Особенности рынка информационных ресурсов

В.В. Гузев
ОСОБЕННОСТИ РЫНКА ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ
Как и при использовании традиционных ресурсов и продуктов,
субъекты экономических отношений должны знать, где находятся информационные ресурсы, сколько они стоят, кто ими владеет, кто в них
нуждается, насколько они доступны. Механизмом, обеспечивающим
коммерческое движение информационных ресурсов в рыночной экономике, является рынок. Информационный рынок характеризуется
определенной номенклатурой продуктов и услуг, условиями и механизмами их предоставления, ценами. В отличие от торговли обычными
товарами, имеющими материально-вещественную форму, здесь в качестве предмета продажи или обмена выступают информационные
системы, информационные технологии, лицензии, патенты, товарные
знаки, ноу-хау, инженерно-технические услуги, различного рода информация и прочие виды информационных ресурсов.
Рынок информационных продуктов и услуг (информационный рынок) — система экономических, правовых и организационных
отношений по торговле продуктами интеллектуального труда на коммерческой основе.
Природа осуществляющегося здесь обмена заключается в том, что
предметом рыночных отношений обычно выступают информационные
ресурсы.
Создание информации не всегда является последним этапом на
пути удовлетворения потребностей конечных ее потребителей (пользователей). Распространение информационных ресурсов, будучи следующим этапом, может занять больше времени и средств, чем его производство, особенно в случае рассмотрения дорогостоящих узкоспециализированных информационных систем (банковские автоматизированные информационные системы, индустриальные системы управления базами данных и т.д.).
Для общества удовлетворение информационных потребностей –
это распределение полученной информации как общественного блага.
На уровне индивидуального производства это движение составляют
акты купли-продажи информации в форме информационных продуктов и информационных услуг или их передача в соответствии с заключёнными договорами между субъектами экономических отношений.
Исторически, рассматривая формирование рынка информационных услуг, можно заметить, что его устойчивое закончилось с середи-
ны 50-х гг. Основными поставщиками информационных услуг являлись информационные службы академических, профессиональных и
научно-технических обществ, государственных учреждений, учебных
заведений. Основные потребители — ученые и специалисты в области
науки и техники, военно-промышленный комплекс. Объектом рыночных отношений выступали информационные издания, содержащие
библиографическую, реферативную и обзорно-аналитическую информацию, библиотечное обслуживание, а также образовательные услуги.
С начала 60-х гг. параллельно с рынком информационных услуг
начал формироваться рынок услуг электронной обработки и передачи
информации. К объектам рыночных отношений добавились услуги по
автоматизации, систематизации и обработке данных.
С середины 60-х до середины 70-х гг. в результате широкого внедрения компьютерной техники важнейшим видом информационных
услуг стали базы данных, содержащие разные виды информации по
всевозможным отраслям знаний.
Начиная с середины 70-х гг. с созданием национальных и глобальных сетей передачи данных, основным видом информационных
услуг стал диалоговый поиск информации в удаленных от пользователя базах данных.
Начиная с 80-х гг. информационная индустрия приобретает все
больший удельный вес и влияние на экономическую и социальную
жизнь общества.
Изменение условий осуществления информационной деятельности сопровождалось усилением её коммерциализации. С другой стороны, использование новых информационных технологий и технических
средств резко подняли производительность труда и эффективность
работы в информационной сфере. В информационную деятельность и
производство информации стало выгодно вкладывать капитал, так как
здесь обеспечивалась норма прибыли, превышающая среднюю.
Лидерство на мировом информационном рынке с самого начала
захватили США. Так, например, среднегодовые темпы роста предоставления информационных услуг в стоимостном выражении в США
1971-77 гг. составили 24% и сохранялись в течении следующего десятилетия, достигнув в отдельных областях, например в подготовке баз
данных и их использования, 25-30%.
В этот период были созданы национальные и международные информационные системы, подготавливающие информационные продукты и услуги на основе разделения труда и кооперации. Основной объем потребления на информационном рынке стал приходиться на спе-
циалистов, работающих в сфере промышленного бизнеса, торговли и
права.
