I. Прокуратура

Contents
Прокуратура ................................................................................................................................................... 1
I.
II. Департамент по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных
доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан ..................................................................... 3
III. Уполномоченный Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсман) ............. 7
IV. Счетная палата .............................................................................................................................................. 9
V.
I.
Министерство Внутренних Дел ................................................................................................................. 12
Прокуратура
Прокуратура Республики Узбекистан — единая централизованная система органов
прокуратуры, возглавляемая Генеральным прокурором Республики Узбекистан.
Генеральный прокурор Республики Узбекистан и подчиненные ему прокуроры
осуществляют надзор за точным и единообразным исполнением законов на территории
Республики Узбекистан.
Основными задачами органов прокуратуры Республики Узбекистан (далее — органы
прокуратуры) являются обеспечение верховенства закона, укрепление законности,
защита прав и свобод граждан, охраняемых законом интересов общества и государства,
конституционного строя Республики Узбекистан, предупреждение и профилактика
правонарушений.
Организация и порядок деятельности органов прокуратуры, а также их полномочия
определяются Конституцией Республики Узбекистан, настоящим Законом и другими
актами законодательства.
Органы прокуратуры осуществляют свою деятельность по следующим основным
направлениям:
надзор
за
исполнением
законов
министерствами,
государственными
комитетами, ведомствами, органами самоуправления граждан, общественными
объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, хокимами и
другими должностными лицами;
надзор за исполнением законов, направленных на обеспечение прав и свобод
гражданина;
надзор
за
соблюдением
формированиях
законов
министерств,
в
Вооруженных
государственных
Силах,
комитетов
и
воинских
ведомств
Республики Узбекистан;
надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативнорозыскную деятельность, дознание, предварительное следствие, и координация
их деятельности по борьбе с преступностью;
производство предварительного расследования преступлений;
поддержание государственного обвинения при рассмотрении в судах уголовных
дел, участие в рассмотрении в судах гражданских дел, дел об административных
правонарушениях и хозяйственных споров, опротестование несоответствующих
закону судебных актов;
надзор за исполнением законов, направленных на укрепление налоговой
дисциплины,
борьбу
с
налоговыми,
валютными
преступлениями
и
правонарушениями, а также возмещение экономического ущерба, нанесенного
государству;
надзор
за
соблюдением
законов
в
местах
содержания
задержанных,
заключенных под стражу, при исполнении уголовных наказаний и иных мер
уголовно-правового воздействия;
участие в законотворческой деятельности и работе по повышению правовой
культуры в обществе.
В структуру Генеральной Прокуратуры Республики Узбекистан входит Управление по
борьбе с экономической преступностью и коррупцией и Департамент по борьбе с
налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов
при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан.
Contacts:
Адрес: 100047, г.Ташкент ул. Академика Яхъѐ Гуломова, 66
Телефоны: +998 (71) 233-8208, +998 (71) 233-2429
Веб-сайт: www.genprok.gov.uz
Resource
Закон Республики Узбекистан «О прокуратуре»
II.
Департамент по борьбе с налоговыми, валютными
преступлениями и легализацией преступных
доходов при Генеральной прокуратуре Республики
Узбекистан
Департамент
легализацией
по
борьбе
преступных
с
налоговыми,
доходов
при
валютными
Генеральной
преступлениями
прокуратуре
и
Республики
Узбекистан (далее - Департамент) является:
самостоятельным
специализированным
правоохранительным
органом
при
Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан, основной целью которого является
организация и проведение оперативно-аналитической, сыскной работы в сфере борьбы
с налоговыми, валютными преступлениями и правонарушениями и легализацией
преступных доходов, финансированием террористической деятельности, а также
возмещение экономического ущерба, наносимого в результате совершения указанных
преступлений;
специально
уполномоченным
государственным
органом
по
вопросам
противодействия легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и
финансированию
полномочий,
терроризма.
установленных
министерствами,
Решения
Департамента,
законодательством,
государственными
принятые
обязательны
комитетами,
в
пределах
для
исполнения
ведомствами,
органами
государственной власти на местах, предприятиями, учреждениями и организациями, а
также должностными лицами и гражданами.
