Проф.этика в публ.управлении

Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Программа дисциплины «Профессиональная этика в публичном управлении»
для направления 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»
подготовки бакалавра, 1 курс
1. Область применения и нормативные ссылки
Настоящая программа учебной дисциплины устанавливает минимальные требования к
знаниям и умениям студента и определяет содержание и виды учебных занятий и отчетности.
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных
ассистентов и студентов направления 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»,
изучающих дисциплину «Профессиональная этика в публичном управлении».
Программа разработана в соответствии с:
 Требованиями (федеральный компонент) к обязательному минимуму содержания и
уровню подготовки дипломированного специалиста по циклу «Дисциплина профессионального
цикла» государственных образовательных стандартов высшего профессионального
образования.
 Образовательным стандартом Федерального государственного автономного
образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национального
исследовательского университета «Высшая школа экономики» по направлению подготовки
38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» с квалификацией (степенью)
«бакалавр».
 Образовательной программой направления 38.03.04 «Государственное и
муниципальное управление».
 Рабочим учебным планом университета по направлению 38.03.04 «Государственное
и муниципальное управление».
2. Цели освоения дисциплины
Цель курса заключается в том, чтобы дать студентам представление об основных
особенностях и закономерностях становления системы профессиональной этики в публичном
управлении в современной России. В рамках курса рассматриваются вопросы этического и
морального поведения государственных и муниципальных служащих, профессиональной
культуры госслужащих, этические нормы и правила служебного поведения лиц, занимающихся
гражданской и муниципальной службой, влияния профессиональной этики служебного
поведения
чиновника
на
противодействие
коррупции,
международные
нормы
профессионального этического поведения госслужащих.
3.
Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения
дисциплины
В результате освоения дисциплины студент должен:
 Знать: теоретические основы профессиональной этики, исторические корни
представлений об этических нормах и ценностях государственной гражданской службы, нормы
служебной, профессиональной этики, принципы служебной тактики при карьерном росте,
теоретические основы профессионального поведения чиновника государственной и
муниципальной службы РФ.
 Уметь: применять понятийный аппарат дисциплины в профессиональной
деятельности, применять правила делового поведения на службе, формировать принципы
служебной этики при карьерном движении, оценивать и применять профилактические меры
против коррупционного поведения служащего.
 Владеть навыками работы с документами и людьми, используя моральные правила и
этические нормы служебного поведения государственных гражданских и муниципальных
служащих, навыками построения карьеры в соответствии с этическими профессиональными
нормами.
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Программа дисциплины «Профессиональная этика в публичном управлении»
для направления 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»
подготовки бакалавра, 1 курс
В результате освоения дисциплины студент осваивает следующие компетенции:
Компетенция
Умеет анализировать и
оценивать
социальноэкономические события
и
процессы,
происходящие в стране и
мире,
и
занимает
активную гражданскую
позицию
Владеет
культурой
мышления,
умеет
логически
верно,
аргументировано и ясно
строить
устную
и
письменную речь
Способен
предложить
организационноуправленческие решения
и оценить условия и
последствия
принимаемых решений
Умеет
использовать
нормативные правовые
документы
в
своей
деятельности
Умение
использовать
информационные
технологии для решения
различных
исследовательских
и
административных задач
Код по
ФГОС
/ НИУ
ОК-3
ОК-5
ПК-3
Дескрипторы –
основные признаки
освоения (показатели
достижения результата)
Использует
разнообразные методы и
методики оценки для
интерпретации и оценки
современных
особенностей
государственной
профессиональной этики
на
разных
уровнях
управления
Владеет
навыками
грамотного
изложения
научных
идей
и
выражения собственного
мнения по разбираемым
вопросам
Владеет навыками анализа
и решения предложенной
проблемы,
может
самостоятельно
разобраться в проблемной
области
Формы и методы
обучения,
способствующие
формированию и
развитию компетенции
Разбор
и
публикаций,
контрольных
семинарах по
прочитанного,
деловых играх
обсуждение
написание
работ на
материалам
участие в
Презентации докладов на
семинарах,
активное
участие в дискуссиях и
деловых
играх,
проводимых на лекциях и
семинарах
Групповая
дискуссия,
проведение деловых игр
Аналитическое прочтение
нормативно-правовых
актов, разбор и обсуждение
конкретных
управленческих ситуаций,
написание
самостоятельных работ на
семинарах по материалам
прочитанного
ПК-4
Знает
основные
положения нормативноправовой
базы,
регламентирующей
профессиональную
этическую деятельность
государственных органов
управления
ПК-14
Владеет
информационными
технологиями и грамотно Семинарские
применяет
в самоподготовка
самостоятельной работе
компьютерную технику.
