Розничная конкуренция в штате Нью-Йорк

Розничная конкуренция в
штате Нью-Йорк
Кристина Палмеро
Комиссия по коммунальным услугам
штата Нью-Йорк
Управление электроэнергии и экологии
Региональная ассоциация органов регулирования энергетики
Зимнее заседание Комитета по лицензированию и конкуренции
Скопье, Македония
23-24 февраля
План презентации
Краткая история конкуренции
„ Преимущества конкурентных рынков
энергии
„ Прогресс в штате Нью-Йорк
„ Видение будущего
„
2
История конкуренции в штате Нью-Йорк
„
„
„
1990 - 1995 - Повышение розничных
тарифных ставок
1996 - Комиссия по коммунальным услугам
(PSC) штата Нью-Йорк начинает обсуждать
отказ от регулирования с каждым
принадлежащим инвесторам
коммунальным предприятием
1998 – Начинается переход к конкуренции
3
Почему конкурентные рынки
энергии?
• Выбор / свобода
• Рациональные экономические решения
• Новаторство в продуктах и услугах
• Развертывание технологий
• Окружающая среда
4
Обзор розничного доступа в США
• Приблизительно 20 штатов / районов активно внедряют розничный
выбор
• В 2003 г. Компании энергетического обслуживания (ESCO)
обслужили более 52 000 МВт, 7% от общего спроса, 30%
повышение по сравнению с 2002 г.
• В отношении одной трети электрической нагрузки в США
существует возможность выбора поставщика, помимо местного
коммунального предприятия
5
Нью-Йорк в цифрах
В штате Нью-Йорк приблизительно 6,5 млн. электрических
счетов с пиковым спросом 31 000 МВтч
6
Нью-Йорк в цифрах
В штате Нью-Йорк приблизительно 4,5 млн.
потребителей газа с 510 000 MDTs
7
Розничный доступ в штате НьюЙорк продолжает стабильно
увеличиваться (продолжение)
В результате реструктуризации энергетической отрасли в штате НьюЙорк появился ряд позитивных преимуществ
• $8 млрд. экономия по тарифным ставкам с 1996 г.
• Почти 100% крупнейших потребителей газа штата и 65% крупных
коммерческих и промышленных потребителей по времени
использования снабжаются компаниями энергетического
обслуживания (ESCO).
• Успех на рынке мелких потребителей
8
Розничный доступ в штате НьюЙорк продолжает стабильно
увеличиваться (продолжение)
• Сообщество ESCO растет … Приблизительно 60 ESCO поставляют
электроэнергию и/или газ потребителям
• Комиссия утвердила конкурентные замеры для коммерческих и
промышленных потребителей свыше 50 кВт, и есть несколько
пилотных бытовых потребителей.
• Согласованная приверженность возобновляемой энергии,
эффективности потребления энергии и программам сокращения
спроса.
9
Розничный доступ в штате НьюЙорк продолжает стабильно
увеличиваться (электроэнергия)
По состоянию на декабрь 2005 г., следующий процент потребителей
электроэнергии перешел к ESCO:
• 46% крупных коммерческих/промышленных
потребителей (65% нагрузки)
• 13% мелких коммерческих/промышленных
потребителей (36% нагрузки)
• 5% бытовых потребителей (7% нагрузки)
Количество и процент счетов перешедших потребителей по коммунальным
предприятиям
Orange & Rockland
RG&E
NYSEG
NMPC
Con Edison
CHG&E
Количество
66,796
71,804
80,685
127,185
177,516
3523
Процент
31
21
9
7
4
1
10
Розничный доступ в штате НьюЙорк продолжает стабильно
увеличиваться (газ)
По состоянию на ноябрь 2005 г. следующий процент потребителей
газа перешел к сбытовикам:
•100% крупных небытовых потребителей
•16% мелких небытовых потребителей (35% нагрузки)
• 7% бытовых потребителей (14% нагрузки)
Количество и процент счетов перешедших потребителей по
коммунальным предприятиям
O&R
Corning
RG&E
NMPC
NFG
KeySpan (NY)
KeySpan (LI)
Con Edison
NYSEG
CHG&E
Количество
45,906
3,079
47,441
71,540
53,471
60.332
30,319
56,335
5,635
1,532
Процент
37
23
15
14
10
7
6
4
2
2
11
Направление нашего видения
будущего
• Программное заявление, сделанное 25 августа 2004,
подчеркнуло видение розничных рынков электроэнергии и газа
Комиссией штата и содержало следующее:
• Видение
• “Предоставление безопасных, адекватных и надежных услуг
