К вопросу о структуре преступных сообществ, совершающих

УДК 343.91
Е.Б. Анисимов
К ВОПРОСУ О СТРУКТУРЕ ПРЕСТУПНЫХ СООБЩЕСТВ, СОВЕРШАЮЩИХ
ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ
Российская преступность в сфере незаконного оборота наркотиков по своей организационной структуре приближается к классической «пирамиде», характерной для организованных преступлений. При детальном исследовании особенностей и сущности деятельности организованных преступных групп в них отражается структура функций и обязанностей членов последних.
Структура преступной организации в сфере незаконного оборота наркотиков должна быть принята во внимание работниками
соответствующих служб.
Российские преступные сообщества в сфере незаконного оборота наркотиков (далее – НОН) по своему
строению приближаются к классической «пирамиде»
организованной преступности. При детальном ее рассмотрении достаточно полно выявляются характеристика и содержание деятельности наркосообщества, в том
числе через функции и обязанности членов его структурных звеньев. Условно преступное сообщество в сфере НОН состоит из следующих звеньев, что необходимо
учитывать при организации оперативной деятельности.
Организаторы НОН и руководители организаций,
создаваемых для его осуществления, – это лидеры преступного сообщества и приближенные к ним лица
(представители элитарной группы, советники, в том
числе руководители отдельных коммерческих структур).
Группа обеспечения управления предназначена: для
реализации решений организаторов наркобизнеса; создания банка данных о спросе на наркотики в различных
регионах, выяснения их стоимости, учета сил и средств
преступных группировок, занимающихся наркобизнесом в том или ином регионе; осуществления контроля за
функционированием механизма наркобизнеса на местах;
организации и легендирования транспортировки наркотиков к местам сбыта; разрешения различного рода
спорных вопросов, возникающих между группировками,
входящими в сообщество, и отдельными их членами;
обеспечения устойчивой связи внутри преступного сообщества и с другими образованиями, занимающимися
наркобизнесом; организации материальной и моральной
поддержки членов сообщества, оказавшихся в местах
лишения свободы, а также их семей.
Группа безопасности включает в себя две категории лиц:
– члены сообщества, обеспечивающие конспирацию
деятельности сообщества, а также осуществляющие
разведывательную и контрразведывательную работу.
Отдельные из них могут непосредственно участвовать
в некоторых преступных акциях;
– лица, формально не являющиеся членами преступной организации, но регулярно оказывающие ей
полезные услуги (отдельные коррумпированные работники депутатского корпуса, федеральных и местных
органов власти, правоохранительных органов, общественных организаций, а также юристы, журналисты,
экономисты, врачи.
В функцию группы безопасности входит выполнение
определенных действий, в целом обеспечивающих наибольшую эффективность деятельности преступного сообщества: предотвращение проникновения в сообщество
сотрудников органов ФСКН, ФСБ и МВД; тщательный
анализ причин провалов, сопровождавшихся конфиска-
цией наркотиков и арестами курьеров, держателей перевалочных пунктов; обеспечение высокого социального
престижа организаторов; консультации по правовым вопросам и создание условий, препятствующих эффективной борьбе правоохранительных и иных государственных
органов с организованной преступностью; компрометация или нейтрализация сотрудников различных контролирующих и правоохранительных органов, активно противодействующих организованной преступности.
Представители организаторов наркобизнеса в местах сбыта наркотиков, как правило, прикрывают свою
преступную деятельность участием в коммерции. Их
основными функциями являются: организация поступления крупных партий наркотиков, их распределение
по местам сбыта, осуществление контроля за последними; определение цен на наркотики, сбор финансовых
и иных средств от сбытчиков товара.
Курьеры – лица, осуществляющие перевозку оптовых партий наркотиков из центра организации наркобизнеса или мест их заготовки к местам сбыта.
Распространители наркотиков – лица, входящие в
организованные преступные группы (наиболее приближенные к их лидерам) и реализующие наркотики
мелкими партиями (по 50–100 г) сбытчикам.
Сбытчики – лица, непосредственно сбывающие
мелкие партии наркотиков потребителям. Зачастую
пользуются прикрытием продавцов фруктов, овощей
или цветов на городских рынках. При себе наркотиков,
как правило, не имеют.