занятия,
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Программа дисциплины «Профессиональная этика в публичном управлении»
для направления 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»
подготовки бакалавра, 1 курс
Код по
ФГОС
/ НИУ
Компетенция
Способен
оценивать
воздействие
макроэкономической
среды
на
функционирование
организаций и органов
государственного
управления
Понимает
основы
государственной
политики и механизмы
принятия
решений
органами
государственного
регулирования
Дескрипторы –
основные признаки
освоения (показатели
достижения результата)
Формы и методы
обучения,
способствующие
формированию и
развитию компетенции
ПК-30
Владеет навыками анализа
предложенной
управленческой
Групповая
дискуссия,
проблемы,
может
проведение деловых игр
самостоятельно
разобраться в проблемной
области
ПК-31
Знает
основные
положения нормативноправовой
базы,
регламентирующей
этические
нормы
поведения
государственных
и
муниципальных
служащих в России и
других странах мира
Аналитическое прочтение
нормативно-правовых
актов, разбор и обсуждение
кейсов,
написание
контрольных работ на
семинарах по материалам
прочитанного
4. Место дисциплины в структуре образовательной программы
Настоящая дисциплина относится к дисциплинам общего цикла рабочего учебного
плана. Дисциплина читается на 1-м году обучения. Изучение данной дисциплины базируется на
следующих дисциплинах:
 История российской государственности;
 Социология;
 Общий менеджмент;
 Правовое обеспечение публичного управления.
Для освоения учебной дисциплины, студенты должны владеть следующими знаниями и
компетенциями:
Компетенция
Компетенция
конструктивного
взаимодействия
с
гражданами
и
институтами
гражданского
общества, другими
организациями
Код по Дескрипторы – основные признаки
ФГОС/ освоения (показатели достижения
НИУ
результата)
Формы и методы
обучения,
способствующие
формированию и
развитию компетенции
Демонстрирует готовность к диалогу.
Демонстрирует
готовность
к
компромиссам
для
достижения Семинарские
занятия,
ОК-3 результата.
методы
групповой
Демонстрирует понимание задачи и дискуссии
возможности диалогов как способа
согласования интересов.
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Программа дисциплины «Профессиональная этика в публичном управлении»
для направления 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»
подготовки бакалавра, 1 курс
Компетенция
Код по Дескрипторы – основные признаки
ФГОС/ освоения (показатели достижения
НИУ
результата)
Компетенция
лидерства
ОК-4
Компетенция
командной работы
ОК-5
Компетенция
постановки проблем
ОК-9
Компетенция
аналитической
работы
ОК-10
Компетенция
креативности
ОК-13
Компетенция
саморазвития
ОК-14
Демонстрирует
способность
и
готовность к лидерству, умение
принимать взвешенные решения,
убеждать в целесообразности этих
решений
Проявляет
умение
работать
в
коллективе,
исполняя
свои
обязанности
творчески
и
во
взаимодействии с другими членами
коллектива
Демонстрирует
умение
анализировать проблемную ситуацию
и определять проблемное поле.
Демонстрирует
умение
конспектировать
значительные
объемы
текстовой
и
иной
информации.
Демонстрирует
логическое
мышление.
Умеет
пользоваться
системным
анализом.
Демонстрирует умение формировать
ресурсно-информационную базу для
решения поставленных задач.
Демонстрирует
способности
к
схематическому
отображению
обрабатываемой информации.
Показывает
владение
навыками
самостоятельной, творческой работы.
Умение организовать свой труд.
