И дал я повеление судьям вашим в то время,
реклама
И дал я повеление судьям вашим в то время, говоря: выслушивайте братьев ваших, и судите справедливо как брата с братом, так и пришельца его. Не различайте лиц на суде, как малого, так и великого выслушивайте: не бойтесь лица человеческого; ибо суд — дело Божие. Библия. Второзаконие. 1: 16-17 Да ведь все на свете имеет отношение к суду. Франц Кафка. «Процесс» Prolegomena Судебные уставы 20 ноября 1864 г., Судебная реформа… Не только у квалифицированного читателя, причем не обязательно юриста, но даже и у не вполне подготовленного при этих словах всплывают в памяти такие понятия, как «суд присяжных», «мировая юстиция», «адвокатура», «устность», «гласность», «состязательность процесса», появляются иные, связанные с ними ассоциации и аллюзии. И, конечно, вспоминается плеяда людей, чьи имена являют собой подлинную гордость российской юриспруденции: С. И. Зарудный, Д. А. Ровинский, А. Ф. Кони, Ф. Н. Плевако, В. Д. Спасович, С. А. Муромцев, Н. П. Карабчевский и многие другие, кого, с легкой руки академика по разряду изящной словесности* А. Ф. Кони, стали называть «отцы и дети» Судебной реформы. Именно с Судебной реформой 1864 г. справедливо связывают появление в России юридической профессии в подлинном и высоком смысле этого слова. Следует согласиться, что лучшую дату для Дня юриста в современной России, чем день утверждения Судебных уставов, действительно, трудно было бы подобрать**. Судьба Уставов 20 ноября 1864 г. и самой реформы оказалась весьма сложной, даже драматичной. За периодом воодушевления и энтузиазма, вызванных введением Уставов в действие, началом работы новых судебных институтов, названным в литературе «медовым месяцем Судебной реформы», последовал период разочарования в обществе и у самой власти. Затем наступил и мрачный период их «исправления», принявший масштабы, давшие повод бойким на язык публицистам заявить, что от них, Уставов, «остался один корешок». * Отделения права в Императорской Академии наук того времени просто не было. Выскажем авторское мнение, что все же выражение «Судебные уставы 20 ноября 1864 г.» утвердилось в сознании юристов как идиома, в которой ничего нельзя менять. Поэтому, как нам кажется, можно было устанавливать дату празднования Дня юриста не 3 декабря, что формально правильно, исходя из перехода на новый (григорианский) календарь в 1918 г., а сохранить дату, с которой память связывает сами Уставы — 20 ноября, тем более что со временем разница в датах между юлианским и григорианским календарями будет увеличиваться. ** 9 Prolegomena Начавшийся в первые годы XX в. «ренессанс» Судебных уставов, к сожалению, оказался дискретным и непродолжительным. Революция октября 1917 г. вместе со «старым» социально-экономическим и политическим строем смела и прежнюю правовую и судебную систему. Уже через несколько недель после переворота своим Декретом о суде № 1 большевики ликвидировали прежнюю судебную систему, действовавшую на основе Судебных уставов. Впрочем, агония «старого суда» затянулась на несколько лет. Донская земля, такая близкая обоим авторам этой книги по воспоминаниям о студенческой юности в стенах юридического факультета Ростовского университета, была едва ли не последним регионом, где до начала 1920-х гг. действовали и суд присяжных, и мировая юстиция, и другие институты прежнего судебно-правового устройства. Но, как оказалось, историческая память народа и его политической элиты хранила информацию о благотворном духе и букве реформы, и вскоре после падения социалистической системы, они, как птица феникс, возродились и воплотились в новой (уже которой по счету в российской истории!) судебной реформе начала 1990-х гг. Авторы настоящего исследования (если продолжать логический ряд А. Ф. Кони, «правнуки» Судебной реформы) видят свою цель в том, чтобы на основе самих Судебных уставов и обширного пореформенного законодательства о суде, а также разнообразных исторических источников восстановить по возможности полную картину этого удивительного феномена — Судебной реформы (а по сути — самого суда) и показать ее непростую, временами действительно драматическую судьбу в истории России. Первая, центральная научная задача настоящего труда — исследовать революционные преобразования в области судоустройства и судопроизводства, которые были осуществлены в результате Судебной реформы. Авторы предполагают не только раскрыть формально-юридическое содержание Судебных уставов 20 ноября 1864 г., но и отразить реалии русского пореформенного суда, показать, какими оказались на практике результаты реформы, каков был состав новых учреждений системы правосудия в стране, каковы были основные показатели их практики в пореформенный период. Вторая задача, напрямую вытекающая из первой, связана с реакцией властей на результаты реформы, выразившейся в весьма специфической юридической политике в сфере судоустройства и судопроизводства. Система последовательных мероприятий по «исправлению» Судебных уставов, начавшихся уже с 1870-х гг. и приобретших весьма мрачные очертания с начала 1880-х гг. (после убийства Александраx II), квалифицируется в литературе как судебная контрреформа. Авторы ставят перед собой задачу не только раскрыть содержание основных направлений судебной контрреформы, но и выяснить, каковы были ее объективные причины, связанные с действительными «проблемными местами» Уставов 1864 г., каковы были действия власти, вытекающие из стремления вернуть независимый суд в «государственное лоно», в свете прежних авторитарных привычек и, наконец, в чем состояли вынужденные меры по приспособлению суда к борьбе с необычайным ростом революционного движения (в том числе в его насильственных формах). Третью задачу авторы образно сформулировали так: продемонстрировать «живучесть Судебной реформы». На конкретно-историческом, правовом и ином материале в работе показано, что универсальные, соответствовавшие давно выработанным человечеством стандартам в области правосудия судебно-процессуальные формы, закрепленные в Судебных уставах, несмотря на все трансформации периода контрреформ, снова и снова возрождались — первоначально в начале ХХ в., а затем в его середине и конце, в ходе судебной реформы 1990-х гг. Учитывая системность этого юридического явления, глобальные, многовекторные последствия Судебной реформы не только для «русского юридического мира», авторы постарались по возможности коснуться социальных аспектов, вопросов юридического образования и науки, реакции общества на произошедшие метаморфозы в судебной сфере, проблем соотношения политики и судебной деятельности и даже литературных и художественных образов, связанных с судебной сферой, вдохновивших выдающихся деятелей русской культуры второй половины XIX — начала ХХ в., и др. Конечно, авторы не могли оставить без внимания персональный аспект Судебной реформы, в связи с чем постарались представить читателю важнейших