Социология образования ПЕДАГОГИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ: ТРУД ИЛИ ПОВИННОСТЬ?

Социология образования
© 2016 г.
Ф.Э. ШЕРЕГИ
ПЕДАГОГИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ:
ТРУД ИЛИ ПОВИННОСТЬ?
ШЕРЕГИ Франц Эдмундович – кандидат философских наук, директор Центра
социального прогнозирования, Москва, Россия (f-sheregi@inbox-ru).
Аннотация. Статья посвящена нормированию труда педагогов. Проверялась
гипотеза, действительно ли основная причина физического и психологического
утомления учителей – несовершенство его нормирования. Проведение двухнедельного хронометража (апрель 2015 г.) структуры рабочего времени и анкетный опрос
учителей показали, что любые совершенные нормы труда могут быть искажены
неумелой организацией труда руководителями общеобразовательных организаций. Контроль со стороны территориальных органов управления образованием и
профсоюзов сугубо с позиции количественных (формальных) характеристик норм
труда неэффективен, поэтому рабочая неделя учителей вместо 18 часов часто превышает 30 часов, и это при том, что, начиная с четвертого урока, наступает физическое и психологическое утомление.
Ключевые слова: учитель • труд учителя • нормирование труда • физическая
утомляемость • психологическая утомляемость
Нормирование труда педагога чаще всего привлекает внимание экономистов, однако оно содержит и социологическую составляющую, заключающуюся в том, что
дестабилизация работы педагога, тем самым – и школы, важного структурного элемента образования как социального института, приводит к дисфункции последнего,
проявляющейся в двух аспектах: снижение качества образования и ослабление воспитательной функции школы. Нормирование труда учителя исследовалось российскими социологами с начала прошлого века. Этой проблематике посвящены работы
исследователей 1920–1980-х гг. [Кропотов, 1926; Кунин,1927; Раченко, 1966; Жамин,
Костанян, 1970; Колесников, Турченко, 1975, 1983]. Особенно глубоко анализировала проблематику нормирования труда учителей А.А. Матвейко, в течение нескольких лет проводившая анкетирование и хронометраж рабочего времени 3000 учителей
[Матвейко, 1991]. В последние годы этой проблеме повышенное внимание уделяет
Общероссийский профсоюз образования [Панкратова, 2015].
Статья подготовлена в рамках исследовательских работ ФГАНУ “Центр социологических
исследований” Минобрнауки РФ на 2015 г. Методика исследования разработана в соответствии
с приложением N2 к Программе поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012–2018 гг., утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 г. N2190-р, Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от
31.05.2013 г. N235 о “Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов
исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда”.
Шереги Ф.Э. Педагоги общеобразовательных организаций: труд или повинность? 109
Методика исследования
Нормирование труда как инструмент регулирования сбалансированного функционирования организаций общего образования призвано обеспечить условия действия
законодательства по труду. В условиях перехода экономических отношений из директивных в рыночные ряд социальных проблем остаются в забвении, это относится и к
нормированию труда педагогов. Действующие ныне нормативные акты функционируют по инерции, базируясь на регуляторах социалистического периода. Многочисленные жалобы педагогов на перегруженность, привлечение их директивным методом к
труду, не связанному с профилем педагогической деятельности, полное или частичное лишение вознаграждения за сверхурочную или непрофильную работу приводят к
предположению о наличии проблем в нормировании труда. Так ли это? Поиску ответа
на данный вопрос было посвящено общероссийское исследование, проведенное в апреле 2015 г.1. Для измерения условий труда, наряду с формализованной анкетой, учителями ежедневно в течение двух недель (6–19 апреля) заполнялся суточный бланк
хронометража всех видов работы по 9-ти унифицированным стандартам2: учебная
(преподавательская), воспитательная, индивидуальная с обучающимися, творческая
и исследовательская, методическая, подготовительная, организационная, диагностическая и иные виды, предусмотренные нормами образовательного учреждения.
Дополнительно в бланк хронометража была введена позиция 10: иные виды работ в
школе, не предусмотренные нормами образовательного учреждения.
Бланк хронометража и анкета заполнялись учителями-предметниками 24 профилей: учитель 1–4-х классов, математики, физики, химии, географии, информатики,
истории, краеведения, природоведения, естествознания, биологии, русского языка
и литературы, родного языка и литературы, иностранного языка, граждановедения,
обществознания (обществоведения), основ религиозных культур и светской этики,
труда, технологии, пения (музыки), рисования (ИЗО), черчения, физкультуры, ОБЖ
(обеспечение безопасности жизнедеятельности).