Способность порождать новые идеи,
находить подходы к их реализации
Демонстрирует
способность
и
готовность
к
самосовершенствованию,
к
расширению границ своих научных и
профессионально-практических
познаний.
Умение
использовать
методы
и
средства
познания,
различные формы и методы обучения
и
самоконтроля,
новые
образовательные технологии, для
своего интеллектуального развития и
повышения культурного уровня
Формы и методы
обучения,
способствующие
формированию и
развитию компетенции
Методы
дискуссии,
презентации
групповой
публичной
Семинарские
занятия,
дискуссии, игры
Семинарские
занятия,
дискуссионные
технологии
Семинарские
занятия,
технология критического
мышления,
дискуссионные
технологии,
компьютерные
технологии,
самоподготовка
Методы
презентации
публичной
Самоподготовка,
компьютерные
технологии
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Программа дисциплины «Профессиональная этика в публичном управлении»
для направления 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»
подготовки бакалавра, 1 курс
Компетенция
Компетенция
критического анализа
Формы и методы
обучения,
способствующие
формированию и
развитию компетенции
Семинарские
занятия,
Критически оценивает информацию технология критического
ОК-15 и конструктивно принимает решение мышления,
на основе анализа информации.
дискуссионные
технологии
Код по Дескрипторы – основные признаки
ФГОС/ освоения (показатели достижения
НИУ
результата)
Основные положения дисциплины должны быть использованы в дальнейшем при
изучении следующих дисциплин:
 Психология;
 Основы публичного управления.
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Программа дисциплины «Профессиональная этика в публичном управлении»
для направления 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»
подготовки бакалавра, 1 курс
5. Тематический план учебной дисциплины
№
п/п
1
2
3
4
5
6
Всего
часов
Наименование темы
Тема 1. Профессиональная этика государственной
гражданской службы
Тема 2. Нормы и правила служебного поведения
государственных гражданских и муниципальных
служащих
Тема 3. Деловые коммуникации в системе
государственной службы
Тема 4. Профессиональная этика и служебная
карьера
Тема 5. Противодействие коррупции на службе
Тема 6. Зарубежный опыт профессиональной
деятельности чиновников
Итого:
Аудиторные
занятия
Сам.
Лекци Семина работа
и
ры
14
2
2
10
32
6
6
20
20
4
4
12
24
2
2
20
48
4
4
40
14
2
2
10
152
20
20
112
6. Формы контроля знаний студентов
Тип контроля
Форма контроля
1
1 год
2 3
4
Текущий
Эссе
*
Итоговый
Экзамен
*
Параметры
Письменная домашняя работа с
последующей презентацией и
обсуждением в группе
Устный письменный экзамен
6.1. Критерии оценки знаний, навыков
Порядок формирования оценок по дисциплине
Итоговая оценка по дисциплине формируется накопительным путем: оценка за работу в
течение модуля суммируется с оценкой, полученной на зачете. Оценкам по всем формам
текущего контроля присваиваются коэффициенты, определяющие их вес в итоговой оценке за
работу в течение модуля:
Накопленная оценка за текущий контроль учитывает результаты студента по текущему
контролю следующим образом:
Аудиторная работа (Оауд) студентов оценивается по десятибальной шкале в
дискуссионной части лекций и на семинарских занятиях. Оценивается активность студентов в
дискуссиях, анализе сложившихся ситуаций. К критериям оценки участия в дискуссии
относятся:
 аргументированность и четкость высказываний;
 доступность, ясность излагаемого материала;
 живое изложение, умение заинтересовать;
 убедительность выступления;
 культура речи, четкость дикции, темп изложения;
 фактическое наполнение высказываний;
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Программа дисциплины «Профессиональная этика в публичном управлении»
для направления 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»
подготовки бакалавра, 1 курс



способность ответов на вопросы;
уровень владения проблемой;
уровень аргументации при ответе на вопросы.
Оценка Оаудиторная по десятибалльной шкале складывается из оценки за работу на
семинарах, определяется перед итоговым контролем.
