В кресле Страсбургского судьи «Леснику на лесопилке делать

Знамя
2
5 декабря 2014 года № 96
Владимир Чулошников:
«Леснику на лесопилке
делать нечего»
Депутат провёл пресс-конференцию по итогам своей работы
на экскурсию в Законодательное
Собрание Пермского края.
Учитывая, что краевой парламентарий имеет за плечами
30-летний опыт работы правоохранителя, очень близким себе и
не менее важным направлением
своей работы он считает разработку законопроектов в сфере
«Меня очень радует активность и
эрудированность ильинских школьников. Надо помогать им расти активными и инициативными людьми»
селения в краевую программу
«Первичные меры пожарной
безопасности и благоустройства
территорий», благодаря чему
Ильинское поселение получит
краевое софинансирование в
размере почти 4 миллионов рублей на мероприятия по благоустройству.
Депутат отметил активность
жителей нашего района, благодаря которой и достигается положительный результат. Особенно
тепло Владимир Вениаминович
отзывался об ильинской молодёжи.
– Меня очень радует активность и эрудированность ильинских школьников, – сказал он.
– Надо помогать им расти активными и инициативными людьми.
Кроме традиционного парламентского урока осенью в Ильинской
школе мы провели урок финансовой грамотности, а весной приняли участие в молодёжном форуме Ильинского района, провели
деловую игру «Выборы». Там
кандидатами были представлены
интересные программы. Приятно,
что ребята думают о развитии
родного района. А 25 декабря
ильинские школьники приедут
общественной безопасности.
– Это близкая мне тематика,
– пояснил он. – Но при этом я
хотел бы отметить, что безопасность – это не только безусловная
потребность любого человека, но
и необходимое условие для того,
чтобы наш регион развивался,
становился инвестиционно привлекательным.
Уже на втором месяце работы
в парламенте он совместно с
правоохранительными органами
и администрацией губернатора
внёс на рассмотрение законопроект, регулирующий порядок проведения публичных мероприятий
на территории Пермского края, и
сейчас он с успехом реализуется. В законотворческой копилке
депутата доработка совместно
с коллегами-депутатами закона
Пермского края о профилактике
алкоголизма, наркомании и токсикомании, участие в разработке
концепции долгосрочной целевой программы «Профилактика
правонарушений в Пермском крае
на 2013-2016 годы». Уже сейчас
можно говорить о таком результате работы программы, как рост
раскрываемости преступлений
в Пермском крае. К концу 2013
5 декабря 2014 года № 96
Знамя
Своими глазами
Трибуна депутата
В пресс-центр Законодательного Собрания Пермского края
были приглашены представители краевых и районных СМИ,
чьи интересы, как избирателей,
Владимир Вениаминович представляет в краевом парламенте.
Он вкратце рассказал о своей
депутатской деятельности за два
года и ответил на ряд вопросов.
В этой публикации мы коснёмся
лишь тех тем, которые так или
иначе близки нашим читателям
– жителям района, хотя озвучено
вопросов было гораздо больше.
Напомним, В.В. Чулошников
избран депутатом осенью 2012
года, поэтому, по его словам,
это своеобразный экватор его
деятельности в Законодательном
Собрании. Главной целью для
себя он сразу определил работу
в своём округе, поэтому он часто
проводит встречи со своими избирателями.
– Рад, когда могу помочь, – сообщил он в начале мероприятия.
– Иногда для этого достаточно
официального запроса депутата
в соответствующие организации,
иногда – личной встречи. Так, ко
мне обратились жители Васильевского сельского поселения,
которые долгое время не могли
решить вопрос с подключением
своих домов к электричеству. Я
направил депутатский запрос
в «Пермэнерго», в ситуации
разобрались, и электричество в
новых домах наконец появилось.
Приведу ещё один пример: после обращения администрации
Ильинского сельского поселения
с просьбой помочь решить вопрос
уличного освещения мне удалось
посодействовать включению по-
5
года он составил 58%. Кроме
того, депутат внёс существенный
вклад в разработку концепции
долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности
дорожного движения в Пермском
крае на 2013-2020 годы», которая
теперь тоже успешно работает.
