ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 ноября 2014 года
г. Коломна Московской области
Мировой судья 79 судебного участка Коломенского судебного района
Московской области Российской Федерации Данилов Н.В., с участием
представителя организации, привлекающейся к
административной
ответственности, рассмотрев материалы по делу об административном
правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Департамент
городского хозяйства», юридический адрес: Московская область, г.
Коломна, ул. Октябрьской революции, д. 202, ОГРН 1145022005622 от 10
октября 2014 года, ИНН 5022046470, КПП 502201001, сведений о
привлечении в течение года к административной ответственности за
совершение однородных правонарушений не имеется,
УСТАНОВИЛ:
03 октября 2014 года инспектором Главного управления Московской
области «Государственная жилищная инспекция Московской области» при
проведении
внеплановой
выездной
проверки
было
выявлено
административное правонарушение, совершенное ООО «ДГХ» 30 сентября
2014 года по адресу: Московская область, г. Коломна, уд. Дзержинского, д. 2,
а именно невыполнение в установленный срок законного предписания
органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении
нарушений законодательства.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах, 14 августа
2014 года по распоряжению руководителя ГУ МО «Государственная
жилищная инспекция Московской области» № 390Г-17562-18-11-2014 в
соответствии с п. 14.6 Положения «О главном управлении МО
«Государственная жилищная инспекция Московской области» от 02 июля
2013 года № 485/27 было проведено мероприятие по государственному
контролю в отношении ОАО «Департамент городского хозяйства», целью,
задачей и предметом которого являлась проверка технического содержания
жилого дома № 2 по ул. Дзержинского г. Коломна Московской области. В
результате проверки было установлено, что имеются нарушения по
содержанию жилого дома. Данное состояние жилого дома не соответствует
нормам, установленным в «Правилах и нормах технической эксплуатации
жилищного фонда», утвержденных постановлением Государственного
комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170
от 27.09.2003 г. В связи с этим, ОАО «Департамент городского хозяйства»
выдано предписание № 390Г-17562-18-11-2014 от 14.08.2014 года, по
которому ОАО «ДГХ» было обязано в срок до 30 сентября 2014 г.: 1.1)
обеспечить предоставление горячей воды в соответствии с действующим
законоадательством; 1.2) произвести перерасчет за время ненадлежащего
предоставления услуги по горячей воде; 2.1) в подвале выполнить тепловую
изоляцию трубопроводов в/о и гвс; 2.2) убрать мусор в подвале; 2.3)
выполнить техническое обслуживание запорной арматуры на инженерных
коммуникация; 2.4) устранить утечку на стояке канализции; 3) повесить
замок на дверь выхода на чердак. Проверкой от 03 октября 2014 года
установлено, что предписание не выполнено частично, а именно пункты 1.2,
2.2, 2.3 предписания.
В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном
правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подсудно мировому судье. На
момент рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст.
19.5 КоАП РФ в отношении ООО «ДГХ» срок привлечения к
административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не
истек.
Из материалов дела усматривается, что ОАО «Департамент городского
хозяйства» было преобразовано в ООО «Департамент городского хозяйства»,
которое является его правопреемником.
В судебном заседании представитель по доверенности ООО
«Департамент городского хозяйства» Тростина О.В. присутствовала, права
по ст.ст. 25.1, 25.3 КоАП РФ разъяснены представителю под подпись.
Тростина О.В. заявила ходатайство о прекращении производства по
делу в связи с отсутствием события правонарушения. Как пояснила Тростина
О.В., предписание было выполнено в полном объеме 22 августа 2014 года, о
чем был составлен акт сотрудниками ОАО «ДГХ» и РЭУ «Октябрьский».
Перерасчет по коммунальным платежам пока не произведен, так как это
требует согласования с несколькими службами, но документы подготовлены
и в ноябре-декабре 2014 года все будет сделано. Полагает, что инспектор
Госжилинспекции при осмотре подвала ошибочно посчитала, что
предписание не исполнено, перепутав подвал первого подъезда с подвалом
второго подъезда.
