Проект постановления главы администрации (губернатора)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА)
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
№__________
от__________
г. Краснодар
О внесении изменений в некоторые правовые акты
главы администрации (губернатора) Краснодарского края
В соответствии с Федеральными законами от 6 апреля 2015 года
№ 82-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных
обществ» и от 29 июня 2015 года № 205-ФЗ «О внесении изменений в Закон
Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты
Российской Федерации» п о с т а н о в л я ю :
1. Внести в приложение к постановлению главы администрации
(губернатора) Краснодарского края от 25 августа 2011 года
№ 923
«Об утверждении Порядка подготовки и рассмотрения материалов, связанных с
досрочным прекращением права пользования участками недр» следующие
изменения:
пункт 2.1 дополнить абзацем следующего содержания:
«наличие
в
министерстве
информации
о
непредставлении
пользователями недр отчетности, предусмотренной законодательством
Российской Федерации о недрах.»;
в абзаце первом пункта 2.3 слова «пунктами 2, 3 и 5» заменить словами
«пунктами 2, 3, 5 и 8».
2. Внести в постановление главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 28 сентября 2011 года № 1059 «Об утверждении Порядка
подготовки и проведения аукционов на предоставление права пользования
недрами с целью разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемых
или
геологического
изучения,
разведки
и
добычи
общераспространенных полезных ископаемых на территории Краснодарского
края» следующие изменения:
в приложении пункт 4.4 раздела 4 «Регистрация заявок на участие в
аукционе» дополнить словами «(при наличии печати)»;
в приложении к Порядку подготовки и проведения аукционов на
предоставление права пользования недрами с целью разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения,
2
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на
территории Краснодарского края после слов «и заверена печатью» дополнить
словами «(при наличии печати)».
3. Департаменту информационной политики Краснодарского края
(Пригода) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления
на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно­
телекоммуникационной сети «Интернет» и направление на «Официальный
интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края
С.П. Усенко.
5. Постановление вступает в силу на следующий день после его
официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
В.И. Кондратьев
3
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
проекта постановления главы администрации (губернатора)
Краснодарского края о т ________________ №______
«О внесении изменений в некоторые правовые акты
главы администрации (губернатора) Краснодарского края»
Проект подготовлен и внесен:
Министерством природных
ресурсов Краснодарского края,
Министр природных ресурсов
Краснодарского края
С.Н. Ерёмин
Проект согласован:
Заместитель главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
С.П. Усенко
Начальник контрольного управления
администрации Краснодарского края
Руководитель департамента информационной
политики Краснодарского края
Директор правового департамента
администрации Краснодарского края
Первый заместитель управляющего делами
администрации Краснодарского края
М.И. Туровец
В.В. Пригода
А.Г. Шейн
В.А. Мочалов
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления главы администрации (губернатора)
Краснодарского края «О внесении изменений в некоторые правовые
акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края»
Проект
постановления
главы
администрации
(губернатора)
Краснодарского края «О внесении изменений в некоторые правовые
акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края» (далее Проект постановления) подготовлен министерством природных ресурсов
Краснодарского края (далее - министерство).
Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 205-ФЗ
«О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и
отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесены ряд
изменений в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1
«О недрах» (далее - Закон о недрах) в части уточнения правового режима
геологической информации о недрах. В том числе, указанные изменения
коснулись оснований и порядка досрочного прекращения права пользования
недрами. Федеральным законом было дополнено основание для досрочного
прекращение права пользования недрами выражающееся в непредставлении
или нарушения сроков представления пользователем недр геологической
информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона о недрах в
федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а
также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации (в
отношении лицензий на пользование участками недр местного значения)
(пункт 8 части 2 статьи 20).
При этом были внесены изменения в статью 21 Закона о недрах,
регулирующую порядок досрочного прекращения права пользования недрами,
в которой норма, устанавливающая необходимость соблюдения процедуры
предварительного уведомления пользователя недр о выявленных нарушенияхоснованиях для досрочного прекращения права пользования недрами,
пополнилась ссылкой на нововведенное основание досрочного прекращения
права пользования недрами, выраженное в пункте 8 части 2 статьи 20 Закона о
недрах.
Сообразно вышеприведенным изменениям в Закон о недрах, требуется
внесение изменений в Порядок подготовки и рассмотрения материалов,
связанных с досрочным прекращением права пользования участками недр,
утвержденный
постановлением
главы
администрации
(губернатора)
Краснодарского края от 25 августа 2011 года № 923, в той части, в которой
краевой порядок не предусматривает необходимости соблюдения процедуры
предварительного уведомления пользователя недр о выявленном нарушении,
подпадающем под новое основание для досрочного прекращения права
пользования недрами, установленное пунктом 8 части 2 статьи 20 Закона о
недрах.
Кроме
того
разработка
Проекта
постановления
обоснована
необходимостью совершенствования правового регулирования процедуры
досрочного прекращения права пользования участками недр местного
значения. В действующей редакции Порядка подготовки и рассмотрения
2
материалов, связанных с досрочным прекращением права пользования
участками недр, отсутствует такое основание для рассмотрения министерством
материалов по досрочному прекращению права пользования недрами, как
наличие в министерстве информации о непредставлении недропользователями
отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о
недрах.
С вступлением в силу Федерального закона от 6 апреля 2015 года
№ 82-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных
обществ» больше не обязательно требование об обязанности использования
хозяйственными обществами печати при совершении юридически значимых
действий.
В связи с отменой указанной обязанности Проектом постановления
вносятся соответствующие изменения в Порядок подготовки и проведения
аукционов на предоставление права пользования недрами с целью разведки и
добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического
изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на
территории Краснодарского края, утвержденный постановлением главы
администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 сентября 2011 года
№ 1059, исключающие обязанность проставления печати организации
(хозяйственного общества) на документах, оформляемых заявителями на
участие в аукционе (хозяйственными обществами).
Таким образом, необходимость принятия Проекта постановления
обусловлена положениями федерального закона от 6 апреля 2015 года № 82-ФЗ.
Целями регулирования Проекта постановления являются приведение
краевого законодательства в соответствие с требования федерального
законодательства, обеспечение функционирования государственной системы
лицензирования пользования участками недр местного значения.
Задачами Проекта постановления является обеспечение равных
возможностей всех лиц, включая хозяйственных обществ, в получении
лицензий на право пользования недрами; развитие рыночных отношений.
Принятие проекта не вызовет негативных социально-экономических и
иных последствий его применения.
Принятие Проекта постановления не потребует дополнительных
расходов краевого бюджета.
Исполняющий обязанности заместителя
министра природных ресурсов
Краснодарского края
Р.А. Авдеев