Основными задачами Департамента являются:
Действие абзаца второго приостановлено до 1 января 2013 года в части
осуществления контроля за исполнением законодательства о противодействии
легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию
терроризма в соответствии с Постановлением Президента РУз от 20.02.2007 г. N ПП586
своевременное выявление, пресечение и предупреждение налоговых, валютных
преступлений и правонарушений, осуществление контроля за исполнением
законодательства о противодействии легализации доходов, полученных от преступной
деятельности, и финансированию терроризма;
обеспечение реализации государственной налоговой политики, расширение базы
налогообложения, полноты охвата и учета налогоплательщиков, своевременное
выявление и нейтрализацию возможных каналов и механизмов уклонения, ухода от
уплаты налогов, путей формирования теневой экономики, фактов коррупции;
контроль за полнотой и объективностью учета и отчетности по валютным
операциям; предотвращение неправомерного оттока, ввоза и вывоза иностранных
валютных средств, их незаконного оборота, иных нарушений в сфере валютнообменных операций;
Действие абзаца пятого приостановлено до 1 января 2013 года в соответствии с
Постановлением Президента РУз от 20.02.2007 г. N ПП-586
создание современной системы финансовой разведки; организация и проведение
мониторинга за финансовыми, имущественными операциями, направленного на
выявление возможных каналов и механизмов легализации доходов, полученных
преступным путем, и финансирования терроризма; своевременное информирование
соответствующих
подразделений
правонарушениях
для
правоохранительных
организации
уголовного
органов
преследования,
о
выявленных
принятия
мер
административного воздействия;
Действие абзаца шестого приостановлено до 1 января 2013 года в части операций
с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих контролю в
соответствии с законодательством о противодействии легализации преступных
доходов, а также организациях и лицах, вовлеченных в эту преступную деятельность, в
соответствии с Постановлением Президента РУз от 20.02.2007 г. N ПП-586
создание и ведение единой компьютерной базы данных о выявленных
преступлениях и правонарушениях в налоговой и валютно-финансовой сфере, об
операциях с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих в
соответствии с законодательством о противодействии легализации преступных доходов
контролю, а также организациях и лицах, вовлеченных в эту преступную деятельность;
Действие абзаца седьмого приостановлено до 1 января 2013 года в части вопросов
противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных от преступной
деятельности, и финансированию терроризма в соответствии с Постановлением
Президента РУз от 20.02.2007 г. N ПП-586
осуществление взаимодействия и информационного обмена с компетентными
органами
иностранных
организациями
в
государств,
сфере
международными
валютного
регулирования,
профильными
а
также
по
и
иными
вопросам
противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и
финансированию терроризма в соответствии с международными обязательствами и
договорами Республики Узбекистан;
Действие абзаца восьмого приостановлено до 1 января 2013 года в части
предупреждения нарушений законодательства в сфере противодействия легализации
доходов, полученных от преступной деятельности, в соответствии с Постановлением
Президента РУз от 20.02.2007 г. N ПП-586
проведение широкой разъяснительной, профилактической работы по вопросам
налоговой политики и валютного регулирования, а также предупреждения нарушений
законодательства в сфере противодействия легализации доходов, полученных от
преступной деятельности.
В области противодействия легализации преступных доходов и финансированию
террористической деятельности Департамент в соответствии с возложенными на него
задачами выполняет следующие функции:
осуществление предусмотренного законодательством обязательного контроля за
операциями (сделками) с денежными средствами или иным имуществом;
координация работы организаций, осуществляющих операции с денежными
средствами или иным имуществом, и органов, участвующих в противодействии
легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию
терроризма;
организация и осуществление анализа и проработки поступающей от кредитных и
иных финансовых организаций информации об операциях (сделках) с денежными
средствами или иным имуществом юридических и физических лиц, в целях выявления
возможной их причастности к отмыванию нелегальных доходов и финансированию
экстремизма (терроризма);
анализ форм и методов, используемых при легализации (отмывании) доходов,
полученных от преступной деятельности, а также для оказания финансовой и иной
поддержки
террористическим
организациям,
и
материалов
о
физических
и
юридических лицах, в отношении которых имеются сведения об их причастности к
террористической деятельности;
обеспечение контроля за выполнением юридическими и физическими лицами
требований законодательства о противодействии легализации доходов, полученных от
преступной деятельности;
осуществление в соответствии с международными договорами Республики
Узбекистан взаимодействия и информационного обмена с уполномоченными органами
иностранных государств в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путем, и финансирования терроризма.
организация информационно-аналитического обеспечения и координации
оперативно-розыскной деятельности Департамента;
контроль за организацией оперативно-розыскной работы в его территориальных
подразделениях.
возбуждение уголовных дел, организация и проведение доследственных проверок
по фактам совершения преступлений и правонарушений в финансово-экономической,
налоговой сфере, а также по фактам легализации доходов, полученных от преступной
деятельности;
осуществление контроля за проведением дознания в территориальных
подразделениях Департамента.
