Зоны реальных инвестиций

реклама
ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ
Бизнес-климат в Беларуси
Зоны реальных
инвестиций
Белорусские СЭЗ увеличивают вклад в экономику страны
Ольга КОБЯК, «Экономика Беларуси»
Мировой опыт функционирования свободных экономических зон
не однозначен. Где-то, как например в Китае, их вклад в экономику
страны оказался достаточно весомым. Нашим соседям – России
и Украине – добиться реальной отдачи от подобных экономических
образований пока не удалось. Правда, несмотря на отрицательный
опыт прошлых лет, в той же России от этой идеи не отказались,
приступив ко второму этапу создания свободных экономических
зон. Белорусские СЭЗ за более чем десятилетнюю историю
существования добились главного – они не стали «зонами
отмывания капитала», а привлекают реальные инвестиции,
производят нужные товары и успешно их экспортируют.
В полной мере это относится к СЭЗ «Брест», которая действует
на территории Беларуси уже 12 лет. О деятельности первой
в республике свободной экономической зоны, ее успехах
и проблемах в интервью нашему журналу рассказывает глава
администрации СЭЗ «Брест» Виктор НЕВДАХ.
–С
54
вою деятельность СЭЗ
«Брест» начала в декабре 1996 года, когда были
зарегистрированы первые резиденты. Учитывая, что мы стали
первопроходцами, были и сомнения, и тревога, так как не существовало четких правил игры для
инвесторов, недоставало опыта
организации экспортных площадок и адаптации бизнес-проектов
к местным условиям.
Уверенность в достижении
целей, определенных концепцией
развития СЭЗ «Брест», появилась
после визита в наш город делегации из провинции Шеньчжень
(КНР), в которую входили люди,
имеющие опыт в организации свободных экономических зон. Они
отметили, что месторасположение нашей СЭЗ и условия работы
в ней хорошие, а отдачу следует
ждать через 8–10 лет.
По прошествии этого времени
уже можно подвести некоторые
итоги. Сегодня в СЭЗ «Брест» работает капитал из 19 стран, зареги-
стрировано 74 резидента, из которых 56 – иностранные предприятия. За неполные 12 лет в предприятия СЭЗ вложено 410 млн.
долларов инвестиций.
Удельный вес СЭЗ «Брест» в
общем объеме промышленного
производства области сегодня
составляет более 17 %, а в объеме
экспорта – свыше 28 %. На предприятиях создано 14,3 тыс. рабочих мест. В минувшем году наша
СЭЗ по объемам производства
сравнялась с городом Брестом.
СЭЗ «Брест» создавалась
как производственно-экс­
портная. Соответствует ли
она своему предназначению
сегодня?
?
–
Основное
направление
дея­тельности резидентов СЭЗ
«Брест» – производство экспортоориентированных товаров. На
таких условиях инвесторы пришли к нам работать, и это положение их устраивает. Предприятия
продолжают развиваться, наращи-
Глава администрации СЭЗ «Брест»
Виктор Невдах
вая объемы производства и, соответственно, увеличивая поставки
за пределы страны.
Экспорт предприятий-рези­
дентов ежегодно возрастает на
20 %. В 2007 году внешнеторговый
оборот составил около 700 млн.
долларов.
В настоящее время в СЭЗ «Брест»
зарегистрировано 74 резидента
География поставок продукции
резидентами СЭЗ «Брест» достаточно широка и представлена 32
странами СНГ и дальнего зарубежья. Основной внешнеторговый
партнер – Россия, однако ежегодно увеличиваются поставки продукции в страны ЕС. Так, в Чехию
поставляется офисная мебель, во
Францию – офисные стулья, телевизионные антенны, в Германию –
электронные табло и блоки,
офисные стулья, стекло для производства ламп накаливания, в
Производственные корпуса ИООО VOX,
специализирующегося на производстве
сайдинга
Польшу – строительные детали из
пластмасс, стекло для производства ламп, краска и машины для
дорожной разметки, велосипеды
и другие изделия. Постоянно расширяется номенклатура товаров, поставляемых в Казахстан и
Украину.