Методика исследования нацелена на измерение условий труда педагогов: технических, организационных, санитарно-гигиенических, психофизиологических, социальных, правовых, структурных, экономических.
Факторы, влияющие на объем труда педагогов
А) Технические параметры, в соответствие с инструкцией Министерства труда
и социальной защиты РФ в школе, это: методические пособия и материалы, электронные учебники, электронное рабочее место, наглядные пособия, лабораторное
оборудование и приспособления, реактивы, материалы для экспериментов. Как показал опрос, перечисленные информационные и технологические условия являются
достаточными показателями для оценки состояния технических и технологических
условий трудового процесса (см. табл. 1).
Анализ этих данных позволяет сделать следующие выводы: не менее 70% школ
не укомплектованы или укомплектованы не полностью электронными учебниками,
что затрудняет переход к активным формам обучения; в 70% школ имеется дефицит реактивов и материалов для учебного эксперимента, что осложняет проведение
практических занятий по химии, физике, биологии; не менее 40% школ испытывают
недостаток в лабораторном оборудовании и приспособлениях; не менее чем в 20%
1
Опрошены по анкете и заполнили бланки суточной регистрации (хронометража) затрат
времени на основные и дополнительные виды педагогической работы 1417 педагогов общеобразовательных школ.
2
Утверждены Приказом Минобрнауки России N16/01 от 22.12.2014 г.
Социологические исследования № 1, 2016
110
Таблица 1
Оценка педагогами информационных и технологических условий проведения урока
или практического занятия (в % к числу опрошенных)
Условия учебного процесса
Методические пособия и методические материалы
Электронные учебники
Электронное рабочее место
Наглядные пособия
Лабораторное оборудование и приспособления
Реактивы, материалы для эксперимента
Имеются в Имеются
достаточ- в недостаном коли- точном кочестве
личестве
Не имеются
Затруднились
ответить
Индекс*
51,3
37,8
6,5
4,5
3,9
15,4
52,7
49,5
23
15,9
21,7
39,7
24,6
57,4
18,7
5,8
16,7
11,3
6,9
5
35,7
2,1
3,7
3,9
3,2
13,8
16,7
23,4
46,1
2,6
Примечание. * Значения индекса: “5” – все школы оснащены, “3” – оснащены не более половины школ, “1” – ни одна школа не оснащена.
школ нет электронных рабочих мест для педагогов; в 10% школ нет необходимых для
современного учебного процесса наглядных, методических пособий. Наряду с полным
отсутствием, в зависимости от вида информационных и технологических условий для
качественной подготовки урока или практического занятия, эти условия во многих
школах (от 15% до 50%) не соблюдаются в достаточной мере. Эти данные позволяют
сделать общий вывод: примерно в 40% школ технологические условия для качественной подготовки урока или практического занятия не соответствуют стандартам,
что затрудняет для педагогов переход к активным методам работы, к повышению
качества своего труда.
Б) Организационные факторы характеризуют состояние рабочих мест, форм и
видов обслуживания, методов и приемов труда. Важный показатель качества организации труда педагогов – равномерность их загруженности в соответствии с действующими нормативами. Согласно данным исследования, сегодня по официально
утвержденным нормам работают только 48,6% педагогов, еще 46,4% работают с
перегрузкой, из них 38% – на полторы ставки и 8,4% – на две ставки. Недогружены
работой до нормы 5% педагогов, работающих на полставки или менее полставки.
Для педагогов всех профилей в большей степени характерна перегрузка по работе, чем недогрузка, т.е. для 14-ти профилей из 24-х обследованных. Перегрузку
усугубляет и тот факт, что 64,1% педагогов выполняют обязанности классного руководителя. При работе только на одну ставку эта воспитательная функция не очень
усложняет работу педагога, но при работе на полторы и более ставки приводит к
серьезному увеличению нагрузки. В итоге средний показатель учебной нагрузки учителя в день на период измерения (апрель) составила: минимум – 4 урока, максимум –
6 уроков, то есть даже минимальная нагрузка составила на 6 часа больше нормы –
24 часа при 6-тидневной рабочей неделе, а максимальная – 36 часов в неделю.