Оценка за текущую работу Отекущий учитывает результаты студента по текущему
контролю следующим образом:
Отекущий = 0,6 × Оэ + 0,4 × Оп,
где Оэ – оценка за эссе;
Оп – оценка за презентацию.
Критерии оценок письменного ответа:
Оценка
«Отлично»
(8-10)
«Хорошо»
(6-7)
«Удовлетворительно»
(4-5)
«Неудовлетворительно»
(0-2)
Критерии выставления оценки
Студент обнаруживает всестороннее, систематическое и глубокое
знание учебно-программного материала, умеет свободно выполнять
задания, предусмотренные программой; усвоил основную и
дополнительную литературу, рекомендованной программой; глубоко
понимает взаимосвязь основных понятий дисциплины в их значении
для приобретаемой профессии; проявляет аналитические способности
в понимании, изложении и использовании учебно-программного
материала.
Студент обнаруживает полное знание учебно-программного
материала и основных категорий курса; усвоил основную литературу,
рекомендованную в программе; демонстрирует способность к
самостоятельному пополнению и обновлению знаний в ходе
дальнейшей учебной работы, исследовательской и профессиональной
деятельности.
Студент обнаруживает знания основного учебно-программного
материала в объеме, необходимом для дальнейшей учебы, научноисследовательской деятельности и предстоящей работы по
специальности; знаком с основной литературой, рекомендованной
программой.
Студент обнаруживает существенные пробелы в знаниях основного
учебно-программного материала, допускает принципиальные ошибки
в трактовке основных концепций и категорий курса.
(критерии оценки в разделе 6)
Накопленная оценка учитывает результаты студента за самостоятельную, аудиторную и
текущую работу:
Онакопл. = 0,6 × Оаудиторная + 0,4 × Отекущий
Оценка за экзамен выставляется по формуле:
Оитог. = 0,6 × Онакоплен + 0,4 × вопрос.
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Программа дисциплины «Профессиональная этика в публичном управлении»
для направления 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»
подготовки бакалавра, 1 курс
Способ округления накопленной оценки промежуточного (итогового) контроля в
форме зачета: арифметический. Округление текущей, накопительной и результирующей
оценки осуществляется преподавателем до целого числа в большую сторону (например, при
оценке 5,6 студенту будет выставлена результирующая оценка 6 баллов; при оценке 4,5 – 5
баллов; при оценке 7,4 – 7 баллов).
7. Содержание дисциплины
Распределение аудиторных часов по темам подробно приведено в разделе 5.
Тема 1. Профессиональная этика государственной гражданской службы
Теоретические основы этики и профессиональной этики. Мораль и право.
Профессиональная культура гражданской и муниципальной службы. Исторические корни
представлений об этических нормах и ценностях государственной гражданской службы.
Престиж и нравственное значение профессии современного государственного гражданского
служащего.
Семинарские занятия. Повышение общественного внимания к профессиональной
этике государственной гражданской службы
Понятия моральных ценностей и этических норм, профессиональной этики,
исторический процесс формирования этических норм и ценностей гражданской службы,
причины повышения общественного внимания к профессиональной этики гражданской
службы.
Тема 2. Нормы и правила служебного поведения государственных гражданских и
муниципальных служащих
Этические нормы служебного поведения. Взаимосвязь нравственности и правовой
культуры в служебной деятельности чиновников. Требования к исполнению служебных
обязанностей государственным и муниципальным служащим. Законодательные ограничения
для государственных и гражданских служащих. Кодекс этики и служебного поведения
государственных служащих и муниципальных служащих в РФ. Публичные выступления
государственных и муниципальных служащих и предоставление служебной информации.
Формирование имиджа государственного и муниципального служащего.
Семинарские занятия. Кодекс этики и служебного поведения государственных
служащих РФ и муниципальных служащих
Рассмотрение различных аспектов требований к этике служебного поведения
государственных служащих и муниципальных служащих. Выявление основных принципов и
правил служебного поведения государственных служащих.
