâ àêòîâ èìïåðàòîðà.  îòå÷åñòâåííîé íàóêå ðèìñêîãî ïðàâà è çàïàäíîé êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîé ëèòåðàòóðå âìåñòî âèäîâ èìïåðàòîðñêèõ àêòîâ èññëåäóåòñÿ ñîäåðæàíèå ïîíÿòèÿ êîíñòèòóöèè9 .  ðÿäå ðàáîò ïî êîíñòèòóöèîííîìó ïðàâó îáðàùàåòñÿ âíèìàíèå íà òî, ÷òî è â Ñðåäíèå âåêà êîíñòèòóöèÿìè íàçâàëèñü ðàçëè÷íûå àêòû (óñòàâû ìîíàøåñêèõ îðäåíîâ, àêòû î ñòðóêòóðå óïðàâëåíèÿ ãîðîäîâ-ãîñóäàðñòâ, àêòû î ïðèâèëåãèÿõ è âîëüíîñòÿõ ôåîäàëîâ è äð.)10 . Ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî â ïåðèîä áóðæóàçíûõ ðåâîëþöèé èëè íåïîñðåäñòâåííî ïðåäøåñòâóþùèé èì áûëè ñôîðìóëèðîâàíû îñíîâíûå èäåè êîí- èñòîðèè è ñîöèàëüíîãî «áûòèÿ» êîíñòèòóöèé. Ñ òî÷êè çðåíèÿ îíòîëîãèè êîíñòèòóöèè êàê ïðàâîâîãî ÿâëåíèÿ è îáúåêòà íàó÷íîãî èññëåäîâàíèÿ íå ìåíåå çíà÷èìû äðóãèå ìîìåíòû. Ðàçâèòèå òåîðèè êîíñòèòóöèè ñâÿçàíî ñ èñïîëüçîâàíèåì äâóõ ïîäõîäîâ: ýìïèðè÷åñêîãî è èäåàëüíîãî. Ýìïèðè÷åñêèé ïîäõîä ê êîíñòèòóöèè îñíîâûâàåòñÿ íà èäåå, ÷òî êàæäàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ îáùíîñòü (âêëþ÷àÿ ãîñóäàðñòâî) èìååò åñòåñòâåííóþ îðãàíèçàöèþ. Òàêèì îáðàçîì, êîíñòèòóöèÿ ïðèìåíèòåëüíî ê ïîëèòè÷åñêîìó ïîðÿäêó ãîñóäàðñòâà ñóùåñòâóåò âñåãäà, íåçàâèñèìî îò òîãî, êàêèå èñïîëüçóþòñÿ ïîëèòè÷åñêèå èíñòðóìåíòû. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ ãîñóäàðñòâî âñåãäà èìååò êîíñòèòóöèþ, äàæå ïðè îòñóòñòâèè ôîðìàëüíîãî àêòà ñ òàêèì íàçâàíèåì. Èäåàëüíûé ïîäõîä ñâÿçàí ñ ïëàíîì îðãàíèçàöèè îáùåñòâà («ïðàâèëüíîé», «åñòåñòâåííîé», «ñïðàâåäëèâîé» êîíñòèòóöèåé è ò. ä.), êîòîðûé ïîëó÷àåò îòðàæåíèå â ïèñàíîì àêòå îïðåäåëåííîé ôîðìû è ñîäåðæàíèÿ, ñàíêöèîíèðîâàííîì çàêîíîäàòåëåì. Èìåííî ýòà èäåÿ è áûëà âûðàæåíà â ñò. 16 ôðàíöóçñêîé Äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà 1789 ã.8 Òàêèì îáðàçîì, â çàâèñèìîñòè îò âûáðàííîãî ïîäõîäà ê ñóùíîñòè êîíñòèòóöèè âûâîäû ïî îäíîìó è òîìó æå âîïðîñó ìîãóò áûòü äèàìåòðàëüíî ïðîòèâîïîëîæíûìè. Ïîñêîëüêó ñïåöèôèêà êàæäîãî èç ïîäõîäîâ íå âñåãäà ÷åòêî îñîçíàâàëàñü, ñîñòàâëÿþùèå ñëîæèâøåéñÿ ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè òåîðèè êîíñòèòóöèè èìåþò ñëîæíûé è íåðåäêî ïðîòèâîðå÷èâûé õàðàêòåð.  ðîññèéñêîé êîíñòèòóöèîííîïðàâîâîé íàóêå ïîÿâëåíèå ïîíÿòèÿ êîíñòèòóöèè ñâÿçûâàåòñÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì äàííîãî òåðìèíà â Äðåâíåì Ðèìå äëÿ íàçâàíèÿ íåêîòîðûõ 9  ÷àñòíîñòè, â ðîññèéñêèõ èññëåäîâàíèÿõ ïî ðèìñêîìó ïðàâó îòìå÷àåòñÿ, ÷òî Öèöåðîí, èäÿ â öåëîì çà Ïîëèáèåì, îòñòàèâàë ñìåøàííûé õàðàêòåð ðèìñêîé (èäåàëüíîé) êîíñòèòóöèè, îïèðàþùåéñÿ íà âçàèìîäåéñòâèå ñåíàòà, ìàãèñòðàòóðû è íàðîäà. Ñì.: ×åðíûøåâ Þ. Ã. Òåîðèÿ ñìåøàííîé êîíñòèòóöèè ó Öèöåðîíà è ñèñòåìà ïðèíöèïàòà // Äðåâíåå ïðàâî. Âûï. 1. Ì.: 1996. Ñ. 96—97, 99—101; Ñèäîðîâè÷ Î. Â. Òåîðèÿ ñìåøàííîé êîíñòèòóöèè è ðàçâèòèå ãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòîâ â ðàííåðåñïóáëèêàíñêîì Ðèìå // Jus antiguum / Äðåâíåå ïðàâî. 1996. ¹ 1. Ñ. 49—53; Ïàâëîâ À. À. Ê âîïðîñó î libertas ó Öèöåðîíà // Æåáåëåâñêèå ÷òåíèÿ-4. Òåçèñû äîêëàäîâ íàó÷íîé êîíôåðåíöèè 30 îêòÿáðÿ — 1 íîÿáðÿ 2002 ã. ÑÏá., 2002. Ñ. 145—149. Ìåêñèêàíñêèé êîíñòèòóöèîíàëèñò Ä. Âàëàäåñ Ðèîñ ñ÷èòàåò, ÷òî Öèöåðîí, ðàçðàáàòûâàÿ èäåþ ñìåøàííîé ðèìñêîé êîíñòèòóöèè, óæå èñïîëüçîâàë òåðìèí «êîíñòèòóöèÿ» â ñîâðåìåííîì çíà÷åíèè è «âåðîÿòíî áûë ïåðâûì, êòî ýòî ñäåëàë» Valades Rios D. Gobierno y Congreso en Mexico: necesidad de un a relacion simetrica // Center for U.S.-Mexican Studies. April 24, 2002. Paper usmex_valades. http:// repositories.cdlib.org/usmex/usmex_valades 10 Àâòîíîìîâ À. Ñ. Êîíñòèòóöèîííîå (ãîñóäàðñòâåííîå) ïðàâî çàðóáåæíûõ ãîñóäàðñòâ: Ó÷åáíèê. Ì., 2007. Ñ. 61; Ìàêëàêîâ Â. Â. Êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî çàðóáåæíûõ ñòðàí. Îáùàÿ ÷àñòü. Ì., 2006. Ñ. 57; ×èðêèí Â. Å. Êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî çàðóáåæíûõ ñòðàí. Ì., 2005. Ñ. 32; è äð. 8 «Îáùåñòâî, â êîòîðîì íå îáåñïå÷åíî ïîëüçîâàíèå ïðàâàìè è íå ïðîâåäåíî ðàçäåëåíèå âëàñòåé, íå èìååò êîíñòèòóöèè». Êîíñòèòóöèè ãîñóäàðñòâ Åâðîïû:  3 ò. Ò. 3. Ì.: Íîðìà, 2001. Ñ. 434. 52 Ñðàâíèòåëüíî-ïðàâîâûå èññëåäîâàíèÿ âûøåèçëîæåííûõ îñîáåííîñòåé â åäèíîì ïîíÿòèè «êîíñòèòóöèÿ»13 . Êðîìå òîãî, îòìå÷àåòñÿ, ÷òî äî ïîÿâëåíèÿ ïèñàíûõ êîíñòèòóöèé ñëîæèëîñü ïðåäñòàâëåíèå î òîì, ÷òî ãîñóäàðñòâî äîëæíî áûòü îðãàíèçîâàíî íà ëèáåðàëüíûõ íà÷àëàõ äëÿ òîãî, ÷òîáû ìîæíî áûëî ïðèçíàòü íàëè÷èå â íåì êîíñòèòóöèè. Ñ òî÷êè çðåíèÿ èñòîðèè êîíöåïöèè «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè» íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî îáðåòåíèå ïàðëàìåíòîì Àíãëèè ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ïðîèñõîäèëî â áîðüáå çà ðåøåíèå âîïðîñà îá óñòàíîâëåíèè íàëîãîâ14. Òàêèì îáðàçîì, ñòàíîâëåíèå ïîëèòè÷åñêèõ ïðåäñòàâëåíèé î êîíñòèòóöèè áûëî èçíà÷àëüíî ñâÿçàíî ñ ýêîíîìè÷åñêèìè âîïðîñàìè (à òî÷íåå, ñ ôèíàíñîâîé ñòîðîíîé óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâîì). Øèðîêî èçâåñòíî, ÷òî ðàçâèòèå ýòèõ èäåé â Âåëèêîáðèòàíèè íå ïðèâåëî ê ïîÿâëåíèþ ïèñàíûõ êîíñòèòóöèé15. Âìåñòå ñ òåì èäåè, âûðàáîòàííûå àíãëèéñêîé ïîëèòè÷åñêîé ìûñëüþ, áûëè âçÿòû íà âîîðóæåíèå àìåðèêàíñêèìè è ôðàíöóçñêèìè ïðîñâåòèòåëÿìè. Ïàðàëëåëüíî ïðîèñõîäèëî ôîðìèðîâàíèå ïðåäñòàâëåíèé îá îñíîâíûõ çàêîíàõ ãîñóäàðñòâà êàê îñîáûõ àêòàõ. Ê XVIII â. ïîíÿ- ñòèòóöèîíàëèçìà, à òåðìèí «êîíñòèòóöèÿ» ñòàë ïðèìåíÿòüñÿ ê îïðåäåëåííîìó âèäó àêòîâ, à èìåííî, ê àêòàì, îáëàäàâøèì âûñøåé þðèäè÷åñêîé ñèëîé11 . Òàêèì îáðàçîì, îñíîâíûì ìîìåíòîì ïîÿâëåíèÿ ñîâðåìåííîãî çíà÷åíèÿ êîíñòèòóöèè ñ÷èòàåòñÿ ïåðåõîä îò èñïîëüçîâàíèÿ òåðìèíà äëÿ íàçâàíèÿ ðàçíîãî ðîäà àêòîâ ê íàçâàíèþ äîêóìåíòîâ îïðåäåëåííîãî âèäà. Âìåñòå ñ òåì â çàïàäíîé êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîé è ðîññèéñêîé ïîëèòîëîãè÷åñêîé ëèòåðàòóðå èçëàãàåòñÿ áîëåå ñëîæíàÿ ñõåìà âîçíèêíîâåíèÿ ñîâðåìåííîãî ïîíÿòèÿ êîíñòèòóöèè, âêëþ÷àþùàÿ íåñêîëüêî àñïåêòîâ: âî-ïåðâûõ, ïîíÿòèå «êîíñòèòóöèÿ» ñâÿçûâàåòñÿ ñ îïðåäåëåííûì íàáîðîì êà÷åñòâ (ïðàâîâîå ãîñóäàðñòâî, ðàçäåëåíèå âëàñòåé, ñâÿçàííîñòü ãîñóäàðñòâà ïðàâîì, çàùèòà ïðàâ ãðàæäàí, äåìîêðàòè÷åñêèå íà÷àëà è ò. ä.); âî-âòîðûõ, ðàçâèâàþòñÿ ïðåäñòàâëåíèÿ îá îñíîâíûõ çàêîíàõ ãîñóäàðñòâà; â-òðåòüèõ, òåðìèí «êîíñòèòóöèÿ» îãðàíè÷èâàåòñÿ óïîòðåáëåíèåì ïðèìåíèòåëüíî ê îïðåäåëåííîìó âèäó àêòîâ 12; â-÷åòâåðòûõ, ñîåäèíåíèå 11 Òàê, Â. Â. Ìàêëàêîâ îòìå÷àåò: «Ñîâåðøåííî íîâîå çíà÷åíèå è çâó÷àíèå ýòî ñëîâî ïðèîáðåëî â ïåðèîä áîðüáû áóðæóàçèè çà âëàñòü. Ïîä êîíñòèòóöèåé ñòàëè ïîíèìàòü ñîâîêóïíîñòü èëè ðÿä îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ, êîòîðûå äîëæíû áûòü ïîëîæåíû â îñíîâó ïîñòðîåíèÿ ãîñóäàðñòâà». Ìàêëàêîâ Â. Â. Êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî çàðóáåæíûõ ñòðàí. Îáùàÿ ÷àñòü: Ó÷åáíèê. Ì., 2006. Ñ. 57. 