права интеллектуальной собственности и роль частных

ПРАВА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И РОЛЬ
ЧАСТНЫХ СЕЛЕКЦИОНЕРОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
Ibadullah Umbetaev, Kzakhstan
Слайд-1
Господин Председатель,
Уважаемые делегаты 71-го Пленарного заседания Международного
консультативного комитета по хлопку,
Наблюдатели и гости,
Разрешите мне от имени делегатов из Республики Казахстан сердечно
поблагодарить Правительство Швейцарии и членов Организационного
комитета, лично исполнительного директора МККХ Терри Таунсенда за
предоставленную возможность проведения 71-го Пленарного заседания
Международного консультативного комитета по хлопку.
Слайд-2
В Республике Казахстан хлопчатник возделывается только в ЮжноКазахстанской области на самой северной широте хлопкосеяния в мире.
Средне-годовая температура воздуха колеблется от 13,30 до 14,50.
Количество выпадающих осадков за год колеблется от 210 до 320 мм.
Анализ климатических факторов зоны в целом характеризуют
необходимость регулирования на основе соблюдения пищевого режима и
влагообеспеченности.
В 1991 году после распада Советского Союза Республика Казахстан
стал независимым государством. С первых же дней независимости в стране
начались работы по переводу агропромышленного комплекса на рыночные
отношения.
Начались
приватизация
хозяйствующих
субъектов
сельскохозяйственного назначения, земли и сельскохозяйственной техники.
В целях решения накопленных проблем и устойчивого развития
отрасли хлопководства особое внимание Главой Государства и
Правительством Республики. Приняты законы РК:
- «О фермерском хозяйстве»
- «О земле»
- «О семеноводстве»
- «Об охране селекционных достижений»
- «О развитии хлопковой отрасли»
1 Всего принято более 20-ти законов по развитию агропромышленного
комплекса. В 2005 году на базе опытной станции образован Казахский
научно-исследовательский институт хлопководства. До 2000 года в
Казахстане не было своих отечественных сортов хлопчатника, с 2001 года
благодаря поддержке государства выведены 12 новых отечественных,
конкурентоспособных сортов хлопчатника и сегодня они занимают 85% от
всей посевной площади хлопчатника.
Слайд-3
Созданием новых сортов в Республике Казахстан занимаются
государственные учреждения и частные хозяйства. В научноисследовательском учреждении имеются все необходимые приборы,
оборудования, лаборатории, джиннинг, склады, цеха для получения семян,
земля, специалисты, лаборанты. Выводимые им сорта хлопчатника
конкурентоспособны и отвечают всем требованиям текстильной
промышленности.
В последнее десятилетие наряду с институтом созданием сортов начали
заниматься частные селекционеры. Ими выведены пять новых сортов
хлопчатника. Надо отметить, что из-за недостаточности финансирования,
приборов, оборудования и специалистов пока выведенные ими сорта слабо
внедряются в производство, из-за низкого качества не имеют спроса. Я
считаю, что у частных селекционеров в республике есть большая
перспектива.
Производством семян элиты, I, II, III репродукции в основном
занимаются элитно-семеноводческие и семеноводческие частные хозяйства.
Они на должном уровне выполняют свои обязанности. За эту работу им со
стороны государства выделяется субсидия. Заготовкой, переработкой,
хранением, подготовкой к посеву и выдачей семян на посев занимаются
наряду государственным и частные заводы. Контроль за всеми этими
процессами, также апробацией посевов, оценкой качества посевных семян,
методическим руководством по вопросам семеноводства занимаются органы
сельского хозяйства, Казагроэкспертиза и научно-исследовательский
институт.
В последние годы государство уделяет должное внимание на развитие
создания новых сортов частными компаниями.
2 Слайд-4
Заявка на получение патента на селекционное достижение независимо
от формы собственности подается в Национальный институт
интеллектуальной собственности и параллельно Государственной комиссии
для получения заключения комиссии. Затем документ направляется на
согласование – экспертное заключение о положительном результате
предварительной экспертизы в Комитет по правам интеллектуальной
собственности. В Национальный институт интеллектуальной собственности
направляются копии материалов заявки для испытания на отличимость,
однородность и стабильность и публикуется сведения о заявке сроком 18
месяцев с даты подачи заявки. После повторной сверки необходимых
материалов для испытания на отличимость, однородность и стабильность
сорта. После всех вышеописанных процедур Комитет по правам
интеллектуальной собственности с получением от Государственной
комиссии описание сорта и заключение на выдачу патента выдает патент на
селекционное достижение заявителю. Весь этот процесс занимает 18-20
месяцев.
Слайд-5
Автор селекционного достижения
1. Автором селекционного достижения признается физическое лицо,
творческим трудом которого оно создано, выявлено или выведено.
2. Если селекционное достижение создано коллективным творческим
трудом нескольких лиц, все они считаются его авторами (соавторами).
Порядок пользования правами, принадлежащими соавторам,
определяется соглашением между ними.
3. Не признаются авторами лица, оказавшие автору (авторам) только
техническую, организационную помощь или способствовавшие
подготовке и оформлению прав на сорт, породу.