в области газа и электроэнергии по справедливым и
разумным ценам - это основная цель. Конкурентные
рынки, где возможно, являются предпочтительными
средствами продвижения эффективных услуг и
хорошо подходят для обеспечения справедливых и
разумных цен, при этом давая потребителям
преимущество большего выбора, ценности и
новаций. Регулирующее вмешательство будет
модифицировано таким образом, чтобы отражать
конкурентоспособность рынка”
12
Направление нашего видения
будущего (продолжение)
• Программное заявление, сделанное 25 августа 2004,
подчеркнуло видение розничных рынков Комиссией штата и
содержало следующие рекомендации:
• Повсеместное использование в штате Программы O&R
переключений и экономии (переключение электроэнергии)
• Дебиторская задолженность коммунальных предприятий по
закупкам ESCO
• Розничные аукционы
• Рыночный подбор/рыночное воздействие
• Пилотные программы агрегации
• Координированные образовательные и маркетинговые
кампании коммунальных предприятий/ESCO/PSC
• Управление портфелем и ценообразование коммунальных
предприятий
• Мониторинг рынка на предмет выявления
антиконкурентного поведения
13
Конкурентные рынки: Методы
продвижения миграции
• Программа переключений и экономии
• ESCO дает гарантированную экономию (7%) за два месяца
для потребителей, которые запишутся в программу.
• Потребители коммунального предприятия связываются с
центром обращений коммунального предприятия;
представители предлагают программу. Потребитель либо
произвольно относится к участвующей ESCO, либо может
выбрать напрямую участвующую ESCO.
• Коммунальное предприятие занимается записью и
переключением
14
Конкурентные рынки: Методы
продвижения миграции (продолжение)
• Покупка коммунальным предприятием дебиторской
задолженности ESCO
• Важный элемент Программы переключений и экономии, Но
может также использоваться самостоятельно
• Коммунальное предприятие покупает дебиторскую
задолженность по скидке, согласованной сторонами
• Коммунальное предприятие выписывает потребителю счета
за ESCO
• ESCO получает оплату от коммунального предприятия,
минус скидка
15
Конкурентные рынки: Методы
продвижения миграции (продолжение)
• Розничные аукционы
• Потребитель или нагрузка
• Поощряются пилотные действия
• Компании должны представлять подробный план аукциона
Комиссии
16
Конкурентные рынки: Методы
продвижения миграции (продолжение)
• Рыночный подбор – помогает мелким
коммерческим и промышленным
потребителям получить предложения
ESCO.
• Рыночное воздействие – сводит
вместе ESCO, потребителей и
коммунальные предприятия.
17
Конкурентные рынки: Методы
продвижения миграции (продолжение)
• Пилотные программы агрегации
• Родственные группы
• Правительственные группы
• Потребители с низкими доходами
18
Конкурентные рынки: Методы
продвижения миграции (продолжение)
• Координированные образовательные и
маркетинговые кампании коммунальных
предприятий/ESCO/DPS
• Полномочия выбирать ESCO - схема сравнения
19
Усилия штата Нью-Йорк в области просвещения
потребителей по таким вопросам как конкуренция и
зеленая электроэнергия
20
Конкурентные рынки: Методы
продвижения миграции (продолжение)
• Управление портфелем и ценообразование коммунального
предприятия
• Большее открытие для рыночных ставок через снижение
хеджирования
• Долгосрочные контракты только на индивидуальной основе
• Отсутствие будущих предложений товаров по
фиксированным ценам через коммунальное предприятие
• Дисконтирование ставок экономического развития
коммунального предприятия только при обеспечении части
счета
21
Конкурентные рынки: Методы
продвижения миграции (продолжение)
• Мониторинг рынка на предмет выявления
антиконкурентного поведения
• Мониторинг рынка через Управление
развития розничного рынка
• Выравнивание интересов коммунального
предприятия с интересами Комиссии
22
23