Основные изменения в ценообразовании по технологическому присоединению к электрическим сетям 1 Динамика платы за технологическое присоединение к электрическим сетям в 2009-2012 гг. 2008 Плата за подключение к электрическим сетям (утв. Решением ЧГД от 28.11.2006г. № 17/6 14 417 2009 2010 2011 2012 Расчетный средний размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям по тарифным решениям ЕТО об установлении индивидуальной платы 3 797 3 035 4 614 4 148 На территории Челябинской области с 2009 года плата за технологическое присоединение к электрическим сетям устанавливалась в индивидуальном порядке, то есть для каждого заявителя утверждался тариф, содержащий только те затраты, которые непосредственно связаны с присоединением потребителя. Ставка платы за присоединение за 1 кВт, действующая до 2009 года в размере 14417 руб./кВт (без учета НДС), снизилась до среднего 2 уровня 4000-5000 руб./кВт. Основные изменения в методике формирования платы за технологическое присоединение до 2012 года • Введены льготные категории потребителей с платой 550 рублей. • С 1 января 2011 года из платы за присоединение исключена инвестиционная составляющая на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети. • В плату за технологическое присоединение включаются только расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики («последняя 3 миля»). В соответствии с Планом мероприятий «Повышение доступности энергетической инфраструктуры», утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30.06.2012 года № 1144-р («дорожная карта») и приказом ФСТ России от 11 сентября 2012 года № 209-э/1 с 11 декабря 2012 года вступила в силу новая редакция Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям. Методическими указаниями предусмотрено установление для организаций на регулируемый период платы за технологическое присоединение к электрическим сетям в виде: • ставок за единицу максимальной мощности (на 1 кВт), • стандартизированных тарифных ставок(на 1км кабельной или воздушной линии, на 1 единицу мощности подстанции и 4 т.п.) Заявителю предоставлено право выбора способа расчета платы за технологическое присоединение (по одному из видов ставок): посредством применения ставок за единицу максимальной мощности или стандартизированных тарифных ставок. При применении стандартизированных тарифных ставок для расчета платы за технологическое присоединение используются показатели, участвующие в расчете (длина воздушных, кабельных линий), согласно выданным техническим условиям. По инициативе заявителя плата может быть утверждена в индивидуальном порядке. Для заявителей, подающих заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной присоединенной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), сохранена льготная плата в размере 550 рублей (с учетом НДС). 5 Основные изменения в методике формирования платы за технологическое присоединение с 2013 года Изменения законодательства в части технологического присоединения позволяют уменьшить количество этапов присоединения и значительно снизить плату за технологическое присоединение для всех групп потребителей, включая субъекты малого и среднего предпринимательства. Перечень мероприятий по строительству объектов электросетевого хозяйства сокращен и включает только строительство воздушных, кабельных линий, трансформаторных подстанций, центров питания. Мероприятия по организации автоматизированного учета, телемеханики, релейной защиты исключены и учитываются в тарифе на услуги по передаче электрической энергии. Также из состава расходов, включаемых в плату за технологическое присоединение, исключен налог на прибыль. 6 Государственным комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области» установлены стандартизированные тарифные ставки и ставки за единицу максимальной мощности для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на период с 1 января по 31 декабря 2013 года. Ставки рассчитаны исходя из средневзвешенного фактического объема максимальной мощности и средней протяженности кабельных и воздушных линий за три предыдущих года (2010-2012гг.) на основании утвержденных ЕТО тарифных решений. Ставки платы за технологическое присоединение утверждены с разбивкой по категориям потребителей, уровням напряжения и объему присоединяемой мощности. По утвержденной формуле сетевая организация рассчитывает плату для конкретного заявителя исходя из состава работ по конкретному присоединению без дополнительной инвестиционной составляющей. 7 Плата за технологическое присоединение, руб. Посредством применения ставок за единицу максимальной мощности Посредством применения стандартизированных тарифных ставок Посредством установления платы по индивидуальному проекту 4 959 399 1 424 326 1 068 468 (28,30 + 12,42 + 17,82)руб./кВт х 326кВт 58,54руб./кВт х 326кВт 58,54руб./кВт х 326кВт С1 (0,4кВ / (150 - 670кВт) х N С1 (0,4кВ / (150 - 670кВт) х N в том числе: Организационные мероприятия «последняя миля» (668,54 + 6 908,63)руб./кВт х 326кВт х 2(кат.надеж) 421 994,6 руб./км х 4,44 х 0,75км С3 (КЛ-0,4кВ)х индекс х L(км) Расходы по мероприятиям «последней мили» учтены на основании положительного заключения Госэкпертизы ЧО 8 Заявители до подписания договора технологического присоединения могут проверить обоснованность технических условий и выбрать способ расчета платы за технологическое присоединение: по утвержденным в установленном порядке ставкам или в индивидуальном порядке. Кроме того, в целях проверки обоснованности установления сетевой организацией факта отсутствия технической возможности именно заявитель вправе обратиться в орган федерального государственного энергетического надзора и в срок не позднее 30 дней получить заключение о наличии (отсутствии) технической возможности технологического 9 присоединения. Проблемные вопросы Увеличение тарифной нагрузки на потребителей электрической энергии: - за счет компенсации льготных присоединений, - включения затрат по реконструкции существующих сетей в целях присоединения новых потребителей в тарифы на услуги по передаче электрической энергии. 10 Планируемые изменения в законодательство по технологическому присоединению ФЗ от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» для утверждения графика снижения стоимости ТП для потребителей с компенсацией затрат сетевой организации, учитываемых в составе тарифа на услуги по передаче электрической энергии ФЗ от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», Привила технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 и Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям от 11.09.2012 г. № 209-э/1 С 1 июля 2015 г. - в плате за ТП энергопринимающих устройств, максимальной мощностью не более 150 кВт, учитывается не более 50 % от величины расходов по мероприятиям «последней мили». С 1 июля 2017 г. - в состав платы за ТП указанных устройств не включаются расходы, связанные со строительством объектов «последней мили». Определение порядка компенсации сетевым организациям выпадающих доходов, связанных с ТП потребителей - май 2013 г. Установление тарифов на временное подключение Определение порядка ценообразования при ТП к распределительным устройствам производителя электрической энергии - сентябрь 2013 г. Установление отдельной платы на перераспределение мощности внутри одного питающего центра введение стандартизированных тарифных ставок на перераспределение мощности внутри одного питающего центра - июль 2013 г. Внесение изменений в Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков э/энергии в части установления обязанности по раскрытию информации всеми ТСО - июнь 2013 г. 15