Идея устойчивого развития, основоположником которой

Сагадеева Мария, гр. 517
Идея устойчивого развития, основоположником которой является русский ученый
Владимир Иванович Вернадский, есть идея гуманная и создающая уникальную
возможность - мотивировать и стимулировать технический прогресс, одновременно
сохраняя благоприятную окружающую среду и природно-ресурсный потенциал. Идея
нацелена на сбалансированное решение социально-экономических задач нынешнего и
будущего поколений. Идея устойчивого развития уникальна также и с точки зрения
отсутствия политизированности - она устроит и левых, и правых, все политические
движения, радеющие за целостную и процветающую Россию. В.И. Вернадский утверждал,
что
технический
прогресс
возможен
и
при
сохранении
природных
богатств.
Отечественная концепция рационального природопользования оказалась одной из
наиболее востребованных в практике государственного управления, как в советский, так и
в постосоветский период. Отдельные ее положения нашли отражение в двух последних
конституциях, законах и подзаконных актах страны. Указом Президента Российской
Федерации от 1 апреля 1996 г. № 440 была утверждена "Концепция перехода Российской
Федерации к устойчивому развитию".
Однако, на мой взгляд, этот документ имеет весьма общий характер и не отражает
всей важности обозначенной проблемы. Стратегия устойчивого развития России
правительством РФ до сих пор нигде не была обнародована. Известен только "принятый
за основу" проект Государственной стратегии устойчивого развития РФ на 1997-2000 гг.
Государственная Дума создала Комиссию по проблемам устойчивого развития и
разработала некоторые рекомендации "О формировании стратегии устойчивого развития
России". Конструктивная реакция исполнительной власти на предложения Думы тоже
пока отсутствует.
В стране создан ряд некоммерческих, общественных, учебных и других
организаций, так или иначе занимающихся вопросами устойчивого развития. Но
комплексного системного подхода, объединяющего усилия этих организаций, пока нет.
В
некоторых
регионах
России
начаты
разработки
региональных
моделей
устойчивого развития. Например, в Красноярске, где местное отделение Сибирского
отделения Российской академии наук активно привлекает к этим работам молодежь,
студентов. Заслуживает внимания подключение к разработке проблем устойчивого
развития коллектива Российского университета дружбы народов.
Однако необходимо учитывать, что предложенная Западом концепция устойчивого
развития скрывает в себе важный операционный смысл. Формирование и реализация
концепции по западному сценарию обуславливает претворение в жизнь идеи
монополярного мира, с четким ранжированием роли каждой из стран. Устойчивый Мир
по-американски оставляет России и многим другим странам место эколого-сырьевого
придатка. По мнению В.М.Платонова «есть серьезные основания предполагать, что если
сегодня не разработать свой собственный сценарий (стратегию) развития нашей страны,
то мы будем жить по чужому сценарию».
Что дает устойчивое государство для простого человека?
Это возвращение давно утраченного чувства уверенности в завтрашнем дне,
стабильности, безопасности граждан и государства. Когда у Вас есть работа, Ваши дети
ходят в школу, старики получают пенсию. Правительство способно эффективно управлять
страной, избегая кризисов. Когда исчезнет этот уродливый дисбаланс между мировыми
ценами и российскими доходами. И когда Вы уверены, что так будет завтра и через год, и
через много лет. Это достойная жизнь, это возвращение понятия "Родина". Для
достижения поставленной цели необходимо разработать стратегию, основанную на
комплексном системном подходе, который позволит смоделировать и просчитать
наиболее рациональный и эффективный путь устойчивого развития государства.
В формализованном виде понятия "устойчивая Россия", "устойчивый регион" можно
представить, как набор определенных, научно обоснованных параметров. При этом:
 а) российские проблемы рассматриваются на фоне и в контексте глобальных
проблем;
 б) формулируются цели проекта;
 в) ставятся задачи поиска таких управляющих стратегий, которые смогут
переместить российскую систему из высшего кризисного состояния в состояние
устойчивого развития.
В переходе
к устойчивому
развитию,
Россия
имеет ряд положительных
особенностей. В первую очередь, это высокий интеллектуальный и научный потенциал,
во-вторых, наличие огромной территории, значительная часть которой не затронута
хозяйственной деятельностью.
Наряду с положительной стороной, имеются и определенные факторы риска
устойчивого развития. Среди них – социальный, экологический, экономический и
политический риски.
Социальное расслоение – главный фактор риска в современной России. Утопическое
общество всеобщего равенства так и не было построено, и вряд ли будет когда-нибудь
построено. Это противоречит самой сущности человеческого индивидуума, так как
каждый человек отличается от другого и по-своему уникален. Тем не менее, в
постсоветской России социальное расслоение приняло лавинообразный характер. Первая
волна случилась сразу после распада Советского Союза. Тогда некоторые в одночасье
стали сказочно богаты, получив за бесценок бывшую государственную собственность.