Все это говорит о том, что продукция, выпускаемая резидентами СЭЗ «Брест», конкурентоспособна и востребована на внешних
рынках. Прежде всего, благодаря
внедрению на предприятиях нового высокотехнологичного оборудования, постоянному расширению ассортимента выпускаемой
продукции.
За годы существования
СЭЗ «Брест» ее территория
значительно расширилась.
Сегодня с помощью резидентов
СЭЗ город решает проблемы
пустующих площадей целого
ряда крупных промышленных
предприятий…
?
– С момента создания территория СЭЗ увеличилась более чем на
150 га, в том числе за счет включения в ее границы в 2001 году
постановлением правительства
земельных участков пяти крупнейших в прошлом предприятий
города – электромеханического
(ОАО «БЭМЗ»), радиотехнического, электролампового заводов
(ОАО «БЭЛЗ»), а также заводов
«Цветотрон» и «Брестмаш». Это
позволило резидентам СЭЗ выкупить в собственность и арендовать
более 200 тыс. кв. метров ранее
неиспользуемых производственных площадей, а на организован-
ных здесь предприятиях создать
более 6 тыс. новых рабочих мест.
За прошедшие годы большинство неиспользуемых помещений
уже заняты и вовлечены в производственный процесс. На территории СЭЗ незадействованными
остались лишь специфические
здания, как например 8-этажный
корпус № 16 ОАО «БЭМЗ», расположенный по ул. Пионерской,
либо здания, реконструкция которых требует значительных материальных затрат, соизмеримых
с новым строительством. Но мы
совместно с дирекциями заводов
продолжаем искать пути включения и их в работу.
1 октября 2006 года вступил
в силу Указ Президента Рес­
публики Беларусь № 262,
регулирующий деятельность
предприятий – резидентов свободных экономических зон
Беларуси при осуществлении
поставок продукции на внутренний рынок. Продукция
скольких предприятий – рези-
?
дентов СЭЗ «Брест» включена в
перечень импортозамещающей?
– Продукцию импортозамещения сегодня выпускают 15 резидентов СЭЗ «Брест». В эти производ­
ства инвестировано более 200 млн.
долларов. В объеме промышленного производства СЭЗ такая продукция составляет около 50 %.
С начала деятельности
резидентами СЭЗ «Брест»
привлечено 430 млн. долларов
инвестиций, в том числе
в основной капитал – 280 млн.
Прежде всего, это машины и
пластики для дорожной разметки
(«СТиМ»), холодильное оборудование для молочно-товарных ферм
(«Промтехника»), строительные
изделия из пластмасс («ВОКС»,
«БелБауПласт»), лампы накаливания («БЭЛЗ»), встраиваемая
бытовая техника и вытяжки для
кухонь («Гефест-техника»), морепродукты («Санта Бремор») и др.
Учитывая
предоставление
дополнительных преференций
резидентам СЭЗ при включении
товаров в перечень импортозамещения и установление трехгодичного срока его действия, инвесторы заинтересованы в освоении и
выпуске новых товаров.
Сегодня в стадии реализации
находится несколько таких инвестиционных проектов. Это производство монтажной пены и энергосберегающих ламп накаливания, резиновых уплотнителей для
окон, автомобильной техники.
В стадии проработки проект по
производству энергосберегающеВ цехе «Универсал Систем»,
где производятся стеновые и кровельные
«сэндвич»-панели
55
ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ
Продукция ОАО «БЭЛЗ» ползьзуется
устойчивым спросом на внутреннем
и внешнем рынках
го отопительного оборудования
и фармацевтической продукции,
рекомендованной Минздравом
республики, и ряд других.
Единственная проблема, с
которой сталкиваются в данном
случае и предприятия, предлагающие на рассмотрение тот или
иной проект импортозамещения,
и администрации СЭЗ – недостаточно четкая формулировка самого термина «импортозамещение».
Не совсем ясно, что он в себя
включает – только ту продукцию,
которая в республике не производится, либо же производится в
недостаточном количестве или
более низкого качества.
С какими проектами приходят сегодня новые и действующие резиденты СЭЗ
«Брест»: предлагают новые технологии, намерены производить ту продукцию, которая в
нашей стране не выпускается,
или просто готовы работать в
СЭЗ, потому что их устраивают
условия? Предпочитают создавать новые производства на
арендованных площадях или
строить собственные?
?
– Действительно, многих, особенно европейских, бизнесменов привлекают условия работы
в Беларуси, где более низкая по
сравнению со странами Евросоюза
заработная плата, трудолюбивые
люди. В нашем случае немаловажное значение имеет географическое положение Бреста, через
который проходят главные транспортные магистрали, связываю-
щие Европу с Россией и другими
странами СНГ.
Как новые, так и действующие
резиденты стараются внедрять
самые современные технологии –
ведь от этого зависит успех их бизнеса. Предприятия СЭЗ «Брест»
работают в самых разных областях экономики: фармацевтика и
машиностроение, парфюмерия и
энергосберегающие технологии,
электроника и деревообработка,
строительство и логистика.
В 2007 году резиденты СЭЗ
«Брест» произвели продукции
на сумму 1 280 млрд. рублей.
Прирост объема производства
составил 21 %
к уровню 2006 года
В текущем году уже прошли
регистрацию в качестве резидентов польская компания «Стомил
Санок БР» – крупнейший произво-
дитель резинотехнических изделий для автомобильной и строительной промышленности, и датская фирма «Беладом Экспорт» –
производитель каркасных домов.
Отрадно, что новые производства создаются не только вновь
зарегистрированными инвесторами, но и уже действующими
резидентами зоны, которые продолжают расширять свой бизнес.
Так, в ближайшее время должны
заработать предприятия по выпуску монтажной пены и сайдинга,
планируется строительство логистического центра.
На начальном этапе при размещении производств многие ре­зиденты отдавали предпочтение
арендованным площадям. С одной
стороны, это объяснялось осторожностью при вложении капитала,
с другой – недостатком земельных участков с развитой инженерной инфраструктурой. Сегодня
же созданы прекрасные условия
для размещения предприятий на
участке «Аэропорт». Здесь с помощью государства земельные участки, предоставляемые резидентам
СЭЗ, оснащены необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой. И, естественно, возросло количество желающих построить собственные предприятия.
?
56
Каковы планы по привлечению инвестиций на 2008
год?
– В текущем году перед СЭЗ
«Брест» стоит задача по обеспечению роста инвестиций в сравнении с 2007 годом на 25 %. Планка
достаточно высока, но предпосылки к тому, что мы ее преодолеем,
есть. За первый квартал 2008 года
в основной капитал вложено
31 млрд. руб. инвестиций, рост по
СООО «БелБауПласт» использует
в производстве профилей ПВХ,
армирующих профилей, окон ПВХ
самое современное оборудование
сравнению с аналогичным пе­рио­
дом прошлого года составил
2,4 раза. За этот период поступило 47 млн. долларов иностранных
инвестиций, что на 70 % больше,
чем за три месяца минувшего года.
Администрация СЭЗ ведет
постоянную работу по привлечению новых инвесторов. В текущем
году значительно активизирована
рекламно-информационная работа, подписаны двусторонние договоры и соглашения с иностранными представителями и организациями, в сферу деятельности
которых входит задача установления и развития финансовоэкономических связей между государствами. Проводится и будет
продолжена совместная работа
по организации презентаций СЭЗ
в Германии, Израиле, Польше,
России, Франции и других государствах. В рамках проводимых
за рубежом выставок и бизнесвстреч планируется распространение информации и презентация
СЭЗ, в том числе непосредственно на предприятиях – потенциальных инвесторах. В этом плане
активно используются возможности посольств нашей страны
за рубежом и представительств
БелТПП.
За последние годы количество резидентов СЭЗ «Брест»
несколько сократилось. На
Ваш взгляд, позволят ли переломить эту тенденцию меры,
которые
предпринимаются
руководством республики для
улучшения инвестиционного
климата?
?
– Замечу, что нестабильность
законодательства, то есть часто
вносимые изменения в законодательную базу по СЭЗ, не способствуют укреплению их инвестиционной привлекательности и повышению имиджа.
Ведь только за последние
3 года было внесено более 30 изме-
нений в нормативно-правовые
акты, касающиеся деятельности
СЭЗ, что, естественно, отразилось
и на количестве регистрируемых
резидентов.
Если в предыдущие годы в СЭЗ
регистрировалось в год 11–12 резидентов, то в последние два года
только 1–2. Это, в свою очередь,
отразилось и на количестве привлекаемых инвестиций, и в целом
на показателях развития СЭЗ.
Общая сумма налогов,
сборов и других обязательных
платежей в бюджет
от резидентов СЭЗ «Брест»
за 2007 год составила более
125 млрд. рублей
Исходя из практического
опыта, хочу отметить, что важнейшим критерием для принятия
решения об инвестировании в СЭЗ
является неизменность законодательства. Действующие и потенциальные инвесторы прямо заявляют, что их в меньшей степени
интересуют экономические преференции – главное, чтобы была
обеспечена стабильная и прогнозируемая работа предприятий.
В этом направлении в последнее время в Беларуси предпринят
ряд шагов. Так, принятие нескольких указов главы государства,
которые хотя и внесли некоторые
изменения в деятельность СЭЗ,
но при этом урегулировали массу
крайне важных вопросов, стало, я
бы сказал, гарантией стабильности работы в свободных экономических зонах нашей страны.
В частности, Указом Прези­
дента Республики Беларусь от
27 декабря 2007 года № 667 ускорен процесс отвода земли резидентам, а администрациям СЭЗ
предоставлено право на изъятие и
предоставление в аренду земельных участков. Ранее это была
крайне сложная процедура. Ведь
чтобы отвести участок в границах СЭЗ, нужно было обращаться к президенту, а до этого пройти массу согласований в разных
ведомствах, на что уходило более
полугода.
Кроме того, Указом Президента
Республики Беларусь № 42 от
28 января 2008 года с 1 апреля 2008
года введен семилетний мораторий на изменение законодательства по СЭЗ, установлен ряд
налоговых льгот, в том числе по
уплате арендной платы за землю,
упрощен порядок регистрации
инвесторов в качестве резидентов,
гарантировано включение выпускаемой ими продукции на протяжении двух лет в ежегодно формируемый перечень импортозамещающих товаров, производимых
резидентами СЭЗ и поставляемых
на внутренний рынок, в случае
включения таких товаров в этот
перечень в первый год выпуска
продукции.
Помимо этого, резиденты СЭЗ
дополнительно освобождаются
от уплаты налога на недвижимость и налога на приобретение
автомобильных транспортных
средств, от отчислений в инновационный фонд, образуемый
Минстройархитектуры, и от обязательной продажи иностранной
валюты на внутреннем валютном
рынке Беларуси. Государство
также обязуется оказывать содействие в финансировании строительства и развития объектов
инфраструктуры, необходимых
для реализации крупных инвестиционных проектов.
Уверен, что все эти меры позволят активизировать привлечение
новых инвесторов в свободные
экономические зоны и, следовательно, создать новые рабочие
места, нарастить объемы производства и экспорта продукции,
тем самым увеличив вклад СЭЗ в
экономику республики.
ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ
Бизнес-климат в Беларуси
57
Скачать