– Меня радует, что по результатам первого полугодия 2014 года
в Пермском крае уменьшилось
количество ДТП на 11%, количество погибших в ДТП – на 24,4%,
количество раненых в ДТП – на
8,5%, – прокомментировал он
результаты реализации программы. – Это значит, что программа
работает на благо всех жителей
края – и пешеходов, и водителей,
и пассажиров.
Его же усилиями был приведён
в соответствие с действующим законодательством и краевой закон
«Об административных правонарушениях», из которого согласно
закону «О полиции» были исключены непрофильные функции
правоохранителей. Он продолжает работу в этом направлении, в
частности над новым проектом
Закона Пермского края «Об административных правонарушениях»,
который позволит, по его словам,
сделать города, сёла и деревни
Пермского края более чистыми и
ухоженными, а с нарушителей чистоты и порядка будут взиматься
весьма не символические штрафы. Это будет способствовать наполняемости бюджетов, средства
которых вернутся на благоустройство территорий. Примечательно,
что благодаря тесной взаимосвязи
депутата с общественностью и
различными институтами власти
на сегодняшний день поступило
более 150 поправок к этому закону.
– Это гарантия, что с реализацией закона будет меньше сложностей, – подводит депутат итог
этой совместной, в том числе со
своими избирателями, работе.
Большой интерес представителей прессы вызвала информация
о работе Владимира Чулошникова, кажется, над совершенно
«непрофильными» для него законопроектами, посвящёнными
лесной отрасли. Однако, как он
сам пояснил, лесопромышленный комплекс является одной
из значимых сфер экономики
Пермского края. Леса покрывают
71,5% его территории. При этом
преступления и правонарушения,
связанные с незаконной вырубкой
лесов, составляют значительную
долю в общей массе правонарушений. Так, в 2012 году было
возбуждено 847 уголовных дел,
связанных с незаконной рубкой
леса. На сегодняшний день принят федеральный закон, который
учитывает практически все этапы
лесозаготовок, начиная от выписки, транспортировки, переработ-
в Пермском крае». В проекте документа речь идёт о дополнении
закона нормой, устанавливающей запреты и ограничения для
сотрудников краевых государственных учреждений, в данном
случае лесничих. На сегодняшний
день лесничие наделены широкими полномочиями и выполняют
функции по проверке всех видов
работ по использованию, охране,
защите и воспроизводству лесов, используемых по договору
аренды или купли-продажи. При
этом лесничие не относятся к
государственным гражданским
служащим. Соответственно, на
них не распространяются и не
действуют все те антикоррупционные механизмы, включённые
в закон о государственной гражданской службе. Поэтому они беспрепятственно могут работать по
совместительству у арендаторов
лесных участков, а впоследствии
у них же в качестве должностного
лица проводить приёмку вырубленных делянок.
– Считаю, что изменения в закон о противодействии коррупции,
принятые пока в первом чтении,
позитивно скажутся на лесной
отрасли, – убеждён парламентарий. – Недопустимость работы
лесников по совместительству
и связанные с этим коррупциогенные факторы мы обсуждали
давно на совместных совещаниях
с краевой прокуратурой, ГУ МВД
по Пермскому краю, правительством края. Ведь нельзя отвечать
за сохранность леса и при этом
участвовать в работе лесопилки.
Поэтому я рад, что этот закон был
внесён и поддержан депутатами
в первом чтении. Нам важно заниматься профилактикой правонарушений, а принятие таких
законов создаёт для этого все
необходимые условия.
Отвечая на вопросы корреспондентов, представитель краевой
законодательной власти проявил
удивительную осведомлённость
как в проблемах, так и в ресурсах
территорий своего округа. На вопрос «знамёнки» об обоснованности сокращения представительств
государственных органов в г. Чёрмозе, в частности дежурной части
отдела полиции, депутат ответил,
что это объективный процесс. Он
связан, во-первых, с оттоком населения, а во-вторых, с количеством
преступлений.
