ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В

И м отводится лишь роль пассивных проводников государственной политики, что
придает участию наших регионов в международном сотрудничестве в основном
ф о р м а л ь н ы й х а р а к т е р и с у щ е с т в е н н о с н и ж а е т его п о т е н ц и а л . Д л я э ф ф е к т и в н о г о
у ч а с т и я н а ш е й с т р а н ы в м е ж р е г и о н а л ь н о й и н т е г р а ц и и п р е д с т а в л я е т с я необходи¬
м ы м отказаться от столь централизованного (даже д л я унитарного государства)
управления и предоставить регионам большую самостоятельность, особенно в
финансовой сфере и решении проблем местного развития с целью ф о р м и р о в а н и я
у них более активной позиции в области внешних связей. Т а к ж е целесообразно
прописать в законодательстве права регионов в д а н н о й сфере, оговорив п р и этом,
что они выступают во внешних связях как юридические лица, а не как субъекты
международного права и что государство не несет ответственности по п р и н я т ы м
ими международным обязательствам.
ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
В СОВРЕМЕННОЙ БЕЛАРУСИ
Вонсович
Л. В., Белорусский
государственный
экономический
университет
Укрепление демократических п р и н ц и п о в ж и з н и страны и основанное на этой
базе ф о р м и р о в а н и е гражданского общества я в л я ю т с я в а ж н е й ш и м и факторами
р а з в и т и я Р е с п у б л и к и Б е л а р у с ь , ее п о л и т и ч е с к о й и с о ц и а л ь н о й с т а б и л ь н о с т и .
Гражданское общество представляет собой устойчивую систему экономических,
с о ц и а л ь н о - п о л и т и ч е с к и х , р е л и г и о з н ы х , д у х о в н о - н р а в с т в е н н ы х , с е м е й н ы х , куль¬
турных и и н ы х общественных отношений, о п р е д е л я ю щ и х п о л и т и к у государства,
в ы р а ж а ю щ и х в о л ю его г р а ж д а н . Е г о ф у н к ц и и з а к л ю ч а ю т с я в с о з д а н и и у с л о в и й
д л я у д о в л е т в о р е н и я б а з о в ы х п о т р е б н о с т е й ч е л о в е к а , в ы р а ж е н и и и н т е р е с о в граж¬
дан и переадресовке их органам государственной власти. Гражданское общество
и м е е т с л о ж н ы е , и н о г д а к о н ф л и к т н ы е о т н о ш е н и я с г о с у д а р с т в о м и и с п ы т ы в а е т со
с т о р о н ы п о с л е д н е г о п о с т о я н н о е д а в л е н и е . Е с л и г р а ж д а н с к о е о б щ е с т в о н е разви¬
то, г о с у д а р с т в о у з у р п и р у е т его п р а в а .