деятелей реформы, выдающихся юристов-практиков, составивших славу юридической профессии или, наоборот, ставших ее «злым гением». Книга содержит достаточно большое количество иллюстраций, портретов и копий уникальных документов, 10 Prolegomena что необычно для научного издания, однако именно это, на наш взгляд, служит важным дополнением научного текста, помогая читателю воочию увидеть характерные черты эпохи, почувствовать особый колорит «русского юридического мира». Проблемный принцип изложения материала сочетается в книге с хронологическим. Работа логически делится на три части. Первая посвящена Судебной реформе во всех ее аспектах, вторая — судебной контрреформе. В третьей речь пойдет о «ренессансе» духа и буквы Судебной реформы 1864 г. в начале, середине и конце ХХ в. __________________________ Русский поэт К. Н. Батюшков мудро и тонко подметил: «Что есть благодарность? Память сердца». В сердце авторов настоящего труда хранится добрая память о людях, оказавших им поддержку мудрым советом или критикой, «подсказкой» места нахождения интересных материалов, а то и просто их предоставлением. Авторы благодарны заслуженному деятелю науки, профессору Российской академии правосудия В. М. Сырых, профессору Саратовского университета Н. А. Троицкому, профессору Российского университета дружбы народов М. В. Немытиной. С теплым чувством мы вспоминаем зарубежных коллег Питера Соломона, профессора политологии, права и криминологии в Университете Торонто (Канада); американского, но все же русского профессора истории Университета Puget Sound (США) Ф. К. Тарановского, внука выдающегося российского ученого-юриста Ф. В. Тарановского за предоставленные ценные материалы. Мы благодарны генеральному директору Третьяковской галереи И. В. Лебедевой за помощь в отыскании художественных произведений с судебными сюжетами в обширных фондах музея. Слова признательности за поддержку этого проекта мы адресуем также председателю Российского исторического общества, Председателю Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации С. Е. Нарышкину, ректору МГУ им. М. В. Ломоносова академику В. А. Садовничему, Центру конституционного законодательства и публичного права. Особую признательность выражаем сотрудникам архивов: Российского государственного исторического архива (РГИА), Государственного архива Российской Федерации (ГА РФ), Российского государственного военно-исторического архива (РГВИА), Российского государственного архива кинофотодокументов (РГАКФД), Центрального государственного исторического архива (ЦГИА) Москвы, ЦГИА Украины, Государственного архива Ростовской области, отделов рукописей Российской государственной библиотеки (РГБ) и Российской национальной библиотеки (РНБ) и библиотек — РГБ, РНБ, Российской государственной публичной исторической библиотеки (РГПИБ), Института научной информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН, Научной библиотеки Южного федерального университета, Публичной библиотеки Нью-Йорка, в которых нам посчастливилось работать, за их терпение и оказанную помощь. Мы признательны всем, кто словом и делом помогал в этой работе. Отдельная благодарность — Г. Э. Кучкову, генеральному директору издательства «Кучково поле», за профессионализм и прекрасное издательское воплощение замыслов авторов. 1 Часть первая СУДЕБНАЯ РЕФ ОРМА К 150-летию Судебной реформы в России РАЗДЕЛ I Общие проблемы Судебной реформы Глава 1 Историография Судебной реформы и пореформенного суда в России С первых лет существования в России нового суда, созданного Судебными уставами, он стал предметом довольно оживленного изучения, познания научной (сначала юридической, а затем и исторической и историко-правовой) мыслью1. За полтора столетия накопилась целая библиотека сочинений по названной проблеме, общей характеристике которой посвящена эта глава. В отечественной историкоправовой литературе сложилась периодизация историографии проблемы. Первый период относится к 1864–1917 гг. (дореволюционная историография); второй определен работами ученых 1920–1980-х гг. (советская историография); третий охватывает 1990–2010-е гг. (постсоветская историография). Отдельно будет рассмотрена также зарубежная историография. 1.1. Дореволюционная историография В дореволюционной историографии Судебной реформы отчетливо прослеживается борьба двух основных направлений общественно-политической, правовой, социологической, экономической мысли, которые представлены приверженцами исторических традиций (в разных модификациях, но определяемых как консерваторы) и сторонниками либеральных ценностей, культивированных на Западе (либеральное направление также различных модификаций). В канун реформ проявилось, а во второй половине XIX — начале ХХ в. распространялось с нарастающей силой третье — «левое» направление общественной мысли (представленное также несколькими ветвями). Либеральная историография. Вопросы, связанные с преобразованием судебной системы России приобрели большое общественное звучание уже на стадии разработки Судебных уставов2. Первые работы, посвященные грядущей Судебной реформе, появились в связи с утверждением Александром II в 1862 г. «Основных положений преобразования судебной части в России»3. У реформы суда первоначально практически не было противников — настолько старый суд был ненавистен всем слоям общества. Даже достаточно консервативная «катковская печать» (которая через некоторое время станет самым ожесточенным противником нового суда)4 с воодушевлением приветствовала реформу5. Первой и остающейся по сей день одной из самых крупных работ, посвященных Судебным уставам и идейно-теоретическим основам Судебной реформы, явилось исследование М. А. Филиппова «Судеб15 Раздел I. Общие проблемы Судебной реформы М. А. Филиппов «Судебная реформа в России». СПб., 1871 Первое монографическое исследование Судебной реформы Г. А. Джаншиев «Основы Судебной реформы». М., 1891 Работа одного из самых последовательных защитников Судебных уставов в эпоху контрреформ ная реформа в России» (СПб., 1871–1875. Т. 1–2). Автор, скромно назвавший свой труд «популярным историческим и теоретическим обзором» нового суда, провел не только систематизацию материалов редакционной комиссии, но и анализ Судебных уставов 1864 г. Он соотносил нормы Судебных уставов с идеями философии права, прежде всего с теорией Монтескье и популярного в то время И. Бентама; автор полагал, что Судебные уставы впитали в себя все основные достижения передовой науки и философии, и как либерал разделял и поддерживал их. В начале 70-х гг. XIX в. вышел ряд работ, основанных на анализе первых лет работы новых судебных институтов6. Авторы, в частности А. А. Головачев, высказывали сожаление в связи с затяжкой повсеместного проведения реформы суда, несогласие со «странной» кадровой политикой Министерства юстиции, отмечали тревожные тенденции пореформенного законодательства ограничить важнейшие принципы и институты