Поставщики наркосодержащего сырья и химических препаратов для производства наркотиков – сотрудники химических заводов и фармацевтических
фабрик, где производятся такие препараты, медицинский персонал, работники аптечных баз (складов); лица, имеющие по долгу службы отношение к возделыванию или переработке наркосодержащих культур.
Содержателями притонов для изготовления и потребления наркотиков выступают прежде всего наркоманы, жёны и сожительницы лиц, потребляющих наркотики и отбывающих наказание за совершенные преступления, а также иные лица из корыстных побуждений.
Анализ материалов практики свидетельствует о причастности к сфере деятельности НОН международных
преступных групп, сформированных по этническому признаку (армянская, таджикская, киргизская, чеченская,
узбекская, азербайджанская, цыганская диаспоры). Доминируют по масштабу, организованности и конспиративности наркодеятельности цыганские организованные преступные группы. Данная этническая группа традиционно
остаётся закрытой как для административного контроля,
133
так и контроля со стороны правоохранительных органов.
Превращение компактных поселений цыган в закрытые
городки «дворцового типа», владение многими из них
мелкими предприятиями наглядно свидетельствует об
одном из вариантов «отмывания» денег, полученных от
распространения наркотиков.
При использовании для транспортировки наркотиков
железнодорожного транспорта роль наркокурьеров выполняют и сотрудники поездной бригады (проводники,
начальник поезда, работники ресторана), причем иногда
применяется давление, насилие, компромат. Есть в арсенале наркодельцов и так называемый «бескурьерный»
способ доставки наркотических средств, когда наркотики передаются через пассажиров в посылке под видом
обычных предметов.
Результаты оперативно-розыскной деятельности
свидетельствуют, что в основном наркотики маскируются под поставки табака, лука, проверка которых на
содержание наркосредств с использованием служебных
собак затруднена.
Для организации каналов доставки наркотиков наркоструктуры применяют различного рода ухищрения:
«перевалочные базы» – промежуточные места хранения наркотиков, транспортируемых из Таджикистана и
Киргизии, создаются на приграничной с Россией территории Казахстана, а затем, с использованием курьеров, различным видом транспорта вывозятся и распространяются в городах России: Новосибирске, Омске,
Красноярске, Абакане, Хабаровске, в Тюменской области, а также на Урале и в Поволжье; организуются
промежуточные пункты ориентирования автокурьеров
о дальнейшем маршруте движения и способах связи с
организаторами поставок и «перевалочных баз»; используется автотранспорт, следующий в авангарде по
Статья представлена научной редакцией «Право» 1 сентября 2007 г.
134
маршруту следования транспорта с наркотиками с целью проверки обстановки в пунктах пограничного контроля и «перевала», а также для отвлечения внимания
правоохранительных органов; изучаются технические
устройства различных транспортных средств с целью
модернизации обустройства тайников для наркотиков;
каждый случай вскрытия правоохранительными органами обустройства тайника в транспортных средствах
служит сигналом для отказа от данного вида транспорта и способа сокрытия наркотиков; изучаются условия
и эффективность пограничного контроля на различных
постах границы с приграничными странами; регулярно
заменяются «SIM-карты» в средствах мобильной связи;
используются для пересечения границы посты, на которых по статистике происходит наименьшее количество задержаний автотранспорта; изучаются условия
пограничного контроля пассажиропотока на всех каналах транспортного сообщения, прорабатываются возможные маршруты для пересечения границы в объезд
таможенных и пограничных постов; используются детские вещи, обычно переносимые самими детьми (мягкие игрушки, детские сумочки и т.п.) или их обувь,
одежда, предметы гигиены для сокрытия в них наркотических средств. Сотрудники Западно-Сибирского
УВД на транспорте в сентябре 2005 г. задержали несовершеннолетнюю перевозчицу 600 граммов героина,
расфасованного в полиэтиленовые пакеты и спрятанного в банке с вареньем.
Таким образом, учитывая все особенности организации и возможности организованной преступности,
правоохранительным органам необходимо перейти на
качественно новый уровень в своей деятельности, кардинально изменив тактику расследования преступлений, совершённых преступными сообществами.