Уделом других стала потеря последних сбережений и нищета. Вторая волна накрыла
страну в 1998 году. Разорились многие успешные до сего момента люди, однако наиболее
богатые стали еще богаче, а число бедных не уменьшилось, а только возросло. Появилась
целая армия социально апатичных и социально агрессивных людей. Социальная апатия
приводит к тому, что ряд слоев вполне трудоспособного населения утрачивает интерес к
трудовой деятельности (их уже не интересует хорошая и высокооплачиваемая работа) и к
политической жизни (люди не участвуют в выборах, так как разочаровались в
деятельности тех или иных политиков). Социальная апатия сопутствует социальной
агрессии, последняя приводит к росту преступности. Существует и социальная
напряженность, вызванная присутствием иностранной рабочей силы, которую видят
источником всех своих бед. Социальный фактор риска тесно связан с экономическими и
политическими факторами, без устранения которых невозможно устойчивое развитие.
Экологические риски связаны с экономической и хозяйственной деятельностью.
Влияние экологических рисков не так заметно, как социальных, политических или
экономических. Однако, подчас именно плохая экология становится источником бед для
жителей того или иного региона страны. В этом случае можно говорить о связи
экологических и социальных рисков. Особенно это ощутимо в градообразующих
предприятиях, закрытие которых по экологическим причинам приводит к социальной
напряженности, и, следовательно, к социальным рискам, как это произошло, к примеру, на
Байкальском ЦБК.
Экономические риски, безусловно, влияют на устойчивое развитие. Их невозможно
полностью исключить, так как экономика развивается циклично, вслед за подъемом
неизбежно
наступает
спад.
Поэтому,
экономические
риски
можно
только
минимизировать. На данный момент перед Россией стоит проблема диверсификации
экспорта, что выражается в постепенном понижении доли сырьевых товаров. Так, в
список экспортных товаров можно и нужно включать не только сырье, а и продукты его
переработки. В экспорте сырой нефти увеличить долю нефтепродуктов, больше газа
продавать
в
сжиженном
состоянии,
вместо
первичной
древесины
поставлять
пиломатериалы, вместо руды - металл и т.д. То, что структуру экспорта надо менять,
понимают и на словах поддерживают абсолютно все. На деле же, не все так однозначно,
личная выгода отдельных чиновников и бизнесменов часто оказывается выше интересов
государства в целом. Важнейшая проблема – коррупция, которую пока не искоренили ни в
одном государстве, однако уменьшить ее масштабы просто жизненно необходимо.
Решение данной проблемы лежит скорее в политической, нежели экономической
плоскости, но без него говорить об устойчивом развитии вряд ли возможно.
Политические риски в современной России сегодня не так велики, как они были в
начале девяностых годов прошлого века. Эпоха митинговых страстей и баррикад прошла,
однако, сегодняшняя политическая система, несмотря на видимую стабильность, далека
от совершенства. В самом деле, мы имеем реально однопартийную систему, хотя казалось
бы, это не так. Отсутствие настоящей оппозиции и есть основной политический риск для
устойчивого развития страны. Это мешает стране нормально развиваться. Можно
возразить, в большинстве регионов России наблюдается видимая стабильность, народ в
основной массе одобряет действие властей, политические споры поутихли. Все так, но
при фактической двух- или многопартийной системе можно было добиться гораздо
большего. Несмотря на доминирование партии власти, в России сегодня отсутствует,
какая бы то ни было идеология. Или, иными словами национальная идея. «Мы –
самодостаточная страна», вот, собственно говоря, и все что касается национальной идеи.
Нет в стране и, как такового, института политической дискуссии. Особенно это заметно на
выборах главы государства, когда существует принцип преемственности. Одно дело
рассказывать, стоя в одиночестве, на трибуне, другое – подвергаться давлению оппонента
и доказывать свою правоту. В результате, Россия уже неоднократно проигрывает
пропагандистскую войну. Так было при грузинской агрессии в августе 2008 г.,
происходило это и при газовом споре с Украиной. К сожалению, и президент, и премьер
сегодня напоминают антикризисных менеджеров, которые вынуждены вмешиваться во
все значимые и незначимые хозяйственные дела с целью улучшения жизни простых
людей и наказания нерадивых чиновников. Время на созидательную работу уже не
остается. Наконец, при однопартийной системе невозможно обуздать коррупцию, которая
мешает экономическому развитию.
Процесс перехода к устойчивому развитию является глобальным, и отдельно взятая
страна не может перейти на этот путь, пока другие страны будут оставаться в рамках
старой модели развития. Тем не менее, необходимо двигаться в направлении перехода к
устойчивому развитию, не дожидаясь, пока «соберутся» все остальные страны. На мой
взгляд, сегодня в России есть понимание необходимости перехода к устойчивому
развитию. Однако, сегодня, переход в устойчивое состояние невозможен из-за
доминирующих факторов риска, ликвидация которых займет достаточно длительное
время.
Использованные источники
1. Платонов В.М. Актуальные проблемы устойчивого развития России. // Вестник
Российского университета дружбы народов. - Cерия: Политология. - 2001. - № 3.
2. Лосев К.С. Экологические проблемы и перспективы устойчивого развития в России в
ХХI веке. М., 2001.