Неравномерная нагрузка не менее, чем у 50% педагогов, работающих с перегрузкой, связана не только с несовершенством управления школой, но и со степенью урбанизации региона, с наличием большого числа малокомплектных школ в аграрных
регионах и дефицита педагогов по ряду учебных предметов.
Вариативность численности учеников, с которыми учителям требуется работать,
является одним из индикаторов их общей, в том числе и психологической нагрузки.
Число классов, с которыми учителя работают – в среднем 8 на каждого учителя.
Шереги Ф.Э. Педагоги общеобразовательных организаций: труд или повинность? 111
Основная масса учителей преподают в 10 и менее, 16,6% – в 11–15, 4,8% – в 16–20, 2,3% –
более, чем в 20 классах. А так как средняя численность учеников в классе – 21, это означает, что при среднем показателе – 8 классов и 21 ученик в классе – учитель в течение
учебного года контактирует в среднем со 168 учениками, что приводит к высокой физиолого-психологической нагрузке, к ситуации возникновения психологического барьера.
Кроме основной нагрузки, 82,9% учителей выполняют работы по основному месту
сверх нормы, т.е. свыше 18 часов в неделю. Среди них значительное место занимает выполнение следующих видов работ; для 47,6% – это сверхнормативная учебная
(преподавательская) работа; для 15,5% – организационная и для 11,7% – индивидуальная работа с учениками. К сожалению, но показательно – только 9,5% учителей
сослались на воспитательную и 9,3% на творческую и исследовательскую работу как
повышающих их нагрузку. Эти данные свидетельствуют о месте и роли воспитания и
творчества в жизни российского учителя.
Стоит отметить и такой факт, что большинство учителей выполняют по основному
месту виды работ, которые не обязаны выполнять как педагоги. Для 65,3% это уборка
класса, для 64,3% – уборка территории, для 37,1% – иные хозяйственные работы,
для 21,6% – привлечение для оказания помощи другим организациям. Приходиться
констатировать, что участие в выполнении этих видов работ является всеобщим в
поселениях разного типа и во всех территориально-экономических районах РФ.
Анализ этих данных позволяет сделать вывод, что не менее чем в 80% школ несовершенство администрирования учебного процесса и привлечение к работе во внеучебное время приводит к перегрузке учителей сверх нормы, усиливающейся выполнением работ, не имеющих отношения к профессиональным обязанностям учителя. К
этому следует добавить и тот факт, что в отношении не менее 40% учителей практикуется нарушение прав на отдых в форме административного прерывания отпуска и
досрочного отзыва на работу.
К организационным вопросам также относится участие педагогов в проведении
коллективных мероприятий с учащимися (экскурсии, выезды, спортивные мероприятия и др.). К таким мероприятиям привлекались 84,3% педагогов.
В) К санитарно-гигиеническим условиям относятся характеристики производственной среды (освещенность, температура, дизайн помещений, помещения для
личной гигиены). В исследовании измерение этих условий осуществлено путем оценки
показателей комфортности труда (см. табл. 2).
Таблица 2
Оценка педагогами уровня комфортности труда (в % к числу опрошенных)
Уровень конфортности
Хороший
Средний
Плохой
Затруднились
ответить
Индекс
комфортности*
Техническая подготовленность
рабочего места
Санитарно-гигиеническое состояние рабочего места
Оптимальность организации труда
администрацией школы
Состояние социально-психологического климата
Загруженность педагога в соответствии с нормами труда
Условия повышения квалификации
51,4
40,7
6,9
0,9
3,9
69,5
27,7
1,8
0,9
4,3
61,3
34,1
1,8
2,8
4,1
62,6
34,2
1,7
1,6
4,2
55,6
35,9
4,3
4,2
3,9
77,1
18,6
2
2,3
4,4
Примечание. * Значения индекса – среднее взвешенное с приписанными баллами: хорошо – 5,
средне – 3, плохо – 1.
Социологические исследования № 1, 2016
112
С точки зрения комфортности труда, большинство педагогов считают хорошими
условия повышения квалификации, а также санитарно-гигиеническое состояния рабочего места, некоторые претензии к тем или иным аспектам имеются у 20–25%. Доля
учителей, имеющих претензии к тем или иным аспектам технической подготовленности рабочего места и своей загруженности в школе в соответствии с нормами труда, достигает 40%. Эти данные позволяют сделать вывод: санитарно-гигиенические
условия труда педагогов в целом являются удовлетворительными, кроме негативного
влияния перегрузки на работе по причине несовершенства организации труда администрацией.
