Инициатива развития устойчивой энергетики в России

Инициатива развития
устойчивой энергетики
в России
Апрель 2011 года
Одним из главнейших приоритетов в деятельности ЕБРР в России является
повышение энергоэффективности, и страна обладает гигантским
возможностями для борьбы с расточительным расходованием энергоносителей
во всех отраслях ее экономики и по всей цепочке энергопользования: от
выработки энергии до ее распределения и конечного потребления.
Эти вызовы побудили президента
России установить контрольные
ориентиры снижения уровней
энергоемкости российской экономики
на 40% к 2020 году и повышения доли
возобновляемой энергетики в общем
объеме энергогенерации до 4% к 2020
году. В 2009 году в целях оказания
России поддержки в вопросах перехода
экономики страны на менее энергои углеродоемкие технологии ЕБРР
подписал с ней план действий в области
устойчивой энергетики и за истекшее
время вложил крупные средства в
развитие устойчивой энергетики.
Только в 2010 году в реализацию в
России новых проектов развития
устойчивой энергетики ЕБРР вложил
404 млн. евро, в результате чего
с момента начала в стране реализации
ИУЭ ЕБРР совокупный объем инвестиций
в эту область превысил 1,6 млрд. евро.
По линии ИУЭ в России в этой работе
задействован целый ряд инструментов,
в том числе кредиты и вложения
в акционерные капиталы, техническая
помощь, оказываемая на донорские
средства клиентам по разработке
проектов, помощь государственным
ведомствам по директивным
вопросам, оказываемая в целях
улучшения нормативно-правовой среды
и стимулирования инвестиций в области
устойчивой энергетики. Ниже приведены
главные направления реализации ИУЭ.
Промышленность
В целях внедрения передовых форм
практики и создания у компаний
стимулов для вложения средств
в повышение энергоэффективности
ЕБРР взаимодействует с крупными
потребителями энергии из числа
промышленных предприятий, а также
с менее энергоемкими компаниями
в секторах агропромышленного
комплекса, эксплуатации коммерческой
недвижимости, телекоммуникаций.
Это происходит в форме объединения
предоставляемых средств
финансирования с проведением
энергоаудитов, подготовкой
специалистов в области контроля за
энергопотреблением, консультирования
компаний по техническим
вопросам освоения потенциала
энергосбережения.
Энергетика
ЕБРР ведет активную деятельность
в секторе традиционной энергетики,
оказывая поддержку в повышении
энергоэффективности в областях
выработки, распределения и передачи
электроэнергии. В рамках разработанной
им концепции «чистой энергии»
ЕБРР проводит в энергокомпаниях
технические проверки, нацеленные на
разработку инвестиционных программ
повышения энергоэффективности
производственных процессов в процессе
их модернизации. Проведенное
ЕБРР в 2009 году обследование 158
российских энергокомпаний подтвердило
наличие у них потенциала повышения
энергоэффективности на 15-30%
в среднем на одной электростанции.
Кроме того, ЕБРР изыскивает
возможности для оказания поддержки
в реализации рентабельных проектов
развития возобновляемой энергетики.
Примером достижения прогресса в этой
области служит приобретение Банком
в объеме 22,5% пятилетних рублевых
облигаций, размещенных РусГидро.
Данная сделка позволит Саратовской
гидроэлектростанции намного повысить
показатели энергоэффективности
в ее работе.
Природные ресурсы
ЕБРР оказывает поддержку в
реализации проектов в нефтегазовой,
горнодобывающей промышленности,
а также в таких связанных с нею
секторах, как нефтесервисный,
причем упор делается на повышение
энергоэффективности. В число
приоритетных областей вложения
инвестиционных средств входят
Коротко
Реализация разработанной ЕБРР
инициативы в области устойчивой
энергетики (ИУЭ) началась в 2006
году для решения двойной задачи –
повышения энергоэффективности и
смягчения последствий изменения
климата в регионе операций ЕБРР.