Тема 3. Деловые коммуникации в системе государственной службы
Правила делового поведения на службе и деловые коммуникации. Правила служебного
поведения чиновника при общении с гражданами и представителями организаций. Служебная
деятельность и учёт культурных особенностей представителей различных этнических и
социальных групп и конфессий. Служебная деятельность и использование служебного
положения. Конфликт интересов на службе. Предотвращение и урегулирование конфликта
интересов на службе.
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Программа дисциплины «Профессиональная этика в публичном управлении»
для направления 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»
подготовки бакалавра, 1 курс
Семинарские занятия. Служебное поведение и деловые коммуникации
государственных служащих
Нормы служебного поведения государственных служащих, примеры поведения
служащих в обращении с гражданами, представителями организаций, учёт культурных
особенностей при общении с гражданами. Выявление основных причин возникновения
конфликта интересов на службе. Возможность предотвращения и урегулирование конфликта
интересов на службе.
Тема 4. Профессиональная этика и служебная карьера
Карьерный рост и карьеризм. Карьера и компетентность служащего. Служебная тактика
и профессиональная этика при карьерном движении. Планирование и управление карьерой.
Настрой на карьеру и личностные качества для работы в системе государственной службы.
Семинарские занятия. Профессиональная этика в управлении карьерой служащего.
Взаимосвязь карьеры, профессионализма и этики. Ресурсы карьеры и карьерная среда.
Этические основы и личностные качества чиновника при планировании и построении карьеры.
Стадии профессиональной карьеры служащего. «Вхождение» в состав команды руководителя.
Тема 5. Противодействие коррупции на службе
Понятие «коррупции». Служба и коррупция. Определение коррупции в Федеральном
законе «О противодействии коррупции». Формы проявления коррупции. Меры по
противодействию коррупции. Законодательство и коррупция. Взаимосвязь между конфликтом
интересов и коррупционными действиями служащих. Профилактические меры коррупционного
поведения служащего. Должностная деятельность и взяточничество. Исполнение служебной
деятельности и подарки.
Семинарские занятия. Борьба с коррупцией.
Формы проявления коррупции на конкретных примерах поведения государственных
служащих, возможные меры по борьбе с коррупцией. Примеры нарушения этических норм
государственными служащими. Выработка профилактических мер по минимизации
коррупционных проявлений в деятельности служащего.
Тема 6. Зарубежный опыт профессиональной деятельности чиновников
Опыт законодательства зарубежных стран, регулирующий нормы этического поведения
чиновников.
Семинарские занятия. Международный опыт этической профессиональной
деятельности служащих.
Опыт зарубежных стран в регулирования норм профессиональной этики в публичном
управлении. Этический кодекс ICMA.
8. Оценочные средства для текущего контроля и аттестации студента
8.1. Тематика заданий текущего контроля
Тематика эссе.
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Программа дисциплины «Профессиональная этика в публичном управлении»
для направления 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»
подготовки бакалавра, 1 курс
Используя СМИ или Интернет, необходимо найти описание трех ситуаций (из
отечественной и зарубежной практики), в которых государственными служащими или
должностными лицами были нарушены этические нормы или нормы служебного поведения, а
также факты их коррупционных действий. Для описания одной ситуации можно использовать
личный опыт.
Структура эссе
1. Оглавление
2. Введение.
3. Описание проблемной ситуации (с обязательным указанием ссылки на источник).*
4. Анализ этических норм, которые были нарушены государственными служащими в
описанной в п.1 ситуации.*
5. Описание мер, которые были приняты для разрешения описанной в п.1 проблемной
ситуации (с обязательным указанием ссылки на источник).*
6. Описание своих предложений по разрешению описанной в п.1 проблемной
ситуации.*
7. Заключение.
8. Список источников.
* – выполняется для трех ситуаций (сначала выполняются п.п. 2–6 для одной ситуации,
затем для второй, затем для третьей).
На семинарском занятии осуществляется презентация эссе и обсуждение рассмотренных
студентами ситуаций.
9.2. Вопросы для оценки качества освоения дисциплины
Вопросы для подготовки к итоговому контролю
1. Исторические корни представлений об этических нормах и ценностях
государственной гражданской службы.
2. Теоретические основы морали, этики и профессиональной этики.