Осознание полезности и ценности информации, рост потребностей в информационных продуктах и услугах вызвал появление на
рынке информационных посредников, под которыми понимаются организации или лица, профессионально занимающиеся информационным обслуживанием внешних клиентов на коммерческой основе с использованием услуг специализированных информационных служб.
Для этого периода (80-е годы) характерно также появление на
рынке новых поставщиков информационных продуктов и услуг – центров, специализирующихся на подготовке баз данных, телекоммуникационных сетей, объединяющих владельцев персональных миниЭВМ, многоходовых шлюзовых служб доступа к ЦБД, обеспечивающих для потребителей возможность удобной и простой работы одновременно с десятками ЦБД в совокупности предоставляющих доступ к
тысячам баз данных и т.п.
Начиная с середины 80-х годов темпы роста информационного
рынка в Западной Европе и Японии догнали американские и составили
25-35% в год [2, 4-6].
Возникновение новых информационных потребностей в результате активизации предпринимательской деятельности, относительно высокий платежеспособный спрос, наличие дешёвого информационного
«сырья», созданного в рамках государственных структур, насыщение
производственных и других видов деятельности компьютерной техникой, оргтехникой на этом этапе создали благоприятные условия для
развития информационного рынка.
В процессе рыночной трансформации российской экономики в
начале и середине 90-х годов произошли быстрые перемены в информационной сфере страны. Началось бурное развитие рынков персональных компьютеров и другой информационной и телекоммуникационной техники. Так, общий объем продаж на этих рынках в 2006 году
увеличился на 25,4 % по сравнению с 2005 годом. [3] Как и в других
сферах экономической деятельности, в этот период в коммерческом
информационном производстве шёл процесс накопления первичного
капитала, который характеризовался тем, что потребителю предлагался информационный продукт, достоверность и простота сведений в
котором часто не соответствовали запрашиваемой цене. Кроме того,
состояние экономики 1992 г. привело к существенному ухудшению
ряда макроэкономических условий для развития информационного
бизнеса и информационного рынка. Многие фирмы прекратили зани-
маться производством информационных продуктов и перепрофилировались в посредников (дистрибьюторов).
Сохранившиеся после финансового кризиса 1998 года и вновь образованные фирмы были вынуждены ориентироваться в первую очередь на потребности платежеспособных групп населения и предприятий. Следствием этого стало значительное сокращение перечня общедоступных на информационном рынке информационных продуктов
и услуг. Массовый потребитель в лице предприятий зачастую был не в
состоянии заплатить за необходимый ему информационный продукт.
В этих условиях информационные потребности предприятий ограничивались сведениями о возможностях сбыта продукции, не затрагивая
вопросов информационного обеспечения процессов развития производства и технологий.
Поскольку информационные ресурсы могут проявлять себя в
множестве разнообразных форм и разновидностей, рынок информационных ресурсов также включает в себя большое количество сегментов,
представляющих собой рынки конкретных форм и разновидностей
информации.
Отдельные сегменты информационного рынка (например, по информационному обслуживанию) участвуют в перераспределении полученной в других секторах экономики прибыли. И даже если есть
потребность в такого рода информационных продуктах и услугах, но
нет средств для оплаты её удовлетворения, не будет информационного
заказа и предоставления информационных продуктов на рынок.
Коммерческое производство информационных ресурсов и их
движение посредством информационного рынка актуализируют проблемы источников дохода, который они приносят.
Проблемы источников дохода можно разделить на законодательные, факторы, сдерживающие рост внутреннего рынка, сдерживающие
рост экспорта и институциональные проблемы.
Неразвитость законодательной базы для информационных технологий в целом и для отдельных приложений (например, электронный
документооборот, электронно-цифровая подпись) тормозит развитие
как спроса, так и предложения информационных технологий. Неразработанный механизм в целом передового законодательства в области
защиты прав интеллектуальной собственности приводит к потере доходов российскими экспортерами и мешает привлечению в Россию
крупных международных компаний. Отсутствие точных формулировок, касающихся ИТ, в налоговом законодательстве приводит к неопределенности в вопросах начисления налогов и увеличению рисков и
расходов компаний отрасли ИТ.