12 Íà ñàìîì äåëå ýòîò ïðîöåññ íåëüçÿ ñ÷èòàòü âïîëíå çàâåðøåííûì, ïîñêîëüêó íàðÿäó ñ êîíñòèòóöèåé, ïðèíèìàåìîé è óñòàíàâëèâàåìîé ãîñóäàðñòâîì, ñóùåñòâóþò êîíñòèòóöèè ðàçëè÷íîãî ðîäà êîðïîðàöèé (íà ðóññêèé ÿçûê îíè â ýòîì ñëó÷àå íåðåäêî ïåðåâîäÿòñÿ êàê óñòàâû), êîíñòèòóöèè èíäåéñêèõ ïëåìåí â ÑØÀ è Êàíàäå è èíîå, òàêæå ñàíêöèîíèðîâàííîå ïðàâîì óïîòðåáëåíèå ïîíÿòèÿ «êîíñòèòóöèÿ». Èíà÷å ãîâîðÿ, ýòî ïîíÿòèå äî ñèõ ïîð íå ÿâëÿåòñÿ «çàðåçåðâèðîâàííûì» èñêëþ÷èòåëüíî çà ãîñóäàðñòâîì. 13 McIlwein Ch. H. Constitution alism: Ancient and Modern. Ithaca: Cornell University Press, 1940; Èëüèí Ì. Â. Ñëîâà è ñìûñëû: Ïîëèòèÿ. Ðåñïóáëèêà. Êîíñòèòóöèÿ. Îòå÷åñòâî // Ïîëèñ. Ì., 1994. ¹ 5. Ñ. 112—122. 14 Ñì.: Ëîõâèöêèé À. Îáçîð ñîâðåìåííûõ êîíñòèòóöèé. ÑÏá., 1862. Ñ. 177. 15  ëèòåðàòóðå âûñêàçûâàþòñÿ è èíûå òî÷êè çðåíèÿ. Íåêîòîðûå àâòîðû ñ÷èòàþò Îðóäèå ïðàâëåíèÿ Êðîìâåëÿ àêòîì êîíñòèòóöèîííîãî õàðàêòåðà. Ñì., íàïðèìåð: Êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî çàðóáåæíûõ ñòðàí: Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ / Ïîä ðåä. Ì. Â. Áàãëàÿ, Þ. È. Ëåéáî, Ë. Ì. Ýíòèíà. 2-å èçä. ïåðåðàá. Ì.: Íîðìà, 2005. Ñ. 61. À. Ñ. Àâòîíîìîâ, íàîáîðîò, ïðèâîäèò Îðóäèå ïðàâëåíèÿ â êà÷åñòâå ïðèìåðà, òîëüêî âíåøíå ñõîäíîãî ñ ñîâðåìåííûìè êîíñòèòóöèÿìè àêòà. Ñì.: Àâòîíîìîâ À. Ñ. Êîíñòèòóöèîííîå (ãîñóäàðñòâåííîå) ïðàâî çàðóáåæíûõ ãîñóäàðñòâ: Ó÷åáíèê. Ì., 2007. Ñ. 62. 53 Æóðíàë ðîññèéñêîãî ïðàâà ¹12 — 2007 òåì íå ìåíåå îíè îòðàæåíû â íàó÷íîé ëèòåðàòóðå, ïîäðîáíî ïðîàíàëèçèðîâàíû ïîëüñêèìè ó÷åíûìè (â ÷àñòíîñòè, â 50-å ãã. ÕÕ â.19) è ÿâëÿþòñÿ îäíèì èç ðåñóðñîâ íàó÷íîãî çíàíèÿ. Ïîÿâëåíèå ïèñàíûõ êîíñòèòóöèé ñîçäàëî îñíîâó äëÿ ïåðâîé êëàññèôèêàöèè êîíñòèòóöèé íà ïèñàíûå è íåïèñàíûå. Ïîçäíåå áûëè ðàçðàáîòàíû äðóãèå äîêòðèíàëüíûå êëàññèôèêàöèè êîíñòèòóöèé ïî ðàçëè÷íûì îñíîâàíèÿì (æåñòêèå è ãèáêèå, êîäèôèöèðîâàííûå è íåêîäèôèöèðîâàííûå, îðèãèíàëüíûå è çàèìñòâîâàííûå, äåìîêðàòè÷åñêèå è àâòîðèòàðíûå è ò. ä.). Ïîÿâëåíèå êëàññèôèêàöèé êîíñòèòóöèé ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ïîêàçàòåëåé ðàçâèòèÿ ïîíÿòèÿ êîíñòèòóöèè, ïðîöåññà âûÿâëåíèÿ â íåì ñóùåñòâåííûõ ïðèçíàêîâ, êîòîðûå ïîçâîëÿþò îáúåäèíÿòü êîíñòèòóöèè â ãðóïïû, ÷òî ÿâèëîñü âàæíûì ýòàïîì â èçó÷åíèè ïîíÿòèÿ êîíñòèòóöèè. Êðîìå òîãî, â ðàìêàõ êëàññèôèêàöèé ðàçëè÷íûå âèäû êîíñòèòóöèé ïîëó÷àëè äîïîëíèòåëüíûå õàðàêòåðèñòèêè â âèäå ïðèëàãàòåëüíûõ, ÷òî îòêðûâàëî ïóòü äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ ïðàêòè÷åñêè ëþáûõ îïðåäåëåíèé. Ðàçðàáîòêà â ÕIÕ â. òåîðèè ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà îêàçàëà áîëüøîå âëèÿíèå íà òðàêòîâêó ïîíÿòèÿ êîíñòèòóöèè . Åñëè ðàíüøå ñâÿçàííîñòü ãîñóäàðñòâà ïðàâîì ëèáî òîëüêî îáîçíà÷àëàñü, ëèáî ðàññìàòðèâàëàñü êàê ïîäðàçóìåâàåìàÿ, òî â ðàìêàõ äàííîé òåîðèè îíà ïîëó÷èëà íàó÷íîå îáîñíîâàíèå è ÷åòêîå òåîðåòè÷åñêîå îôîðìëåíèå, à êîíñòèòóöèÿ â ðåçóëüòàòå îáðåëà ðîëü ñâÿçóþùåãî â åäèíîå öåëîå öåíòðà âñåé ïðàâîâîé ñèñòåìû. Èäåÿ ñâÿçàííîñòè ãîñóäàð- òèå êîíñòèòóöèè âêëþ÷àëî öåëûé ðÿä èäåé: ðàöèîíàëèñòè÷åñêèå ïðåäñòàâëåíèÿ î âåðõîâåíñòâå çàêîíà ïî îòíîøåíèþ ê îáû÷àþ, èäåè ïðîÿâëåíèÿ â êîíñòèòóöèè îáùåñòâåííîãî äîãîâîðà, ïðåäïî÷òåíèÿ êîäèôèöèðîâàííûì, ñèñòåìàòèçèðîâàííûì, ÿñíûì, ïðîñâåùàþùèì íàðîä êîíñòèòóöèÿì16. Ñ ïåðåõîäîì ê ïèñàíûì êîíñòèòóöèÿì, èäåÿ êîòîðûõ áûëà, ïî ìíåíèþ ðîññèéñêîãî èññëåäîâàòåëÿ XIX â. Ñ. À. Êîðôà, çàèìñòâîâàíà äåÿòåëÿìè ðåâîëþöèîííîé ýïîõè èç èñòîðèè îòäåëüíûõ êîëîíèé17, ñâÿçàíî è ïåðâîå óïîòðåáëåíèå òåðìèíà «ýêîíîìè÷åñêàÿ êîíñòèòóöèÿ» ïðèìåíèòåëüíî ê ïèñàíîìó àêòó. Ðå÷ü èäåò î âûäâèíóòîì Ãóãî Êîëëîíòàåì (îäíèì èç ñîçäàòåëåé Êîíñòèòóöèè Ïîëüøè 1791 ã.) ïðåäëîæåíèè èçäàòü íå îäèí, à òðè àêòà êîíñòèòóöèîííîãî çíà÷åíèÿ. Íàðÿäó ñ «ïîëèòè÷åñêîé êîíñòèòóöèåé» (êîòîðàÿ è áûëà ïðèíÿòà 3 ìàÿ 1791 ã., ñòàâ ïåðâîé êîíñòèòóöèåé â Åâðîïå, ïðèíÿòîé äî ïåðâîé ôðàíöóçñêîé Êîíñòèòóöèè 1791 ã.), îí ïðåäëàãàë èçäàòü «ìîðàëüíóþ êîíñòèòóöèþ» (ðåôîðìà ñóäåáíîãî ïðàâà) è «ýêîíîìè÷åñêóþ êîíñòèòóöèþ». Ïîñëåäíèé àêò äîëæåí áûë óïîðÿäî÷èòü è ðåøèòü ïðîáëåìû êðåñòüÿíñêîãî çåìëåâëàäåíèÿ, îáåñïå÷èòü çàáîòó ãîñóäàðñòâà î ðàçâèòèè ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè â ñòðàíå, óâåëè÷åíèå ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâåííûõ êàïèòàëîâëîæåíèé, âîïðîñû êðåäèòîâàíèÿ, ïðàêòèêó êðåäèòà è ò. ä. Ýòèì èäåÿì íå áûëî ñóæäåíî îñóùåñòâèòüñÿ â ñèëó êîíêðåòíîé èñòîðè÷åñêîé ñèòóàöèè18, 16 Duclos P. L’evolution des supports politiques depuis 1750 (Liberte, Integration, Unite) // Presses Universitaires de France. Paris, 1950. P. 31. 17 Ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñëîâàðü ðóññêîãî áèáëèîãðàôè÷åñêîãî îáùåñòâà «Ãðàíàò». Ò. 41. ×. IV. ÑÏá., Ñ. 374. 18 Ïåðâàÿ ïîëüñêàÿ êîíñòèòóöèÿ äåéñòâîâàëà íåäîëãî. ×åðåç ãîä íà÷àëñÿ ìÿòåæ ìàãíàòîâ, à 13 ÿíâàðÿ 1793 ã. ìåæäó Ðîññèåé è Ïðóññèåé áûëî ïîäïèñàíî ñîãëàøåíèå î âòî- ðîì ðàçäåëå Ïîëüøè. Ñì.: Ëèâàíöåâ Ê. Å. Ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâàÿ ìûñëü ïåðèîäà ïîëüñêîãî ïðîñâåùåíèÿ // Ïðàâîâåäåíèå. 1975. ¹ 2. Ñ. 109. 19 Dihm J. Sprawa konstytucji ekonomicznej sytwacji Polski. Wroclaw, 1959; Rostworîwski E. Przeglad Historyczne // LI, I960. S.722; LIII, 1962. S.175. Ïîäðîáíåå îá ýòîì ñì.: Ëèâàíöåâ Ê. Å. Óêàç. ñî÷. Ñ. 101—109. 54 Ñðàâíèòåëüíî-ïðàâîâûå èññëåäîâàíèÿ áîäû ñ îáåñïå÷èâàþùèìè ýòè ïðàâà èíñòèòóòàìè20. Öåëüþ åãî èññëåäîâàíèÿ áûëî èçó÷åíèå ðîëè ïîëèòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ â ðåàëèçàöèè êîíñòèòóöèè, íî ïîáî÷íûì èññëåäîâàòåëüñêèì ðåçóëüòàòîì ñòàëî ñîçäàíèå òåîðåòè÷åñêîãî ôóíäàìåíòà äëÿ âûäåëåíèÿ êàæäîãî ñëîÿ êîíñòèòóöèîííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â êà÷åñòâå îòäåëüíîé õàðàêòåðèñòèêè êîíñòèòóöèè, ôîðìèðîâàíèå íàðÿäó ñ äîêòðèíîé «ïîëèòè÷åñêîé êîíñòèòóöèè» äîêòðèíû «ñîöèàëüíîé êîíñòèòóöèè». Ïîñêîëüêó ê íà÷àëó ÕÕ â. êîíñòèòóöèè ñîäåðæàëè çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî íîðì, ðåãóëèðóþùèõ ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ, ïîñòîëüêó âûäåëåíèå èõ â ñàìîñòîÿòåëüíûé îáúåêò èññëåäîâàíèÿ áûëî âîïðîñîì âðåìåíè. Îñíîâû ñîâðåìåííîé êîíöåïöèè «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè» áûëè ñôîðìóëèðîâàíû èññëåäîâàòåëÿìè ôðàéáóðãñêîé øêîëû îðäîëèáåðàëèçìà21. Âìåñòå ñ òåì íåîáõîäèìî ïîä÷åðêíóòü òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ñàì òåðìèí «ýêîíîìè÷åñêàÿ êîíñòèòóöèÿ» íå áûë èçîáðåòåí â ðàìêàõ ýòîé øêîëû.  