ОСНОВЫ СЕМЕЙНОГО ПРАВА 1. Понятие и основные принципы семейного права. 2. «Семья» и «брак» как основные понятия семейного права. 3. Семейное законодательство. Семейный кодекс Российской Федерации. Жизнь общества невозможно представить без семьи, которая выступает гарантом стабильности и развития государства. Именно в семье заложено два связанных друг с другом начала: естественно-биологическое (продолжение рода) и материально-экономическое (совместное ведение хозяйства и преумножение материальных ценностей). Двуединство этих начал делает семейные отношения особыми, поскольку они не в полном объеме могут регулироваться нормами права. Семейные отношения характеризуются двумя видами отношений: а) отношениями, которые носят личный характер; б) отношениями, которые имеют имущественный характер. С учетом этой специфики государство стремится урегулировать семейные правоотношения с помощью семейного права (Семейный кодекс РФ гарантирует охрану семейных прав граждан, запрещает чье-либо произвольное вмешательство в дела семьи, прописывает правовые механизмы выполнения гражданами семейных обязанностей). Что касается правил из сферы личных неимущественных отношений, то государством закрепляется равенство супругов и право выбора фамилии каждым из супругов. Относительно имущественных отношений в семье, то в основном они сводятся к двум видам: отношениям общей совместной собственности и алиментным отношениям (т.е. отношениям по содержанию одних членов семьи другими). Семейным правом называются нормы, регулирующие отношения, возникающие из брака или рождения детей. Семейное право следует рассматривать как совокупность правовых норм, регулирующих личные и производные от них имущественные отношения, возникающие между людьми на основе брака, кровного родства, усыновления, принятия детей в семью на воспитание. В семейном праве выделяются следующие блоки правоотношений: - супружеские правоотношения (между супругами, т.е. брачные); - родительские правоотношения (между родителями и детьми и приравненные к ним); - родственные правоотношения (между прочими родственниками). Наиболее существенные особенности семейного права отражаются в его принципах. К ним, среди прочего, относятся принципы: - укрепления семьи; - недопустимости вмешательства кого-либо в дела семьи; - признания государством только гражданского светского брака (церковный брачный обряд не имеет юридической силы); - добровольности брачного союза; - единобрачия - равенства прав супругов в семье; - приоритета семейного воспитания детей; - обеспечения безусловной защищенности интересов и прав детей; - разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию членов семьи; - судебной защиты семейных прав и др. 2. Одним их основных понятий семейного права является понятие семьи. Юриспруденция трактует семью исключительно как правовую связь ее членов, которые являются субъектами семейных правоотношений. В юридическом смысле семья - это группа людей, взаимные права и обязанности которых возникают в связи с кровным родством, вступлением в брак, усыновлением (удочерением). К членам семьи относятся муж и жена, состоящие в браке, зарегистрированном в установленном законом порядке, дети и другие родственники, имеющие, как правило, общих предков, усыновители и усыновленные, мачехи, отчимы, падчерицы, пасынки и др. Права и обязанности членов семьи гарантированы государством, в то же время их возникновение и существование обусловлены лишь определенными юридическими фактами (кровным родством, вступлением в брак, усыновлением). В связи с этим другим важным понятием в семейном праве является «брак». Определения брака в законодательстве нет, но в юридической литературе брак определяется как юридически оформленный, свободный и добровольный союз мужчины и женщины, имеющий целью создание семьи и порождающий для них взаимные личные и имущественные права и обязанности. Под брачным правоотношением понимается совокупность урегулированных правом имущественных и личных неимущественных отношений между супругами. Субъектами брачного правоотношения являются супруги — муж и жена. Объектом правоотношения является брак. Основаниями для брака признаются правовые нормы, а брачный союз лишь определяет систему прав и обязанностей. Таким образом, брак есть средство оформления семьи и форма общественного контроля над ней. Как правило, брак подразумевает регистрацию в государственных органах или в религиозных институтах, наделенных такими полномочиями (в законе особо подчеркивается, что супружеские права и обязанности возникают только в зарегистрированном браке. Фактическое сожительство мужчины и женщины семейных правоотношений не порождает. Именно государственная регистрация дает возможность реально гарантировать охрану самых разнообразных прав членов семьи. Скажем, алиментные, жилищные, наследственные права супругов защищаются только после предъявления брачного свидетельства). Традиционно выделяются три развитые формы брачных (семейных) отношений, особенности которых культурно и социально обусловлены: - моногамия — союз одного мужчины и одной женщины, позволявший супружеской паре прокормить и воспитать детей без вмешательства всего рода; - полигамия (многоженство) — форма, оправдавшая себя в период после больших войн, резко сокращавших мужское население, которым разрешалось иметь несколько жен; - полиандрия (многомужество) — редкая форма, причиной которой выступала необходимость ограничить численность населения на территории со скудными ресурсами. Современный институт брака находится в состоянии трансформации. Поскольку важнейшей ценностью становится индивидуальная свобода, число браков уменьшается, увеличивается возраст вступления в брак, брачные узы ослабевают, растет число разводов, а число детей, рожденных в браке, сокращается. Меняется и отношение общества к семье и браку: если раньше считалось важным, чтобы отношения мужчины и женщины были официально зарегистрированы, то сейчас союзы, не оформленные документально, признаются