проведение систематической работы по повышению правовой грамотности
населения, укреплению правосознания людей, формированию у граждан понимания
необходимости выполнения конституционных норм и действующего законодательства
в сфере финансово-экономической деятельности.
Структура и организация деятельности департамента
Департамент возглавляет начальник Департамента, приравненный по статусу к
заместителю Генерального прокурора и назначаемый Президентом Республики
Узбекистан.
Начальник Департамента имеет трех заместителей, включая одного первого.
Первый заместитель одновременно является начальником Сводного информационноаналитического управления (СИАУ), основными функциями которого являются
разработка планов по основным направлениям деятельности Департамента;
осуществление оперативного контроля за ходом их выполнения; обобщение итоговых
материалов для доклада руководству Департамента.
Заместители начальника Департамента назначаются на должность Генеральным
прокурором по представлению начальника Департамента и по согласованию с
Президентом Республики Узбекистан.
Начальники территориальных управлений и их заместители, начальники
районных (городских) отделов Департамента назначаются на соответствующие
должности Генеральным прокурором по представлению начальника Департамента.
Resource:
Regulations on Department on Countering Tax and Currency Crimes as well as Legalization
(Laundering) Proceeds of Crime 2006
III.
Уполномоченный Олий Мажлиса Республики
Узбекистан по правам человека (омбудсман)
Уполномоченный Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека
(омбудсман) является должностным лицом, наделенным полномочиями обеспечения
парламентского контроля за соблюдением законодательства о правах и свободах
человека государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями
и должностными лицами. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий
является самостоятельным и независимым от государственных органов и должностных
лиц и подотчетен парламенту Республики Узбекистан.
Уполномоченный
рассматривает
жалобы
граждан
Республики
Узбекистан
и
находящихся на территории Республики Узбекистан иностранных граждан и лиц без
гражданства на действия или бездействие организаций или должностных лиц,
нарушающих их права, свободы и законные интересы, и имеет право проводить свое
расследование.
Уполномоченный принимает к рассмотрению жалобы третьих лиц, в том числе
негосударственных некоммерческих организаций, на нарушения прав, свобод и
законных интересов конкретного человека или группы лиц при условии их согласия.
Уполномоченный не рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции суда.
Основными
направлениями
деятельности
Уполномоченного
Олий
Мажлиса
Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмана) являются:
рассмотрение жалоб о нарушениях прав и свобод человека, принятие мер по их
восстановлению;
содействие совершенствованию законодательства Республики Узбекистан о
правах человека и приведению его в соответствие с нормами международного
права;
правовое просвещение населения по вопросам прав и свобод человека, форм и
методов их защиты;
представление ежегодного доклада о своей деятельности в Законодательную
палату и Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
принятие по собственной инициативе соответствующих мер в пределах своей
компетенции
при
наличии
информации
о нарушениях прав и свобод
граждан;
мониторинг соблюдения прав человека, и направление государственным
органам, предприятиям, учреждениям, организациям и должностным лицам
предложений по совершенствованию их деятельности в сфере обеспечению прав
и свобод человека по результатам проведенных мониторинговых исследований;
развитие международного сотрудничества в области прав человека.
Contacts:
100027, город Ташкент,
проспект Узбекистан, 16а,
Республика Узбекистан
Teл.: (+ 998 71) 239 81 36,
Телефон-доверия: (+ 998 71) 239 82 07
Факс: (+ 998 71) 239 81 36
E-mail: info@ombudsman.uz
Resources:
http://www.ombudsman.uz
Law N 669-II On Ombudsman 2004
IV.
Счетная палата
Положение о Счетной палате Республики Узбекистан разработано в соответствии с указами
Президента Республики Узбекистан от 21 июня 2002 г. N УП-3093 и от 4 апреля 2005 г. N УП3592 и определяет основные задачи и полномочия Счетной палаты Республики Узбекистан.
Счетная палата является самостоятельным высшим органом финансового контроля,
независимым и объективным в своих оценках, осуществляющим мониторинг и
государственный надзор за целевым и эффективным исполнением Государственного
бюджета Республики Узбекистан и внебюджетных целевых фондов, состоянием и
движением активов и пассивов государства, воспроизводством, управлением и
распоряжением золотовалютными резервами и внешними заимствованиями.
