Полоса 2 - Избирательная комиссия Иркутской области
реклама
2 день за днем Понедельник 1 июня - 14 июня 2009 года № 11 (79) ГАС – это класс Четыре округа на 15 депутатов В ыборы депутатов нового состава думы Мамско-Чуйского района в единый день голосования 11 октября будут проведены по четырем многомандатным округам. Решение об этом принято депутатами районной думы с учетом предложений территориальной избирательной комиссии. Всего предстоит избрать 15 депутатов. Будет создано четыре избирательных округа: один – двухмандатный, два – четырехмандатных, один – пятимандатный. Для проведения выборов предстоит сформировать четыре окружных избирательных комиссии. На этот раз в единый день голосования новые составы представительных органов будут избираться в 16 городах и районах Иркутской области. Мамско-Чуйский район оказался единственным, где выборы полностью пройдут по многомандатным округам. Это решение принято с учетом географических и природных условий северного района, разбросанности населенных пунктов с небольшим количеством избирателей, а также с целью экономии бюджетных средств. Всего на сегодняшний день в списке избирателей значится 5243 жителя района. Два дня продолжался учебный семинар системных администраторов, обеспечивающих в городах и районах деятельность государственной автоматизированной системы «Выборы». Его участники обменивались опытом, знакомились с организацией работы информационного центра областной избирательной комиссии, нормативными документами, регламентирующими деятельность системных администраторов. Предметный разговор о задачах системных администраторов и основных направлениях деятельности территориальных избиркомов состоялся во время встречи с председателем комиссии Людмилой Шавенковой. Мы попросили руководителя информационного центра Наталью Земскову подвести итоги семинара и рассказать о возможностях автоматизированной системы. – В информационном центре областного избиркома занято 52 системных администратора, имеющих сертификаты на право эксплуатации комплексов ГАС «Выборы». Из них 49 человек трудятся в городах и районах, обеспечивая связь территориальных избиркомов с Иркутском и Москвой. Учебные семинары проводятся регулярно. На этот раз особое внимание было уделено практике эксплуатации и обслуживания электронного оборудования, перспективам развития ГАС «Выборы» в нашем регионе. Вся её работа строится с использованием передовых информационных техноло- О выборах в прямом эфире О сенью жителей Усолья-Сибирского ждут выборы нового состава депутатов городской думы. И хотя их дата еще не назначена, территориальная избирательная комиссия приступила к информированию избирателей о предстоящих выборах. Заметный интерес проявили горожане к «Разговору в прямом эфир» – популярной передаче местного телеканала с участием председателя территориальной избирательной комиссии Сергея Никитеева. Он вел речь об особенностях предстоящих выборов, последних изменениях областного закона, регулирующего проведение муниципальных выборов. Благодаря телефонным звонкам телезрителей, интересовавшихся различными гранями предстоящего голосования, в прямом эфире состоялся откровенный диалог с избирателями. «Муниципальные выборы, – подчеркнул Сергей Никитеев. – это акт самоуправления, который основывается на социальной активности горожан, осознании ими своей ответственности за управление местными делами». Одновременно в эти майские дни Сергей Никитеев ответил на вопросы горожан, поступившие в редакцию газеты «Официальное Усолье». Их оказалось так много, что для публикации ответов пришлось использовать газетные страницы в двух номерах. М инюст официально уведомил партию «Правое дело» об окончательной регистрации. Теперь партия имеет право принимать участие в выборах и референдумах. Директор департамента по делам некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ Сергей Милушкин направил председателю исполкома партии «Правое дело» Андрею Дунаеву официальное письмо, в котором сообщил, что партия исполнила требования закона и представила пакет документов о регистрации 51 регио- нального отделения партии. Теперь в соответствии со статьей 36 Закона «О политических партиях» Всероссийская политическая партия «Правое дело» вправе принимать участие в выборах и референдумах в порядке, установленном федеральным законодательством. Напомним, регистрация партии состоялась в феврале 2009 года. После этого согласно закону она должна была представить в Министерство юстиции документы о регистрации её региональных отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации По предложению Президента С овет Федерации одобрил законопроект, направленный на сокращение количества подписей