Сокращение расходов в бюджете на социальные программы

Disability
Rights
California
Калифорнийская система правовой защиты и помощи
www.disabilityrightsca.org
Бесплатный номер телефона: (800) 776-5746
Текстовый телефон: (800) 719-5798
#5: Информационный бюллетень штата Калифорния –
«Сокращение расходов в бюджете
на социальные программы» от 13 августа 2009
Программа услуг поддержки на дому (IHSS): Дактилоскопия и
действия, направленные на предотвращение мошенничества
Программа услуг поддержки на дому (IHSS) предназначена для
людей старше 65 лет, слепых или для людей с ограниченными
физическими возможностями, при которых их самостоятельное
пребывание дома становится небезопасным. 2
1
Какие изменения были внесены в закон?
С момента вступления в силу изменений в 2010 и 2011 годах, власти
округов должны будут предпринять определенные меры, которые
1
Программа IHSS включает оказание услуг по личному уходу,
парамедицинские услуги, услуги по ведению домашнего хозяйства,
вспомогательные услуги, услуги по транспортировке, охранные услуги,
услуги по выполнению генеральной уборки, уборка опасного мусора,
образовательные услуги. По вопросам получения более подробной
информации о спектре оказываемых услуг, посетите
http://www.disabilityrightsca.org/pubs/547001Index.htm.
2
Кодекс по охране благополучия и контролю над учреждениями
(Welfare and Institutions Code) §12300
направлены на предотвращение мошенничества, а также на
соблюдение правил отбора кандидатов на программу IHSS и перечня
оказываемых услуг. Данные изменения будут представлены в виде
уведомлений для социальных работников, требований проведения
дактилоскопии и проверки криминального прошлого, и визитов на дом.
Уведомление для социальных работников
Социальные работники, принимающее участие в программе IHSS,
получат список утвержденных обязанностей, которые они должны
соблюдать в отношении каждого потребителя программы IHSS в
рамках осуществления услуг личного ухода, а также полный список
услуг поддержки, оказываемых по программе IHSS. Данное
изменение вступит в силу не позднее 1 декабря 2011 года.
Проведение дактилоскопии и проверки криминального прошлого
социальных работников
Все социальные работники обязаны пройти проверку на выявление
криминального прошлого, которая включает также и проведение
дактилоскопической экспертизы.
Журнал учета дактилоскопических экспертиз
С 1 апреля 2010 года представители социальной службы округа будут
проводить дактилоскопическую экспертизу для всех заявителей и
потребителей программы IHSS во время первичной или повторной
проверки. Требование о проведение дактилоскопической экспертизы
не относится к несовершеннолетним или людям, которые по причине ,
ампутации или других физических ограничений, не могут предоставить
отпечатки пальцев. С 1 июля 2011 поставщик и получатель услуг
должны будут проставлять отпечаток указательного пальца в каждом
журнале учета, который отправляется в социальную службу округа.
Дополнительные изменения, касающиеся журнала учета
Согласно новому закону за мошенничество с журналами учета,
водится гражданская ответственность. Также по новым требованиям
социальный работник должен подписать документ, подтверждающий
законность получения услуг потребителем. И, наконец, требуется
2
верификация документов о трудоустройстве социального работника
официальным представителем социальной службы округа.
Посещения без предварительного уведомления
В случае возникновения ситуаций высокой степени риска в рамках
программы IHSS социальные работники округа имеют право навестить
участника программы без предварительного уведомления.
Усиление мер по защите и предотвращению случаев
мошенничества
Согласно новому закону на расследование и обнаружение случаев
мошенничества дополнительно выделяется 10 миллионов долларов.
В Управлении социального обеспечения штата Калифорния и
Управлении здравоохранения штата Калифорния открываются новые
рабочие места в рамках программы по борьбе с мошенничеством.
Согласно требованиям нового закона все сотрудники
административных структур должны пройти курс по обучению
дополнительным методам борьбы с мошенничеством. При
определенных обстоятельствах разрешается адресная рассылка.
Вводятся определенные ограничения для поставщиков (социальных
работников) при получении чека на а/я.
Что мне следует делать?
Если вы считаете, что данные изменения в законе распространяются
на вас нетактично или, имеют дискриминационный характер, вы
можете подать иск о назначении беспристрастных слушаний,
выполнив инструкции, обозначенные на обратной стороне
уведомления. Также вы можете подать жалобу о дискриминации
(инструкции находятся на странице
http://www.dss.cahwnet.gov/cdssweb/entres/forms/English/pub13ada.pdf).
Опротестовывал ли Калифорнийский центр правовой защиты
инвалидов (Disability Rights California) данные изменения?
Да, Калифорнийский центр правовой защиты инвалидов (Disability
Rights California) опротестовал данные изменения. Однако они были
приняты вопреки нашим возражениям и возражениям многих других
3
юристов. Мы выступили против принятия данных изменений по
следующим причинам:
- Данные изменения являются неправомерными по отношению к
потребителям и поставщикам программы IHSS. На потребителей и
поставщиков ложится дополнительное бремя предоставления
доказательств, что не приносит никакой пользы штату. Новые
процедуры дорогостоящие и требуют значительных временных
затрат, и, как следствие, могут осложнить потребителям программы
IHSS процесс поиска квалифицированных социальных работников.
- Данные в отчетах, подтверждающие случаи мошенничества в
рамках программы IHSS, значительно преувеличены, и поэтому
принятые изменения являются не только юридическим бременем
для административных структур штат, но и базируются на
недостоверной информации.
- Процесс внедрения изменений потребует больших затрат и будет
достаточно трудным, поскольку Калифорния сокращает расходы на
программы социальной защиты.
- Принятие данных изменений приведет не к снижению расходов, а
к появлению бюрократических преград из-за которых, люди,
нуждающиеся в услугах программы IHSS, не будут их получать.
4