Основные задачи Счетной палаты являются:
глубокое и тщательное изучение процесса формирования макроэкономических
показателей и параметров проекта Государственного бюджета, осуществление
их критической оценки с позиций наиболее полного соответствия важнейшим
приоритетам проводимой политики по углублению рыночных реформ и
либерализации экономики, принятым целевым комплексным программам
экономического и социального развития республики;
проведение постатейного, пофакторного анализа формирования и исполнения
доходной части Государственного бюджета в отраслевом и территориальном
разрезах, оценку реальности и напряженности прогнозных показателей по
основным статьям доходов бюджета, обратив особое внимание на выявление
резервов в топливно-энергетическом комплексе, добывающей промышленности,
в
сфере
производства
потребительских
товаров
и
торговле,
других
доходообразующих отраслях и сферах экономики;
осуществление мониторинга за финансовым состоянием хозяйствующих
субъектов агропромышленного комплекса, контроль за целевым, рациональным
и эффективным использованием бюджетных средств и внебюджетных фондов,
выделяемых на развитие сельского и водного хозяйства;
систематический анализ и контроль за формированием и реализацией местных
бюджетов, их сбалансированностью, выработку предложений по оптимизации
соотношения между республиканским и местными бюджетами, исходя из
решения задачи наделения местных органов управления и самоуправления
граждан реальными финансовыми ресурсами для выполнения возложенных на
них задач и функций;
организация и обеспечение контроля за исполнением Государственного
бюджета и расходованием государственных средств, как на республиканском,
так и на местном уровне. Выявление резервов по сокращению государственных
расходов. Проведение проверок в центре и на местах законного, целевого и
эффективного
использования
бюджетных
средств,
реализацию
мер
по
предотвращению нарушений и злоупотреблений в их использовании;
осуществление жесткого контроля за полнотой поступления, целевым,
рациональным и эффективным использованием средств внебюджетных фондов
— Республиканского дорожного фонда, Пенсионного фонда, Фонда развития
школьного образования, Фонда содействия занятости, Фонда авансирования
села, консолидируемых в составе Государственного бюджета;
проведение глубокого анализа и оценки проводимой денежно-кредитной
политики, принимаемых мер по укреплению национальной валюты, повышению
ее покупательной способности, по оптимизации денежной массы и денежных
агрегатов,
резкому
сокращению
внебанковского
оборота;
глубокий анализ состояния внешнеторгового оборота республики, оценку
формирования
и
использования
платежного
баланса
республики.
Осуществление мониторинга за выполнением прогноза экспорта товаров (работ,
услуг),
обеспечением
оптимизации
импорта
продукции,
полнотой
и
своевременностью поступления экспортной выручки и продажи иностранной
валюты. Изучение спроса и предложения на валюту на внутреннем валютном
рынке, выработку предложений по динамике обменного курса, осуществление
контроля за конвертируемостью национальной валюты;
критическая оценка объемов и целесообразности внешних заимствований,
жесткий контроль за эффективным и рациональным использованием средств
получаемых иностранных кредитов и грантов, а также за своевременным
обслуживанием внешних кредитов, полученных правительством или под
гарантию правительства;
осуществление контроля за состоянием и движением золотовалютных резервов,
анализ осуществляемых мер по управлению внешними активами и выработку
предложений по их эффективному размещению
и переразмещению в
зарубежных банках, обеспечение надзора за операциями, проводимыми с
золотовалютными резервами, в том числе с драгоценными металлами и
драгоценными камнями.
Resources:
http://www.gov.uz/ru/accounts_chamber/
Regulations on the Accounts Chamber 2005 (amendments 2006)
V.
Министерство Внутренних Дел
Главное управление уголовного розыска и борьбы с терроризмом МВД РУз
Главное Управление уголовного розыска и борьбы с терроризмом МВД Республики
Узбекистан основан в 2001 году вместо прежнего Главного Управления уголовного
розыска и борьбы с коррупцией, рэкетом и терроризмом.
В структуру ГУУРиБТ МВД Республики Узбекистан входят 5 Управлений и 1
независимый отдел.
…
4 Управление. Управление по борьбе с коррупцией, вымогательством и рэкетом.
Основные обязанности:
- борьба с коррупцией, вымогательством и рэкетом, а также с незаконным
изготовлением ценных бумаг;
- борьба с незаконным изготовлением ценных бумаг, фальшивомонетничеством и
нарушениями правил о валютных операциях;
- защита предпринимателей от рэкета и вымогательства;
- защита совместных предприятий от вымогательства и рэкета.
Contacts:
100029, Ташкент, ул.Ю.Раджабий 1
Телефон:
(371) 233-38-82
Телефоны доверия: (8-371) 233-39-39, (8-371) 233-22-33
Resource:
http://www.mvd.uz/ru