Судебных уставов 1864 г. Интересные работы по истории Судебной реформы принадлежат Г. А. Джаншиеву7. Он стал, по сути, одним из самых последовательных защитников Судебных уставов в эпоху усиления охранительных начал в политике самодержавия после 1881 г., в ходе травли нового суда в публицистике, идеологической подготовки судебной контрреформы. Стремлением показать прогрессивное значение реформы суда 1864 г. объясняется восторженная ее оценка, игнорировавшая противоречия в правительственных и общественных кругах в момент подготовки законопроектов реформы. Значительное внимание он уделил 16 Глава 1 . Историография Судебной реформы и пореформенного суда в России анализу реакционных изменений в законодательстве о судоустройстве и судопроизводстве второй половины 80-х гг. XIX столетия. Отдельно следует сказать о работах двух авторов, выступающих как бы визитной карточкой двух главных направлений общественно-политической мысли России этого времени (консервативной и либеральной), — К. П. Победоносцева и А. Ф. Кони. Невозможно представить историографию Судебной реформы и пореформенного суда без многочисленных блестящих работ А. Ф. Кони, перед глазами которого прошел весь судебный, юридический мир России второй половины XIX — начала ХХ в. Он не только занимал важные посты в судебно-прокурорском ведомстве и знал изнутри его механизм, но и был вовлечен в том или ином качестве в работу по подготовке законопроектов, касавшихся судебной сферы8. Фундаментальная работа А. Ф. Кони «Отцы и дети Судебной реформы» (М., 1914) являет собой не просто собрание занимательных очерков о юристах России, причастных к созданию Уставов 1864 г. и последующему применению их, это «коллективный портрет» юридического мира пореформенной России, талантливое произведение о формировании юридической профессии в нашей стране. Работы А. Ф. Кони становятся поистине бесценными в связи А. Ф. Кони с современными персонифицированными исследо«Отцы и дети Судебной реформы». М., 1914 ваниями государственных институтов дореволюционной России и юридической политики властей. По сути, целям защиты Уставов 1864 г. служила работа известного либерала, одного из лидеров кадетской партии И. В. Гессена, опубликовавшего работу «Судебная реформа» (СПб., 1905). Он высветил очень важный аспект Судебной реформы, признав, что новый «суд вошел в государственный организм инородным телом»9. Однако эта часть государственного организма оказалась прогрессивнее, качественнее остальной, оставшейся архаичной и покоившейся на старых авторитарных принципах властвования. Следствием этого несовпадения могло быть либо догоняющее суд развитие всего механизма государства, либо «подтягивание» суда назад, к старым стандартам и принципам организации властных институтов. Достаточно интересно и его исследование о мировой юстиции и ее реорганизации в конце 1880-х гг.10 Известный ученый-криминалист М. П. Чубинский посвятил ряд своих работ, опубликованных в начале ХХ в., Судебной реформе11. Он, в частности, обратился к вопросам о причинах, ходе подготовки Судебной реформы, ее связи с другими реформами 1860-х гг. Так же, как и И. В. Гессен, он обращал внимание на противоречие Судебной реформы устоям архаичного государственного строя России, сохранявшегося и после череды реформ, что подрывало устойчивость и гарантии нового суда. По его мнению, ее эффективность значительно усилилась бы при «пересоздании самого строя»12. Несколько оживлялись исследования российского суда к юбилейным датам. Так, небольшой блок дореволюционной библиографии составляют юбилейные сборники и публикации, выходившие к очередным годовщинам Судебных уставов 1864 г. (10-, 25- и 50-летию) и подытоживавшие деятельность пореформенного суда и иных институтов за определенный период (в том числе на местном уровне)13. Из них самыми крупными исследованиями Судебной реформы 1864 г., пожалуй, были книги «Судебные уставы 20 ноября 1864 года за пятьдесят лет» (Пг., 1914. Т. 1–2) и «Судебная реформа» (под ред. Н. В. Давыдова и Н. Н. Полянского. М., 1915. Т. 1–2). Оба издания — это собрание очерков, объединенных общей 17 Оглавление Обращение к читателям Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С. Е. Нарышкина .................................................................................................... 5 Prolegomena......................................................................................................................................................................................................... 9 Часть первая. СУДЕБНАЯ РЕФОРМА РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ ...................................................................................................................15 Глава 1. Историография Судебной реформы и пореформенного суда в России ............................................................................ 15 1.1. Дореволюционная историография ....................................................................................................................................... 15 1.2. Советская историография ...................................................................................................................................................... 24 1.3. Современная российская историография .......................................................................................................................... 28 1.4. Зарубежная историография ................................................................................................................................................... 34 Глава 2. Причины реформы .......................................................................................................................................................................... 40 «Отцы» Судебной реформы ...............................................................................................................................................................................45 Глава 3. Подготовка и источники Судебных уставов ............................................................................................................................. 59 3.1. Основные этапы подготовки документов Судебной реформы ..................................................................................... 59 3.2. Источники Судебных уставов ............................................................................................................................................... 64 Глава 4. Судебная реформа: принципы и основные институты.......................................................................................................... 72 Глава 5. Проведение Судебной реформы .................................................................................................................................................. 