ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ КАК СУБЪЕКТ

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ КАК СУБЪЕКТ ГРАЖДАНСКОГО
ПРАВА
Дейкунова С.В.
Кольский филиал Петрозаводского государственного университета
В данной статье рассмотрены проблемы положений, связанных с индивидуальной предпринимательской
деятельностью. Проанализировано гражданско-правовое положение индивидуальных предпринимателей.
Выявлены и обоснованы проблемы современного законодательства в сфере индивидуального
предпринимательства. На основе проведенного исследования автором предлагается решение проблем в сфере
законодательства об индивидуальных предпринимателях. Объектом исследования являются общественные
отношения по поводу деятельности индивидуальных предпринимателей. Предметом исследования выступают
нормы гражданского законодательства, регламентирующие правовое положение индивидуальных
предпринимателей.
Согласно статье 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя.
В России частная предпринимательская деятельность купцов, торговцев, ремесленников с давних пор
регулировалась и поддерживалась на государственном уровне, что подтверждается известными источниками
права, начиная с X века. Пробелом в развитии права в сфере предпринимательства можно считать период
существования СССР. После принятия Конституции России в 1993 году происходят активные социальные,
экономические, политические преобразования, повлекшие за собой развитие предпринимательства. Одним из
видов предпринимательской деятельности граждан России стал такой вид, как индивидуальное
предпринимательство. Мировая практика показывает, что индивидуальная предпринимательская деятельность
граждан играет немаловажную роль в развитии экономики страны. Индивидуальные предприниматели, при
осуществлении своей деятельности, оказывают помощь в развитии социально-экономических отношений не
только внутри страны, но и на международном уровне.
Предпринимательской деятельностью признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск
деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи
товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном
законом порядке в соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. [1].
Ответственность индивидуальных предпринимателей в СССР не регулировалась. В современной РФ этот
вопрос урегулирован, но недостаточно. Вместе с тем записанное в ГК РФ определение предпринимательской
деятельности не в полной мере отражает многогранность предпринимательства как экономической категории,
его социально-экономическую сущность. Осуществление деятельности, приносящей доход на постоянной
основе, в целях налогообложения может трактоваться как предпринимательская деятельность (например, сдача
в аренду имущества, принадлежащего на праве собственности гражданину, не зарегистрированному в качестве
индивидуального предпринимателя). Это означает, что гражданин, осуществляющий такую деятельность на
постоянной основе, будет платить налоги в порядке, установленном для предпринимателей. В связи с этим
нельзя не согласиться с В.С. Бардом и Л.П. Павловой, которые считают, что с точки зрения налогового
законодательства, следовало бы дополнить определение предпринимательской деятельности, данное в ГК РФ,
положением о возникновении налогового случая. Необходимость платить налоги возникает в процессе
извлечения или использования дохода, приращения или движения имущества.
Вместе с этим полагаем, что понятие предпринимательской деятельности, данное В.С. Бардом и Л.П.
Павловой, необходимо дополнить положением, которое позволило относить к предпринимательской
деятельности исключительно индивидуальную деятельность лиц, зарегистрированных в установленном
законом порядке [3,7].
В связи с этим понятие «Предпринимательская деятельность гражданина» необходимо изложить в
следующей редакции – «самостоятельная деятельность, осуществляемая непосредственно гражданином,
зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке, на свой
риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров,
выполнения работ или оказания услуг без образования в этих целях юридического лица».
Также основными проблемами деятельности индивидуального предпринимателя в России можно считать
неопределенность правового статуса индивидуального предпринимателя, отсутствие единого подхода и
федерального закона, регулирующего предпринимательскую деятельность граждан и определяющего
специфику деятельности индивидуального предпринимателя в различных сферах. Деятельность
индивидуального предпринимателя регулируется множеством нормативных актов различных отраслей права.
Например, единый перечень запрещенных или недоступных видов деятельности для индивидуального
предпринимателя в России отсутствует. Если же у предпринимателя возникнет необходимость проверить
доступные для него виды деятельности, то ему придется обратиться к большому количеству различных
нормативных актов, в которых, как правило, указано разрешение на осуществление регулируемого законом
вида деятельности только организациям или юридическим лицам [2].