íà÷àëå ÕÕ â. îí øèðîêî óïîòðåáëÿëñÿ ïðåäñòàâèòåëÿìè ðàçíûõ îáùåñòâåííûõ íàóê â Åâðîïå â ðàçëè÷íûõ êîíòåêñòàõ è çíà÷åíèÿõ, áóäó÷è ÷àñòüþ åâðîïåéñêîãî äèñêóðñà. Âî âðåìåíà Âåéìàðñêîé ðåñïóáëèêè âîïðîñû «ýêîíîìè÷åñêîé äåìîêðàòèè» áûëè ïðåäìåòîì äèñêóññèè ïðåäñòàâèòåëåé ðàçíûõ ñòâà ïðàâîì â ñôåðå ýêîíîìèêè, õàðàêòåðíàÿ äëÿ êîíöåïöèè «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè», â ýòîì ñìûñëå ÿâëÿåòñÿ ïðÿìûì ïðîäîëæåíèåì òåîðèè ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà. Àíàëèçèðóÿ êîíñòèòóöèè, ðàçëè÷íûå íàó÷íûå øêîëû ñòðåìèëèñü íå òîëüêî îáîáùèòü âíåøíåå ñõîäñòâî èëè ðàçëè÷èå â êîíñòèòóöèîííûõ àêòàõ, íî è ïðîíèêíóòü âãëóáü êîíñòèòóöèîííîé ìàòåðèè, èññëåäóÿ íîðìàòèâíûé ìàòåðèàë è îñóùåñòâëÿÿ åãî ñòðóêòóðíûé àíàëèç ñ ðàçëè÷íûõ òî÷åê çðåíèÿ. Îòäåëüíûå ñòîðîíû êîíñòèòóöèé, ðàíåå âûñòóïàâøèå íåðàçäåëüíî, ñòàíîâÿòñÿ îáúåêòîì ñàìîñòîÿòåëüíîãî àíàëèçà è, òàêèì îáðàçîì, ïðèîáðåòàþò â ñîçíàíèè ó÷åíûõ îïðåäåëåííóþ àâòîíîìíîñòü.  ÷àñòíîñòè, â íàóêå êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà ñôîðìèðîâàëàñü äîêòðèíà, êîòîðàÿ âûäåëÿëà â êàæäîé ïèñàíîé êîíñòèòóöèè äâå ÷àñòè: îðãàíè÷åñêóþ ÷àñòü (ðåãóëèðîâàíèå ñòàòóñà ðàçëè÷íûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâà, èõ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ñâÿçåé ìåæäó íèìè) è äîãìàòè÷åñêóþ ÷àñòü (îõâàòûâàþùóþ ïîëîæåíèå ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï è ÷åëîâåêà â ãîñóäàðñòâå). Äîêòðèíà îá îðãàíè÷åñêîé è äîãìàòè÷åñêîé ÷àñòÿõ êîíñòèòóöèè äàëà òîë÷îê äëÿ äàëüíåéøåãî èññëåäîâàíèÿ êîíñòèòóöèè ïóòåì âûäåëåíèÿ åå ñîñòàâëÿþùèõ, â ÷àñòíîñòè, ñ òî÷êè çðåíèÿ îãðàíè÷åíèÿ ãîñóäàðñòâà êîíñòèòóöèåé â îïðåäåëåííîé ñôåðå, ïðè ýòîì ýòè ñîñòàâëÿþùèå èëè àñïåêòû êîíñòèòóöèè ïîëó÷àëè äîïîëíèòåëüíûå îïðåäåëåíèÿ â âèäå ïðèëàãàòåëüíûõ ê òåðìèíó «êîíñòèòóöèÿ». Òàê, èçâåñòíûé ôðàíöóçñêèé èíñòèòóöèîíàëèñò Ì. Îðèó, êîòîðûé èññëåäîâàë ðîëü êîíñòèòóöèè êàê îãðàíè÷èòåëÿ âëàñòè (ïîñðåäñòâîì çàêîíîâ, îáû÷àåâ èëè òîëüêî êîíñòèòóöèîííîãî âåðõîâåíñòâà), âûäåëèë äâà àñïåêòà êîíñòèòóöèè: ïîëèòè÷åñêèé (ïîëèòè÷åñêàÿ êîíñòèòóöèÿ), ñâÿçàííûé ñ îðãàíèçàöèåé è ôóíêöèîíèðîâàíèåì ïðàâèòåëüñòâà è ó÷àñòèåì ãðàæäàí â óïðàâëåíèè, è ñîöèàëüíûé (ñîöèàëüíàÿ êîíñòèòóöèÿ), îõâàòûâàâøèé èíäèâèäóàëüíûå ñâî- 20 Äàííàÿ èäåÿ îáîñíîâàíà â ðàáîòå: Hauriou M. Precis de droit constitutionnel. 2-e ed. Paris: Sirey, 1929. Âêëàä Ì.Îðèó ïî äàííîìó âîïðîñó ïðîàíàëèçèðîâàí â ðàáîòå: Renard G. Qu’est-se que le Droit constitutionnel Le Droit constitutionnel et la theorie de l’institution // Melanges Carre de Malberg. Paris: Sirey. 1933. P. 491— 492. 21 Îðäîëèáåðàëèçì — ýêîíîìè÷åñêàÿ òåîðèÿ, îäèí èç âàðèàíòîâ òåîðèè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè ñ àêöåíòîì íà ïîääåðæàíèè êîíêóðåíòíîãî ðûíî÷íîãî ìåõàíèçìà. Ñàìè ñîçäàòåëè ðàññìàòðèâàëè åå êàê òðåòèé ïóòü ìåæäó ýòàòèçìîì èëè ïëàíîâûì õîçÿéñòâîì è òðàäèöèîííûì ëèáåðàëèçìîì. 55 Æóðíàë ðîññèéñêîãî ïðàâà ¹12 — 2007 ñîöèàëüíûõ íàóê. Êîíöåïöèÿ «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè» ðàçâèâàëàñü ñîöèîëîãàìè22 . Ýêîíîìèñòû òàêæå èñïîëüçîâàëè ýòîò òåðìèí â ðàçëè÷íûõ çíà÷åíèÿõ, ïðåæäå âñåãî, äëÿ õàðàêòåðèñòèêè ýêîíîìè÷åñêîé îðãàíèçàöèè îáùåñòâà23 . Ýòîò òåðìèí áûë õîðîøî èçâåñòåí òàêæå þðèñòàì. Ñîáñòâåííî, åùå äî óãëóáëåííîé ðàçðàáîòêè ôðàéáóðãñêîé øêîëîé ïðîáëåìû ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè â îäèí ãîä âûøëè äâå ðàáîòû, â êîòîðûõ îí óïîòðåáëÿëñÿ â þðèäè÷åñêîì ñìûñëå24 .  êà÷åñòâå èñõîäíîãî îïðåäåëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü åâðîïåéñêèõ àâòîðîâ íàçûâàåò äåôèíèöèþ, ïðåäëîæåííóþ èçâåñòíûì íåìåöêèì ýêîíîìèñòîì Ý. ôîí Áåêêåðàòîì â 1933 ã.25 â ñòàòüå «Ïîëèòè÷åñêàÿ è ýêîíîìè÷åñêàÿ êîíñòèòóöèÿ» 26. Âïîñëåäñòâèè çíà÷èòåëüíûé âêëàä â ðàçðàáîòêó ïðîáëåìàòèêè ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè áûë âíåñåí óñèëèÿìè íåìåöêîé ýêîíîìè÷åñêîé øêîëû îðäîëèáåðàëèçìà. Ïåðâîíà÷àëüíî èññëåäîâàòåëè ôðàéáóðãñêîé øêîëû èñïîëüçîâàëè èäåþ «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè» â ýêîíîìè÷åñêîì ñìûñëå.  ÷àñòíîñòè, ñîçäàòåëü ôðàéáóðãñêîé øêîëû Â. Îéêåí óïîòðåáëÿë òåðìèí «ýêîíîìè÷åñêàÿ êîíñòèòóöèÿ» â òðåõ çíà÷åíèÿõ: âî-ïåðâûõ, îí ïèñàë î íåé â êà÷åñòâå þðèäè÷åñêè äåòåðìèíèðîâàííîé, ñòðîãîé ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåëè, âî-âòîðûõ, ó íåãî âñòðå÷àþòñÿ ïîëîæåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå ìåæäó òåîðèåé è þðèäè÷åñêîé ïðàêòèêîé â ðåàëèçàöèè ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè; â-òðåòüèõ, ïî åãî ìíåíèþ, îíà âûñòóïàåò êàê «òîòàëüíîå þðèäèêî-êîíñòèòóöèîííîå è ýêîíîìè÷åñêîå ðåøåíèå»27. Çàòåì, áëàãîäàðÿ óñèëèÿì Ô. Áåìà28, íàïðàâëåííûì íà «þðèäè÷åñêóþ» àäàïòàöèþ êîíöåïöèè, îíà áûëà óâÿçàíà ñ îáùåé òåîðèåé êîíñòèòóöèè, ñëîæèâøåéñÿ â íàóêå ê ïåðâîé òðåòè ÕÕ â. Ñ ýòîãî ìîìåíòà êîíöåïöèÿ «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè» íà÷èíàåò ñàìîñòîÿòåëüíóþ «æèçíü» â þðèñïðóäåíöèè, âïîëíå àâòîíîìíóþ, ñ îäíîé ñòîðîíû, îò òåîðèè êîíñòèòóöèè, ñ äðóãîé — îò ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè îðäîëèáåðàëèçìà. 22 Ñì. îá ýòîì: Balerstedt K. Wirtschaftsverfassungsrecht // Die Grundrechte. Vol. III, 1, 1958. P. 3; Ehmke H. Constitucion y Economia // Revista de Derecho Constitucion al Europeo. Gran ada, 2006. ¹ 5. P. 333. 23 Íå óãëóáëÿÿñü â ýòó òåìó, â êà÷åñòâå ïðèìåðà ìîæíî ïðèâåñòè ìîíîãðàôèþ, êîòîðóþ íàïèñàëà èçâåñòíàÿ êàòàëîíñêàÿ ýêîíîìèñòêà Ð. Ïåðïèíüÿ Ãðàó (Perpinya Grau, Roma — 1902—1991 ã.): Perpinya Grau R. De economia hispana: contribucion al estudio de la constitucion economica de Espana y de su politica economica, especialmente la comercial exterior. Madrid, 1936. 24 Schmitt C. Der Huter der Verfassung. Brl., 1931. S. 165—166; Neumann F. Ubre die Voraussetzungen und den Rechtsbegriff der Wirtschaftsverfassung // Die Arbeit. 1931. P. 588. 25 Íà ýòî óêàçûâàþò ìíîãèå èññëåäîâàòåëè, ïðè÷åì íå òîëüêî íåìåöêèå: ñì. íàïðèìåð: Ballerstedt K. Wirtschaftsverfassungsrecht // Die Grundrechte, Handbuch der Theorie und Praxis der Grundrechte. 2 Aufl. B., 1972. Vol. III/1. S. 1; Herrero de Mi on M. La constitucion economia: desde la ambigüedad a la integracion // Revista espanola de Derecho Constitucional. Madrid, 1999. Ano 19. ¹ 57. P. 11; Lojendio J. M. Derecho Constitucional Economico // Constitucion y economia. La Ordenaci?n del sistema economico en las constituciones occidentales. Madrid, 1977. P. 82. 26 Beckerath E. von. Politische und Wirtschaftsverfassung // Festgabe fur Werner Sombart zur siebenzigsten wiederkehr seiner Geburtstages 19. Janner 1933. M nchen: Duncker & Humblot, 1933. 27 Ýòî îòìå÷åíî â ïðèçíàâàåìîé íà Çàïàäå êëàññè÷åñêîé è ïåðåèçäàííîé â 2006 ã. ðàáîòå Õ. Ýìêå: Ehmke H. Constitucion y Economia // Revista de Derecho Constitucional Europeo. Granada, 2006. ¹ 5. P. 334. 