85 Глава 6. Судебная служба и судейская должность ................................................................................................................................ 109 Примечания к разделу I ................................................................................................................................................................................ 119 РАЗДЕЛ II. СУДОУСТРОЙСТВО ПО СУДЕБНЫМ УСТАВАМ .........................................................................................................138 Подраздел А. Общие имперские судебные институты ............................................................................................................................138 Глава 1. Мировая юстиция .......................................................................................................................................................................... 138 Глава 2. Окружные суды и суд присяжных ............................................................................................................................................. 153 Глава 3. Судебные палаты и сословные представители ....................................................................................................................... 167 Глава 4. Кассационные департаменты Правительствующего сената ............................................................................................... 181 Выдающиеся сенаторы ......................................................................................................................................................................................193 Подраздел Б. Чрезвычайные суды .................................................................................................................................................................211 Глава 5. Верховный уголовный суд ........................................................................................................................................................... 211 Глава 6. Особое присутствие Правительствующего сената ................................................................................................................ 216 Громкие процессы XIX века .............................................................................................................................................................................223 Подраздел В. Вспомогательные органы суда ..............................................................................................................................................244 Глава 7. Органы предварительного производства ................................................................................................................................ 245 7.1. Органы дознания .................................................................................................................................................................... 245 7.2. Органы предварительного следствия ................................................................................................................................ 255 Глава 8. Прокурорский надзор................................................................................................................................................................... 268 Выдающиеся прокуроры ..................................................................................................................................................................................279 Глава 9. Адвокатура ...................................................................................................................................................................................... 288 532 Выдающиеся адвокаты ......................................................................................................................................................................................305 Глава 10. Судебные приставы и нотариат................................................................................................................................................ 324 10.1. Судебные приставы (судебная полиция) ........................................................................................................................ 324 10.2. Нотариат ................................................................................................................................................................................. 329 Примечания к разделу II............................................................................................................................................................................... 335 РАЗДЕЛ III. СУДОПРОИЗВОДСТВО ПО СУДЕБНЫМ УСТАВАМ .................................................................................................352 Глава 1. Гражданский процесс .................................................................................................................................................................... 352 1.1. Доказательства......................................................................................................................................................................... 352 1.2. Производство в институтах мировой юстиции .............................................................................................................. 355 1.3. Гражданский процесс в общих судах ................................................................................................................................. 357 Глава 2. Уголовный процесс ........................................................................................................................................................................ 362 2.1. Принудительные меры в уголовном процессе................................................................................................................. 362 2.2. Доказательства......................................................................................................................................................................... 365 2.3. Окончательное производство в суде .................................................................................................................................. 368 2.4. Обжалование............................................................................................................................................................................ 371 Глава 3. «Политический процесс» (судопроизводство по делам о государственных преступлениях) .................................... 375 Примечания к разделу III ............................................................................................................................................................................. 