– В 1990-е годы в крае совершалось до девятисот убийств,
– пояснил он. – Теперь их около
трёхсот в год. Так же и по менее
тяжким преступлениям. Нужно понимать, что времена изменились,
изменились и формы преступных
посягательств. Зачем грабить в
открытую, если сейчас есть множество способов отнимать деньги
другим путём – обманом, различными мошенническими схемами.
Естественно, правоохранителям
приходится перераспределять
свои силы в борьбе с различными
формами преступности.
«Ильинское поселение получит краевое софинансирование в размере
почти 4 миллионов рублей на уличное
освещение»
ки и заканчивая восстановлением
лесных массивов. Между тем он
считает, что пункты приёма, отгрузки и переработки древесины
должны быть под особым контролем региональных властей.
– Именно над законопроектом,
регулирующим эти вопросы, я
и работаю. И пусть небольшие
шаги по декриминализации лесной отрасли, но они уже делаются, – уверяет он. – Напомню, на
пленарном заседании, которое
состоялось 23 октября, в первом
чтении был принят проект Закона
Пермского края «О внесении изменений в Закон Пермского края
«О противодействии коррупции
Кстати, в планах депутата –
работа над законопроектом о
финансировании расходов, связанных с реализацией полицией
функций по охране общественного порядка на местах.
По окончании прессконференции депутат пообщался
с представителями СМИ в непринуждённой обстановке, задав
в свою очередь ряд вопросов
корреспондентам, как представителям территорий своего избирательного округа, и поблагодарив
их за объективное освещение
событий.
Николай
АНИСИМОВ
В кресле Страсбургского судьи
Россия из Европы выглядит ещё величественнее и роднее
Группа студентов Уральского государственного юридического университета (г.
Екатеринбург) прошла обучение и достойно представила свой вуз за границей
– в Германии и Франции.
Обучающий семинар для
российских студентов назывался «Законодательная,
исполнительная и судебная
власть Германии», проходил в германском городе
Бад-Либенцель, в Академии
политического образования и
международных молодёжных
контактов.
Студенты, успешно сдавшие немецкий язык на экзамене (я получила оценку
«хорошо») и обучающиеся
по бюджетной форме, были
отправлены за рубеж.
Я в самолёте. Немного
волнуюсь, лечу впервые,
но волнение перебивают
улыбчивые бортпроводницы.
Подлетаем к Германии, на
душе радостно, всё кажется
необычным: в России зимой
повсюду снег, всё бело, а в
ФРГ – зелёные поля и коричневые черепичные крыши.
Жили мы в крепости Либенцель, построенной ещё
в XIII веке. Со стен крепости
открывался завораживающий вид на живописный
шварцвальдский лес.
Насыщенная программа
семинара была рассчитана
на 80 часов. За время обучения наша группа посетила
восемь городов Германии и
Франции. Специалисты в области права читали доклады
на немецком языке, после
чего разворачивались дискуссии. В общем-то в работе
адвокатов Европы и России
много схожего. Так, например, адвокат г-н Севастьян
рассказал, что адвокат в Германии так же, как и в России,
имеет свободный график.
Мы посетили участковый
суд, он аналогичен по своей
компетенции российскому
Мировому суду. Различие
лишь в критериях поступления на должность судьи.
Нам представилась редкая
возможность присутствовать
на гражданском процессе в
качестве слушателей. Набравшись смелости, я даже
сфотографировала про- охранительным службам, вызвала у нас экскурсия ленные федеральные и скую визу получить стало
цесс, а судья, пригрозив а также педагогам следует в Федеральный Конститу- земельные ведомства. сложнее. Но хотелось бы
мне пальцем, сказал по- перенять положительный ционный суд Германии в Приятно удивило полное обратиться к школьникам:
ребята, учите иностранный
язык, это ключ для интеграции в мировое сообщество.
Без него никуда.
Кульминацией обучения
стала поездка во Францию,
в город Страсбург, где находится Европейский Суд
по правам человека.