Число проектов
68
Объем инвестиций по линии ИУЭ
с 2006 года
1,6 млрд. евро
Общая стоимость проектов с 2006 года
8,4 млрд. евро
Сумма подписанных по линии ИУЭ
инвестиций в 2010 году
404 млн. евро
Общая стоимость проектов в 2010 году
2,9 млрд. евро
Контактная информация
Штаб‑квартира
Европейский банк реконструкции и развития
One Exchange Square, London EC2A 2JN
Соединенное Королевство
Терри Маккалион
Начальник отдела энергоэффективности и
изменения климата
Электронная почта: mccallit@ebrd.com
Представительство ЕБРР в Москве
Павел Темерецкий
Ведущий менеджер
Электронная почта: teremetp@ebrd.com
Винсент Дуйнхувер
Руководитель программы
Электронная почта: duijnhov@ebrd.com
Дукат Плейс 3
ул. Гашека, 6
125047 Москва, Россия
Тел.: (+7 495) 787-11-11
Факс: (+7 495) 787-11-22
Адрес веб‑сайта:
www.ebrd.com/sei
сокращение объемов сжигания
газа в факелах, повышение
энергоэффективности процессов
переработки минерального сырья,
утилизация содержащегося в угольных
платах метана, борьба с протечками в
трубах нефте- и газопроводов. В 2010
году ЕБРР профинансировал проведение
исследования, которое позволит
нефтегазовым компаниям находить
коммерчески рентабельные решения
проблеме использования попутного
нефтяного газа и таким образом
минимизировать объемы его вредного
сжигания в факелах.
Механизмы финансирования
устойчивой энергетики
(СЭФФ)
ЕБРР стремится к расширению
масштабов его кредитования в сфере
энергоэффективности и вовлечению
в нее малых и средних предприятий
(МСП) путем открытия для коммерческих
банков долгосрочных кредитных линий,
предназначенных для последующего
кредитования маломасштабных проектов
повышения энергоэффективности,
реализуемых частными предприятиями
и МСП. Параллельно с открытием
кредитных линий в целях разработки
проектов проводятся комплексные
мероприятия по оказанию технической
помощи банкам и потенциальным
заемщикам (например, проводятся
энергоаудиты и предоставляются
технические консультации). В России
для последующего кредитования
ЕБРР планирует предоставить до 300
млн. долл. США по линии РуСЭФФ –
механизма финансирования устойчивой
энергетики для России. Дополнительную
информацию см. по адресу:
www.ruseff.com.
Муниципальная
инфраструктура
ЕБРР оказывает поддержку в
проведении мероприятий по повышению
показателей энергоэффективности
в секторе инфраструктуры путем
финансирования муниципальных
компаний и частных операторов,
работающих в областях центрального
отопления, водо- и теплоснабжения,
очистки/переработки отходов и в других
областях. В 2010 году он выдал кредит
в сумме 8,1 млн. евро таганрогскому
предприятию ОАО «Теплоэнерго»,
одному из первых в России частных
операторов систем централизованного
теплоснабжения. На средства кредита
построены новые энергоэффективные
котельные, повышены показатели
энергоэффективности другого
оборудования.
Углеродное финансирование
По каналам созданного совместно
ЕБРР и ЕИПБ Многостороннего фонда
углеродных кредитов (МФУК) ЕБРР
способствовал подписанию со своими
клиентами четырех договоров куплипродажи сокращенных выбросов.
В дополнение к этому, в 2010 году
после последних консультаций с
министерством экономического
развития было завершено
исследование по вопросам разработки
для России факторов уменьшения
выбросов углерода в отрасли
электроэнергетики. В основу проведения
данного исследования была положена
имитирующая работу энергосистемы
модель, которая была конкретно
разработана с учетом динамики
ежегодных изменений в показателях
эффективности и выбросов углерода
в период времени с 2009 по 2020 год.
Эти факторы уменьшения выбросов
углерода в электроэнергетике войдут
в базовый сценарий развертывания в
будущем деятельности по совместному
осуществлению (СО) проектов (в рамках
Киотского протокола). Результаты
проведенного исследования и
положенная в его основу модель были
проверены независимой организацией,
аккредитованной при Комитете по
надзору за проектами СО (КН СО),
которая подтвердила их соответствие
применяемой в этой области
методике РКИК ООН. Дополнительную
информацию о данном исследовании см.
в разделе «Углеродное финансирование»
по адресу: www.ebrd.com/sei
Техническая помощь
и институциональная
поддержка
ЕБРР обладает уникальными
возможностями для обмена
накопленным в мире передовым
опытом в интересах оказания
поддержки в вопросах разработки
проектов и директивных материалов
в области устойчивой энергетики. На
цели консультирования его клиентов
из всех секторов по технической
проблематике или проведения
конкретных программных и отраслевых
исследований ЕБРР привлекает
средства из фондов технической
помощи и консультантов. В 2010 году
в число таких мероприятий вошли
оказание помощи России в разработке
надежных факторов конверсии
углерода и проведение исследования
с составлением дорожной карты
модернизации НПЗ страны.