избирателей при выдвижении федеральных списков кандидатов на выборах депутатов Госдумы. Сенаторы внесли изменения в ряд законодательных актов, в том числе в законы, касающиеся освобождения политических партий от сбора подписей при определенных условиях. В частности, внесены изменения в законы «О выборах депутатов Госдумы Федерального Собрания РФ», «О выборах Президента РФ», а также «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». В соответствии с законопроектом поэтапно сокращается количество подписей избирателей, необходимых для выдвижения кандидатов на выборах всех уровней. Сегодня для того, чтобы участвовать в выборах в Госдуму, партия, не представленная в парламенте, должна собрать не менее 200 тыс. подписей избирателей. Глава государства предлагает снизить этот порог на следующих выборах, которые состоятся в 2011 году, до 150 тыс. подписей, а затем – в 2016 году – до 120 тыс. подписей. Политические партии освобождаются также от сбора подписей при условии, что они уже избрали депутатов не менее чем в трети субъектов РФ. При сборе подписей на выборах депутатов Госдумы как шестого, так и следующих созывов, на один субъект РФ должно приходиться не менее 5 тыс. подписей избирателей, при том что в настоящее время количество подписей должно составлять не более 10 тыс. Электронное голосование: два года на подготовку? Э лектронное голосование российских избирателей, проживающих в труднодоступных районах страны и за границей, может быть проведено уже во время федеральных избирательных кампаний 2011–2012 годов, считает председатель ЦИК России Владимир Чуров. «Внедрение такого вида голо- сования позволило бы существенно сократить расходы на подготовку и проведение выборов. Но до этого времени мы должны отработать технологию проведения данного голосования, обеспечить его безопасность и конфиденциальность», – цитирует «Интерфакс» главу Центризбиркома. Горбачёв создаёт новую партию Э кс-президент СССР Михаил Горбачев заявил, что в ближайшее время будет объявлено о создании Независимой демократической партии России. «Мы пришли к выводу о том, что в стране должна быть такая партия, а работа инициативного комитета по её созданию уже получила поддержку у многих граждан страны», – сообщил Горбачев. По его словам, уже получено более 10 тыс. писем в поддержку этой инициативы. Об идее создания Независимой демократической партии было заявлено в сентябре прошлого года. Тогда предприниматель и миллиардер, бывший депутат Госдумы Александр Лебедев заявил о намерении создать политическое образование вместе с Горбачевым. В январе 2009 года появилась информация, что Лебедев проводит конкурсный отбор кандидатов на вступление в новую партию, сообщают РИА Новости. Что касается политической активности экс-президента СССР, то с 2002 по 2004 год он являлся лидером Социал-демократической партии России. Она была ликвидирована по решению Верховного Суда в апреле 2007 года. В октябре того же года Горбачев был избран председателем Общероссийского общественного движения «Союз социал-демократов». итоги и перспективы новости в номер «Правое дело» прошло окончательную регистрацию автоматизированной системы «Выборы» в Иркутской области убедились еще в 1995 году, когда российские регионы оказались в единой информационной цепи. В короткие сроки удалось оперативно решить технические вопросы, подобрать специалистов. Вскоре возникла потребность в создании собственного информационного центра, поскольку умная электроника оказалась незаменимой помощницей при подготовке списков избирателей, формировании избирательных округов и особенно в оперативном контроле над ходом выборов и предварительном подсчете результатов голосования. «За 15 лет функционирования регионального фрагмента государственной автоматизированной системы «Выборы» проведено 2144 различных избирательных кампаний». гий и постоянным учетом современных требований, предъявляемых к информационным системам. По итогам семинара было проведено тестирование, показавшее достаточную подготовку и рост квалификации большинс тва сис темных администраторов. В возможностях государственной Постепенно накапливался опыт, укреплялась материальная база, появилась возможность создания квалифицированного коллектива. И, начиная с 2002 года, в режиме реального времени стала осуществляться связь с ЦИК России. Сегодня каждая из 45 территориальных избирательных комиссий оснащена современными средствами автоматизации, входящими в единый комплекс государственной автоматизированной системы. Это 109 автоматизированных рабочих мест, пять серверов, 12 подсистем, средства защиты. Специальное программное обеспечение полностью является отечественным и разработано российскими специалистами. Оно