379 Часть вторая. СУДЕБНАЯ КОНТРРЕФОРМА Глава 1. Судебная контрреформа: спор, длиною в полтора века ....................................................................................................... 385 Глава 2. Основные направления судебной контрреформы ................................................................................................................ 390 2.1. Трансформация политической юстиции .......................................................................................................................... 390 2.2. Ограничение принципов судоустройства и судопроизводства .................................................................................. 397 2.3. Меры по сокращению подсудности суда присяжных ................................................................................................... 399 2.4. Ликвидация мировой юстиции ........................................................................................................................................... 401 Министры юстиции и генерал-прокуроры.................................................................................................................................................405 Глава 3. Муравьевская комиссия и проекты ревизии Уставов 1864 г............................................................................................... 420 Глава 4. Первая русская революция и суд ............................................................................................................................................... 429 Глава 5. Военно-полевая юстиция 1906–1907 гг..................................................................................................................................... 436 Громкие процессы XX века ...............................................................................................................................................................................445 Глава 6. «Щегловитовская юстиция» ........................................................................................................................................................ 460 Примечания к части второй ..................................................................................................................................................................... 470 Часть третья. «РЕНЕССАНС» СУДЕБНЫХ УСТАВОВ Глава 1. Начало возвращения к истокам 1864 г...................................................................................................................................... 483 Глава 2. Судебная политика Временного правительства..................................................................................................................... 490 Глава 3. Суд партии и «партия суда»......................................................................................................................................................... 502 3.1. 1917–1922 гг. Революция и суд ............................................................................................................................................. 504 3.2. 1920-е гг. «Полулюбительское правосудие» ..................................................................................................................... 505 3.3. Суровые 1930-е гг. ................................................................................................................................................................... 507 3.4. 1940–1950-е гг. Юстиция под партийным контролем .................................................................................................... 511 3.5. 1960–1980-е гг. «Застенчивое вмешательство» ................................................................................................................ 512 Глава 4. Судебная реформа: вчера, сегодня, завтра .............................................................................................................................. 515 4.1. Уроки прошлого ...................................................................................................................................................................... 515 4.2. Попытка возврата к модели 1864 г. «Призрак» Судебной реформы в советское время ....................................... 516 4.3. Концепция судебной реформы в современной России как попытка возврата к идеалам 1864 г. ...................... 519 4.4. Миссия Конституционного Суда России .......................................................................................................................... 520 4.5. Особенности судебной системы в федеративном государстве. Роль мировых судов ........................................... 522 4.6. И через 150 лет есть необходимость использования элементов модели Судебной реформы 1864 г. ................ 523 Примечания к части третьей ................................................................................................................................................................... 525 Об авторах....................................................................................................................................................................................................... 530 Table of contents A word to the reader foreword by Chairman of the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation S. Ye. Naryshkin ................................................................................................................................................................................................... 5 Prolegomena......................................................................................................................................................................................................... 9 Part one. JUDICIAL REFORM Section I. GENERAL PROBLEMS OF JUDICIAL REFORM..........................................................................................................................15 Chapter 1. Historiography of judicial reform and post-reform court in Russia ....................................................................................... 15 1.1. Pre-revolution historiography ............................................................................................................................................... 15 1.2. Soviet historiography.............................................................................................................................................................. 24 1.3. Contemporary Russian historiography ................................................................................................................................ 28 1.4. International historiography ................................................................................................................................................. 