Допрошенный в судебном заседании инспектор ГУ МО
«Государственная жилищная инспекция Московской области» Бирюкова
O.A. пояснила суду, что от жителя дома 2 по ул. Дзержинского г. Коломны
им поступила информации о ненадлежащем содержании указанного жилого
дома. Она выехала по указанному адресу и провела осмотр, в ходе которого
установила, что нарушения' действительно имеются. В связи с этим ОАО
«ДГХ» было выдано предписание об устранении нарушений в срок до 30
сентября 2014 года. Предписание было выдано 14 августа 2014 года, т.е. был
предоставлен достаточный срок, чтобы выполнить предписание. 03 октября
2014 года Бирюкова O.A. приехала проверить выполнение предписания и
установила, что оно частично не исполнено. Не был произведен перерасчет
коммунальных платежей по квартире 30, мусор в подвале не был убран,
запорная арматура находилась в плохом состоянии: отсутствовали вентили,
были следы коррозии, ржавчины на арматуре. Таким образом, три пункта
предписания выполнены не были. Перепутать подъезды она не могла, все
снимала на фотоаппарат.
Заслушав Тростину О.В., инспектора Красникова A.A., исследовав
письменные доказательства в материалах дела и дав им оценку, суд
квалифицирует действия ООО «ДГХ» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа,
осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений
законодательства, в месте и при обстоятельствах, изложенных выше.
Вина ООО «ДГХ» в совершении правонарушения подтверждается
протоколом об административном правонарушении, материалами дела,
исследованными в судебном заседании, показаниями инспектора Бирюковой
О.А,
Суд не может согласиться с доводами представителя ООО «ДГХ» о
том, что организация фактически устранила все нарушения в установленный
срок, так как суду не представлено убедительных доказательств данного
утверждения.
Так, имеющийся в материалах дела акт от 22 августа 2014 года об
устранении выявленных нарушений, не может считаться достоверным
доказательством, так как подписан только сотрудниками ОАО «ДГХ» и РЭУ
«Октябрьский». Суд считает необходимым отметить, что у ООО «ДГХ»
имелась возможность пригласить на подписание данного акта сотрудников
ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области», чтобы
зафиксировать устранение недостатков, однако они данной возможностью не
воспользовались.
Из показаний инспектора Бирюковой O.A. также следует, что мусор из
подвала не был убран, а запорная арматура находится в плохом состоянии,
т.е. данные требования предписания не исполнены. Не доверять ее
показаниям у суда не имеется оснований.
Кроме того, представитель ООО «ДГХ» в судебном заседании
показала, что до момента рассмотрения настоящего дела предписания так и
не было исполнено в полном объеме, так как не произведен перерасчет
коммунальной платы по кв. 30 дома 2 по ул. Дзержинского г. Коломны. Суд
не может согласиться с доводами Тростиной О.В. о том, что они не успели
выполнить это требование, так как требуется согласование с несколькими
организациями. ООО «ДГХ» имело возможность обратиться в
Госжилинспекцию с заявлением о продлении срока исполнения данного
требования предписания, если не успевало исполнить его, но такой
возможностью не воспользовалось.
Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, с учетом
характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя в данном
конкретном случае, отсутствие смягчающих или отягчающих обстоятельств,
объеме действий ООО «ДГХ» по исполнению предписания, суд считает
возможным назначить административное наказание в виде минимального
размера штрафа.
—
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ч. 1 ст.
19.5 КоАПРФ,
ПОСТАНОВИЛ:
привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Департамент
городского хозяйства» к административной ответственности за совершение
правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАЛ РФ, и назначить
административное наказание в виде административного штрафа в сумме
10 ООО (Десять тысяч) рублей в доход государства.
Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней с возвратом
квитанции о его уплате в канцелярию 79 судебного участка по адресу: г.
Коломна Московской области, ул. Уманская, д. 16 «А», каб. 10. В противном
случае по постановление направляется в службу судебных приставов для
принудительного исполнения.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по г.
Москве (ГУ МО "Государственная жилищная инспекция Московской
области), ИНН 5018092629, КПП 501801001, расчетный счет №
40101810600000010102 Отделение 1 г. Москва (УФК по МО Минфин МО л/с
02482000010, БИК 044583001, ОКТМО 46734000, КБК 817 116 900 4004 0000
140 - штраф.
Разъяснить, что неисполнение данного административного наказания
является административным правонарушением по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
влекущим за собой наложение административного штрафа в двукратном
размере первоначального штрафа.
Копию настоящего постановления направить для исполнения ООО
«Департамент городского хозяйства», для сведения - в территориальный
отдел № 11 Госжилинспекции Московской области.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента
вручения или получения копии постановления в Коломенский городской суд
через судебный участок № 79 мирового судьи Коломенского судебного
района Московской области.