Опека

Семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
Усыновление (удочерение)
Принятие ребенка в семью на правах кровного. Ребенок становится родственником со всеми
вытекающими отсюда правами и обязанностями. Усыновление (удочерение) является приоритетной
формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
- Позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи;
- сохраняются все отношения и права наследования, в том числе по выходу из несовершеннолетнего
возраста;
- возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и в некоторых
случаях дату рождения;
- оформляется дольше, чем опека, т.к. усыновление утверждается гражданским судом;
- государство не оказывает никакой помощи после усыновления, за исключением предоставления
послеродового отпуска и выплат в связи с рождением ребенка в том случае, если усыновляется
младенец;
- не каждый ребенок, лишенный родительского попечения, может быть усыновлен.
Опека (попечительство)
Опека – принятие в дом ребенка на правах воспитуемого. Опека устанавливается над детьми, не
достигшими 14 лет, а попечительство с 14 до 18 лет. Ребенок сохраняет фамилию, имя отчество, а
кровные родители не освобождаются от обязанностей по содержанию ребенка. Опекун имеет
практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка. Однако органы
опеки и попечительства обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания и
воспитания ребенка. Опека может быть назначена на определенный срок или без срока. Зачастую опека
используется как промежуточная форма к усыновлению.
- Опека устанавливается постановлением главы муниципального образования, из-за чего оформляется
быстрее, чем усыновление, т.к. не требуется суда;
- на опекаемого ребенка выплачивается ежемесячное пособие, оказывается содействие опекуну в
организации обучения, отдыха и лечения опекаемого;
- по исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жилье, если у него нет закрепленного жилого
помещения;
- менее жесткие требования к кандидату в опекуны в части дохода, жилищных условий;
- ребенок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполноценную
принадлежность к семье опекуна;
- нет тайны передачи ребенка под опеку, и контакты с кровными родственниками ребенка возможны.
Приемная семья
Форма воспитания ребенка (детей) в семье на дому у «приемного родителя» - воспитателя. Обычно в
приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку, в связи с
отсутствием необходимого для этого у ребенка юридического статуса или не удается найти ему
опекунов или усыновителей. Такая семья заменяет пребывание ребенка в детском доме или приюте на
домашнее воспитание и создается на основе договора между приемными родителями и органом опеки.
Срок помещения ребенка в такую семью определяется договором и может быть разным. В приемных
семьях может воспитываться от одного до 8 детей, приемному родителю платится зарплата. По
отношению к ребенку приемные родители являются опекунами.
- Возможно, взять в семью ребенка, не имеющего статуса, позволяющего передавать его под опеку или
усыновление; в противном случае он будет обречен, жить в детском доме;
- менее жесткие требования к кандидатам – такие же, как при опеке;
- на ребенка выплачивается ежемесячное пособие, оказывается содействие в организации обучения,
отдыха и лечения опекаемого;
- постоянный контроль и отчетность перед органами опеки за воспитание и расходование средств;
- сложнее оформить, т.к. требуется оформлять договор о передаче ребенка на воспитание;
- возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребенка.
Дети, оставшиеся без попечения родителей. Раньше их называли беспризорниками, сегодня –
социальными сиротами. Лишаясь семейного очага, ребенок автоматически теряет возможность
реализовать свое право на свободное развитие личности, на проявление лучших своих качеств. Но самое
печальное это то, что воспитанники детских домов выходят в самостоятельную жизнь беззащитными.
Права детей, оставшихся без родительского попечения, обеспечиваются в первую очередь путем
передачи их на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в
приемную семью), а при отсутствии такой возможности в учреждения для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательных учреждения, лечебные учреждения,
учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения).
Усыновление или удочерение (далее усыновление) является приоритетной формой семейного
устройства и допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. Цели
усыновления несколько шире, чем только воспитание несовершеннолетних в семье. Интересы
объединения в семью лежат за пределами воспитательных целей, коренясь в природе человеческого
общежития. Усыновление есть одно из древнейших оснований создания семьи как таковой, определение
принадлежности к конкретному родственному союзу не на основе брака или происхождения, а по
свободному волеизъявлению. Именно так рассматривалось законодательством усыновление со времен
римского права, но в ХХ веке институт усыновления стали распространять только на
несовершеннолетних.