Шайдуллова А. И., студент 3 курса ФГБОУ ВПО Тольяттинский государственный университет

Шайдуллова А. И.,
студент 3 курса
ФГБОУ ВПО Тольяттинский государственный университет
Россия, г. Тольятти
ПУТИ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
Аннотация: В данной работе дается пояснение местным налогам и
сборам,
раскрываются
пути
развития
местного
налогообложения.
Охарактеризованы проблемы в области местного налогообложения, а
также рассмотрены основные направления его совершенствования.
Ключевые слова: система местного налогообложения, проблемы
местного налогообложения, местные налоги и сборы, финансовая основа,
эффективность самоуправления, межбюджетные трансферты, бюджеты
территорий, муниципальные образования.
В современном мире рыночных отношений главным показателем
благосостояния страны является устойчивое финансовое положение. С
помощью экономических рычагов происходит воздействие государства на
экономику. Одним из таких рычагов являются налоги. Благодаря
налоговой системе обеспечиваются финансовые ресурсы государства,
которые необходимы для решения социально-экономических задач.
Проблемы регулирования системы налогообложения являются
актуальными на современном этапе развития рыночного хозяйства России,
поскольку
главным
доходом
государства
являются
налоговые
поступления.
Виды налоговых платежей устанавливаются законодательством РФ.
Налог
-
это
обязательный
безвозмездный
платеж,
взимаемый
с
юридических и физических лиц.
В Российской Федерации установлены следующие виды налогов:
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №1(20) 2016
www.iupr.ru
1. Федеральные налоги и сборы;
2. Региональные налоги и сборы;
3. Местные налоги и сборы.
Охарактеризуем более подробно местные налоги и сборы.
Местные налоги - это обязательные платежи организаций и
физических лиц, поступающие в местный бюджет, устанавливаемые на
территории муниципального образования и регулируемые НК РФ и
местными органами власти.
Взимание местных налогов происходит на всей территории РФ. К
местным налогам и сборам относят:
1. Налог на имущество физических лиц;
2. Земельный налог;
3. Торговый сбор.
1. Налог на имущество физических лиц - плательщиками налога
являются физические лица, которые имеют право собственности на
имущество, являющиеся объектом налогообложения в соответствии со ст.
401 Налогового кодекса РФ.
2. Земельный налог - налогоплательщиками являются юридические и
физические
лица,
которые
обладают
земельными
участками,
признаваемыми объектами налогообложения: на праве собственности,
праве постоянного пользования, праве пожизненного наследуемого
владения.
3. Торговый сбор - плательщиками сбора являются организации и
индивидуальные
предприниматели,
которые
осуществляют
предпринимательскую деятельность на территории муниципального
образования (городов федерального значения), в отношении которых
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №1(20) 2016
www.iupr.ru
установлен данный сбор, использующие объекты движимого и (или)
недвижимого имущества.
Местные налоги и сборы вводятся на территории муниципальных
образований по решению местных органов власти в соответствии с
Налоговым кодексом российской федерации, а также нормативными
правовыми актами.
Местные налоги и сборы являются самостоятельными источниками
доходов
местных
бюджетов,
гарантируют
финансовую
поддержку
городских округов и муниципальных районов, а также выполняют важную
функцию для исполнения социальных задач, таких как содержание
полиции, жилищного фонда, учреждений культуры, пожарной охраны,
организация свободной торговли и других.
Наличие необходимого финансового обеспечения является главным
выражением
добиться
независимости
эффективности
предоставляемых
финансовой
муниципальных
местного
общественных
основы
местного
услуг
образований.
самоуправления,
населению
самоуправления,
Поэтому
качества
без
укрепления
роста
финансовой
самостоятельности муниципальных районов, а также увеличения налоговых
полномочий органов местного самоуправления невозможно.
Как
показывает
практика,
в
настоящее
время
в
результате
проводимых налоговых реформ в РФ финансовая основа местного
самоуправления значительно ослабла.
Сбор
местных
налогов
является
сложной
задачей.
Это
характеризуется, прежде всего, тем, что увеличилось число уклонений
плательщиков от уплаты налогов.
В принятых главах налогового кодекса есть свои недостатки. Это
приводит к неоднозначности трактовок и норм. Также недостаточно
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №1(20) 2016
www.iupr.ru
разработанная правовая база местного налогообложения, приводит к тому,
что по местным видам налогов и сборов существуют только предложения,
которые не имеют обязательной юридической силы, поэтому положения,
которые принимаются органами местного самоуправления, зачастую
противоречат действующему налоговому законодательству РФ.
Главной проблемой местного налогообложения является дефицит
местных бюджетов.
Выросла доля дотаций, которые предназначены для сокращения
неравенств
бюджетов
муниципальных
районов
и
обеспечения
финансирования местных проблем и вопросов. Это характеризуется тем,
что налоги, закрепленные за местными бюджетами, не имеют фискального
значения для бюджетов территорий. Поэтому возникает необходимость в
регулировании бюджетов с помощью федеральных и региональных
налоговых отчислений и межбюджетных трансфертов.
Таким образом, основные направления совершенствования местного
налогообложения сводятся к тому, что налоговая реформа РФ должна
выполнить следующие цели:
- уменьшить налоговое бремя, что приведет к подъему производства и
потребления;
- сделать налоговую систему справедливой, т. е. налогоплательщики
находятся в равных условиях и в одинаковой мере облагаются налогом;
- обеспечить гибкость, динамичность налоговой системы. Налоговая
система должна быть направлена на развитие важных отраслей экономики и
реагировать на изменения экономических условий;
- повысить уровень сбора налогов.
Налоговая политика должна быть основой для эффективного развития
муниципальных районов РФ. Поэтому необходимо предоставить субъектам
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №1(20) 2016
www.iupr.ru
РФ самостоятельные налоговые источники, которые будут соответствовать
объему функций местных органов самоуправления, этого можно добиться
путем расширения значимых для бюджета перечня местных налогов и
сборов.
Важным показателем совершенствования местного налогообложения
является повышение эффективности работы налоговых органов. Требуется
повысить
эффективность
проведения
налогового
контроля.
Также
необходимо повысить эффективность работы судебных приставов.
Таким
образом,
основными
направлениями
реформирования
налоговой системы являются следующие:
- создание единой базы налогообложения;
- отсутствие большого количества подзаконных актов, которые
помогают уйти от налогообложения;
- упрощение налоговой системы;
- создание правомерной системы ответственности за налоговые
правонарушения.
Однако чтобы не усугубить экономику при изменениях налоговой
системы РФ необходимо последовательное принятие рациональных
решений по совершенствованию налогового законодательства.
Использованные источники:
1. Налоговый кодекс Российской Федерации
2. КонсультантПлюс - надежная правовая поддержка [Электронный
ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 19.01.2016)
3. Allbest [Электронный ресурс]. URL: http://knowledge.allbest.ru (дата
обращения: 19.01.2016)
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №1(20) 2016
www.iupr.ru