В то же время расчет значений интегральных индексов по ответам учителейпредметников показал, что уровень комфортности их труда не вполне благоприятен
по следующим показателям: по технической оснащенности рабочего места у учителей
математики, краеведения, природоведения, естествознания, русского языка и литературы, иностранного языка, основ религиозных культур и светской этики, труда,
рисования, физкультуры; по санитарно-гигиеническому состоянию рабочего места у
учителей естествознания; по загруженности в соответствии с нормами труда у учителей математики, химии, географии, родного языка и литературы, иностранного языка,
труда.
Г) К психофизиологическим факторам относятся показатели, характеризующие
влияние трудовых процессов на организм работника (затраты физической и умственной энергии, степень утомления). Физическая утомляемость сверх нормы характерна
для 37,5% педагогов. Для 53,3% педагогов эта проблема не существует. Степень физической утомляемости как молодых педагогов (в возрасте до 30 лет), так и старшего
поколения (в возрасте свыше 55 лет) небольшая, в то время как у промежуточной
возрастной группы (возраст 31–55 лет) она значительна. Из этого следует, что физическая утомляемость педагогов в меньшей степени зависит от их возраста, а в большей – от перегруженности в течение дня.
Оценка педагогами своего физического состояния после последовательного проведения определенного количества уроков свидетельствует о том, что в физическом
состоянии педагогов “перелом” к худшему происходит после проведения непрерывно
5 уроков (см. табл. 3).
Таблица 3
Характеристика педагогами своего физического состояния
после проведения определенного числа занятий (в % к числу опрошенных)
Физическое состояние
1 урок
2 урока
3 урока
4 урока
5 уроков
6 уроков
Бодрое
Нормальное
Легкая усталость
Чувствуется усталость
Полный физический
износ
69
30,1
0,7
0,2
0
52,3
44,6
2,7
0,4
0
29,2
55,3
13,9
1,4
0,2
12,5
47,8
29,4
9,7
0,6
5,5
27,8
36,4
27,6
2,7
3,6
16,7
28,5
39,8
11,4
Тенденция физической утомляемости педагогов при непрерывном ведении уроков
в течение дня более наглядно отображена на рис. 1. Анализ этих данных позволяет
сделать вывод: с точки зрения физической утомляемости оптимальным для педагогов является проведение не более 4 уроков в день, что несколько выше официальной
нормы (3 урока в день). В настоящее время такая нагрузка является минимумом для
педагогов школы, 90% учителей проводят 5 и более уроков в день.
В то же время отметим, что психологическая утомляемость педагогов не столь интенсивна, как физическая. Она характерна только для 32% педагогов (5,5% признались,
Шереги Ф.Э. Педагоги общеобразовательных организаций: труд или повинность? 113
Рис. 1. Доля педагогов, чувствующих после занятий физическую усталость или полный физический
износ (в % к числу ответивших).
что они сильно утомляются). Т.е. в сумме у 68% педагогов психологическая утомляемость находится в пределах нормы.
Степень психологической утомляемости молодых педагогов (до 30 лет) и представителей старшего поколения (старше 55 лет) небольшая, в то время как у промежуточной возрастной группы (31–55 лет) она значительна. Из этого следует, что
психологическая, как и физическая утомляемость педагогов меньше зависит от их
возраста, а больше – от перегруженности уроками в течение дня.
Оценка педагогами своего психологического состояния после последовательного
проведения определенного количества уроков свидетельствует о том, что в психологическом состоянии “перелом” к худшему происходит после проведения непрерывно
4 уроков (см. табл. 4).
Таблица 4
Характеристика педагогами своего психологического состояния
после проведения определенного числа занятий (в % к числу опрошенных)
Психологическое
самочувствие
Спокойствие
Небольшое нервное
напряжение
Раздраженность
Озлобленность
Близко к истерии
1 урок
2 урока
3 урока
4 урока
5 уроков
6 уроков
93
6,8
87,7
11,9
72,5
25,7
55
39,3
35,9
51,6
26,5
55,2
0,1
0,1
0
0,3
0,1
0
1,6
0,1
0,1
5
0,5
0,2
11,4
0,9
0,2
16
1,6
0,7
Согласно данным двухнедельного хронометража, с понедельника по субботу в
школе присутствуют 96,5%, в том числе ведут занятия – 79,1% учителей. Присутствие учителей в школе в субботу высокое, но среди присутствующих занятия ведут
не более половины. На тех учителей, кто проводит занятия в понедельник-пятницу,
приходится – в среднем 6,3 уроков в день, в субботу – в среднем 5,1 уроков, в воскресенье – в среднем 3,6 уроков (занятий). Средний показатель на одного учителя в
апреле составлял 6,2 уроков, или за неделю (6 рабочих дней) – 37,2 уроков, что от
официальной нормы (18 часов в неделю) составляет 206,7%. Иначе говоря, загруженность учителей высока.