позволяет иметь общую операционную среду и единую систему управления базами данных. При этом мощные средства защиты гарантируют достоверность информации, иск лючают возможность её изменения или искажения. Для оперативной передачи информации используются не только наземные, но и космические каналы связи. Это позволяет передавать без задержек информацию из отдаленных и труднодоступных местностей, которых в наших краях довольно много. Любое новое требование закона обязательно влечет за собой оперативное изменение программного обеспечения. И это является еще одним поводом для регулярной учебы системных администраторов. За 15 лет функционирования регио- Партия дала порулить 20 лет назад состоялся первый Съезд народных депутатов СССР Российская демократия отмечает юбилей: 20 лет назад, 25 мая 1989 года, начал работу Первый Съезд народных депутатов СССР, делегаты которого впервые избирались альтернативным путем. Кандидаты выдвигались от избирательных округов и от общественных организаций. Многие высокопоставленные партийные деятели предвыборную борьбу проиграли. Съезд состоял из 2250 депутатов. «У нас впервые состоялись свободные, конкурентные и честные выборы», – сказал экс-президент СССР, бывший в то время генеральным секретарем КПСС, Михаил Горбачев. Первые альтернативные выборы доказали: «тезис, что у нашего народа генетически закодирована политическая пассивность и вера в манну небесную, является ошибочным», – считает Горбачев. Бывший народный депутат СССР Сергей Колесников также охарактеризовал выборы 1989 года как «правильные и настоящие». «Это были первые вообще в принципе в истории страны – России и Советского Союза – демократические выборы», – сказал Колесников и напомнил, что, будучи в то время «простым председателем Восточно-Сибирского центра и доктором наук», он победил в предвыборной борьбе заместителя председателя Совета Министров РФ. «Разве можно бы было сегодня в наших условиях выиграть у заместителя председателя Совета Министров выборы? А я был человеком не очень известным», – отметил он. Колесников сравнил первые альтернативные выборы с принципом отбора депутатов первой Государственной Думы 1906 года, отметив, что схожим был «сословный принцип», однако в тех выборах принимало участие 0,15% населения, а здесь были всенародные выборы, и явка была очень высокая. Среди народных депутатов были представители от национально-территориальных и территориальных округов, предс тавители профсоюзов, Академии наук, церкви, комсомола, партии, общественных организаций, и на каждую категорию была своя квота, отметил Колесников. «Партия тогда была одна. Она дала порулить всем остальным группам населения», – сказал бывший народный депутат. Харак тер пр ове дения Съезда был также необычен для того времени. «Его стенограмма – это потрясающий детектив», – отметил Колесников, поделившись историей, которая может послужить иллюстрацией необычности обстановки. Он рассказал, что оказался в одной группе депутатов с представлявшим Московский округ Борисом Ельциным, и им предстояло выдвинуть своих представителей в Верховный Совет СССР. «Было заседание, которое вел Анатолий Иванович Лукьянов. Он настаивал на том, чтобы предложить 12 человек на 12 мест. Я как человек, который выиграл выборы у заместителя председателя Совета Министров РФ, был очень горячий, молодой. Я сказал, что 12 на 12 – это не демократия, давайте еще кого-нибудь вставим в этот список», – сказал Колесников. По словам бывшего народного депутата, рядом с ним сидел Алексей Казанник, ныне известный юрист и политик, бывший нального фрагмента государственной автоматизированной системы «Выборы» проведено 2144 различных избирательных кампаний. В это число вошли 10 федеральных и 30 региональных выборов, 381 избирательная кампания в муниципалитетах районного уровня и 1847 выборов на уровне сельских и городских поселений. И по каждому из 16 280 кандидатов, принимавших участие в этих выборах, электроника хранит точные и полные сведения. В базе данных системы содержится около двух миллионов записей об избирателях, проживающих на территории Иркутской области. В регистр избирателей на данный момент включено 1 млн 878 тыс. человек. Последнее уточнение проведено на основании списков избирателей, использовавшихся на выборах депутатов Законодательного Собрания в октябре 2008 года. Пользователи сети интернет могут познакомиться с результатами голосования, архивными сведениями по выборам различного уровня на официальном сайте областной избирательной комиссии. На нем выделен специальный раздел «ГАС Выборы». ГАС «Выборы» не только считает голоса и хранит результаты. Её возможности позволяют вести регистр избирателей, информационный