28 Áåì Ôðàíö (1895—1977 ã.) — îäèí èç ñîçäàòåëåé øêîëû îðäîëèáåðàëèçìà, èññëåäîâàâøèé âîçäåéñòâèå ãîñóäàðñòâà íà ýêîíîìèêó. Àêòèâíî ó÷àñòâîâàë â ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, áûë äåïóòàòîì Áóíäåñòàãà â 1953—1966 ãã. 56 Ñðàâíèòåëüíî-ïðàâîâûå èññëåäîâàíèÿ Èñïàíèè 1978 ã.31 ê ýòîé òåìå âåðíóëèñü âíîâü. Ïàðàëëåëüíî ñôîðìèðîâàëîñü öåëîå íàïðàâëåíèå èññëåäîâàíèé, ïîñâÿùåííîå èçó÷åíèþ êîíñòèòóöèîííîãî îôîðìëåíèÿ ðîëè ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìèêå.  åãî ðàìêàõ áîëüøîé ïîïóëÿðíîñòüþ ïîëüçîâàëàñü (è ïîëüçóåòñÿ äî ñèõ ïîð) òåìà ýêñïðîïðèàöèè32, ïîñêîëüêó îíà, ñ îäíîé ñòîðîíû, ïðÿìî çàòðàãèâàåò è êîíêðåòíîãî ñîáñòâåííèêà, è ïðàâî ñîáñòâåííîñòè êàê èíñòèòóò (êîòîðûé ïðè çëîóïîòðåáëåíèè ãîñóäàðñòâîì êîíñòèòóöèîííîé âîçìîæíîñòüþ èçúÿòèÿ ñîáñòâåííîñòè ñòàíîâèòñÿ íåñòàáèëüíûì, ïðåâðàùàÿ âåñü ýêîíîìè÷åñêèé ôóíäàìåíò â íå÷òî íåóñòîé÷èâîå); ñ äðóãîé ñòîðîíû, â ñâÿçè ñ óêàçàííîé îïàñíîñòüþ, èíñòèòóò ýêñïðîïðèàöèè ÿâëÿåòñÿ òîé «ïîãðàíè÷íîé çîíîé», â êîòîðîé ñëåäîâàëî ÷åòêî îïðåäåëèòü ãðàíèöû äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà. Ïîâûøåííûé èíòåðåñ Íà íà÷àëüíîì ýòàïå ôîðìèðîâàíèÿ êîíöåïöèè ïðåäìåòîì îáñóæäåíèÿ ñòàëà ïðîáëåìà ôîðìàëüíîé è ìàòåðèàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè. Ê ýòîé òåìå âðåìÿ îò âðåìåíè âîçâðàùàëèñü è ïîçäíåå, âïëîòü äî íàøåãî âðåìåíè29. Èäåè ôîðìàëüíîé è ìàòåðèàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè ÿâëÿþòñÿ ýêñòðàïîëÿöèåé ðàçðàáîòîê ïî òåîðèè êîíñòèòóöèè íà ýêîíîìè÷åñêóþ ñôåðó êîíñòèòóöèîííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, íî èñïîëüçóþòñÿ ýòè äîñòèæåíèÿ òåîðèè óçêî öåëåíàïðàâëåííî. Âàæíûì àñïåêòîì êîíöåïöèè ôðàéáóðãñêîé øêîëû ÿâëÿëîñü ïîíÿòèå ýêîíîìè÷åñêîãî ïîðÿäêà. Îíî áûëî âîñïðèíÿòî è ïðàâîâîé òåîðèåé. Èäåÿ ïîðÿäêà ïðèâëåêàòåëüíà äëÿ ëþáîãî îáùåñòâà, íî îñîáåííî îíà àêòóàëüíà äëÿ ãîñóäàðñòâ, ïåðåæèâøèõ àâòîðèòàðíûå ðåæèìû è èäóùèõ ê äåìîêðàòèè. Òàê, íàïðèìåð, â Èñïàíèè â 80-å ãã. ïðîøëà äèñêóññèÿ ïî ïðîáëåìå ýêîíîìè÷åñêîãî ïîðÿäêà â Êîíñòèòóöèè Èñïàíèè 1978 ã.30. Âìåñòå ñ òåì íà ýòàïå ôîðìèðîâàíèÿ êîíöåïöèè áûëà àêòóàëüíà òåìà îïðåäåëåíèÿ ãðàíèö ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà â ýêîíîìè÷åñêóþ æèçíü.  70-å ãã. ïðè îáñóæäåíèè Êîíñòèòóöèè Ïîðòóãàëèè 1976 ã. è ïðîåêòà Êîíñòèòóöèè 31 Ñì. íàïðèìåð, ìàòåðèàëû «êðóãëîãî ñòîëà» ïî îáñóæäåíèþ ïðîáëåì ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè â ïóáëèêàöèè: Constitucion y economia. La Orden aciîn del sistema econîmico en las constituciones occidentales. Madrid, 1977. 32 Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî äàííàÿ òåìàòèêà ÿâëÿåòñÿ òðàäèöèîííîé äëÿ çàðóáåæíîãî êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà, òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû èíñòèòóòà ýêñïðîïðèàöèè áûëè ðàçðàáîòàíû åùå â XIX â. Èññëåäîâàíèÿ ÕÕ â. óãëóáèëè èõ ïðèìåíèòåëüíî ê íîâûì ðåàëèÿì.  ÷èñëå äðóãèõ, ñì., íàïðèìåð: GarciaTrevijano Fos J. A. Los convenios expropiatorios. Madrid: Edersa, 1979; Rodrigues Oliver J. M. Expropiacion forzosa. Madrid, ICAI, 1979; Moreno Gil O. Expropiacion forzosa. Legislacion y jurisprudencia comentadas. Madrid: Civitas, 1983; Bermelo Vera J. Analisis previo de la expropiacion forzosa // Documentacion Administrativa. 1990. ¹ 222; Navarro Perez J. L. Expropiacion forzosa. Comentarios, jurisprudencia y textos positivos. Granada: Comares, 1991; Pera Verdaguer F. Expropiacion forzosa. 4 ed. Madrid: Bosch, 1992; Migues Ben E. Potestad expropiatoria de las Entidades locales, consignacion presupuestaria y control jurisdiccional // Revista Espa ola de Derecho Administrativo. 1996. ¹ 92; è äð. 29 Haman A. Deutsches Wirtschaftsverfassungrecht. Berlin, Neuwied-Darmstadt, 1958. S. 13; Santos V. Modelo economico y unidad de Constitucion Espa ola de 1978 // El desarrollo de la Constitucion Espa ola de 1978. Zaragoza, 1982. P. 367—368; Herrero de Mi on M. La constitucion economia: desde la ambig edad a la integracion // Revista espa ola de Derecho Constitucion al. Madrid, 1999. A o 19. ¹ 57. P. 11—12. 30 Garcia Echevarria S. El orden economico en la Constitucion // Libre empresa. 1979. ¹ 8; Mendoza Olivan V. El orden economico en la Constitucion Espa ola // Cuenta y Razon. 1984. ¹ 15—16; Escribano Collado P. El orden economico en la Constitucion Espanola de 1978 // Revista Espanola de Derecho Constituciînal. Madrid, 1985. ¹ 14. 57 Æóðíàë ðîññèéñêîãî ïðàâà ¹12 — 2007 ìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè». Áëàãîäàðÿ èõ óñèëèÿì êîíöåïöèÿ ïîëó÷èëà íàöèîíàëüíîå êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîå «íàïîëíåíèå», áûëà êîíêðåòèçèðîâàíà ïðèìåíèòåëüíî ê íàöèîíàëüíûì óñëîâèÿì ðàçíûõ ñòðàí, ÷òî ïîçâîëèëî îñîçíàòü îáùåå è îñîáåííîå â åå ñîäåðæàíèè ïðèìåíèòåëüíî ê êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîé äåéñòâèòåëüíîñòè. Òàêèì îáðàçîì, èññëåäîâàòåëè ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè ïåðåøëè îò îáùèõ êîíòóðîâ è òåîðåòè÷åñêèõ ðàññóæäåíèé î êîíöåïöèè ê ïåðåïðîñìîòðó è àíàëèçó îòäåëüíûõ àñïåêòîâ íàöèîíàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ êîíñòèòóöèé, à ñàìà êîíöåïöèÿ ñòàëà äåòàëèçèðîâàòüñÿ, ïîëó÷èâ êîíêðåòíîå íàïîëíåíèå34. ê ýòîé òåìå áûë òàêæå ñâÿçàí ñ âêëþ÷åíèåì â ðÿä åâðîïåéñêèõ ïîñëåâîåííûõ êîíñòèòóöèé ïîëîæåíèé î íàöèîíàëèçàöèè (ò. å. âîçìîæíîñòè èçúÿòèÿ â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà öåëûõ îòðàñëåé õîçÿéñòâà33), ÷òî âûçâàëî îïàñåíèÿ ó÷åíûõ ïî ïîâîäó âîçìîæíîé «òîòàëüíîé ñîöèàëèçàöèè». Îäíàêî îíè íå îïðàâäàëèñü, ïîñêîëüêó îáùåå íàïðàâëåíèå ðàçâèòèÿ ðåãóëèðîâàíèÿ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé ïîøëî â ñòîðîíó ìàññèðîâàííûõ ïðèâàòèçàöèé, à íà ïðàâîâîå îôîðìëåíèå íàöèîíàëèçàöèé áûëè ðàñïðîñòðàíåíû òå æå ïðèíöèïû, ÷òî ïðèìåíÿëèñü ê ýêñïðîïðèàöèè. Âìåñòå ñ òåì êîíöåïöèÿ «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè» íå ñâîäèòñÿ òîëüêî ê âîïðîñàì âîçäåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâà íà ýêîíîìèêó è óñòàíîâëåíèþ ãðàíèö ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðû. Âàæíûì êîìïîíåíòîì ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè ÿâëÿþòñÿ ýêîíîìè÷åñêèå ïðàâà è ñâîáîäû êàê îñîáàÿ ãðóïïà ïðàâ è ñâîáîä è êàê ïðàâî ñîáñòâåííîñòè è ñâîáîäà ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, à òàêæå âîïðîñû âçàèìîîòíîøåíèé òðóäà è êàïèòàëà. Èññëåäîâàíèå ãðàíèö ïðàâ è ñâîáîä, à òàêæå ôîðì èõ êîíñòèòóöèîííîé çàùèòû ïîçâîëÿåò êîíêðåòèçèðîâàòü ýòó ñòîðîíó ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè. Ïî ìåðå ðàçðàáîòêè îáùåòåîðåòè÷åñêèõ àñïåêòîâ ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè ñòàëè ïðîâîäèòüñÿ èññëåäîâàíèÿ êîíêðåòíûõ íàöèîíàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ êîíñòèòóöèé Ãåðìàíèè, Ôðàíöèè, Èñïàíèè, Èòàëèè, Ïîðòóãàëèè, Àâñòðèè, à òàêæå è äðóãèõ ñòðàí.  