юридическое признание электронных коммуникаций

Семинар UNNExT по вопросам
законодательной базы «Единого окна»
24-25 апреля 2012 – Сеул, Южная Корея
ЮРИДИЧЕСКОЕ ПРИЗНАНИЕ
ЭЛЕКТРОННЫХ
КОММУНИКАЦИЙ
Профессор Уильям Дж. Ладди, Юрисконсульт, Рабочая группа по
«Единому окну» АСЕАН
Специальный правовой совет, Всемирная таможенная организация
Определения
• Электронные коммуникации
– “… любая коммуникация, которую стороны проводят
посредством отправкм данных в виде текстовых сообщений”
• Текстовые сообщения данных
– “… информация, произведенная, посланная,
полученная или хранившая при помощи
электронных, магнитных, оптических или подобных
средств, включая, но не ограничиваясь,
электронный обмен данных, электронную почту,
телеграммы, телексы или телекопии”
Конвенция ООН по электронным коммуникациям
(ECC), Статья 4 (b) и (c)
Функциональная эквивалентность
• Печатные документы против электронных документов?
• “Коммуникации или контракту нельзя отказать в
законности или юридической силе на единственном
основании, что они представлены в форме электронной
коммуникации.”ECC, Статья 8 (1), Юридическое признание
электронных коммуникаций
• “Если закон требует, чтобы коммуникация или контракт
были представлены в письменной форме, или если при
отсутствии документов в письменной форме возникнут
последствия, электронная коммуникация будет
соответствовать требованиям, если содержавшаяся в
информация является доступной и может
использоваться в качестве ссылочной информации.”
ECC, Статья 9 (2)
Единое окно
• «В контексте Рекомендации 33
«Единое окно» определено как
средство, которое позволяет
сторонам, участвующим в торговле и
транспорте, подавать
стандартизированную информацию и
документы в едином пункте для
соблюдения всех регуляторных
требований, связанных с импортом,
экспортом и перевозками. Если
информация подается в электронной
форме, то индивидуальные элементы
данных подаются только один раз».
Единое окно
• Национальное «Единое окно» (НЕО) обычно
включает в себя:
– Таможенную администрацию
– Другие участвующие госорганы,
министерства/агентства
– Участники ВЭД, финансовые механизмы, и т.д.
• Сделки в рамках НЕО
–
–
–
–
B2G
G2B
G2G
(B2B)
Создание правовой среды для
эл.сделок в рамках НЕО
• Создать благоприятное национальное
законодательство для признания электронных
коммуникаций и сделок внутри страны и через
границы
• Этот Закон должен быть применимым ко всем
правительственным
министерствам/агентствам и к юридическим
лицам из частного сектора
• Кроме в нескольких юридических областях,
каждое Министерство должно быть авторизовано
принимать и использовать электронные
коммуникации
• Авторизация должна заменить существующий
правовой мандат, действующий только для
'письменных' документов
Создание правовой среды для
эл.сделок в рамках НЕО
• Унифицированные (гармонизированные)
нормативно-правовые акты должны быть
приняты каждым Министерством,
участвующим в НЕО, в них
предусматриваются все необходимые
требования для участия в электронных
коммуникациях
• При создании общей законодательной базы
по признанию электронных коммуникаций и
сделок, государство должно рассмотреть
основные правовые и технические вопросы
(например, информационная безопасность,
защита данных, и т.д.)
Электронные доказательства
• В конечном счете, возникнут вопросы
допустимости электронных коммуникаций во
время судебного и административного
рассмотрения
• Установление правил судебного рассмотрения
и достоверные факты для решения вопросов
допустимости
– В большинстве стран в установленных правилах судебного
рассмотрения и правилах по предоставлению доказательств
рассматриваются вопросы допустимости
– Суды во многих странах недавно изменили свои процедурные
правила и правила по предоставлению доказательств, чтобы
учесть растущее появление информации, данных, и других
типов документации в электронной или цифровой форме
• Трудности с вопросами допустимости и установлением
подлинности
Электронные доказательства
•
Четыре элемента допустимости:
• Установление подлинности
• Лучшее доказательство
• Свидетельство, основанное на слухах
• Уместность
- Ключевые «базовые» вопросы для суда:
- Описание данных/информации в системе
- Доверие к тем, кто проектировал и управляет системой
- Архитектура предприятия системы
- Контроль безопасности
- Кастодиальная цепь
Электронные доказательства
•
Обеспечение допустимости:
•
•
•
•
Все системы «Единого окна» должны быть
построены вокруг ключевых понятий
безопасности и достоверности
Сделайте так, чтобы НЕО было должным
образом разработано, должным образом
обслужено и сохранено в безопасности
Если все сделано должным образом,
электронная (и бумажная) информация в
системе может быть должным образом
удостоверена и может использоваться в суде,
если возникнет такая необходимость
Пересмотрите национальное законодательство
(включая судебные процедуры и доказательное
право) для принятия электронных доказательств в
рамках судебных/административных процедур..
• Вопросы?
•Комментарии?
Спасибо !
Профессор Уильям Дж. Ладди
Bill.Luddy@mac.com
William.Luddy@wcoomd.org