Хасанова Г.М., Кабиров М.Я. ОПЫТ РАБОТЫ ШКОЛЫ ПОДГОТОВКИ ОСУЖДЕННЫХ К ОСВОБОЖДЕНИЮ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ФГБОУ ВПО Башкирский государственный университет, Уфа, Россия Одной из целей Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 14.10.2010 года N 1772-р в сфере социальной, психологической, воспитательной и образовательной работы с осужденными является сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы и развития системы постпенитенциарной помощи таким лицам. Правовой основой деятельности администрации, направленной на социальную адаптацию освобождающихся осужденных, являются Уголовно-исполнительный кодекс России, приказы Минюста от 13 января 2006 года № 2 "Об утверждении Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы"; от 30 декабря 2005 года №262 «Об утверждении Положения о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы» и иные нормативноправовые акты. Одной из основных форм работы администрации по подготовке осужденных к освобождению является организация занятий в "Школе подготовки осужденных к освобождению" (далее «Школа») с привлечением к их проведению сотрудников заинтересованных служб учреждения (группа социальной защиты осужденных, психологическая лаборатория, отделы или группы по воспитательной работе с осужденными); представителей органов управления в сфере социальной защиты населения, центров занятости, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, молодежной политики и культуры. По своему содержанию организация деятельности «Школы подготовки к освобождению» определяется как комплекс организационных и воспитательных мер, направленных на облегчение адаптации осужденных в условиях жизни на свободе и в целях предупреждения с их стороны новых преступлений, приобщения к честной трудовой жизни посредствам проведения занятий разъяснительного характера по 2 социально - бытовым, трудовым, медицинским, образовательным вопросам после освобождения, реализуемых не менее, чем за 6 месяцев до освобождения осужденного. Организация занятий в «Школе подготовки к освобождению» преследует цель дать осужденным комплекс знаний, умений и навыков, необходимых после освобождения при поступлении на работу, восстановлении связей с родственниками, оформлении необходимых документов и, максимально отгородить гражданина, отбывшего наказание, от условий и обстоятельств, способствующих совершению им повторного преступления. «Школа подготовки осужденных к освобождению» и ее педагогический коллектив предназначены для выявления социальных и психологических проблем осужденных, диагностирование, оказание социальной помощи, а также подготовки осужденного к социально-психологической адаптации (реадаптации) в обществе после освобождения. В своей деятельности руководствуются сотрудники при организации работы Конституцией России, Уголовно-исполнительным «Школы» кодексом, Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, Законом Республики Башкортостан от 3.02.2009 г. №92-3 «О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы», Приказом Минюста РФ от 30.12.2005 года №262, Приказом Минюста РФ от 13.01.2006 года №2, приказом Минюста РФ от 12.12.2005 года №238, иными федеральными законами, международными документами о правах человека, нормативными правовыми актами Министерства юстиции, Министерства труда и социального развития России. Разработка направлений деятельности и организация работы «Школы» возлагается на сотрудников группы социальной защиты осужденных и сотрудников учреждения, включенных в состав педагогического коллектива. Коллективные консультации, психокоррекционные и информационные занятия проводятся не реже одного раза в десять дней. Индивидуальные консультации проводятся по мере необходимости. При проведении занятий рассматривались следующие тематические вопросы: 1. О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений УИС. 2. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов. 3. Основания и размер освобождения. 4. Порядок выплаты пенсий. оплаты проезда к месту жительства после 3 5. Увеличение будущей пенсии. 6. Пенсия по случаю потери кормильца. 7. Периоды, засчитываемые в страховой и общий стаж. 8. Выбор управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда. 9. Стратегия поиска работы. Самопрезентация. Составление резюме при поиске работы.Советы желающим сменить профессию. 10. Порядок постановки граждан на учёт в Центр занятости населения. 11. Действия граждан при обращении в Центр занятости населения. 12. Возможные трудности при трудоустройстве освобождающихся из мест лишения свободы. 13. Психологические аспекты подготовки к жизни на свободе. 14. Семья – как неотъемлемая часть жизни каждого человека. 15. Возвращение в семью: построение благополучных взаимоотношений. По итогам 10 месяцев 2012 года в исправительных учреждениях республики Башкортостан было проведено 1725 занятий в рамках «Школы подготовки осужденных к освобождению»; в 2011 году – 1950 занятий, в которых приняли участие 2511 и 2980 человек, соответственно. В рамках исполнения требований статьи 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, с целью проведения занятий в Школе подготовки осужденных к освобождению, администрациями исправительных колоний приглашаются представители организаций и учреждений по месту дислокации исправительного учреждения: Федеральной службы занятости; Пенсионного фонда; администраций районов республики; республиканских центров по оказанию социальной помощи лицам без определенного места жительства; Министерства труда и социальной защиты населения; студенты образовательных учреждений Республики Башкортостан; уголовно-исполнительных инспекций ГУФСИН России по Республике Башкортостан, обеспечивающих исполнение уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы; военных комиссариатов; Федеральной службы судебных приставов, органов внутренних дел; Федеральной миграционной службы. Сотрудники групп социальной защиты пенитенциарных учреждений взаимодействуют с названными организациями и учреждениями путем переписки, непосредственных контактов. Благодаря этой работе в 2011 году были положительно решены вопросы бытового устройства после освобождения 511 осужденным. В первом полугодии текущего года это уже 325 человек. Администрациями исправительных учреждений в 2011 году было направлено 5385 запросов в органы местного 4 самоуправления о возможности проживания после освобождения. Из них на 2562 получено положительных ответа. За 10 месяцев 2012 года направлено 3120 запросов в органы местного самоуправления по вопросам бытового устройства освобождаемых, из них на 1540 получено положительных ответов. При взаимодействии с Федеральной миграционной службой в 2011 году 1988 осужденным оказана помощь в оформлении документов, необходимых для получения паспорта. В 2012 году такая помощь оказана 1320 осужденным. В соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2006 года №800 «О размере единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы» человеку при освобождении может быть выдано единовременное денежное пособие. Сумма выдаваемого пособия в 2011 году составляла 720 рублей, в 2012 увеличена и равна 850 рублям. В 2011 году 5816 осужденным при освобождении было выдано это пособие, за 10 месяцев 2012 года пособие выдано 4892 осужденным. Подводя итоги сказанному, следует отметить, что социальная адаптация и реабилитация осужденных носит многоплановый характер. В нее вовлечены как государственные, так и общественные структуры, которым необходимо постоянно контактировать друг с другом. Благодаря данной работе, осужденные, при освобождении из учреждений пенитенциарной системы республики, быстрее ресоциализируются в обществе, что в свою очередь снижает уровень рецидивной преступности. Литература 1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. 2. Приказ Минюста России от 30.12.2005 № 262 «Об утверждении Положения о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения УИС». 3. Приказ Минюста от 13.01.2006 № 2 "Об утверждении Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы». 4. Пенитенциарная педагогика: курс лекций. – Рязань: Академия ФСИН России. 2010 г.