АКТ о результатах проверки использования муниципального

АКТ
о результатах проверки использования муниципального имущества в
муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя
общеобразовательная школа №1 городского округа Лосино-Петровский.
г.о. Лосино-Петровский
14 июля 2014 года
В соответствии с распоряжением Контрольно-счётной палаты городского
округа Лосино-Петровский от 08.07.2014 № 16 председателем Контрольносчетной палаты Яковлевым А.Д. и инспектором Контрольно-счётной палаты
Харитоновой
С.А.,
проведена проверка использования муниципального
имущества в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении
средняя общеобразовательная школа №1 городского округа Лосино-Петровский.
Предмет проверки: проверка использования муниципального имущества в
муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя
общеобразовательная школа №1 городского округа Лосино-Петровский (далее
по тексту МБОУ СОШ №1).
Проверяемый период: 2013-2014 годы.
Проверка проводилась: с 09 по 14 июля 2014 года.
При проверке использовались: нормативные правовые акты и
распорядительные документы, регламентирующие деятельность объекта
контроля, учредительные документы, бухгалтерская отчетность, договора,
платежные и иные первичные документы, подтверждающие совершения
финансовых и хозяйственных операций.
В ходе проверки представлены нормативно правовые акты и
распорядительные документы:

Устав МБОУ СОШ №1 утвержден Постановлением администрации
городского округа Лосино-Петровский от 15.12.2011 №415 «О создании
муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя
общеобразовательная школа №1 городского округа Лосино-Петровский путём
изменения типа существующего муниципального общеобразовательного
учреждения средняя общеобразовательная школа № 1»;

справки о движении денежных средств на лицевых счетах;

распоряжения
администрации
городского
округа
ЛосиноПетровский;

договора;

платежные поручения;

справки сведений о дебиторской и кредиторской задолженности.
МБОУ СОШ №1 создано путём изменения типа существующего
муниципального
общеобразовательного
учреждения
средняя
общеобразовательная школа № 1 на основании постановления администрации
городского округа Лосино-Петровский от 15.12.2011 № 415 «О создании
муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя
общеобразовательная школа № 1 городского округа Лосино-Петровский путем
изменения типа существующего муниципального общеобразовательного
учреждения средняя общеобразовательная школа №1». Место нахождения
учреждения: 141150, Московская область, г. Лосино-Петровский, ул.
Строителей, д. 2.
Учредителем МБОУ СОШ №1 является Муниципальное образование
городской округ Лосино-Петровский Московской области в лице администрации
городского округа Лосино-Петровский.
МБОУ СОШ №1 является юридическим лицом, имеет в оперативном
управлении обособленное имущество. Учреждение, как юридическое лицо,
имеет Устав, лицевые счета, открытые в
соответствии с положениями
Бюджетного Кодекса, гербовую печать, штамп и бланки со своим полным и
сокращённым названием.
МБОУ СОШ №1 зарегистрировано инспекцией МНС России по городу
Щёлково Московской области. Свидетельство о внесении записи в Единый
государственный реестр юридических лиц от 27.03.2003г. ОГРН 1035010208441.
В соответствии с Постановлением администрации городской округ
Лосино-Петровский от 15. 12. 2011 г. №415 утвержден Перечень объектов
недвижимого имущества, закрепленного за Муниципальным бюджетным
общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа №1
городского округа Лосино-Петровский:

объект недвижимого имущества, закрепленного на праве
оперативного управления: здание школы, год ввода в эксплуатацию - 1966,
общей площадью 4 400 кв.м., расположенного по адресу: г. Лосино-Петровский,
ул. Строителей, д. 2., инвентарный номер 01000012, балансовая стоимость 14
809 374 рубля;

объект недвижимого имущества, закрепленного на праве
постоянного (бессрочного) пользования: земельный участок с кадастровым
номером 50:14:060118:16, общей площадью 16 728 кв.м., расположенного по
адресу: г. Лосино-Петровский, ул. Строителей, д. 2.