3. Исторические корни представлений об этических нормах и ценностях
государственной гражданской службы.
4. Моральные стандарты в деятельности организации сферы управления.
5. Нормы служебной, профессиональной этики.
6. Этические нормы и положения в государственной и муниципальной службе РФ (на
основе законодательных и нормативно-правовых актов).
7. Стадии профессиональной карьеры служащего.
8. Правила делового поведения на службе.
9. Служебная деятельность и учёт культурных особенностей граждан и представителей
организаций.
10. Моральные стандарты в деятельности организации сферы управления.
11. Нравственное значение профессии современного государственного гражданского
служащего.
12. Взаимосвязь нравственности и правовой культуры в служебной деятельности
государственного гражданского служащего.
13. Права и обязанности гражданских служащих.
14. Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой.
15. особенности публичных выступлений и предоставления служебной информации
государственными и муниципальными служащими.
16. Должности государственной гражданской службы и этические принципы
служебного поведения служащих разного ранга.
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Программа дисциплины «Профессиональная этика в публичном управлении»
для направления 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»
подготовки бакалавра, 1 курс
17. Система оплаты труда и нравственные нормы государственных служащих.
18. Взаимосвязь административной реформы и совершенствования этической системы
гражданской службы.
19. Федеральные программы реформирования гражданской службы 2003–2018 гг.
20. Правила делового поведения на службе.
21. «Карьера служащего» и «карьера руководителя».
22. Принципы служебной тактики при карьерном движении.
23. Стадии профессиональной карьеры служащего.
24. Возможность карьерного роста в Санкт-Петербурге в государственной службе.
25. Профессиональная
этика
и
противодействие
коррупции
на
службе,
профилактические меры коррупционного поведения служащего.
26. Коррупция в России, законодательство и коррупция.
27. Модель государственной службы в США и этический компонент в данной модели.
28. Модель государственной гражданской службы Германии и этический компонент в
данной модели.
29. Модель государственной гражданской службы Франции и этический компонент в
данной модели.
30. Международный опыт этических и моральных основ деятельности государственных
и муниципальных служащих.
9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
9.1. Базовый учебник
Кабашов, С.Ю. Морально-этические и правовые основы государственного и
муниципального управления: профессиональная этика, кадровая политика, планирование
карьеры и противодействие коррупции: учеб. пособие / С.Ю. Кабашов. М.: Изд-во «Дело»
РАНХиГС, 2014. 216 с.
9.2. Нормативная литература
1. Конституция Российской федерации.
2. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской
службе Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы
Российской Федерации.
4. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от
27 мая 2003 г. № 58-ФЗ.
5. Федеральный закон от 07 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в
Российской Федерации».
6. Указ Президента РФ «Об общих принципах служебного поведения государственных
служащих» от 12 августа 2002 № 885.
7. О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов
исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных
категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ на
иные условия службы (работы): Федеральный закон от 30 июня 2002 г. № 78-ФЗ // Собрание
законодательства Российской Федерации. 2002. № 27. Ст. 2620.
8. О повышении квалификации и переподготовке федеральных государственных
служащих: указ Президента РФ от 23 августа 1994 г. № 1722 // Собрание законодательства
Российской Федерации. 1994. № 18. Ст. 2066.
9. О порядке присвоения и сохранения дипломатических рангов и об установлении
месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с
присвоенными им дипломатическими рангами: указ Президента РФ от 15 октября 1999 г. №
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Программа дисциплины «Профессиональная этика в публичном управлении»
для направления 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»
подготовки бакалавра, 1 курс
1371 (ред. от 25. 07. 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42.
Ст. 5012.
10. О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской
службы Российской Федерации: указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112 // Собрание
законодательства Российской Федерации. 2005. № 6. Ст. 439.
11. Федеральная программа «Реформирование государственной службы Российской
Федерации (2003–2005 гг.)».
12. Федеральная программа «Реформирование и развитие государственной службы
Российской Федерации (2009-2013 гг.)».
13. Федеральная программа «Развитие государственной службы Российской Федерации
(2015-2018 гг.)».