Россия помимо всего
прочего – великая держава
в географическом плане, в
этом особенно убеждаешься по дороге во Францию.
Мы жили в Германии, выехали утром на автобусе из
своего городка, спокойно
проехали по мосту через
Рейн и оказались уже в
другом государстве. Сидим
в креслах судей Страсбургского суда.
Скромно, по-европейски
сдержанно оформлен зал
судебных заседаний. Нам
рассказали, что дела в
немецки, что заседание опыт стран Европы и ак- городе Карлсруэ, который отсутствие в атмосфере этом суде рассматриваютфотографировать нельзя. тивно взаимодействовать называют «резиденцией резиденции помпезности ся в течение 4-5 лет. СпроТеперь эта эксклюзивная с подростками и, конечно, права», так как в нём кроме и вычурности. Стены зала сили, почему так долго.
фотография в моём аль- между собой.
боме.
В Германии полиция
В этот же день посетили пользуется авторитетом
полицию. Интересно было у населения, служба в
узнать, что звания поли- правоохранительных орцейских в ФРГ выражаются ганах является почётной.
не только количеством В последнее время в полизвёзд на погонах, как в ции Германии появилась
России, но и их цветом. возможность работать и
Голубые звёзды на погонах иностранцам. Их приниговорят о том, что перед мают на работу на общих
вами служащий среднего основаниях, но обязательзвена либо стажёр Высшей ным условием является
школы полиции. Для пере- хорошее знание немецкого
хода в высшее звено необ- языка.
ходимо получить степень
В свободное время мы
бакалавра, которая при- ходили в магазины. Осоравнивается к одной се- бенно приятно удивило,
ребряной звезде и званию что европейцы очень докомиссара полиции. Золо- брожелательны. Заходишь
тые звёзды присваиваются в магазин, а они приветтолько лицам, получившим ствуют с улыбкой на лице,
магистерскую степень. Не- предлагают чай. Одна помецкая полиция часто про- жилая немка, стоявшая
водит различные акции по со мной в очереди за марукреплению связей с обще- ципанами, повернулась
ственностью, профилакти- после покупки и подарила
ческие беседы в школах шоколадку. Нашим менеди в других учреждениях, жерам стоит поучиться
уделяя большое внимание культуре общения у евро- Федерального Конститу- заседаний с левой и с Нам пояснили, что в суд
превентивным мерам. Вот пейцев, и желания зайти ционного суда Германии правой сторон застекле- поступает огромное колив нашем районе растёт в магазин к приветливому находятся Верховный Суд ны, демонстрируя в дей- чество жалоб – около 10
число подростковой пре- продавцу будет больше.
Германии, Генеральная ствительности принцип тысяч в год, поэтому объём
ступности. Думаю, правоНаибольший интерес Прокуратура, многочис- открытости и публичности работы очень велик. На
судебных заседаний. А данный момент Европейпринцип равенства вы- ский Суд по правам челоражается в том, что судья века занимается рассмоне смотрит сверху вниз на трением дел 2009 года, но
ответчика – все столы зала такой интервал во времени
заседаний находятся на является спецификой этого
судебного органа.
одном уровне.
Впечатлений от этого
Пожилой преподаватель
права, который читал нам путешествия, к онечно,
лекцию в этом заведении, осталось много, обо всём
признался, что не очень не расскажешь. В заключение отмечу лишь, что,
любит русских.
– Нам бы ваши при- пожалуй, самым-самым
родные ресурсы, мы бы эмоциональным из них
использовали их рацио- оказалось то, как мы поднально и жили ещё луч- летали к Перми. На глаше, – объяснил он своё зах слёзы радости! Мой
любимый и родной город
отношение.
Мы, простодушные рус- с величественной рекой
ские, остались не в обиде Камой, снежными полями
на этого немца. Пусть ду- и ощущением богатого,
мает, как хочет. А вообще непоколебимого великого
нам повезло оказаться в русского духа!
Эльвина АСРАТОВА,
Европе до кризиса, сейчас
педагог
к русским там относятся соКаменской школы
всем прохладно и шенген-