òå÷åíèå ÕÕ â. â çàïàäíîåâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ ñôîðìèðîâàëèñü ãðóïïû ó÷åíûõ, êîòîðûå ñïåöèàëèçèðîâàëèñü íà èññëåäîâàíèÿõ íàöèîíàëüíûõ êîíñòèòóöèé, ðàçðàáàòûâàÿ ðàçëè÷íûå àñïåêòû êîíöåïöèè «ýêîíî- 34  ðàìêàõ äàííîé ñòàòüè íåò âîçìîæíîñòè äàòü äàæå áåãëûé îáçîð ëèòåðàòóðû, ïîÿâèâøåéñÿ â åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ çà 70 ëåò ïî äàííîé òåìàòèêå.  êà÷åñòâå ïðèìåðà, â ÷èñëå ìíîãèõ äðóãèõ, íàçîâåì ðàáîòû êîìïëåêñíîãî õàðàêòåðà: Haman A. Deutsches Wirtschaftsverfassungrecht. Berlin, NeuwiedDarmstadt, 1958; Rupp H. H. Grundgesetz und Wirtschaftsverfassung. B., 1974; Gutmann G. u. a. Die Wirtschaftsverfassung der Bundesrepublik Deutschland. Stuttgart, 1979; Juan Abad O. de. La Constitucion Economica Espanola. Madrid, 1984; Juan Asenjo O. de. La Constitucion economica espanola. Madrid: Centro de Estudios Constitucion ales, 1984; Font Galan J. I. Constitucion economica y derecho de la competencia. Madrid: Tecnos, 1987; Brever Carias A. R. Reflexiones sobre la Constitucion economica // Estudios sobre la Constitucion Espanola. Homen aje al Profesor Eduardo Garcia de Enterria. T. IV. Madrid: 1991. P. 3839—3853; Bassols Coma M. La Constitucion economica // Revista de Derecho Politico. 1992. ¹ 36; Lopez Garrido D. Apuntes para un estudio sobre la Constitucion economica // Revista del Centro de Estudios Constitucion ales. Madrid, 1993. ¹ 15; Escamez Lopez A. La Constitucion economica // Estudios sobre la Constitucion Espanola. Madrid: BOE, 1994. P. 159—166; Bognetti G. La Costituzione economica italiana. Milano: Giuffre, 1995; Bilancia P. Modello econ?mico e quadro costituzion ale. Torino: G.Giappichelli Editore, 1996; Garcia Llovet E. 33 Ñì. íàïðèìåð: Fernandez Farreres G. Libertad de empresa y n acion alizaciones en la Constitucion // Cuadernos Aragoneses de Economia. Zaragoza, 1979. 58 Ñðàâíèòåëüíî-ïðàâîâûå èññëåäîâàíèÿ Ê íà÷àëó 90-õ ãã. ÕÕ â. ó÷åíûìè áûëà ïðîèçâåäåíà îãðîìíàÿ ðàáîòà ïî èññëåäîâàíèþ êîíêðåòíûõ íàöèîíàëüíûõ ìîäåëåé ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè â Åâðîïå, ñâîåãî ðîäà «ðåâèçèÿ» òåîðèè ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà ïðèìåíèòåëüíî ê ýêîíîìè÷åñêîé îáëàñòè. Ýòî ïîçâîëèëî âûðàáîòàòü íàöèîíàëüíûå òðàêòîâêè êîíöåïöèè «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè», àäàïòèðîâàííûå ê ðåàëèÿì êîíêðåòíûõ ñòðàí. Ñôîðìèðîâàëîñü êîíñòèòóöèîííîå ýêîíîìè÷åñêîå ïðàâî, êîòîðîå ñòàëè ïðåïîäàâàòü â âóçàõ35. Âñå ýòî ïîçâîëèëî â ïîñëåäóþùåì ïðè îñóùåñòâëåíèè àíàëèçà ýêîíîìè÷åñêèõ ïîëîæåíèé êîíñòèòóöèé íå îáîñíîâûâàòü ïîäðîáíî èñõîäíûå òåîðåòè÷åñêèå íà÷àëà, à ïðîñòî ññûëàòüñÿ íà êàêóþëèáî îáùåïðèçíàííóþ èëè íàèáîëåå ïðèåìëåìóþ äëÿ íèõ òðàêòîâêó ïîíÿòèÿ ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè è äâèãàòüñÿ äàëüøå â èññëåäîâàíèè åå êîíêðåòíûõ ñòîðîí.  ðåçóëüòàòå â íàó÷íûõ còàòüÿõ ïî âîïðîñàì ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè 90-õ ãã. èçëîæåíèå êîíöåïòóàëüíûõ îñíîâ çàìåíÿåòñÿ ññûëêàìè íà èññëåäîâàíèÿ äðóãèõ àâòîðîâ 36, ÷òî ñâèäå- Constitucion economica y Constitucion territorial economica // Antonomies: Revista Catalan a de Derecho Publico. 1997. ¹ 22; Martin-Retortillo Baquer S. La Constitucion economica en el texto de la Constitucion Espanola de 1978 // Constitucion y Constitucion alismo hoy. VV.AA. Caracas: Fundacion Manuel Garcia Pelayo, 2000; Rabault H. La Constitution economique de la France // Revue francaise de Droit constitutionelle. 2000. ¹ 44; Rechtsstaat und Wirtschaftsverfassung in Deutschland und Europa // Arbeitspapiere des Interuniversitairen Zentrums und Verºffentlichungen. Berlin-Split, 2002. H. 3; Cancio J. La Constitucion economica: promesas incumplibles // Revista juridica de la Universidad autonoma de Madrid. Madrid, 2002. ¹ 7; Vallender K. A. The Swiss economic constitution and its concretisation by the legislator: a sketch of economic constitution al and economic administrative law. Bern: Stampfli, 2003; Violini L. Grundz ge der aktuellen italienischen Wirtschaftsverfasung im Lichte der europaischen Integration // Europarecht. 2004. Beiheft 2; Wirtschaftsverfassung in Deutschland und Europa: Festschrift fur Bernhard Nagel. Kassel: Kassel Univ. Press, 2007; è äð. 35  ÷èñëå ìíîãèõ: Haman A. Deutsches Wirtschaftsverfassungrecht. Berlin, NeuwiedDarmstadt, 1958; Badura P. Grundprobleme des Wirtschaftsverfassungsrechts // JuR. 1976. S. 205—213; Gygi F. Wirtschaftsverfassungsrecht. Bern, 1981; Gygi F., Richli P. Wirtschaftsverfassungsrecht. 2 Aufl. Bern, 1997; Jarass H. D. Wirtschaftsverwaltungsrecht mit Wirtschaftsverfassungsrecht. 3 Aufl. Berlin: Luchterhand, 1998; Luong M. T. Wirtschaft- sverfassungsrecht im Wandel. Frankfurt am Mein: Peter Lang, 1999; è äð.  ÷èñëå èçäàíèé ïîñëåäíåãî äåñÿòèëåòèÿ: Tettinger P. J. Wirtschaftsverfassungsrecht in Mittel- und Osteuropa // Kontinuitat und Neubeginn Staat und Recht in Europa zu Beginn des 21.Jahrhunderts. Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft, 2001. S. 139—149; Sigloch D., Sander G. G. Falle zum Wirtschaftsverwaltungs-und Wirtschaftsverfassungsrecht. München: Verlag Vahlen, 2003; Badura P. Wirtschaftsverfassungs-und Wirtschaftsverwaltungsrecht. Tübingen: Mohr, 2005; Stober R. Allgemeines Wirtschaftsverwaltungsrecht. Grundlagen und Principien. Wirtschaftsverfassungsrecht. 15 fºllig bearb. Aufl. Hamburg: Kohlhammer, 2006. Íà ðóññêîì ÿçûêå ïóáëèêàöèè î çàðóáåæíîì ýêîíîìè÷åñêîì ïðàâå ñòàëè ïîÿâëÿòüñÿ íåäàâíî: Òàëàïèíà Ý. Â. Î ïóáëè÷íîì ýêîíîìè÷åñêîì ïðàâå // Æóðíàë ðîññèéñêîãî ïðàâà. 2004. ¹ 7. Ñ. 85—91.  äàííîé ïóáëèêàöèè, â ÷àñòíîñòè, ïîä÷åðêèâàåòñÿ ñâÿçü ìåæäó ðàçðàáîòêîé ïðîáëåì êîíöåïöèè «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè» è ýêîíîìè÷åñêèì ïðàâîì â Ãåðìàíèè. Ñì.: Òàì æå. Ñ. 87. 36 Íàïðèìåð, â ðàáîòå, ïîñâÿùåííîé îñîáåííîñòÿì ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè Àâñòðèè, ïðîôåññîð Âåíñêîãî Ýêîíîìè÷åñêîãî óíèâåðñèòåòà Õ. Ï. Ðèëë ïðîñòî óêàçûâàë, ÷òî â ñâîåì èññëåäîâàíèè îí ñëåäóåò íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííîìó â Àâñòðèè îïðåäåëåíèþ ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè è ññûëàåòñÿ íà ðàáîòó Ê. Êîðèíåêà, èçäàííóþ â 1972 ã. Ñì.: Rill H. P. Die Wirtschaftsverfassung ªsterreichs // Staat und Recht. Potsdam, 1990. Jg. 39. ¹ 11. S. 892. Øâåéöàðñêèé èññëåäîâàòåëü Ý.