вариантом нормы. Брак заключается в государственных органах записи актов гражданского состояния по истечении месячного срока после подачи женихом и невестой совместного заявления. Месячный срок при наличии уважительных причин может быть сокращен или увеличен, но не более чем на месяц. При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления. Для заключения брака необходимо наличие следующих условий: - взаимное согласие лиц, вступающих в брак; - достижение брачного возраста (по общему правилу брачный возраст устанавливается в 18 лет, однако органы местного самоуправления по месту регистрации брака могут снизить его, но не более чем на два года (в законах субъектов РФ могут быть предусмотрены исключительные случаи, когда заключение брака допускается до достижения возраста 16 лет); - отсутствие брачных отношений у будущих супругов (не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно состоит уже в другом браке); - отсутствие родственно-семейных связей у жениха и невесты (не могут вступать в брак родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, полнородные и неполнородные братья и сестры, усыновители и усыновленные); - дееспособность лиц, вступающих в брак (запрет вступления в брак установлен для лиц, признанных судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия). Несоблюдение этих условий или регистрация брака с их соблюдением, но без намерения создать семью (фиктивный брак) в случае требования заинтересованных лиц или управомоченных органов может повлечь признание в судебном порядке брака недействительным. Прекращается брак либо в связи со смертью одного из супругов, либо путем его расторжения (на основании совместного заявления супругов или на основании судебного решения). Расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГСа) — если между супругами нет спорных вопросов в связи с разводом и нет несовершеннолетних детей; в судебном порядке — если возникает спор в связи с расторжением брака или имеются несовершеннолетние дети. Расторжение брака также подлежит государственной регистрации. После регистрации каждому из супругов выдается Свидетельство о расторжении брака. Ли чные права и обязанности супругов - на самосто я т е л ь н о е и з у ч е н и е! 4. Конституция России предусматривает, что семейное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов федерации; Конституцией закрепляется (ст. 38), что забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей; трудоспособные совершеннолетние дети должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Вопросы семейных правоотношений затрагиваются в международных договорах — Конвенции о правах ребенка 1989 г., многочисленных договорах о правовой помощи по гражданским и семейным делам и т.п. Основным источником семейного права является Семейный кодекс. Помимо Семейного кодекса к источникам семейного права относятся федеральные законы, Гражданский кодекс, законы субъектов федерации. Семейный кодекс РФ состоит из 8 разделов: - раздел I касается основных начал семейного законодательства; - раздел II регулирует условия заключения и расторжения брака; - раздел III посвящен правам и обязанностям супругов; - раздел IV устанавливает права и обязанности родителей и детей; - раздел V касается алиментных обязательств; - раздел VI содержит нормы о детях, оставшихся без попечения родителей, об усыновлении, опеке, попечительстве; - в раздел VII включены положения, применяемые к иностранцам; - раздел VIII — заключительные положения. Среди личных неимущественных прав супругов в Семейном кодексе выделяются следующие: - право на выбор рода занятий и профессии; - право на выбор места жительства; - право на выбор фамилии при вступлении в брак; - право на совместное решение вопросов семейной жизни и т.п. Помимо субъективных прав, имеются и обязанности. Юридическая обязанность супругов в сфере личных отношений состоит в том, чтобы содействовать благополучию семьи, заботиться о благосостоянии и развитии детей. В сфере имущественных отношений супруги обладают правами и обязанностями, в частности, в отношении режима собственности. Они могут выбрать один из следующих режимов: а) режим обшей совместной собственности; б) режим обшей долевой собственности; в) режим строгой раздельности имущества; г) допустимо любое сочетание имущественных режимов применительно ко всему имуществу или его частям. К имущественным обязательствам относятся также алиментные обязательства, в силу которых одно лицо обязано предоставить другому лицу имущественное содержание на условиях, предусмотренных законодательством и соглашением сторон. Совокупность личных и имущественных отношений между родителем и ребенком составляет родительское правоотношение. Родительское правоотношение складывается между каждым из родителей и каждым из их детей. Родительское правоотношение имеет срочный характер и прекращается, когда дети достигают совершеннолетия. Права родителей являются одновременно и их обязанностями — это одна из особенностей семейного права. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей — заботиться об их здоровье и развитии. Обязанностью родителей является защита прав и интересов детей. Родители — законные представители своих детей в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в судах, при совершении любых сделок. В состав прав и обязанностей детей входят: право жить и воспитываться в семье (насколько это возможно — ст. 54 СК); право знать своих родителей; право на совместное проживание с родителями; право на воспитание своими родителями; право на общение с обоими родителями и другими родственниками; право ребенка на защиту своих прав и законных интересов; право выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы; право на имя; право на получение алиментов от родителей и др. Родители обязаны осуществлять надзор за детьми. Если эта обязанность не выполняется, возможна административная и материальная ответственность родителей за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми.