вестник - Российский новый университет
реклама
Учредитель НОУ ВПО «Российский новый университет» Издатель НОУ ВПО «Российский новый университет» Журнал зарегистрирован в Министерстве Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации № 77-14812 от 12 марта 2003 г. Главный редактор Зернов В.А. – д.т.н., профессор Заместители главного редактора: Фортов В.Е. – д.ф.-м.н., профессор, академик РАН Минаев В.А. – д.т.н., профессор Палкин Е.А. – к.ф.-м.н., профессор ВЕСТНИК Редакционный cовет: РОССИЙСКОГО НОВОГО УНИВЕРСИТЕТА Бугаев А.С. – д.ф.-м.н., профессор, академик РАН Гуляев Ю.В. – д.ф.-м.н., профессор, академик РАН Иванова О.Ю. – к.культурологии, доцент Капица С.П. – д.ф.-м.н., профессор Клейнер Г.Б. – д.э.н., профессор, чл.-корр. РАН Клюканов И.Э. – д.филол.н., профессор, Университет штата Вашингтон Крюковский А.С. – д.ф.-м.н., профессор Лобанова Е.В. – д.п.н., профессор Лукин Д.С. – д.ф.-м.н., профессор, засл. деят. науки РФ Маевский В.И. – д.э.н., профессор, академик РАН Морозова Н.С. – к.э.н., доцент Никитов С.А. – д.ф.-м.н., профессор, чл.-корр. РАН Регент Т.М. – д.э.н., профессор Сухарев А.Я. – д.ю.н., профессор, засл. юрист РСФСР Тыртышный А.А. – к.п.н., доцент Сборник научных трудов Выходит 4 раза в год по сериям Журнал основан в 2003 г. Учёный секретарь Мелихова Н.В. – к.и.н. Адрес редакции: 105005 Москва, ул. Радио, 22. Тел. (495) 925-03-83, тел./факс (495) 925-03-81 E-mail: rosnou@rosnou.ru 1 Редакционная коллегия серии «Экономика» Ответственный редактор серии Регент Т.М., д-р экон. наук, профессор Заместитель ответственного редактора Морозова Н.С., канд. экон. наук, доцент Члены редколлегии: Чайников В.В., д-р экон. наук, профессор Березин В.В., канд. экон. наук Кошлякова А.А., зам. декана ф-та экономики, управления и финансов Кувшинова Ю.А., канд. экон. наук, доцент Фролов А.И., канд. ист. наук, доцент Статьи публикуются в авторской редакции ISSN 1998-4618 © РосНОУ, 2011 ЭКОНОМИКА СОДЕРЖАНИЕ В.В. Чайников, Д.А. Гладышев Внешний долг России: исторический и современный аспекты ............................................................................ 7 V.V. Chainikov, D.A. Gladyshev Russia’s foreign debt: historical and modern aspects.................................................................................................7 Б.А. Давыдов, И.О. Кашкина Тарифное регулирование электропотребления ..................................................................................................... 16 B.A. Davydov, I.O. Kashkina Electricity tariff regulation ........................................................................................................................................16 Ю.А. Кувшинова Влияние процессов трансформации российской экономики на банковский капитал ........................................ 22 Yu.A. Kuvshinova Influence of transformation processes of the Russian economy on bank capital.......................................................22 В.В. Березин, И.С. Попов Роль стратегии в инвестициях .............................................................................................................................. 26 V.V. Berezin, I.S. Popov The role of strategy in the investment ........................................................................................................................26 В.В. Чайников, Д.Г. Лапин Налоговая политика государства и развитие домохозяйств .............................................................................32 V.V. Chaynikov, D.G. Lapin Government taxation policy and households development ...................................................................................32 М.А. Гуреева Экономические проблемы моногородов в условиях мирового финансового кризиса .........................................37 M.A. Gureуeva Economic problems of monocities under the conditions of the world financial crisis ....................................37 Н.С. Морозова Классификация конкурентных преимуществ в туризме .....................................................................................45 N.S. Morozova Classification of competitive advantages in tourism ............................................................................................ 45 В.В. Березин, М.С. Писарев Направления государственной поддержки малоэтажного домостроения и развитие его инфраструктурного обеспечения ................................................................................................ 50 V.V. Berezin, М.S. Pisarev Directions for state support of low-rise housing construction and development of its infrastructural support ...................................................................................................................................50 Т.М. Регент История управления миграционными процессами в царской России и СССР ..................................................54 T.M. Regent The history of migration processes’ management in Tsarist Russia and the USSR ........................................54 М.В. Волошина, О.В. Мигеева Анализ тенденций развития индустрии гостеприимства Карачаево-Черкесии ..............................................61 M.V. Voloshina, O.V. Migeуeva Analysis of hospitality industry development in Karachay-Cherkessia..................................................................... 61 ФИНАНСЫ И РЫНКИ В.Ю. Короткова, Ю.А. Кувшинова Основные элементы сбалансированного кредитного портфеля коммерческого банка ..................................69 V. Yu. Korotkovа, Yu.A. Kuvshinova Basic elements of the balanced credit portfolio of commercial bank ................................................................69 Ю.А. Кувшинова, О.А. Бровкина Современный мировой рынок золота: золотовалютные резервы, инвестиции ................................................73 Yu.A. Kuvshinova, O.A. Brovkina The current world gold market: the question of investing and gold and exchange currency reserves of world countries ......................................................................................................................................................73 3 М.М. Морозов Структура рынка медицинского страхования .....................................................................................................77 M.M. Morozov The structure of the medical insurance market ..........................................................................................................77 Н.Ю. Новосельцев Рынок медицинских услуг и его особенности ........................................................................................................82 N.Yu. Novoselcev Market of medical services and its features .........................................................................................................82 О.В. Вершинина Страховой рынок России: состояние, проблемы и перспективы развития ......................................................89 O.V. Vershinina Insurance market of Russia: its status, problems and perspectives ....................................................................89 Н.С. Морозова Проблемы конкуренции и банкротства российских турфирм ............................................................................99 N.S. Morozova Problems of competition and bankruptcy of Russian travel companies ....................................................................99 Е.А. Власенко Основные принципы методики функционально-стоимостного анализа в рамках системы управленческого учета коммерческого банка ......................................................................................104 E.A. Vlasenko The main principles of the function cost analysis as a part of bank’s managerial accounting system .....................................................................................................................................................104 Г.Г. Ильина, С.А. Шишмарёв Некоторые тенденции рынка контрафактной продукции в современной России ..........................................109 G.G. Ilyina, S.A. Shishmaryov Some market trends of counterfeit production in modern Russia .......................................................................109 В.М. Петенёва Тенденции и перспективы ipo российских компаний ........................................................................................... 117 V.M. Petenyova Tendencies and prospects for ipo of Russian companies .......................................................................................... 117 УПРАВЛЕНИЕ Д.А. Матыцин Контекст стратегического управления и алгоритм разработки стратегии развития предприятия ............................................................................................................................................................124 D.A. Matytsin Context of strategic management and algorithm of working out of strategy of development of the enterprise ...........................................................................................................................124 В.В. Березин, В.А. Подопригора Необходимость интегрирования системы контроллинга на российских предприятиях ................................131 V.V. Berezin, V.A. Podoprigora The need for integration of controlling systems at Russian enterprises .............................................................131 В.В. Березин Экономическая безопасность предприятия как успешная составляющая российского бизнеса в условиях глобализации экономики ...................................................................................133 V.V. Berezin Economical safety of the enterprise as a successful component of Russian business under conditions of globalization economy ..........................................................................................................................................133 Т.А. Шпилькина Основные способы снижения потерь при достижении оптимального уровня качества продукции ............138 T.A. Shpilkina The main ways to reduce losses at the optimum level of product quality .......................................................138 СОЦИАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА М.Е. Бешкинский Практика коммерциализации интеллектуальной собственности: проблемы и решения ...............................141 M.E. Beshkinsky The practice of intellectual property commercialization: problems and solutions............................................141 4 Вестник Российского нового университета _____________________________________ А.А. Растатуров Эффективное использование человеческого капитала в современной экономике ........................................... 145 A.A. Rastaturov Effective use of human capital in modern economies ...............................................................................................145 В.В. Чайников, Д.Г. Лапин Домохозяйство как первичная ячейка национального хозяйства....................................................................... 150 V.V. Chaynikov, D.G. Lapin Households as a primary element of the national economy .....................................................................................150 В.В. Березин, Ю.А. Черкашина Выявление особенностей покупательского поведения и его роли при формировании потребительского капитала торговой марки .....................................................................................................154 V.V. Berezin, Yu.A. Cherkashina Definition of consumer behavior particularities and its role in forming of consumer brand capital........... 154 ТРАДИЦИИ И ИННОВАЦИИ В ТУРИЗМЕ Л.М. Гончарова Приемы речевого воздействия в рекламных текстах туристской сферы .......................................................162 L.M. Goncharova Methods of verbal impact in advertising texts in tourism .........................................................................................162 А.А. Григорьев Перспективы реформирования системы местного самоуправления в городе Москве ...................................166 A.A. Grigoriev Prospects for reform of local government in the city of Moscow .............................................................................166 А.А. Григорьев Пути повышения качества предоставления муниципальных услуг на основе модернизации системы местного самоуправления в городе Москве ......................................................................................... 171 A.A. Grigoriev Ways to improve the quality of municipal services through the local government мodernization system in the city of Moscow ................................................................................................................................................171 И.Е. Киселёв Анализ спроса и предложения гостиничных услуг в регионах Российской Федерации с помощью интернет-источников ............................................................................................................................................174 I.E. Kiselev Analysis of demand and supply for hotel services in regions of the Russian Federation using the internet sources .......................................................................................................................................174 М.О. Кошлякова Имидж в условиях глобализации ...........................................................................................................................182 M.O. Koshlyakova Image in the conditions of globalization ...................................................................................................................182 Н.Ф. Маврина, Ю. Маркус Перспективы развития оздоровительного туризма в России и за рубежом ................................................... 186 N.F. Mavrina, Yu. Marcus Prospects for development of health tourism in Russia and abroad ........................................................................186 К.Н. Малышев Дизайнерское творчество как неотъемлемая функция рекламного наполнения среды .................................. 189 K.N. Malyshev Design works as inherent function of advertising content ........................................................................................ 189 М.А. Морозов, М.Н. Войт Вопросы оценки качества туристского обслуживания......................................................................................192 M.A. Morozov, M.N. Voit Some questions of tourist service quality assessment ...............................................................................................192 М.А. Морозов, М.А. Дмитриева Проблемы стратегического планирования и управление туристcкой дестинацией ......................................195 M.A. Morozov, M.A. Dmitrieva Some problems of strategic planning and management of tourist destinations .......................................................195 5 М.А. Морозов, С. Емельянова Мотивация персонала как фактор решения социально-экономических проблем развития в индустрии гостеприимства ...............................................................................................................................201 M.A. Morozov, S. Emelyanova Motivation of staff as a factor in solution of socio-economic problems of development in the hospitality industry ....................................................................................................................................................................201 М.А. Морозов, Т.В. Львова Методическое обоснование кластерного анализа туристской дестинации....................................................205 M.A. Morozov, T.V. Lvova Methodological rationale for cluster analysis of tourist destinations .....................................................................205 М.А. Морозов, М.В. Щедловская Оценка туристского потенциала Наро-Фоминского муниципального района как туристской дестинации ..............................................................................................................................................................210 M.A. Morozov, M.V. Schedlovskaya Evaluation of tourism potential of Naro-Fominsk municipal district as a tourist destination ................................208 Н.С. Морозова Конкурентоспособность туристских дестинаций .............................................................................................214 N.S. Morozova Competitiveness of tourist destinations ....................................................................................................................214 Н.С. Морозова, Д.С. Тимошенко Роль брендинга туристских дестинаций в формировании их конкурентоспособности .................................218 N.S. Morozova, D.S. Timoshenko The role of branding of tourist destinations in the formation of their competitiveness ............................................218 Н.С. Морозова, Д.С. Тимошенко Современные проблемы государственного регулирования туризма Российской Федерации .........................221 N.S. Morozova, D.S. Timoshenko Contemporary problems of state regulation of tourism of the Russian Federation .................................................221 А.В. Тамбовцев Оценка реализации стратегии развития науки и инноваций в регионах Российской Федерации ..................225 A.V. Tambovtsev Evaluation of the strategy of science and innovation development in the regions of the Russian Federation ........225 Т.Л. Тимохина К вопросу о разработке профессиограммы менеджера гостиничного сервиса ..............................................229 T.L. Timokhina On the development of hotel services manager job description ..............................................................................229 Т.Л. Тимохина Роль, значение и место технологической подготовки студентов туристского вуза в области гостиничного сервиса ...........................................................................................................................233 T.L. Timokhina Role, importance and place of technological training of high school tourism students in the field of hotel service .........................................................................................................................................................233 А.И. Фролов Как отдыхали в Петровском парке (к истории праздничной и развлекательной культуры москвичей в XIX веке). Полноценный отдых граждан России как объект научного изучения .......................235 A.I. Frolov How it was to relax in Petrovsky Park (to the history of the holiday and the entertainment culture of Muscovites in the XIX century). Proper leisure of Russian citizens as an object of scientific study ....................235 СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ ....................................................................................................................................249 УКАЗАТЕЛЬ СТАТЕЙ, ОПУБЛИКОВАННЫХ В ЖУРНАЛЕ ..........................................................................253 6 Вестник Российского нового университета _____________________________________ ЭКОНОМИКА В.В. Чайников1 Д.А. Гладышев2 ВНЕШНИЙ ДОЛГ РОССИИ: ИСТОРИЧЕСКИЙ И СОВРЕМЕННЫЙ АСПЕКТЫ В данной статье делается попытка рассмотреть проблему внешнего долга не только на современном этапе, но и в историческом ракурсе. Выясняется, что внешняя финансовая зависимость России на рубеже XIX–XX вв. закрепляла за Россией статус полуколониальной страны и явилась одной из причин революции 1917 года. На современном этапе мы видим схожую тенденцию роста зависимости отечественной экономики от иностранного капитала. Таким образом, оценка трансформации совокупного национального долга России за последние годы позволяет сделать вывод, что в этой области сформировался комплекс угроз экономической безопасности. Ключевые слова: внешний долг, долговое финансирование, макроэкономические показатели, кредитование. V.V. Chainikov D.A. Gladyshev RUSSIA’S FOREIGN DEBT: HISTORICAL AND MODERN ASPECTS This article deals with the problem of an external debt in Russia. It is found out that external financial dependence of Russia in XIX–XX centuries fixed its status as a semi-colonial country and was one of the reasons of revolution in 1917. Nowadays we see a similar tendency of growing dependence of domestic economy from the foreign capital. Bearing in mind complex of economic threats arising from this situation, it’s crucial to develop a sound external debt policy in Russia today. Keywords: external debt, debt financing, macroeconomic indicators, credits. При изучении исторических материалов выясняется, что долговая проблема совсем не нова для России. Интересен тот факт, что в начале ХХ века Россия была крупнейшим должником в мире. Из всей внешней задолженности всех стран мира, составлявшей к началу 1914 года сумму в 6,3 млрд долл. США, на Россию приходилось 1,99 млрд долл. США, или 31,2%. При этом государственный долг России с 8,8 млрд руб. в 1913 г. увеличился до 50 млрд руб. в 1917 г. В руках западных капиталистов находилось 90% шахт России, 50% предприятий химической промышленности, 40% металлургических и машиностроительных предприятий [1]. Иными словами, Россия, с одной стороны, увязла в долгах перед Европой, с другой, – пу1 Доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики факультета экономики, управления и финансов НОУ ВПО «Российский новый университет». 2 Магистр экономики (Экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова), аспирант кафедры экономики факультета экономики, управления и финансов НОУ ВПО «Российский новый университет». стив «козла в огород», она стала терять контроль над своей экономикой и внешней политикой. Весьма убедительно эту зависимость описал Георг Хальгартен [2, с. 629]: «Французский финансовый империализм, который до войны в основном контролировал южнорусскую тяжелую промышленность, в это время не только вел борьбу против германского участия в русских железнодорожных обществах, но даже размещение новых русских займов в Париже ставил в зависимость от строительства русских стратегических железных дорог и значительного увеличения армии». Отсюда становится понятным, почему Россия, имевшая более высокий уровень торговых связей с Германией, тем не менее, выступила на стороне Антанты. (До войны Германия была ведущим торговым партнером России. Но и Россия занимала высокие позиции в торговле Германии: по данным за 1913 г., – второе место в германском импорте и третье – в экспорте [2, с. 636].) Причина единственная: совокупный англофранцузский капитал контролировал более об- ___________________________________________________________________ Экономика 7 ширные и масштабные экономические сферы, чем капитал германский. Понятно, чей капитал должна была обслуживать Россия, втягиваясь в войну против Германии. Подобная сверхзависимость России от западного капитала, по мнению Завалько, явилась «истоками русской революции» [1]. Описанная зависимость в реальности делала статус России полуколониальным (как у Индии в те годы). И проявлялся он в том, что внешняя политика царского режима служила не интересам России, а интересам стран, от которых он зависел экономически. Что и проявилось в ходе Первой мировой войны [3]. Правда, среди ряда западных историков, в частности у Дитриха Гэйера [4], укрепилась и другая формулировка царистского режима – Borrowed Imperialism, что можно перевести как империализм с протянутой рукой. Однако упоминавшийся русский философ Г. Завалько, значительно более подробно изучивший степень финансовой и экономической зависимости ца- лее чем в три раза – с 31 млрд до 96,6 млрд долл. США – и на начало 1994 г. он достиг 104 млрд долл. (таблица 1) В 1990-е гг. внешние государственные заимствования фактически использовались для выплат по внешнему и внутреннему долгам, особенно летом 1998 г., когда возникли трудности с размещением новых выпусков государственных казначейских обязательств (ГКО) и облигаций федерального займа (ОФЗ). Но именно после 1998-го кризисного года внешний государственный долг, достигнув своего исторического максимума, начал постепенно сокращаться. Параллельно этому процессу, в новых условиях политического и экономического развития в российской экономике формируется такое явление, как внешний корпоративный долг, который за 10 лет, начиная с 1994 года, вырос в 40 раз и вплотную подобрался по своему объему к внешнему государственному долгу. Таблица 1 Внешний долг России в 1994–2004 годах Всего Государственный внешний долг Долг бывшего СССР Корпоративный внешний долг 01.01.1994 117,9 115,7 01.01.1996 132,7 125,1 01.01.1998 182,8 149,9 01.01.1999 188,4 158,4 01.01.2000 178,2 148,9 01.01.2002 146,3 111,1 01.01.2004 186 106,0 104,5 105,7 95,1 98,2 96,8 61 58,3 2,1 7,6 33,0 30 29,2 35,2 80,0 Источник: Центральный банк России www.cbr.ru ризма от стран Европы, сформулировал концепцию «зависимого капитализма», обрекающего Россию на отсталость [1]. Если рассматривать постсоветский период, то практика привлечения внешнего финансирования российскими частными компаниями и банками ведет свою историю с начала 90-х гг. ХХ века. На этом этапе объемы внешнего корпоративного долга росли высокими темпами, но на фоне объема внешнего государственного долга, доставшегося в наследство от СССР, и процесса становления рыночных институтов эта тенденция, казалось, не несла какой-то угрозы. Умы экономистов в этот период были заняты решением проблемы значительного государственного внешнего долга, который сформировался в результате экономической политики последних советских и первых российских правительств. По данным С.А. Сторчака [5], с 1985 г. по конец 1991 г. внешний долг СССР увеличился бо- 8 В дальнейшем тенденция расхождения внешнего государственного долга и внешнего корпоративного долга продолжилась. Если внешний государственный долг снизился с 2000 по 2008 год более чем в 3,5 раза, то внешний корпоративный долг за 2000–2008 годы увеличился более чем в 14 раз, то есть произошла трансформация государственного внешнего долга в корпоративный долг перед нерезидентами. Иными словами, ситуация изменилась с точностью до наоборот: на смену государству-заемщику пришли корпорации и банки. По данным Банка России, величина совокупного (национального) внешнего долга Российской Федерации перед нерезидентами по состоянию на 1 октября 2008 года достигла своего максимального значения 540,5 млрд долл. США. Величина внешней задолженности российских хозяйствующих субъектов (банков и прочих секторов) на 1 октября 2008 года составила 497,7 млрд Вестник Российского нового университета _____________________________________ долл. США, или 92,1 % от объема совокупного национального долга перед нерезидентами. Таким образом, увеличение совокупного внешнего долга происходило именно за счет роста обязательств корпораций и банков, причем сравнительно небольшого их числа, в которых значительная часть акций принадлежит государственным структурам. Так, в конце 2007 г. 39,1% предприятий, в которых государство напрямую или опосредованно владеет 50-ю и более процентами участия в капитале или контролирует их иным способом.) Значительное сокращение внешнего долга к началу апреля 2010 года произошло за счет частного сектора: банки сократили долг на 50 млрд долл. США, а реальный сектор – на 30 млрд долл. США (таблица 2). Таблица 2 Внешний долг России 2006–2010 гг. (млрд долл. США) 01.01.2006 01.01.2007 01.01.2008 01.10.2008 01.01.2009 01.04.2010 01.10.2010 оценка 480,2 Всего: Государственный сектор в расширенном определении Органы государственного управления Органы денежнокредитного регулирования Банки Прочие секторы Частный сектор Банки Прочие секторы 257,1 150,7 313,1 137,0 463,9 183,6 540,8 184,3 480,5 163,2 469,9 177,8 71,1 44,7 37,3 32,5 29,4 31,3 35,8 10,9 3,9 1,9 3,3 2,7 12,2 12,5 19,3 49,3 106,4 30,5 63,3 41,3 47,0 176,0 59,3 95,2 65,5 78,8 280,2 96,9 156,4 71,2 77,2 356,4 125,1 198,4 61,6 69,3 317,2 102,9 181,7 51,6 82,6 292,1 75,9 168,5 Банки: 140,2 Банки и прочие секторы – долговые обязательства перед прямыми инвесторами 12,5 21,5 26,8 32,8 32,5 47.6 Прочие секторы: 291,6 Источник: Центральный банк России www.cbr.ru корпоративного долга перед нерезидентами приходилась всего на 15 заемщиков. На трех крупнейших заемщиков – «Роснефть», «Газпром» и группу ВТБ – приходилось почти 22% долга. Эти заемщики пользуются значительным доверием у иностранных кредиторов, что улучшает возможности привлечения новых заимствований для рефинансирования накопленного долга. Однако для остальной экономики условия рефинансирования объективно ухудшаются. По состоянию на 1 октября 2008 года общая сумма внешней задолженности государственного сектора в расширенном определении составила 184,3 млрд долл. США и сократилась незначительно к апрелю 2010 года до 177,8 млрд долл. США. (Внешний долг государственного сектора в расширенном определении охватывает внешнюю задолженность органов государственного управления, органов денежно-кредитного регулирования, а также тех банков и нефинансовых Такое резкое сокращение долга частного сектора связано с тем, что частные российские банки и компании, привыкшие жить за счет западных дешевых ресурсов, во время кризиса оказались от них отрезаны. Это привело к потере ликвидности и серьезной опасности экономического коллапса. Российские власти при этом «накачали» экономику деньгами, раздав госбанкам дешевые стабилизационные кредиты, которые те должны были передать нуждающимся в ликвидности банкам и компаниям. В результате получилось, что бизнес в стране восстанавливается крайне медленно, влияние государственных кредитных организаций как в банковской системе, так и в экономике в целом существенно возрастает. (Кризис закончился, по официальным данным, еще в 2009 году, но вплоть до второго квартала 2010 один из основных показателей работы крупнейших российских банков – кредиты в целом и потребительские кредиты, в частности, ___________________________________________________________________ Экономика 9 продолжал снижаться. Да и активы в этот период то немного снижались, то слегка подрастали. В результате к 1 апреля 2010 года чистые активы 200 крупнейших российских банков оказались более чем на 100 млрд рублей меньше, чем по данным на 1 января 2009 года.) Если посмотреть рейтинги банков, то по данным