объекты особо ценного движимого имущества на сумму 1 216 888
руб. 47 коп.
Учреждение проходит лицензирование и государственную аккредитацию в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Учреждение является некоммерческой организацией, не преследует
извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, полученную
прибыль направляет на уставные цели.
Учреждению присвоен государственный статус – общеобразовательное
учреждение средняя общеобразовательная школа № 1.
Основными целями МБОУ СОШ №1 являются:
- формирование общей культуры личности обучающихся на основе
усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ,
их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и
последующего освоения профессиональных образовательных программ,
воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам
человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование
здорового образа жизни;
- освоение учащимися государственных образовательных стандартов
начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
- охрана и укрепление физического и психического здоровья учащихся.
Основными задачами МБОУ СОШ №1 являются:
- обеспечение конституционного права граждан РФ на получение
общедоступного и бесплатного образования;
- реализация общеобразовательных программ в соответствии с
Федеральным государственным образовательным стандартом на уровнях
начального образования и государственными стандартами на уровнях
начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
- реализация программ дополнительного образования;
- создание максимально благоприятных условий для умственного,
нравственного, эмоционального и физического развития учащихся, раскрытия их
способностей;
- создание условий, гарантирующих охрану жизни и здоровья
обучающихся и сотрудников.
МБОУ СОШ №1 самостоятельно разрабатывает, утверждает и реализует
основные общеобразовательные программы начального общего, основного
общего и среднего (полного) общего образования, обеспечивая реализацию
Федерального государственного образовательного стандарта. Учреждение
осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями
общеобразовательных программ трех ступеней общего образования:
- 1 ступень – начальное общее образование (нормативный срок освоения 4
года)
обеспечивает освоение общеобразовательных программ начального
общего образования, воспитание и развитие обучающихся, овладение ими
чтением, письмом, счетом, основными умениями и навыками учебной
деятельности; элементами теоретического мышления, простейшими навыками
самоконтроля учебных действий, культурой поведения и речи, основами личной
гигиены и здорового образа жизни. Начальное общее образование является базой
для получения основного общего образования.
- 2 ступень – основное общее образование (нормативный срок 5 лет) –
обеспечивает освоение обучающимися общеобразовательных программ
основного общего образования, воспитание, становление и формирование
личности обучающегося, его склонностей, интересов и способности к
социальному самоопределению.
В 8-х – 9-х классах может осуществляться предпрофильная подготовка.
В ходе предпрофильной подготовки обучающиеся знакомятся с различными
профилями обучения на ступени среднего (полного) общего образования с
целью осуществления выбора.
Основное общее образование является базой для получения среднего (полного)
общего образования, начального и среднего профессионального образования.
Предельный возраст обучающихся для получения основного общего
образования в общеобразовательном учреждении по очной форме обучения –
восемнадцать лет.
- 3 ступень – среднее (полное) общее образование (нормативный срок
освоения 2 года) – обеспечивает освоение обучающимися общеобразовательных
программ среднего (полного) общего образования, развитие устойчивых
познавательных интересов и творческих способностей обучающегося,
формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе
дифференциации обучения.
Исходя из запросов обучающихся и их родителей (законных
представителей), при наличии соответствующих условий в Учреждении может
быть введено обучение по различным профилям и направлениям.