34 Chapter 2. The causes of the reform................................................................................................................................................................ 40 The founding Fathers of Judicial Reform ............................................................................................................................................................45 Chapter 3. The preparation and sources of Judicial Statutes (“Sudebnye Ustavy”) .................................................................................. 59 3.1. Main stages in the preparation of judicial reform documents .......................................................................................... 59 3.2. Sources of Judicial Statutes .................................................................................................................................................... 64 Chapter 4. Judicial reform: principles and main institutions ...................................................................................................................... 72 Chapter 5. Implementation of judicial reform............................................................................................................................................... 85 Chapter 6. Judicial service and judicial office .............................................................................................................................................. 109 Footnotes to Section I ....................................................................................................................................................................................... 119 Section II. JUDICIAL SYSTEM AS PER JUDICIAL STATUTES .................................................................................................................138 Subsection A. General imperial judicial institutions .....................................................................................................................................138 Chapter 1. Justice of the peace courts ........................................................................................................................................................... 138 Chapter 2. District courts and trial by jury .................................................................................................................................................. 153 Chapter 3. Judicial chambers and representatives of the estates ............................................................................................................... 167 Chapter 4. Cassation Departments of the Ruling Senate ........................................................................................................................... 181 The eminent senators ............................................................................................................................................................................................193 Subsection B. Extraordinary courts ...................................................................................................................................................................211 Chapter 5. Supreme Criminal Court............................................................................................................................................................. 211 Chapter 6. Special Tribunal of the Ruling Senate ........................................................................................................................................ 216 High-profile trials in the 19th century ................................................................................................................................................................223 Subsection C. Auxiliary judicial bodies ............................................................................................................................................................244 Chapter 7. Preliminary proceedings agencies.............................................................................................................................................. 245 7.1. Inquiry agencies .................................................................................................................................................................... 245 7.2. Preliminary investigation agencies ..................................................................................................................................... 255 Chapter 8. Procuracy supervision ................................................................................................................................................................. 268 The eminent procurators ......................................................................................................................................................................................279 Chapter 9. The bar ........................................................................................................................................................................................... 288 534 The eminent defense counsels .............................................................................................................................................................................305 Chapter 10. Bailiffs and notaries.................................................................................................................................................................... 324 10.1. Bailiffs (court police) .......................................................................................................................................................... 324 10.2. Notaries ................................................................................................................................................................................ 329 Footnotes to Section II...................................................................................................................................................................................... 335 Section III. JUDICIAL PROCEEDINGS ACCORDING TO JUDICIAL STATUTES (USTAVY) .........................................................352 Chapter 1. Civil procedure ............................................................................................................................................................................. 352 1.1. Evidence ................................................................................................................................................................................. 352 1.2. Proceedings in justice of the peace institutions ................................................................................................................ 