Кроме перечисленных показателей, от 50% до 77% педагогов выполняют внеурочные
виды работ, в отдельные дни требующие затрат не менее 2–2,5 часов времени в расчете
Социологические исследования № 1, 2016
114
на каждого из них. В этом случае у большинства педагогов рабочий день достигает
8–8,5 часов, а у некоторых – 9–10 часов.
Вместе с тем, большинство педагогов считают в целом хорошими состояние социально-психологического климата в школе, организацию труда. Претензии к тем или
иным аспектам этих показателей имеют 35% педагогов.
Д) К социальным факторам относятся характеристики профессионально-квалификационного уровня персонала, отношение к труду и другие (потери рабочего времени из-за нарушений трудовой дисциплины, временной нетрудоспособности).
Одна из социальных характеристик, в определенной степени влияющая на отношение педагогов к труду – соответствие базовой профессии содержанию выполняемой работы. Среди педагогов 74,7% считают свою профессию призванием, 23,1%
просто профессиональной деятельностью, и только 2,1% ошибочным выбором или тяжелой “ношей". Таким образом, три из четырех педагогов чувствуют удовлетворение
тем, что их работа соответствует их профессиональному призванию.
Е) Правовые факторы включают гарантию предусмотренных нормативными актами продолжительность рабочего времени, формы организации труда. Эти факторы
рассмотрены выше, и сделано заключение о многочисленных случаях несоблюдения
правовых гарантий трудового законодательства по причине перегруженности многих
учителей по основной работе, их привлечения к сверхурочной работе, к труду, не
связанному с их прямыми профессиональными обязанностями. Ещё одна форма нарушения прав педагога – досрочный отзыв 40,7% учителей из отпуска для решения
производственных или иных вопросов. Этот показатель особенно “некомфортный”
для педагогов.
Досрочный отзыв педагогов из отпуска практикуется в школах поселений всех
типов, реже – в мегаполисах (см. табл. 5).
Таблица 5
Доля педагогов в поселениях разного типа, которых досрочно отзывали из отпуска
для решения производственных или иных вопросов(в % к числу опрошенных)
Тип поселения
Случаи досрочного
отзыва из отпуска
Были
Не было
мегаполисы
областные,
краевые, республиканские
центры
районные
центры
городские
поселки (пгт)
Сёла
8,8
91,2
46,3
53,7
49
51
45,6
54,4
48,1
51,9
Относительно нарушения прав педагога также следует назвать задержку заработной платы, на что указали 8,7% педагогов. 16,1% педагогов не получали доплату
за выполнение сверхурочных работ, а 35,7% получали доплату, но не за весь объем
работы. Нарушения в школах по своевременной и полной оплате педагогам сверхурочного труда повсеместны, затрагивают большое число учителей и приобрели системный характер.
Ж) Структурные факторы характеризуют состав педагогов, соответствие базового образования профилю выполняемой работы. Обследование показало, что высшее
педагогическое образование по профилю основного преподаваемого предмета имеют
78,1%, высшее непедагогическое – 6,5%, среднее педагогическое – 5,7%, среднее
непедагогическое – 1,1%; высшее не по профилю основного преподаваемого предмета – 8,2%. Таким образом, 27,9% педагогов работают не по профилю базового образования. Эти данные свидетельствуют о необходимости совершенствования подбора
кадров для выполнения педагогической работы в школе.
