(лат. advocare – приглашать, призывать), добровольное

(лат. advocare – приглашать, призывать), добровольное объединение
юристов, оказывающих на профессиональной основе квалифицированную юридическую
помощь гражданам и юридическим лицам. Всей своей деятельностью служит принципам
законности, справедливости и гуманизма. А. – не государственная и не коммерческая
организация, а профессиональное самоуправляемое сообщество адвокатов, институт
гражданского общества. В целях содействия адвокатской деятельности государство
обеспечивает независимость А., доступность юридической помощи, а также
сотрудничество государственных органов и органов адвокатского самоуправления для
обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов граждан, оказания правовой
помощи физическим и юридическим лицам.
А. в Беларуси имеет многовековую историю. Уже в 17 в. этот институт получил
законодательную регламентацию в статутах ВКЛ. 26 июня 1922 III сессия ЦИК БССР
утвердила первое Положение об адвокатуре БССР. Современный этап в развитии
белорусской А. начался с принятия Верховным Советом Республики Беларусь 15 июня
1993 Закона «Об адвокатуре», в котором учтены отечественный и мировой опыт
организации и деятельности этого правового института, достижения научной мысли,
потребности общества в расширении и качественном улучшении правозащитной
деятельности в условиях перехода к рыночным отношениям и демократическому
правовому государству. В Республике Беларусь действуют Республиканская, областные и
Минская городская коллегии адвокатов. По статусу к областным коллегиям адвокатов
приравнивается специализированная Белорусская коллегия адвокатов (Белинюрколлегия),
оказывающая квалифицированную юридическую помощь физическим и юридическим
лицам Республики Беларусь за границей, иностранным лицам и лицам без гражданства на
территории республики при осуществлении защиты их прав, свобод и законных
интересов, включая розыск наследников на территории Беларуси. Порядок внутренней
организации и деятельности коллегий адвокатов, их структура, статус руководящих
органов и иные вопросы, касающиеся функционирования коллегий, определяются их
уставами, подлежащими регистрации в Министерстве юстиции.
Коллегия адвокатов – юридическое лицо, имеющее печать и штамп со своим
наименованием. Высший орган коллегии адвокатов – общее собрание её членов,
исполнительный орган – президиум, контрольно-ревизионный орган – ревизионная
комиссия. Общее собрание (или конференция избранных делегатов от членов коллегии)
решает наиболее важные вопросы организации и деятельности коллегии адвокатов:
принимает Устав; избирает председателя президиума, его заместителя, членов президиума
и ревизионную комиссию; утверждает смету доходов и расходов, определяет размер
отчислений в Республиканскую коллегию адвокатов; заслушивает и утверждает отчёты о
деятельности президиума и ревизионной комиссии; рассматривает жалобы адвокатов на
постановления президиума и т. д.
Президиум коллегии адвокатов избирается сроком на 3 года с численным составом
не менее 5 членов. Полномочия президиума коллегии адвокатов: созывает общее собрание
(конференцию) членов коллегии адвокатов; устанавливает штаты коллегии; создаёт
юридические консультации, руководит их деятельностью, контролирует и назначает
заведующих этими консультациями; принимает в члены коллегии и состав стажёров,
отчисляет и исключает из членов коллегии и из состава стажёров; проводит аттестацию
адвокатов, поощряет лучших адвокатов и рассматривает дела о дисциплинарных
проступках членов коллегии; ведёт статистическую отчетность, кодификационносправочную работу по законодательству и судебной практике и т. д. На местах, как
правило, в каждом районе (городе), образуются юридические консультации для оказания
юридической помощи гражданам и организациям. По постановлению президиума
коллегии
адвокатов
создаются
филиалы
юридических
консультаций
и
специализированные юридические консультации (см. Положение об осуществлении
адвокатской деятельности в иных организационных формах, утв. министром юстиции
Республики Беларусь 6 мая 1998). Юридические консультации имеют печать и штамп со
своим наименованием, однако юридическим лицом не являются. Руководит работой
юридической консультации заведующий, назначаемый президиумом коллегии на срок его
полномочий.
Постоянно действующим республиканским органом адвокатского самоуправления
является Республиканская коллегия адвокатов. Она объединяет областные и Минскую
городскую коллегии адвокатов. В её составе осуществляет свою деятельность и
Белинюрколлегия. Республиканская коллегия адвокатов является некоммерческой
организацией, имеющей права юридического лица с момента утверждения её Положения
в Министерстве юстиции, свою печать и штамп (1997). Основными задачами этой
коллегии являются: комплексное управление коллегиями адвокатов; согласование и
координация деятельности их руководящих органов; осуществление организационных,
распорядительных, контрольных и административных функций при проверке соблюдения
законодательства руководящими органами коллегий и адвокатами и др. Органами
Республиканской коллегии адвокатов являются: президиум, председатель президиума и
его заместитель, постоянные комиссии (ревизионная, апелляционная, комиссия по
изучению и обобщению статистических данных, по связям с государственными органами,
общественными организациями и средствами массовой информации, методическая
комиссия).
Высшим органам адвокатского самоуправления республики является Президиум
Республиканской коллегии адвокатов, формируемый из числа адвокатов, делегируемых
коллегиями адвокатов. Их количество не может превышать 3 человек от каждой коллегии,
включая председателя коллегии. Председатель Республиканской коллегии адвокатов
избирается из числа членов Президиума открытым голосованием сроком на 5 лет по
предложению министра юстиции и утверждается им. Председатель Республиканской
коллегии адвокатов одновременно является председателем её Президиума. Общее и
методическое руководство А. осуществляют Министерство юстиции Республики Беларусь
и его местные органы, что связано с выполнением ею публично-правовой,
конституционной функции (ст. 62 Конституции). В пределах своей компетенции
Министерство юстиции: издаёт в соответствии с законодательством нормативные акты,
регулирующие деятельность А.; приостанавливает не соответствующие законодательству
решения руководящих органов коллегий адвокатов и вносит в эти органы представления
об отмене этих решений; контролирует соблюдение законодательства всеми лицами,
осуществляющими адвокатскую деятельность; регистрирует уставы коллегий адвокатов;
вносит в коллегии адвокатов представления о привлечении адвокатов к дисциплинарной
ответственности; выдаёт и аннулирует лицензии на право занятия адвокатской
деятельностью и др. А. осуществляет сотрудничество с другими общественными
объединениями юристов, иными общественными объединениями граждан по
обеспечению законности и правопорядка, правового воспитания населения, изучению
правоприменительной практики, подготовке предложений по совершенствованию
законодательства и другим направлениям.
И.И. Мартинович