355 1.3. Civil procedure in general courts ....................................................................................................................................... 357 Chapter 2. Criminal procedure...................................................................................................................................................................... 362 2.1. Enforcement measures in criminal procedure.................................................................................................................. 362 2.2. Evidence ................................................................................................................................................................................. 365 2.3. Final proceedings in court ................................................................................................................................................... 368 2.4. Appeals ................................................................................................................................................................................... 371 Chapter 3. “Political trial procedures” (court proceedings in cases of crimes against the state) .......................................................... 375 Footnotes to Section III .................................................................................................................................................................................... 379 Part two. JUDICIAL COUNTER-REFORM Chapter 1. Judicial counter-reform: a dispute that continues for a century and a half .......................................................................... 385 Chapter 2. Main areas of judicial counter-reform ....................................................................................................................................... 390 2.1. Transformation of political justice...................................................................................................................................... 390 2.2. Restrictions on principles underlying the organization of judiciary and judicial proceedings.................................. 397 2.3. Measures to reduce the competence of trial by jury......................................................................................................... 399 2.4. Elimination of justice of the peace...................................................................................................................................... 401 Ministers of Justice and Procurators General ..................................................................................................................................................405 Chapter 3. The Muraviev commission and the projects to revise the 1864 Statutes............................................................................... 420 Chapter 4. The first Russian revolution and the court ................................................................................................................................ 429 Chapter 5. Field court-martial in 1906–1907 .............................................................................................................................................. 436 High-profile trials in the 20th century................................................................................................................................................................445 Chapter 6. “The Shcheglovitov justice” ......................................................................................................................................................... 460 Footnotes to Part Two ...................................................................................................................................................................................... 470 Part three. THE “RENAISSANCE” OF JUDICIAL STATUTES Chapter 1. The beginning of returning to the 1864 origins ....................................................................................................................... 483 Chapter 2. Judicial policy of the Provisional Government ........................................................................................................................ 490 Chapter 3. The Court of the Party or “the Party of the Court”.................................................................................................................. 502 3.1. 1917–1922: The revolution and the court .......................................................................................................................... 504 3.2. The 1920s: “Half-amateurish justice” ................................................................................................................................. 505 3.3. The harsh 1930s ..................................................................................................................................................................... 507 3.4. The 1940s and 1950s: Justice under the Party’s control ................................................................................................... 511 3.5. From the 1960s through the 1980s: “Shy interference”.................................................................................................... 512 Chapter 4. Judicial reform: yesterday, today, tomorrow ............................................................................................................................. 515 4.1. The lessons of the past .......................................................................................................................................................... 515 4.2. The first attempt to return to the 1864 model. The “ghost” of judicial reform in the Soviet times. ........................... 516 4.3. The concept of judicial reform in the contemporary Russia as an attempt to return to the ideals of 1864 .............. 519 4.4. The mission of Russia’s Constitutional Court ................................................................................................................... 520 4.5. Distinctive features of judicial system in the federal state. The role of justice of the peace courts ............................ 522 4.6. Even 150 years after, there is still a need in using the elements of the 1864 Judicial Reform model ......................... 523 Footnotes to Part Three .................................................................................................................................................................................... 525 About authors .................................................................................................................................................................................................. 530