-Ó. Ïåòåðñìàí â 59 Æóðíàë ðîññèéñêîãî ïðàâà ¹12 — 2007 åâðîïåéñêîé íàóêè, òàê êàê íà èõ áàçå ñòðîÿòñÿ ñîâðåìåííûå òåîðåòè÷åñêèå êîíñòðóêöèè. Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî èìåííî â ñèëó âûñîêîé ñòåïåíè ñîîòâåòñòâèÿ êîíöåïöèè «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè» (íåìåöêîé ïî ïðîèñõîæäåíèþ), ýìïèðè÷åñêèì óñëîâèÿì ñòðàí Çàïàäíîé Åâðîïû, åå ñâÿçè ñ äðóãèìè òåîðèÿìè, îíà áûëà «ïîäõâà÷åíà» ó÷åíûìè â äðóãèõ ñòðàíàõ. Ýòè æå êà÷åñòâà ïðåäîïðåäåëèëè åå èñïîëüçîâàíèå â ïðîöåññàõ åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè.  íàñòîÿùåå âðåìÿ îäíî èç âàæíåéøèõ íàïðàâëåíèé íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé êîíñòèòóöèè ñâÿçàíî ñ àêòèâíûì îáñóæäåíèåì ïðîáëåì åâðîïåéñêîé ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè. Ïîñêîëüêó ñîñòàâëÿþùèå åâðîïåéñêîé ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè îòëè÷àþòñÿ îò íàöèîíàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ êîíñòèòóöèé, ïîñòîëüêó ñ íàó÷íîé è ïðàêòè÷åñêîé òî÷åê çðåíèÿ âàæíî îöåíèòü âëèÿíèå åâðîïåéñêîé ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè íà íàöèîíàëüíûå êîíñòèòóöèè ñòðàí-÷ëåíîâ è íàîáîðîò. Ñëåäîâàòåëüíî, èñïîëüçîâàíèå ïîäõîäîâ, ïîëó÷åííûõ â ðàìêàõ êîíöåïöèè «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè» â ïðîöåññå åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè ñâèäåòåëüñòâóåò íå òîëüêî î åå âëèÿíèè, íî è î íîâîì ýòàïå ðàçâèòèÿ. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî äàííàÿ êîíöåïöèÿ ïîëüçóåòñÿ ïðèçíàíèåì â çàïàäíîåâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ êàê àäåêâàòíîå îòðàæåíèå ïîäõîäà ê ðåãóëèðîâàíèþ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé. Òàêèì îáðàçîì, âûÿâëÿåòñÿ åå «ýëàñòè÷íîñòü», áîëüøîé ïîòåíöèàë, âîçìîæíîñòü ïðèìåíåíèÿ íå òîëüêî íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå, íî è ê íàäíàöèîíàëüíîìó îáðàçîâàíèþ ñî ñïåöèôè÷åñêèìè è öåëåíàïðàâëåííî ôîðìèðóåìûìè ïðàâîâûìè èíñòðóìåíòàìè âîçäåéñòâèÿ íà ýêîíîìèêó. Êðîìå òîãî, êîíöåïöèÿ «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè» íà÷èíàåò îêàçûâàòü êîñâåííîå âîçäåéñòâèå è íà òå ñòðàíû ÅÑ, â êîòîðûõ îíà íå ïîëó÷èëà øèðîêîãî ðàñïðîñòðàíå- òåëüñòâóåò íå òîëüêî î âûñîêîé ñòåïåíè ðàçðàáîòàííîñòè êîíöåïöèè, íî è î äîñòèæåíèè îïðåäåëåííîãî êîíñåíñóñà â íàó÷íîì ñîîáùåñòâå ïî ïîâîäó îñíîâíûõ ïàðàìåòðîâ êîíöåïöèè37. Õîòÿ âî ìíîãèõ èññëåäîâàíèÿõ ïî âîïðîñàì ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè ôèíàíñîâûå àñïåêòû íåðåäêî ðàññìàòðèâàëèñü è ðàññìàòðèâàþòñÿ âìåñòå ñ «÷èñòî» ýêîíîìè÷åñêèìè, ñôîðìèðîâàëàñü è îñîáàÿ êîíöåïöèÿ «ôèíàíñîâîé êîíñòèòóöèè», â ðàìêàõ êîòîðîé îñóùåñòâëÿåòñÿ óãëóáëåííîå èññëåäîâàíèå èìåííî ôèíàíñîâûõ àñïåêòîâ êîíñòèòóöèé.  ýòîì ñìûñëå ìîæíî ãîâîðèòü îá «îòïî÷êîâàíèè» êîíöåïöèè «ôèíàíñîâîé êîíñòèòóöèè» îò êîíöåïöèè «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè».  öåëîì ðàçðàáîòêà ïðîáëåì â ðàìêàõ êîíöåïöèè «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè» âåäåòñÿ áîëüøèíñòâîì èññëåäîâàòåëåé ïî ðÿäó ìàãèñòðàëüíûõ íàïðàâëåíèé. Âìåñòå ñ òåì íåëüçÿ ñêàçàòü, ÷òî èìåþòñÿ êàêèå-ëèáî àñïåêòû êîíñòèòóöèîííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé, êîòîðûå îñòàëèñü íåèññëåäîâàííûìè çà áîëåå ÷åì ñåìüäåñÿò ëåò ñóùåñòâîâàíèÿ äàííîé êîíöåïöèè. Äàæå òå èññëåäîâàòåëè êîíñòèòóöèîííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé, êîòîðûå ïðÿìî íå óïîìèíàþò âûøåóêàçàííóþ êîíöåïöèþ, îðèåíòèðóþòñÿ íà òå êîíñòèòóöèîííûå öåííîñòè è «àêñèîìû», êîòîðûå áûëè èçó÷åíû è ïðîàíàëèçèðîâàíû â åå ðàìêàõ. Äîñòèæåíèÿ è âûâîäû çàïàäíûõ èññëåäîâàòåëåé êîíöåïöèè «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè» ñòàëè ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ïàðàäèãìû ðàáîòå 90-õ ãã. îòñûëàåò ê èññëåäîâàíèÿì ïî êîíñòèòóöèîííîìó ýêîíîìè÷åñêîìó ïðàâó 80-õ ãã. Ñì.: Petersman E.-U. Die Wirtschaftsverfassung der Schweiz und der EWGVertrag // Aussenwirtschaft. 1992. Jg. 47. H. III. S. 302. 37 Íî, ðàçóìååòñÿ, â ìîíîãðàôè÷åñêèõ èññëåäîâàíèÿõ òåîðåòè÷åñêèå àñïåêòû èçëàãàþòñÿ ïîäðîáíî. 60 Ñðàâíèòåëüíî-ïðàâîâûå èññëåäîâàíèÿ Èññëåäîâàíèå ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ êîíñòèòóöèé ó÷åíûìè çàïàäíîåâðîïåéñêèõ ñòðàí òàêæå ïðîâîäèòñÿ ñ ïîçèöèé êîíöåïöèè «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè»40.  ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ (îñîáåííî â òåõ èç íèõ, êîòîðûå âñòóïèëè â ÅÑ) äàííàÿ òåîðèÿ ïîñòåïåííî ïîëó÷àåò ïðèçíàíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå.  îïðåäåëåííîé ìåðå ýòè ïðîöåññû ñòèìóëèðóþò ñîâìåñòíûå èññëåäîâàíèÿ. Òàê, â ðàìêàõ ãåðìàíîõîðâàòñêèõ èññëåäîâàíèé áûë îïóáëèêîâàí ñáîðíèê ñòàòåé «Ïðàâîâîå ãîñóäàðñòâî è ýêîíîìè÷åñêàÿ êîíñòèòóöèÿ», ïîñâÿùåííûé ïðîáëåìàì ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè äâóõ ñòðàí â êîíòåêñòå åâðîïåéñêîé ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè41. Âìåñòå ñ òåì â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ âåäóòñÿ òàêæå ñà- íèÿ â ñèëó îñîáåííîñòåé ïðàâîâîé ñèñòåìû (íàïðèìåð, â Âåëèêîáðèòàíèè).  ñâÿçè ñ òåì, ÷òî îñíîâíûå äîêóìåíòû ÅÑ (â òîì ÷èñëå è ïðåäëàãàâøèéñÿ ê ðàòèôèêàöèè ïðîåêò Êîíñòèòóöèè ÅÑ) áàçèðóþòñÿ íà ïðèíöèïàõ ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè, ñêëàäûâàåòñÿ ïàðàäîêñàëüíàÿ ñèòóàöèÿ, êîãäà â îòëè÷èå îò äðóãèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí äàííàÿ êîíöåïöèÿ íà÷èíàåò âîçäåéñòâîâàòü íà ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå ñíà÷àëà ÷åðåç íàäíàöèîíàëüíûé óðîâåíü38. Ïîñêîëüêó èçíà÷àëüíûé èìïóëüñ äëÿ ðàçâèòèÿ óêàçàííîé êîíöåïöèè áûë äàí â ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé, ïîñòîëüêó èññëåäîâàíèå ðàçëè÷íûõ àñïåêòîâ êîíñòèòóöèîííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé îñóùåñòâëÿëîñü, ïðåæäå âñåãî, ïðèìåíèòåëüíî ê ýòèì ñòðàíàì.  îòíîøåíèè ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí êîíöåïöèÿ «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè» ïðèìåíÿëàñü ñ ìíîæåñòâîì îãîâîðîê êàê ê êîíñòèòóöèÿì, íå ñîäåðæàùèì ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé è íå ãàðàíòèðóþùèì ýêîíîìè÷åñêóþ ñâîáîäó (à òîëüêî íåêîòîðûå ýêîíîìè÷åñêèå ïðàâà), ò. å. èñõîäÿ èç ëîãèêè «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè» ñòðàí ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé è ïðèñóùèì èì óðîâíåì ðàçâèòèÿ äåìîêðàòèè39. Günter Küchenhoff. Berlin, 1972. B. II. S. 585; Badura P. Grundprobleme des Wirtschaftsverfassungsrechts // JuR. 1976. S. 209; Brunner G. Die Funktionen der Verfassung in der sozialistischen Staaten im Spiegel der neueren Verfassungsgebung// Verfassungsund Verwaltungsreformen in der sozialistischen Staaten. Berlin, 1978. S. 37. 40 Ñì. íàïð.: H³ berle P. Verfassungsentwicklungen in Osteuropa — aus der Sicht der Rechtsphilosophie und der Rechtslehre // Archiv des ºffentlchen Rechts. Tubingen, 1992. Bd. 117. H. 2. (âîïðîñû ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè) S. 178—181; Roggemann Í. Wirtschaftsverfassung, Umwandlung und Privatisierung in Osteuropa und Ostdeutschland // Unternehmensumwandlung und Privatisierung in Osteuropa. 1993, S.15 ff; Lippott J. Ruslands neue Wirtschaftsverfassung // Osteuropa Recht. Stuttgart, 1994. Jg. 40, H. 3. S. 192—209; Tettinger P. J. Wirtschaftsverfassungsrecht in Mittel- und Osteuropa // Kontinuit³t und Neubeginn Staat und Recht in Europa zu Beginn des 21.Jahrhunderts. Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft, 2001. S. 139—149. 41 Rechtsstaat und Wirtschaftsverfassung — Deutsche und kroatische Texte zur Einführung. Arbeitspapiere des Interuniversit³ren Zentrums fur deutsches, kroatisches, europaisches Recht und Rechtsvergleichung. Split/ Berlin, 2002. H. 3. 38 Êàê ïðåäñòàâëÿåòñÿ, â òîì ÷èñëå è ñ ýòèì îáñòîÿòåëüñòâîì ñâÿçàíû ìíîãèå òðóäíîñòè àäàïòàöèè Âåëèêîáðèòàíèè è Èðëàíäèè ê òðåáîâàíèÿì ÅÑ, îñîáåííî ïðèìåíèòåëüíî ê òàêîìó îãðàíè÷èòåëþ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, êàê ñîöèàëüíîå ãîñóäàðñòâî. Íå ñëó÷àéíî èìåííî ýòîò àñïåêò ïðîåêòà Êîíñòèòóöèè ÅÑ âûçâàë ó ýòèõ ñòðàí (è Ïîëüøè) íàèáîëüøåå ñîïðîòèâëåíèå, à íà ñàììèòå â èþíå 2007 ã. Âåëèêîáðèòàíèÿ, Ïîëüøà è Èðëàíäèÿ — îáúÿâèëè î ñâîåì æåëàíèè îòêàçàòüñÿ îò Õàðòèè î ïðàâàõ ÷åëîâåêà â òîì ñìûñëå, ÷òî îíè íå áóäóò ñâÿçàíû ñîäåðæàùèìèñÿ â íåé ïîëîæåíèÿìè î ñîöèàëüíûõ ïðàâàõ. 39 Ñì. íàïðèìåð: Kopp F. O. Das Verfassungsverst³ndnis in den sozialistischen Staaten // Recht und Staat / Festschrift für 61 Æóðíàë ðîññèéñêîãî ïðàâà ¹12 — 2007 êîíñòèòóöèè, ðàçðàáîòêà íàöèîíàëüíîé êîíöåïöèè «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè».  ñâÿçè ñ èçëîæåííûì íåîáõîäèìî óïîìÿíóòü î âíåøíåé «ýêñïàíñèè» êîíöåïöèè (÷òî ìîæåò ñâèäåòåëüñòâîâàòü î åå ìåæäóíàðîäíîì çíà÷åíèè, íå îãðàíè÷åííîì ðàìêàìè åâðîïåéñêîãî ïðîñòðàíñòâà). Ïîä âëèÿíèåì óñïåõîâ åâðîïåéñêîé íàóêè è ïðàêòèêè êîíöåïöèÿ «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè» ñòàëà ðàçðàáàòûâàòüñÿ â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ. Íàèáîëüøèé âêëàä â ýòîì ñìûñëå âíåñåí êîíñòèòóöèîíàëèñòàìè ñòðàí Ëàòèíñêîé Àìåðèêè, ãäå òðàêòîâêà êîíöåïöèè «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè» èçìåíèëàñü ñ ó÷åòîì ñïåöèôèêè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé è êîíñòèòóöèîííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýòèõ ñòðàí.  öåíòðå âíèìàíèÿ ëàòèíîàìåðèêàíñêèõ èññëåäîâàòåëåé îêàçàëñÿ àíàëèç öèâèëèçàöèîííûõ è èíûõ îñîáåííîñòåé äàííûõ àêòîâ, îòëè÷èÿ îò åâðîïåéñêèõ êîíñòèòóöèé è îöåíêà âîçìîæíûõ ðåçóëüòàòîâ ðåãóëèðîâàíèÿ.  ñâîå âðåìÿ ýòî ñòàëî ïåðâûì îïûòîì àäàïòàöèè êîíöåïöèè, ñîçäàííîé íà îñíîâå åâðîïåéñêîãî îïûòà êîíñòèòóöèîííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé è ðàññ÷èòàííîé, ïðåæäå âñåãî, íà åâðîïåéñêèå ðûíî÷íûå óñëîâèÿ è åâðîïåéñêèå äåìîêðàòè÷åñêèå èíñòèòóòû â èíûõ öèâèëèçàöèîííî-êóëüòóðíûõ óñëîâèÿõ.  Ëàòèíñêîé Àìåðèêå ñëîæèëàñü ñîáñòâåííàÿ îáøèðíàÿ ëèòåðàòóðà ïî âîïðîñàì ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè 44, â êîòîðîé àíàëèçèðóþòñÿ åå ðàçëè÷íûå àñïåêòû; ïî ïðîáëåìàì ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè ïðîâîäÿòñÿ íàó÷íûå êîíôåðåíöèè, äàííîå ïîíÿòèå èñïîëüçóåòñÿ è ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè, â ÷àñòíîñòè, ìîñòîÿòåëüíûå èññëåäîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè42.  ðåçóëüòàòå êîíöåïöèÿ «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè» íàïîëíÿåòñÿ òåîðåòè÷åñêèì ìàòåðèàëîì, îòíîñÿùèìñÿ ê ñïåöèôèêå ñòðàí, îñóùåñòâèâøèõ èëè îñóùåñòâëÿþùèõ ïåðåõîä îò ñîöèàëèçìà ê êàïèòàëèñòè÷åñêèì îòíîøåíèÿì.  ðîññèéñêîé íàóêå êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà êîíöåïöèÿ «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè» ïîêà íå ïîëó÷èëà øèðîêîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ, òåì íå ìåíåå â ýòîì íàïðàâëåíèè âåäóòñÿ èññëåäîâàíèÿ, ÷òî ïîçâîëèëî Â. Ä. Ìàçàåâó íàçâàòü «ýêîíîìè÷åñêóþ êîíñòèòóöèþ» â ÷èñëå êàòåãîðèé, êîòîðûå ïðèõîäÿò «íà ñìåíó ìàðêñèñòñêèì æåñòêèì êîíñòðóêöèÿì âçàèìîñâÿçè ýêîíîìèêè è ïðàâà»43. Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî â ýòîì âîïðîñå ðîññèéñêàÿ íàóêà ïðåîäîëåëà «èçîëÿöèîíèçì», âîçíèêøèé â ñîâåòñêèé ïåðèîä. Îäíàêî ýòî òîëüêî ïåðâûå øàãè â äàííîì íàïðàâëåíèè. Äëÿ ïîëíîöåííîãî âêëþ÷åíèÿ ðîññèéñêîé íàóêè êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà â îáùååâðîïåéñêèé äèñêóðñ íåîáõîäèìî íå òîëüêî êðèòè÷åñêîå îñìûñëåíèå íàó÷íîãî íàñëåäèÿ, íî è óãëóáëåííîå îáñóæäåíèå âîïðîñîâ î ïðåäåëàõ ïðèìåíèìîñòè äàííîãî çíàíèÿ ê èññëåäîâàíèþ ðîññèéñêîãî âàðèàíòà ýêîíîìè÷åñêîé 42 Bîri… T., Pokorna J. Die Wirtschaftsverfassung // Revolution und Recht. Systemtransformation und Verfassungsentwicklung in der Tschechischen und Slowakischen Republik. Frankfurt — Berlin — Bern — Bruxelles — New York — Wien: Peter Lang, 2000; Vºrºs I. Overview on fundamental questions of the economic constitution — legal aspects. // Jogi Tajekoztato Fuzetek. 2000, ¹ 90; Zitnanska L. Die Wirtschaftsverfassung // Revolution und Recht. Systemtransformation und Verfassungsentwicklung in der Tschechischen und Slowakischen Republik. Frankfurt — Berlin — Bern — Bruxelles — New York — Wien: Peter Lang, 2000. S. 117— 148; è äð. 43 Ìàçàåâ Â. Ä. Ïóáëè÷íàÿ ñîáñòâåííîñòü â Ðîññèè: êîíñòèòóöèîííûå îñíîâû. Ì., 2004. Ñ. 18. 44 Îáçîð íîâåéøåé ëàòèíîàìåðèêàíñêîé ëèòåðàòóðû ñì.: Àíäðååâà Ã. Í. Ýêîíîìè÷åñêàÿ êîíñòèòóöèÿ â ñòðàíàõ Ëàòèíñêîé Àìåðèêè (îáçîð) // Ñîöèàëüíûå è ãóìàíèòàðíûå íàóêè. Îòå÷åñòâåííàÿ è çàðóáåæíàÿ ëèòåðàòóðà. Ñåð. 4. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. Ì., 2006. ¹ 4. Ñ. 47—56. 62 Ñðàâíèòåëüíî-ïðàâîâûå èññëåäîâàíèÿ îáçîð è ïðîâîäèòñÿ ñðàâíåíèå åâðîïåéñêîé è íåìåöêîé ýêîíîìè÷åñêèõ êîíñòèòóöèé47, íî è àíàëèçèðóþòñÿ ðàìêè Êîíñòèòóöèè Âüåòíàìà, òðåáîâàíèÿ, êîòîðûå ïðåäúÿâëÿåò ê îðãàíèçàöèè êîíêóðåíöèè â ñòðàíå èíòåãðàöèÿ Âüåòíàìà â ìèðîâóþ ýêîíîìèêó, à òàêæå ðåàëüíîå ñîñòîÿíèå êîíêóðåíöèè è êîíêóðåíòíîãî ïðàâà âî Âüåòíàìå48. Ïîäâîäÿ èòîã ïðîâåäåííîìó àíàëèçó âîçíèêíîâåíèÿ êîíöåïöèè «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè» è åå ìåñòà â åâðîïåéñêîì äèñêóðñå, ìîæíî îòìåòèòü ñëåäóþùåå. Âî-ïåðâûõ, êîíöåïöèÿ «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè» íå ÿâëÿåòñÿ ñëó÷àéíûì ÿâëåíèåì â êîíñòèòóöèîííîì ïðàâå. Ñ îäíîé ñòîðîíû, îíà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé çàêîíîìåðíûé ðåçóëüòàò ðàçâèòèÿ íàó÷íîãî çíàíèÿ î êîíñòèòóöèè è ïðàâîâîì ãîñóäàðñòâå, åãî ïðèëîæåíèå êî âñå íîâûì ñôåðàì, èññëåäîâàíèå ñïåöèôè÷åñêèõ ôîðì, êîòîðûå ïðèîáðåòàåò òàêîå ïðèëîæåíèå.  ýòîì ñìûñëå ðàçðàáîòêà þðèñòàìè êîíöåïöèè «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè ÿâëÿåòñÿ ýòàïîì â ýâîëþöèè îáùåé òåîðèè êîíñòèòóöèè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ñàì òåðìèí «ýêîíîìè÷åñêàÿ êîíñòèòóöèÿ» óæå â òå÷åíèå áîëåå ÷åì äâóõ âåêîâ ïðèñóòñòâóåò â åâðîïåéñêîì äèñêóðñå â ðàçíûõ îáùåñòâåííûõ íàóêàõ, à ïîíÿòèå ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè èñïîëüçóåòñÿ ñîöèîëîãàìè, ýêîíîìèñòàìè è þðèñòàìè â ðàçíûõ çíà÷åíèÿõ è êîíòåêñòàõ. Âî-âòîðûõ, åñëè ñîîòíîñèòü òåîðèþ êîíñòèòóöèè è êîíöåïöèþ «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè», òî ïåðâàÿ ÿâëÿåòñÿ îòíîñèòåëüíî áîëåå ôîðìàëèçîâàííîé è «ñòàòè÷íîé», ÷òî æå êàñàåòñÿ êîíöåïöèè «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè», òî îíà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé áîëåå «àâàíãàðäíîå» è äèíàìè÷íîå ÿâëåíèå, îòðà- ñóäàìè è îðãàíàìè êîíñòèòóöèîííîãî êîíòðîëÿ, ïðè÷åì ïîñëåäíèå âíîñÿò ñóùåñòâåííûé âêëàä â ðàçâèòèå êîíöåïöèè «ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè»45.  íàñòîÿùåå âðåìÿ â öåíòðå âíèìàíèÿ ó÷åíûõ ñòðàí Ëàòèíñêîé Àìåðèêè íàõîäÿòñÿ ñëåäóþùèå àñïåêòû ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè: îáåñïå÷åíèå ñ ïîìîùüþ êîíñòèòóöèîííûõ íîðì ðåøåíèÿ çàäà÷ äîãîíÿþùåé ìîäåðíèçàöèè, òðàíñôîðìàöèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà â íîâîì òûñÿ÷åëåòèè, áîðüáà ñ êîððóïöèåé ïðèìåíèòåëüíî ê äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå è ò. ä. Íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ ïî äàííîé òåìàòèêå âåäóòñÿ è â äðóãèõ ðåãèîíàõ ìèðà, îñóùåñòâëÿåòñÿ àêòèâíûé îáìåí èäåÿìè46, ïðè÷åì èõ ãåîãðàôèÿ ïîñòåïåííî ðàñøèðÿåòñÿ, î ÷åì ñâèäåòåëüñòâóåò ïîÿâëåíèå èññëåäîâàíèÿ âüåòíàìñêîãî àâòîðà íà íåìåöêîì ÿçûêå (ñîòðóäíèêà Èíñòèòóòà ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Âüåòíàìà) Íãóåí Êõàí Áóè, â êîòîðîì íå òîëüêî äàåòñÿ îáùèé 45 Íàïðèìåð, Âåðõîâíûé Òðèáóíàë Ìåêñèêè â ðåøåíèè îò 15 äåêàáðÿ 1998 ã. ïî âîïðîñó î íåêîíñòèòóöèîííîñòè Çàêîíà î ïðèâàòèçàöèè äàë ëåãàëüíîå îïðåäåëåíèå ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè, îíî ñîäåðæèòñÿ òàêæå â íåñêîëüêèõ ðåøåíèÿõ Êîíñòèòóöèîííîé ïàëàòû Âåíåñóýëû, â ÷àñòíîñòè, â ðåøåíèè îò 6 ôåâðàëÿ 2001 ã., à â èçâåñòíîì â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå ðåøåíèè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ×èëè îò 5 èþíÿ 2005 ã. ïî âîïðîñó î íåêîíñòèòóöèîííîñòè ñò. 1 ×ðåçâû÷àéíîãî Äåêðåòà ¹ 140-2001 îò 28 äåêàáðÿ 2001 ã. ãîâîðèòñÿ î ïðèíöèïàõ, îòíîñèìûõ ê ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòèòóöèè. 46 Ïîäðîáíåå îá ýòîì ñì.: Àíäðååâà Ã. Í. Ýêîíîìè÷åñêàÿ êîíñòèòóöèÿ â çàðóáåæíûõ ñòðàíàõ. Ñ. 46—47. Èç ïîñëåäíèõ ïðèìåðîâ ñëåäóåò îòìåòèòü äîêëàä «Ýêîíîìè÷åñêàÿ êîíñòèòóöèÿ Êîðåè è ãëîáàëèçàöèÿ» íà ïðîõîäèâøåé â èþíå 2007 ã. â Ñîðáîííå êîíôåðåíöèè «Êîíñòèòóöèè Ôðàíöèè è Êîðåè â ðàçâèòèè», ñäåëàííûé êîðåéñêèì ó÷åíûì. Online: http://209.85.135.104/search?q=cache:lMg7gcbW58wJ:grale.univ-paris1.fr/ comext/semfrancocoreen.doc+Constitution+Economique&hl=ru&ct=clnk&cd=81&gl=ru 47 Nguyen Khanh Bui. Das Wettbewerbsrecht im Rahmen der Wirtschaftsverfassung Vietn am.Potsdam: Frank&Timme, 2007. Ð. 30—105. 48 Op. cit. Ð. 105—261. 63 Æóðíàë ðîññèéñêîãî ïðàâà ¹12 — 2007 ïîñòåïåííî áûëà âîñïðèíÿòà äðóãèìè åâðîïåéñêèìè ñòðàíàìè, ñòðàíàìè Ëàòèíñêîé Àìåðèêè, ðàñïðîñòðàíÿåò ñâîå âëèÿíèå íà äðóãèå ðåãèîíû, îêàçûâàåò âëèÿíèå íà åâðîïåéñêîå ïðàâî, ïîñêîëüêó ðàññìàòðèâàåòñÿ åâðîïåéñêèì ñîîáùåñòâîì êàê íàó÷íîå îñìûñëåíèå ÿâëåíèé êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðà, ïîçâîëÿþùåå âûðàáîòàòü àäåêâàòíûå îòâåòû íà âûçîâû âðåìåíè. æàþùåå íà îñíîâå áàçèñà (êîòîðûì äëÿ íåå ÿâëÿþòñÿ òåîðèè êîíñòèòóöèè, òåîðèè ïðàâîâîãî è ñîöèàëüíîãî ãîñóäàðñòâà è íåêîòîðûå äðóãèå) ïðîöåññû èçìåíåíèÿ êîíñòèòóöèîííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé. Â-òðåòüèõ, äèíàìèçì êîíöåïöèè âûðàæàåòñÿ â åå «ýêñïàíñèè»: ñîçäàííàÿ ïðèìåíèòåëüíî, ïðåæäå âñåãî, ê óñëîâèÿì Ãåðìàíèè, îíà Çàðóáåæíûé îïûò ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïóáëè÷íûõ óñëóã À. Ô. Âàñèëüåâà äóñìîòðåíà ôóíêöèÿ ïî îêàçàíèþ ãîñóäàðñòâåííûõ óñëóã2 . Ïîýòîìó îáñóæäåíèå âîïðîñà î ôîðìàõ ãîñóäàðñòâåííî-óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàíî ñ äâóìÿ ñåðüåçíûìè ïðîáëåìàìè. Âî-ïåðâûõ, ýòî âîïðîñ î äâóõ âèäàõ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ (âëàñòíîì âîçäåéñòâèè è îðãàíèçàöèîííî-ïðåäîñòàâëÿþùåì óïðàâëåíèè), âî-âòîðûõ, âîïðîñ î òîì, êàêèì îáðàçîì (ñïîñîáîì) ïîñëåäíèé âèä óïðàâëåíèÿ, ò. å. ïîçèòèâíàÿ ãîñóäàðñòâåííî-óïðàâëåí÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü, ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ, à èìåííî âîçìîæíî ëè èñïîëüçîâàíèå íå òîëüêî ïóáëè÷íî-ïðàâîâûõ, íî è ÷àñòíîïðàâîâûõ ôîðì. Ïðèçíàíèå âîçìîæíîñòè (è íåîáõîäèìîñòè) èñïîëüçîâàíèÿ ÷àñòíîïðàâîâûõ ôîðì íåèçáåæíî âëå÷åò çà ñîáîé ñëåäóþùèé ðÿä âîïðîñîâ, òðåáóþùèõ ðàçðåøåíèÿ: íîðìàìè êàêèõ îòðàñëåé ïðàâà äîëæíà ðåãóëèðîâàòüñÿ ýòà äåÿòåëüíîñòü — ïóáëè÷íîãî èëè ÷àñòíîãî, è êàê ñî÷åòàòü ïóáëè÷íûå è ÷àñòíîïðàâîâûå íà÷àëà â ãîñó-  ïîñëåäíåå âðåìÿ â ïóáëèêàöèÿõ ïî àäìèíèñòðàòèâíîìó ïðàâó äîñòàòî÷íî ÷àñòî ïîäíèìàåòñÿ âîïðîñ î ôîðìàõ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. Èíòåðåñ ê ôîðìàì ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ îáóñëîâëåí ïðèçíàíèåì òîãî, ÷òî ãîñóäàðñòâî îñóùåñòâëÿåò íå òîëüêî âëàñòíîå, îáÿçûâàþùåå ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå, íî è ïîçèòèâíîå ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå, â òîì ÷èñëå ïðåäîñòàâëÿÿ ãðàæäàíàì ãîñóäàðñòâåííûå óñëóãè1 . Òàê, Óêàçîì Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 9 ìàðòà 2004 ã. ¹ 314 «Î ñèñòåìå è ñòðóêòóðå ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè» âïåðâûå íîðìàòèâíî ïðåÂàñèëüåâà Àííà Ôåäîòîâíà — ïðåïîäàâàòåëü êàôåäðû êîíñòèòóöèîííîãî, àäìèíèñòðàòèâíîãî è ìóíèöèïàëüíîãî ïðàâà Ñèáèðñêîãî ôåäåðàëüíîãî óíèâåðñèòåòà (ã. Êðàñíîÿðñê). 1 Òàëàïèíà Ý. Â. Íîâûå èíñòèòóòû àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâà // Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. 2006. ¹ 5. Ñ. 14; Ìèöêåâè÷ Ë. À. Ñèíåðãåòè÷åñêèå îñíîâû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ // Èíôîðìàöèîííûå ïðîáëåìû â ñôåðå àäìèíèñòðàòèâíîé ðåôîðìû. Ì., 2005. Ñ. 145. 2 64 ÑÇ ÐÔ. 2004. ¹ 11. Ñò. 945.