В современной Беларуси гражданское общество находится в стадии формиро¬
в а н и я . О т д е л ь н ы е его э л е м е н т ы ф у н к ц и о н и р у ю т н е в п о л н о й м е р е , д р у г и е е щ е н е
развиты. Этому существует ряд объяснений. Во-первых, в сознании основной
массы белорусов укоренено убеждение в необходимости сильного государства,
с и л ь н о й власти. О б щ е с т в о же по т р а д и ц и и недостаточно а в т о н о м н о и независи¬
мо. Во-вторых, о б щ е с т в е н н а я с а м о д е я т е л ь н о с т ь и обретение л ю д ь м и граждан¬
ских прав и свобод в нашей стране исторически осуществлялось путем
а с с о ц и и р о в а н и я и н д и в и д о в н а б а з е м е с т н о г о с а м о у п р а в л е н и я , ч т о п р и д а л о наци¬
о н а л ь н у ю с п е ц и ф и к у процессу с т а н о в л е н и я гражданского общества и обуслови¬
л о его б о л ь ш у ю з а в и с и м о с т ь о т г о с у д а р с т в а . В - т р е т ь и х , с о ц и а л ь н ы м л и д е р о м ста¬
н о в л е н и я г р а ж д а н с к о г о о б щ е с т в а в Б е л а р у с и я в л я е т с я и н т е л л и г е н ц и я , ч т о сужа¬
ет э к о н о м и ч е с к и е в о з м о ж н о с т и р а з в и т и я г р а ж д а н с к о г о о б щ е с т в а и п р и д а е т э т о м у
п р о ц е с с у н е с к о л ь к о о т о р в а н н ы й о т с о ц и а л ь н о й с т р у к т у р ы х а р а к т е р . В-четвер¬
т ы х , с т а н о в л е н и е г р а ж д а н с к о г о о б щ е с т в а в Б е л а р у с и п р о т е к а е т п р и б о л е е высо¬
ком уровне этнической и социальной интеграции, способной сглаживать многие
к о н ф л и к т ы , и м е в ш и е место в других странах мира. В-пятых, д л я белорусского
общества характерна н и з к а я п о п у л я р н о с т ь л и б е р а л ь н ы х ценностей, оно по-преж¬
нему опирается на традиционные д л я бывшего советского общества этические
нормы. Это приводит к массовой подмене ценностей подлинного гражданского
о б щ е с т в а п р и м и т и в н ы м и п р е д с т а в л е н и я м и о нем.
О д н и м из важнейших условий функционирования гражданского общества в
с о в р е м е н н о й Б е л а р у с и я в л я е т с я с у щ е с т в о в а н и е о п р е д е л е н н о г о т и п а л и ч н о с т и , ко¬
торую можно определить как самоценную и самодостаточную. Т а к о й личности
281
присуща способность конструктивно взаимодействовать с другими индивидами во
и м я общих целей, ценностей, а также подчинять свои частные интересы и способы
и х д о с т и ж е н и я о б щ и м н о р м а м , в ы р а ж е н н ы м в п р а в о в ы х актах. Д л я ф о р м и р о в а н и я
подобного типа социальных субъектов необходимо наличие демократических прав
и свобод, д е л а ю щ и х в о з м о ж н ы м и и з а к о н н ы м и к а к а в т о н о м и ю л и ч н о с т и , т а к и
самоорганизацию граждан д л я отстаивания общественных интересов.
Большое значение для развития гражданского общества в Беларуси имеет
существование многочисленного среднего класса, а также множества персонифи¬
цированных собственников. О д н и м из условий их появления является отделение
государства от б ы в ш е й социалистической собственности. И м е н н о этот процесс
с п о с о б е н р а с к р е п о с т и т ь н а с е л е н и е , с ф о р м и р о в а т ь с в о б о д н ы й р ы н о к , соответству¬
ю щ и е ему экономические и правовые отношения. П р и н ц и п и а л ь н о в а ж н ы м явля¬
е т с я т а к ж е п р е в р а щ е н и е д е я т е л ь н о с т и в л а с т н ы х с т р у к т у р , б ю р о к р а т и ч е с к о г о ап¬
парата в о б ы ч н у ю в ы с о к о к в а л и ф и ц и р о в а н н у ю работу, о с н о в а н н у ю на юридиче¬
ской регламентации их властных функций.
В а ж н ы м д л я ф у н к ц и о н и р о в а н и я г р а ж д а н с к о г о о б щ е с т в а в Р е с п у б л и к е Бела¬
русь представляется также личная независимость граждан, которая возрастает в
условиях существования к о н к у р и р у ю щ и х структур. Речь идет о возможности
в ы б о р а м е с т а р а б о т ы , о б о б е с п е ч е н и и к а р ь е р н о г о р о с т а , о с о з д а н и и н о в о й систе¬
м ы с т а т у с о в , к о т о р а я б у д е т с п о с о б с т в о в а т ь о б н о в л е н и ю п о л и т и ч е с к о й э л и т ы наи¬
более образованными, способными, талантливыми представителями социума.