Индивидуальные предприниматели не всегда в полной мере владеют нормами действующего
законодательства. Это могут подтвердить результаты проведенных государственными трудовыми инспекциями
проверок. Например, одной из основных причин нарушений трудового законодательства стала правовая
неграмотность работодателей, особенно из числа индивидуальных предпринимателей. Это свидетельствует о
необходимости создания нормативного акта, нормы которого бы охватывали все сферы деятельности
индивидуального предпринимателя [4].
Физические лица могут заниматься предпринимательством путем оформления индивидуальной
предпринимательской деятельности.
Индивидуальные предприниматели подлежат государственной регистрации в уполномоченном
государственном органе в порядке, определяемом законом. В настоящее время таким законом является
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей» [6].
Отказ в государственной регистрации предпринимателя допускается только в случаях, прямо
предусмотренных законом.
Субъект предпринимательства считается созданным со дня внесения соответствующей записи в
соответствующий единый государственный реестр. Факт государственной регистрации подтверждается выдачей
свидетельства.
Деятельность индивидуального предпринимателя сопряжена с риском, который является специфическим
признаком всякой предпринимательской деятельности. Это означает, что гражданин, осуществляя
предпринимательскую деятельность и стремясь к получению прибыли, в действительности может ее не
получить, а, напротив, может понести убытки.
В соответствии со ст. 24 ГК РФ индивидуальные предприниматели отвечают перед законом всем своим
имуществом, в том числе и не используемым в предпринимательской деятельности.
Ответственность индивидуального предпринимателя перед своими кредиторами, налоговыми органами,
банком носит название субсидиарная ответственность. Это понятие используется как составная часть
гражданской (в первую очередь имущественной для индивидуального предпринимателя) ответственности,
применимо именно к задолженности ИП. По сути, гражданская ответственность сопровождает все действия
гражданина в качестве ИП, является составной частью каждого заключенного им договора или взаимного
обязательства.
Административная ответственность индивидуального предпринимателя наступает при совершении им в
процессе предпринимательской деятельности действий, подпадающих под действие административного кодекса
– это могут быть: неуплата налогов, взносов или других обязательных платежей ИП; нарушение сроков
регистрации и др. [5].
Уголовная ответственность индивидуального предпринимателя наступает при совершении им в процессе
предпринимательской деятельности действий, подпадающих под действие уголовного кодекса, например,
незаконное предпринимательство и др.
Российское право, регулирующее деятельность индивидуального предпринимателя, должно развиваться и
содействовать развитию этого сектора экономики. Поэтому в настоящее время необходимо кодифицировать
законодательство и принять нормативно-правовой акт, который определил бы статус индивидуального
предпринимателя; установил порядок, сроки и документы, необходимые для приобретения статуса
индивидуального предпринимателя, а также конкретизировал виды деятельности, которые может осуществлять
индивидуальный предприниматель [8,9,10].
ЛИТЕРАТУРА
1. Абрамова, Е.Н., Аверченко, Н.Н., Байгушева, Ю.В. Гражданское право: учебник. В 3 т. Т. 1. // Под ред. А.П.
Сергеева. - М.: Статут, 2012. – 880 с.
2. Букшина, С. Эмансипация: проблемы и перспективы / С.Букшина // Хозяйство и право. -2009. -№ 2. - С. 5159.
3. Губин, Е.П. Предпринимательское право Российской Федерации / Под ред. Губина Е.П. – М.: Наука, 2013. –
369 с.
4. Ефимова, О.В. Предпринимательское право: краткий курс лекций / О.В.Ефимова. - М.: Юрайт, 2013. – 156 с.
5. Жарикова, Е.А. К вопросу о понятии субъекта предпринимательства – гражданина // Предпринимательское
право. – 2013. - № 5. – С. 71-76.
6. Залесский, В.В. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей» / В.В.Залесский. - М.: Юрайт, 2009. – 452 с.
7. Климова, М.О. Определение понятия «индивидуальный предприниматель» для целей налогообложения /
М.О.Климова // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный
университет экономики и права). – 2012. – С. 11-15.
8. Тихомирова, М.Ю. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / М.Ю.Тихомирова. - М.:
Статут, 2009. - 45 c.
9. Грибанов, В.П. Осуществление и защита гражданских прав / В.П. Грибанов. - М.: Статут, 2001. – 411 с.
10. Бутнев, В.В. Субъективное право: Проблемы осуществления и защиты / В.В. Бутнев. – Владивосток: Мысль,
1989. – 214 с.