обмен между территориальными избиркомами, обеспечивать электронный документооборот, контролировать партийные кассы, проводить видеоконференции и решать многие другие задачи. В частности, даже списки кандидатов в присяжные заседатели составлялись с использованием информационного ресурса системы путем случайной выборки нужного числа граждан. При создании государственной автоматизированной системы «Выборы» преследовалась цель не только предоставить избирательным комиссиям современный инструмент для работы, но и одновременно позволить избирателям самостоятельно убедиться в том, насколько четко и достоверно действуют избирательные комиссии. Эти цели, как показывает сегодняшняя практика, успешно достигнуты. Денис Борисов В ожидании оппозиции Настоящая многопартийная система с сильной оппозицией может сложиться в России не раньше чем через семь лет, причем конструктивными оппозиционными партиями могут стать «Справедливая Россия» и «Правое дело», считает заместитель секретаря президиума Генсовета «Единой России» Юрий Шувалов. Генеральный прокурор РФ. «Поскольку он юрист, из Омска, сибиряк, я говорю: «Алексей Иванович, давайте я вас предложу 13-м?». А он «да», говорит, «давай, я согласен». Я предложил ещё 13-го», – вспоминает Колесников. По его словам, Лукьянов «долго сопротивлялся» этой инициативе и все-таки Алексея Ивановича включили в список голосования, а когда результаты голосования начали анализировать, оказалось, что Борис Ельцин не набрал нужного количества голосов. «Против него 685 человек проголосовало. А против Казанника – 13. Соответственно, Борис Николаевич пролетает. Шок определенный», – отметил Колесников. Первый Съезд народных депутатов завершился через две недели после начала работы – разделением сторонников перестройки на умеренных во главе с Горбачевым и радикалов, объединившихся в Межрегиональную группу народных депутатов. У Горбачева появились политические конкуренты, влияние которых стало расти. При этом бывший президент СССР не считает, что «разгул демократии стал одним из факторов, который погубил СССР». Делегат съезда Сажи Умалатова, в свою очередь, рассказала, что итоги Первого съезда оставили в ней «воспоминания не очень добрые и позитивные». «На этом съезде Горбачев использовал наивность народных депутатов и положил начало развалу страны, – считает Умалатова. – Первые демократические выборы, наверное, были. Но они обернулись для народа и для всего мира катастрофой». «Для того, чтобы мы могли говорить о существовании действительно сильных оппозиционных партий, действительно многопартийной системы, потребуется довольно значительный срок. Я оцениваю этот срок не менее чем в семь лет – при всем уважении к нынешней оппозиции», – сказал он в ходе дискуссии трех партийных клубов «Единой России», посвященной тенденциям развития политической системы России. Он отметил, что потенциалом для становления конструктивных оппозиционных партий обладают, в частности, «Справедливая Россия» и «Правое дело». Представитель государственно-патриотического клуба «Единой России» Ирина Яровая в свою очередь высказалась за сохранение позиций и повышение ответственности партии власти. «При всей пользе оппозиции, сильная власть – это возможность оперативного принятия решений. А для принятия решений нужно большинство», – цитирует её слова РИА Новости.. Представитель либерально-консервативного клуба «Единой России» Андрей Хазин, говоря о задачах развития политической системы страны на перспективу, заявил о необходимости вернуться к выборности членов Совета Федерации. Это, по его мнению, повысит легитимность палаты и укрепит связь сенаторов с регионами. «Анализ предпринимаемых действий показывает, что мы к этому идем. И я думаю, что через один избирательный цикл такие решения могут состояться», – отметил Хазин. Другой представитель этого клуба Андрей Макаров убежден, что в перспективе страна должна вернуться к выборности губернаторов. «Нужно хотя бы частично возвращаться к мажоритарным округам, а следующий шаг на перспективу – это выборность губернаторов», – считает он. Макаров призвал также внести в устав «Единой России» изменения, которые бы закрепили технологию выдвижения кандидатур на должности руководителей регионов. «Давайте пропишем в нашем уставе, что мы спрашиваем мнение региональных отделений, советуемся с людьми. Мы можем предусмотреть такую демократическую процедуру внутри «Единой России», – сказал он. Представитель социально-консервативного клуба Игорь Демин в свою очередь не согласился с мнением о целесообразности возврата к выборности губернаторов. «Разве во Франции их избирают? Разве Франция – не демократическая страна?» – отметил эксперт. РИА Новости Анна Шаронова