Патентообладатель селекционного достижения
Патент выдается:
1) Автору (авторам);
2) Его наследнику (наследникам);
3) Физическим и (или) юридическим лицам (при их согласии), которые
указаны автором (авторами) или его (их) правопреемником в заявке на
3 выдачу патента либо в заявлении, поданном в Казпатент до момента
регистрации селекционного достижения в Государственном реестре
селекционных достижений.
4) Работодателю, если селекционное достижение создано работником при
выполнении им служебных обязанностей, если договором между
автором и работодателем не предусмотрено иное.
При наличии нескольких лиц, на имя которых испрашивается патент, им
выдается один патент.
Слайд-6
Любое лицо, не являющиеся патентообладателем вправе использовать
селекционное достижение лишь с разрешения автора сорта или
патентообладателя.
Для решения этого вопроса в Казахстане организована ассоциация
«Казагросоюз» куда входят научные учреждения, фермеры, компании по
выведению новых сортов, элитно-семеноводческие частные хозяйства,
работники сельхозформирования всех форм собственности.
Согласно отработанной схеме использования селекционного
достижения автор сорта или патентообладатель составляет лицензионный
договор или договор поручения с ассоциацией «КазАгроСоюз» и поставляют
семена аттестованным оригинаторам.
Ассоциация «КазАгроСоюз» в свою очередь составляет договор
передачи прав на пользование сортом с аттестованными оригинаторами,
элитно-семеноводческими хозяйствами и семеноводческими хозяйствами.
После завершения посевной компании вышеперечисленные хозяйства
платят роялти от объема реализованных семян ассоциации «КазАгроСоюз».
«КазАгросоюз» сумму полученных роялти перечисляют автору сорта
(патентообладателю) за минусом услуги ассоциации.
Слайд 7-8-9
В Казахстане с 2003 года частные компании начали выводить новые
сорта хлопчатника, но очень слабо. Потому что из-за того, что Казахский
научно-исследовательский институт хлопководства обеспечивает новыми
сортами хлопчатника на 85-90% по состоянию на 1 января 2012 года, в
котором посеяно 145 тысяча гектаров. Пока сорта хлопчатника выведенные
частными селекционерами не конкурентоспособны, так как слабо проводятся
семеноводческие работы и через 2-3 годы сорта теряют генетические
4 свойства, снижается урожайность и качество хлопка и вскоре снимается с
реестра районированных сортов.
В перспективе частным компаниям при решении финансирования,
земельных вопросов и высококвалифицированных специалистов и при
выведении новых конкурентоспособных сортов адаптированных и местным
условиям не будет никаких преград и проблем.
Слайд-10
Иностранные компании, импортирование сорта и процесс
утверждения.
а) право на подачу заявки и проведение испытаний селекционных
достижений на хозяйственную полезность и поддержание их в Госреестре за
счет средств республиканского бюджета имеют юридические и физические
лица, граждане Республики Казахстан.
б) Иностранные граждане и юридические лиц пользуются правами,
предусмотренными настоящим законодательством и нормативно-правовыми
актами Республики Казахстан. За проведение испытаний селекционных
достижений иностранной селекции на хозяйственную полезность,
поддержание их в Госреестре и другие юридически значимые действия,
Госкомиссия взимает плату в соответствии с законодательством.
в) Наименование иностранного селекционного достижения записывают
на языке заявителя и в казахской (русской) транскрипции. Все формы заявки
заполняют на компьютере или на пишущей машинке. Ботанические
определения записывают латинским шрифтом, печатными буквами.
г) Для иностранных заявителей составляется контракт на
государственное испытание сортов сельскохозяйственных культур, где
оговариваются предметы, сроки действия контракта и обязательства сторон,
а также прилагается документ, подтверждающий уплату пошлины за подачу
заявки и проведение предварительной экспертизы.
Слайд 11-12
Закон «Об охране селекционных достижений» определяет правовые,
экономические и организационные основы деятельности в области охраны
селекционных достижений, регулирует имущественные, а также связанные с
ними личные неимущественные отношения, возникающие с созданием,
выявлением, выведением, правовой охраной и использованием селекционных
достижений.
5 Настоящий закон состоит из 7 глав:
1. Общие положения
2. Патентоспособность селекционного достижения
3. Экспертиза заявки на выдачу патента на селекционное достижение
4. Автор и патентообладатель
5. Использование селекционного достижения
6. Прекращение действия патента
7. Заключительные положения
Права иностранных граждан и юридических лиц:
1. Иностранные граждане и юридические лица пользуются правами,
предусмотренными настоящим Законом и иными законодательными
правовыми актами Республики Казахстан в области охраны селекционных
достижений, наравне с физическими и юридическими лицами Республики
Казахстан на основании международных договоров Республики Казахстан
или на принципах взаимности
2. Лица без гражданства, проживающие в Республике Казахстан,
пользуются правами, предусмотренными настоящим Законом и иными
актами, относящимися к правовой охране селекционных достижений,
наравне с физическими и юридическими лицами Республики Казахстан, если
иное не следует из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.
6