Ц е л е с о о б р а з н ы м п р е д с т а в л я е т с я т а к ж е в ы в е д е н и е из-под к о н т р о л я государствен¬
н о й в л а с т и в с е г о того, ч т о н е с в я з а н о с о б е с п е ч е н и е м б е з о п а с н о с т и . С о з д а н и е
н о в ы х с т р у к т у р и с и с т е м о б щ е н и я м е ж д у л ю д ь м и — к л у б о в , а с с о ц и а ц и й , объеди¬
н е н и й — б у д е т с п о с о б с т в о в а т ь р е а л ь н ы м с д в и г а м в п о л и т и ч е с к о м с о з н а н и и граж¬
д а н . У с п е ш н о ф у н к ц и о н и р у ю щ и е а л ь т е р н а т и в н ы е о р г а н и з а ц и и п р и в е д у т к пере¬
р а с п р е д е л е н и ю в л а с т и в у с л о в и я х м и р н о г о с о с у щ е с т в о в а н и я со с т а р ы м и соци¬
альными структурами.
П е р е х о д Р е с п у б л и к и Б е л а р у с ь к м о д е л и у с т о й ч и в о г о р а з в и т и я т р е б у е т фор¬
м и р о в а н и я зрелого гражданского общества, рыночного хозяйства и правового
государства и у л у ч ш е н и я взаимодействия государства, общества и бизнеса на
п р и н ц и п а х о т к р ы т о с т и , п а р т н е р с т в а и о т в е т с т в е н н о с т и . Э т о п р е д п о л а г а е т сохра¬
нение сущностных национальных, духовно-нравственных ценностей и передача
и х н о в ы м п о к о л е н и я м б е л о р у с о в ; ф о р м и р о в а н и е о б щ е с т в е н н о й с т р у к т у р ы с уче¬
т о м с п е ц и ф и к и и с т о р и ч е с к и х и ц и в и л и з а ц и о н н ы х о с о б е н н о с т е й г о с у д а р с т в а ; до¬
с т и ж е н и е л е г и т и м н о с т и п о л и т и ч е с к о й с и с т е м ы ( п р и з н а н и е ее н а р о д о м ) ; обеспе¬
ч е н и е и н ф о р м а ц и о н н о й б е з о п а с н о с т и , т. е. з а щ и щ е н н о с т и н а ц и о н а л ь н ы х интере¬
сов Р е с п у б л и к и Б е л а р у с ь в и н ф о р м а ц и о н н о й с ф е р е и др.
ПРОФСОЮЗЫ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
Дубовик
А. К., Белорусский
национальный
технический
университет
Г л о б а л и з а ц и я с т а л а о б ъ е к т и в н ы м и н е о б р а т и м ы м ф а к т о р о м м и р о в о г о разви¬
т и я . Б у р н о р а з в и в а я с ь в с ф е р е э к о н о м и к и , г л о б а л ь н ы е п р о ц е с с ы а к т и в н о воздей¬
с т в у ю т т а к ж е н а п о л и т и к у , с о ц и а л ь н у ю и д у х о в н у ю с ф е р ы , в т о й и л и и н о й степе¬
н и затрагивают все народы мира. У г л у б л е н и е и н т е г р а ц и о н н ы х связей во всех
областях хозяйственной деятельности открывает новые возможности д л я роста
м и р о в о й э к о н о м и к и и у л у ч ш е н и я ж и з н и л ю д е й . О д н а к о г л о б а л и з а ц и я в ее ны¬
н е ш н е м виде не обеспечивает р а в н ы х в о з м о ж н о с т е й доступа к н о в ы м технологи¬
ям. Ее п р е и м у щ е с т в а м и пользуется л и ш ь у з к и й круг р а з в и т ы х стран. Деятель¬
ность международных торговых и валютно-финансовых объединений ( В Т О , М В Ф ,
Всемирного банка), растущая мощь и влияние транснациональных корпораций
282