Диалог с государственными
ведомствами: устранение
нормативных барьеров
С помощью плана действий в области
устойчивой энергетики и в рамках его
текущего диалога с государственными
ведомствами России ЕБРР реализовал
ряд проектов, включая оказание
поддержки министерству регионального
развития страны в разработке
законодательства по вопросам
повышения энергоэффективности в
жилом фонде, а также министерству
экономического развития в составлении
конкретных разделов подзаконных
актов, касающихся проблем заключения
договоров энергосбережения
бюджетными организациями.
Повышение
энергоэффективности
в сталелитейной
промышленности
России
В целях финансирования программы
мероприятий по повышению
энергоэффективности на
ведущем в России Новолипецком
металлургическом комбинате (НЛМК)
ЕБРР организовал для комбината
долгосрочный кредит в сумме
125 млн. евро. Общим эффектом от
реализации на НЛМК этой программы
повышения энергоэффективности
станет снижение к 2015 году уровней
энергопотребления на 15%, согласно
расчетам. Повышение показателей
энергоэффективности будет
достигнуто благодаря внедрению таких
новейших технологий, как технология
пылеугольного вдувания, которые
сегодня еще не получили широкого
применения на металлургических
предприятиях России.
Проектом ЕБРР предусматривается
финансирование строительства
150-мегаваттной теплоэлектростанции,
на которой будут утилизироваться
отработанные газы из доменных
печей Новолипецкого комбината.
Реализация проекта позволит НЛМК
стать образцом для других предприятий
промышленности, выведет комбинат
на передовые позиции в борьбе за
повышение энергоэффективности
и преодоление последствий
изменения климата в стране. Это
имеет особенно актуальное значение,
поскольку, согласно расчетам, на долю
металлургической промышленности
приходится порядка 6,7% парниковых
газов, выбрасываемых в России.
Энергоэффективность
стартует в СанктПетербурге
Образцовые проекты
Европейская
ОАО «СИБУР – Русские
подшипниковая корпорация, шины», 2010 год
Компании «СИБУР – Русские
2010 год
Предоставление кредита в сумме
133 млн. евро, из которых 10 млн. евро
пошло на проведение мероприятий
по повышению энергоэффективности,
в целях реструктуризации
крупнейшего в России производителя
шариковых и роликовых подшипников.
Среди мер улучшения его работы
модернизация систем теплоснабжения,
монтаж децентрализованных
компрессорных установок, внедрение
системы контроля энергопотребления.
ЕБРР организовал проведение
на средства доноров проверки
уровней энергопотребления на
трех производственных объектах
корпорации.
шины» предоставлен кредит
в сумме 174 млн. евро, из которых
5 млн. евро пойдет на установку
новых децентрализованных
компрессоров и энергоэффективного
осветительного оборудования,
внедрение системы контроля
энергопотребления, оборудования
для утилизации тепла и принятие
иных мер и по совершенствованию
производственных процессов, что
приведет к повышению показателей
энергоэффективности.
Проект «Эр Ликид
Северсталь», 2010 год
Российские железные
дороги, 2010 год
По линии реализации ИУЭ в сумме
15 млн. евро предоставлен кредит
на строительство на комбинате и
эксплуатацию воздухоразделительной
установки в целях повышения
качества и безопасности кислорода
и других газов промышленного
назначения, поставляемых российскому
металлургическому комбинату
«Северсталь», что значительно улучшит
показатели энергоэффективности
технологического процесса.
С одной из крупнейших в мире
транспортных компаний – Российскими
железными дорогами (РЖД) – подписан
меморандум о взаимопонимании,
предусматривающий разработку
и финансирование программы
мероприятий по повышению
энергоэффективности, что позволит
РЖД снизить уровни энерго- и
углеродоемкости на производстве.
В июле 2010 года силами ЕБРР,
консорциума «Воздушные ворота
Северной Столицы» и Международной
финансовой корпорации (МФК)
был профинансирован проект
модернизации аэропорта
«Пулково» – первый в России крупный
проект, реализуемый на началах
государственно-частного партнерства
(ГЧП). Им предусматривается
строительство в Санкт-Петербурге –
в туристической Мекке России –
нового аэропортового терминала.
В решении таких проблем, как очистка
отходов, стоков и мусора, а также
повышение энергоэффективности,
новый терминал продемонстрирует
примеры применения передового опыта.
Благодаря использованию передового
опыта в этих областях реализация
проекта, как ожидается, позволит
сократить выбросы углерода в объеме
более 4 000 тонн в год.