Ведение финансово-хозяйственной деятельности
учреждения в
проверяемом периоде производилось через лицевые счета, открытые в
Управлении Федерального казначейства по Московской области:
 20486Ч46510 – лицевой счёт бюджетных средств;
 21486Ч46510 – лицевой счёт на иные цели.
Согласно Уставу п. 6.3. Учреждение не вправе без согласия Учредителя
распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым
имуществом, закреплённым за ним Учредителем, либо приобретённым
Учреждением за счёт средств, выделенных ему Учредителем на приобретение
такого имущества, включая отчуждение, передачу его в аренду, безвозмездное
пользование, заключение иных договоров, предусматривающих переход прав при
владении и (или) пользования в отношении указанного имущества, а также
осуществлять его списание.
В соответствии с распоряжениями администрации городского округа
Лосино-Петровский от 31.03.2014 г. №143-р «О согласовании договора аренды»
между МБОУ СОШ №1 и ООО «СВ-Дент», и от 03.04. 2014 г. №146-р «О
согласовании договора аренды» между МБОУ СОШ №1 и НОЧУ ВПО
Гуманитарный институт имени П.А. Столыпина» проекты договоров
недвижимого имущества согласованы администрацией городского округа
Лосино-Петровский.
При проверке договоров (расчетов) аренды недвижимого имущества
установлены несоответствия:
 по договорам: №1 от 01.01.2013 г., №2 от 01.07.2013 г., от 29.12. 2013 г.
б/н заключенным между МБОУ СОШ №1 и ООО «СВ Дент» для размещения
стоматологического центра, площадью 57 м. кв., расчет за 2013 год по данным
МБОУ СОШ №1 составил в сумме 235 660 руб. 56 коп., а по данным отдела
администрации
по
управлению
муниципальным
имуществом
и
потребительскому рынку в сумме 341 335 руб. 54 коп.; расчет за 6 месяце 2014
год по данным МБОУ СОШ №1 составил в сумме 132 525 руб., а по данным
отдела администрации по управлению муниципальным имуществом и
потребительскому рынку в сумме 211 078 руб. 12 коп. Всего по двум договорам
расчет арендной платы занижен на сумму — 184 228 руб. 10 коп. в пользу ООО
«СВ Дент»;
 по договорам: №1 от 14.01.2013 г., №1 от 29.12. 2013 г. заключенным
между МБОУ СОШ №1 и НОЧУ ВПО «Гуманитарный институт имени П.А.
Столыпина» для проведения образовательного процесса и получения высшего
образования, площадью 35 м.кв., расчет арендной платы за 2013 год по данным
МБОУ СОШ №1 составил в сумме 8 069 руб. 02 коп., а по данным отдела
администрации
по
управлению
муниципальным
имуществом
и
потребительскому рынку в сумме 10 281 руб. 52 коп., расчет за 2014 год по
данным МБОУ СОШ №1 составил в сумме 8 069 руб. 02 коп., а по данным
отдела администрации по управлению муниципальным имуществом и
потребительскому рынку в сумме 10 281 руб. 52 коп. Всего по двум договорам
расчет арендной платы занижен на сумму — 4 425 руб. в пользу НОЧУ ВПО
«Гуманитарный институт имени П.А. Столыпина».
Всего за 2013-2014 годы по выше указанным договорам занижение
расчетов арендной платы составило на сумму 188 653 руб. 10 коп.
Согласно представленных сведений по дебиторской и кредиторской
задолженности, в Учреждении дебиторская задолженность по арендным
платежам за недвижимое имущество:

на 01.01.2014 г. отсутствует;

на 01.07.2014 г. отсутствует. Однако, согласно представленных
расчетов установлено, что за 6 месяцев 2014 года арендная плата по данным
МБОУ СОШ №1 за НОЧУ ВПО «Гуманитарный институт имени П.А.
Столыпина» составляет в сумме 4 034 руб. 51 коп. В 2014 году арендные платежи
от НОЧУ ВПО «Гуманитарный институт имени П.А. Столыпина» не поступали.
В справке сведений по дебиторской и кредиторской задолженности на 01.07.
2014 года сумма 4 034 руб. 51 не отражена, что не соответствуют расчету к
действующему договору аренды недвижимого имущества от 29.12. 2013 г. №1 .
Информацию об устранении выявленных нарушений представить в
Контрольно-счётную палату
городского
округа Лосино-Петровский до
15.08.2014г.
Председатель контрольно-счетной палаты
городского округа Лосино-Петровский
А.Д. Яковлев
Инспектор контрольно-счетной палаты
городского округа Лосино-Петровский
И. о. директора МБОУ СОШ №1
С.А. Харитонова
О.Б. Кострова
Один экземпляр получил:
И. о директора МБОУ СОШ №1
О.Б. Кострова