9.3. Основная литература
1. Алпатов, Ю.М. Становление и развитие государственной гражданской службы в РФ
и городе Москве. М.: Юркомпани, 2009. 264 с.
2. Граждан, В.Д. Государственная гражданская служба: учебник. 3-е изд.: Рек. УМО.
М.: КНОРУС, 2009.
3. Демин, А.А. Государственная служба в Российской Федерации: учебник. / А.А.
Демин. 8-е изд., перераб и доп. М.: Юрайт, 2013. 425 с.
4. Черепанов, В.В. Основы государственной службы и кадровой политики: учебник. М.:
Юнити-Дана, 2012. 679 с.
5. Чиркин, В.Е. Система государственного и муниципального управления / В.Е.
Чиркин. М.: Норма: НИЦ ИНФРА, 2013. 432 с.
9.4. Дополнительная литература
1. Акопова, С.Н. Антикоррупционная функция Российского государства и гражданского
общества: проблемы теории и практики / С.Н. Акопова. Пятигорск: ПГТУ, 2009. 184 c.
2. Акопова, С. Н., Мещерякова, А.В. / Антикоррупционная политика в России:
историко-правовой аспект // С.Н.Акопова. 2013. Закон и право. №6. 27–29 с.
3. Андрианов, В.Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного
управления: история и современность / В.Д. Андрианов. М.: Волтерс Клувер, 2009. 248 c.
4. Бахраах, Д.Н. Государственная служба России : учеб. пособие. М.: Проспект, 2009.
5. Игнатов, В.Г. Государственная и муниципальная служба современной России: учеб.
пособие. Изд. 4-е, доп. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2009.
6. Миннигулова, Д. Б. Государственная гражданская служба на основе служебного
контракта : учеб. пособие для вузов / Д. Б. Миннигулова. М.: КноРус, 2011. 152 с.
7. Мухаев, Р.Т. Правовые основы Российского государства: учебник. М.: ЮНИТИДАНА, 2007.
8. Омельченко, Н.А. История государственного управления в России. М.: Кнорус, 2010.
9. Петров, В.И. Государственная и муниципальная служба / В.И. Петров. Из-во Юрайт,
2014. 365 с.
10. Скобликов, П. А. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной
преступностью в современной России / П. А. Скобликов. М.: Норма, 2007. 272 с.
11. Шувалова, Н.Н. Служебное поведение государственного гражданского служащего:
Моральные основы. Ростов-н/Д: Феникс, 2006. 360 с.
12. Этика: учебник для бакалавров / А. А. Гусейнов, А. Г. Гаджикурбанов [и др.]; под
общ. ред. А. А. Гусейнова. М.: Издательство Юрайт, 2013. 569 с.
9.5. Справочники, словари, энциклопедии
1. Энциклопедия государственного управления в России: В 4 т. / Ред. В.К. Егоров; Рос.
академия гос. службы. М.: РАГС, 2004.
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Программа дисциплины «Профессиональная этика в публичном управлении»
для направления 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»
подготовки бакалавра, 1 курс
2.
Россия в цифрах. Стат. сб. М.: Росстат, 2014.
9.6. Информационные ресурсы
1. Журнал «Вопросы государственного и муниципального управления».
2. http://www.gks.ru/ – сайт Федеральной службы государственной статистики РФ.
3. http://www.ar.gov.ru/ -сайт о ходе административной реформы в Российской
Федерации.
4. http://www.council.gov.ru – сайт Совета Федерации Федерального Собрания России.
5. http://www.gosuslugi.ru/ru/ – справочно-информационный портал – Государственные
услуги.
6. http://www.pgu.spb.ru – информационный портал – Государственные услуги в СанктПетербурге.
7. www.raexpert.ru – сайт Рейтингового агентства «Эксперт РА».
8. Межрегиональный фонд информационных технологий – http://www.mfit.ru/
9. Менеджмент муниципальных услуг – http://www.tacis-muse.ru/
9.7. Дистанционная поддержка дисциплины
Материалы курса размещаются в системе LMS
10.Материально-техническое обеспечение дисциплины
Необходимо наличие на лекциях и семинарах компьютера и проектора