Барьеры, мешающие развитию внутреннего рынка, делятся на
мешающие развитию спроса со стороны основных групп потребителей
(государственные органы, предприятия, население) и ограничивающие
предложение.
Со стороны государства спрос на ИТ ограничивает отсутствие
квалифицированного спроса на ИТ-продукты и услуги; отсутствие
достаточного количества образованных пользователей ИТ в органах
государственного управления и в государственных организациях; непрозрачность проведения конкурсов на выполнение государственных
заказов; низкий общий уровень использования ИТ в органах государственной власти; проблемы, сдерживающие развитие экспорта продукции и услуг ИТ из России.
Экспортно-импортные операции значительно усложняются из-за
разрешительной процедуры получения сертификатов и лицензий ФАПРИД (особенно критичным данный фактор является для малых и
средних предприятий), огромного количества документов при таможенном оформлении. Кроме того, специфика экспорта программного
обеспечения и ИТ-услуг не описана в законодательстве, что приводит
к необходимости доказывать возможность экспорта программного
обеспечения и ИТ-услуг для каждой отдельной сделки.
К проблемам институционального характера относятся неразвитость механизмов финансирования, неразвитость и высокая стоимость
инфраструктуры, недостаток кадров для отрасли ИТ.
Дорогая и часто недостаточная инфраструктура тормозит развитие целых направлений бизнеса, например, передачу внутренних
функций организаций сторонним специализированным компаниям и
мешает привлечению иностранных инвестиций в отрасль.
За последние 10-15 лет ряд стран (Ирландия, Израиль, Индия, Малайзия, Китай и др.) добились существенного развития отрасли ИТ за
счет ориентации на экспорт продуктов и услуг, а также привлечения
международных компаний, открывающих на их территории свои производственные, научно-исследовательские или обслуживающие подразделения. Использование такого подхода позволит обойтись относительно небольшими вложениями государства, развить недостающие
знания за счет зарубежного опыта, а также за короткое время значительно улучшить имидж России как высокотехнологичной страны.
При условии использования и развития своих конкурентных преимуществ Россия может занять достойное место на международном
рынке ИТ, увеличив объем экспорта продуктов и услуг ИТ до 2010
года в несколько раз.
Однако только развития экспорта для решения задач удвоения
ВВП и ликвидации сырьевой зависимости российской экономики недостаточно. Необходимо развивать внутренний рынок ИТ, стимулируя
спрос населения, внедрение информационных технологий в бизнес и в
государственное управление. Это позволит повысить производительность труда во всех отраслях экономики и ускорить их темпы роста.
Таким образом, стимулирование развития внутреннего рынка и
экспорта должны рассматриваться как одинаково приоритетные направления. Такое параллельное развитие позволит также преодолеть
экономическую неэффективность внутреннего рынка, приводящую к
завышенным ценам на основные ИТ-продукты.
Библиографический список
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Днепров, М.Ю. Роль информационного ресурса в реализации экономических интересов [Текст] / М.Ю. Днепров. – М., 2006.
Цуканова, О.А., Смирнов, С.Б. Экономика Защиты Информации [Текст]
/ О.А. Цуканова, С.Б. Смирнов. – ИТМО, 2007.
ФЦП »Электронная Россия» «Объем российского рынка информационных технологий в 2005г. вырос на 25,4%». Статья 05.04.2006
Арский, Ю.М., Гиляревский, Р.С., Егоров, B.C. и др. Информационный
рынок в России [Текст] / Ю.М. Арский, Р.С. Гиляревский, B.C. Егоров. –
М.: ВИНИТИ, 2000.
Андреева, Н.А. Состояние и тенденции развития рынка информационных
продуктов и услуг [Текст] / Н.А. Андреева //Информационные ресурсы
России. – 1998.- № 1 – С. 18-27.
Малюхин, И.С. Рынок электронных информационных продуктов и услуг
в России: состояние и тенденции развития [Текст] / И.С. Малюхин // НТИ.
Сер. 1. – М.: ВИНИТИ. – 1994. – № 2.
Концепция развития рынка информационных технологий в Российской
Федерации [Текст]. Министерство информационных технологий и связи
Российской Федерации.