Шереги Ф.Э. Педагоги общеобразовательных организаций: труд или повинность? 115
Рис. 2. Средняя величина месячной оплаты труда различных возрастных групп педагогов по
основному месту работы, тыс. рублей
Рис. 3. Средняя величина месячной оплаты труда педагогов по основному месту работы, имеющих
различный общий стаж педагогической работы, тыс. рублей
З) К экономическим факторам относятся показатели соответствия оплаты количеству и качеству затрачиваемого педагогами труда. Средняя величина месячной
оплаты труда педагога по основному месту работы, после вычета НДФЛ, составляет
26760 рублей. При этом полностью оплаченным свой труд считают 30,6% педагогов,
по мнению 67,7% – труд оплачен не полностью. Справедливой педагоги считают
зарплату не менее 43490 рублей, т.е. в полтора раза больше нынешней фактической
суммы. Хотя эта установка субъективна и не может квалифицироваться как несоответствие оплаты труда педагогов трудовому законодательству, тем не менее она
характеризует уровень притязаний учителей и их представления о справедливости
оплаты их труда при сравнении с доходами других профессиональных групп.
Величина заработка педагогов не сильно зависит от возраста и общего стажа
педагогической работы (см. рис. 2 и 3), можно предположить, что она “выравнивается” за счет повышенной нагрузки у более молодых педагогов. Средняя величина
месячной оплаты труда педагогов по основному месту работы составляет в мегаполисах 46,2 тыс. рублей, в административных центрах субъектов РФ – 21,8 тыс. рублей,
в районных центрах – 22 тыс. рублей, в городских поселках – 22,8 тыс. рублей, в селах – 23,6 тыс. рублей.
Заключение. Несмотря на наличие нормированного регулирования работы общеобразовательных организаций, на практике имеет место игнорирование администрацией школ официальных норм труда педагогов. Загрузка педагогов неравномерна,
в результате чего в отдельные месяцы происходит чрезмерная перегрузка педагогов,
достигающая 200% от нормы. Высока вариативность занятости педагогов по классам: их количество, в которых педагогу требуется проводить занятия, порой велика;
в ряде случаев численность учащихся, с которыми педагогу приходится работать
116
Социологические исследования № 1, 2016
в течение учебного года, превышает 200 человек. Запомнить столько имен непросто,
а установить контакты с каждым учеников в рамках педагогического процесса – еще
труднее. Все это способствует физическому и психологическому утомлению педагогов. О каком педагогическом процессе в этом случае может идти речь? Можно говорить только о формальном проведении занятия.
В практике работы учителей встречаются виды работ, не относящихся к педагогическому профилю или не являющихся формой интеллектуальной деятельности
(уборка класса, территории, иные виды технических работ). В результате страдает
престиж профессии учителя и в общественном мнении учащихся, и в общественном
мнении их родителей.
В общеобразовательных организациях часто нарушается законодательство по
регламентации труда и отдыха: учителя досрочно отзываются из отпуска для выполнения срочных работ, привлекаются к мероприятиям, не имеющим отношения к
педагогическому процессу. Это способствует росту неудовлетворенности учителей
организацией труда. Нарушается трудовое законодательство и в том, что многим учителям не оплачивают или оплачивают не полностью сверхурочный или непрофильный труд.
Ответственные за соблюдение трудового законодательства в организациях общего образования имеют склонность объяснять это несовершенством нормирования труда педагогов. Результаты исследования это не подтверждают. Они свидетельствуют
не только о нарушениях трудового законодательства, несовершенстве организации и
несоблюдении норм труда (о несовершенстве норм говорить, согласно данным исследования, нет оснований), но также об отсутствии или неэффективности со стороны
органов управления образованием и профсоюзов контроля за соблюдением трудовых
прав педагогов.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Кропотов Д.Н. Бюджет времени учителя. М.: Новая Москва, 1926.
Кунин С.К. Бюджет времени педагога // Ленинградский медицинский журнал. 1927. № 2. С. 64–
72.
Жамин В.А., Костанян С.Л. Экономика и образование. М.: Знание, 1970.
Колесников Л.Ф. Молодой учитель: труд, быт, творчество. М.: Знание, 1983.
Колесников Л.Ф., Турченко В.Н. Социально-педагогические проблемы учительского труда. М.:
Знание, 1975.
Раченко И.И. Бюджет времени учителя // Народное образование. 1966. № 7. С. 16–19.
Матвейко А.А. Нормирование и оплата труда учителя. М.: “Прометей”, 1991.
Панкратова В.Н. Исторические аспекты регулирования рабочего времени педагогических работников. URL: http://www.ed-union.ru, а также: http://www.menobr.ru/materials/36/4696/ (дата
обращения: 03.08.2015).
Учитель. Школа. Общество. Социологический очерк 90-х гг. / Под ред. Е.Э. Смирновой. СПб.:
Изд-во ГУМП, 1995.