на 1 октября 2000 года, когда банковская система окончательно очистилась от банкротов после кризиса 1998 года, в первую десятку по активам входило четыре госбанка (включая муниципальный Банк Москвы). Кроме них там был один банк с иностранным участием и пять частных банков. Причем в первой пятерке было три госбанка и два частных. По данным на 1 октября 2010 года, ровно десять лет спустя, первые шесть позиций среди крупнейших банков по сумме чистых активов занимают госбанки (Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Россельхозбанк, ВТБ 24, Банк Москвы). В числе оставшихся представителей первой десятки есть только два частных банка (Альфа-Банк и Промсвязьбанк) и два иностранных (Юникредит и Райффайзенбанк). В начале 2010 года появилась призрачная надежда на то, что российский финансовый рынок сможет стать достойной альтернативой западному. Однако по мере того, как «оттаивал» международный рынок, интерес к внутренним ресурсам падал. И, несмотря на вроде бы наметившуюся тенденцию к снижению, по оценке ЦБ, внешний долг снова начал расти в конце 2010 года (и увеличился до 480,2 млрд долл. США к 1 октября 2010 г.). Ожидания светлого будущего российского банковского рынка в основном строились на том, что объем внешних заимствований корпоративного сектора значительно сократился и крупнейшие заемщики пришли за финансированием в российские банки. При этом в пик кризиса наплыв оказался таким мощным, что компании реального сектора не ограничились ресурсами, предоставленными госбанками [6]. Иностранные инвесторы и кредиторы сократили или полностью закрыли лимиты и повысили риск-маржу на развивающиеся рынки, в том числе и на Россию. В результате, условия привлечения финансирования для крупных компаний на внутреннем рынке во время кризиса стали даже более привлекательными, чем на западном (например, евробонды Северстали с погашением в 2013 году в октябре 2010 г. торговались с доходностью 6,22% годовых, а рублевые облигации этого эмитента с той же дюрацией предлагали 7,80% годовых, что при совершении 10 сделки валютного свопа соответствует долларовой доходности в 3,31% годовых.) Однако резкие структурные изменения привели к возникновению перекосов в экономике. Как было отмечено выше, дешевые деньги на внутреннем рынке капитала доступны лишь крупнейшим банкам с государственным участием, таким, как Сбербанк, Газпромбанк и ВТБ. В 2009 г. Правительство поставило перед ними задачу по увеличению объемов кредитования и снижению ставок с целью усиления темпов восстановления и роста экономики, что привело к ситуации, когда ставки финансирования во многих отраслях, включая телекоммуникации и энергетику, находятся гораздо ниже даже докризисного уровня. Остальным коммерческим банкам при этом достаточно сложно конкурировать с госбанками. (Как говорит вице-президент – директор по стратегическому развитию Промсвязьбанка Алексей Илющенко, «77% российских банков не в состоянии выдать кредит более 10 млн долл. США, исходя из ограничений на величину кредитного риска, приходящегося на одного заемщика».) Чтобы сложившиеся в кризис деловые взаимоотношения банковской системы и крупных заемщиков получили продолжение, необходимо найти новый источник долгосрочных ресурсов, а не прибегать к накачке банковской системы ликвидностью в «ручном режиме». Пока ситуация не изменится, российская банковская система не сможет составить полноценной конкуренции западной банковской системе. При нынешнем курсе развития российской экономики, когда наиболее масштабные проекты – государственные, ждать изменения наметившейся тенденции не приходится. А если учесть, что параллельно в России сокращается количество банков – их уже меньше тысячи, – то в недалеком будущем отечественная банковская система рискует остаться и вовсе без частных банков. Останутся лишь госбанки и «дочки» иностранных кредитных организаций [7]. В этом сценарии, по нашему мнению, будет следующее продолжение: государство сначала снизит свои доли в уставных капиталах госбанков до уровня 50%, а затем после приватизации 2011–2013 гг. и вовсе отдаст контроль стратегическим инвесторам. И, скорее всего, этими стратегическими инвесторами будут иностранцы. (В середине ноября 2010 г. Правительство одобрило план приватизации федерального имущества на ближайшие годы. В 2010 году планируется продать 10% акций ВТБ, в 2011 г. будет при- Вестник Российского нового университета _____________________________________ ватизировано еще 10%, а в 2012 г. – еще 15% минус одна акция. Таким образом, у государства останется контрольный пакет, ниже которого его доля может опуститься лишь в 2013–2015 гг. Кроме того, в период с 2011 г. по 2013 г. планируется продать 7,58% минус одна акция Сбербанка, оставив контроль за государством. Также до 2015 г. планируется приватизировать 25% минус одна акция Россельхозбанка. – Этого не исключил и А. Кудрин [8].) Таким образом, отечественная банковская система окончательно перейдет под контроль международного банковского капитала и потеряет самостоятельность. (Прогнозный план приватизации на 2011–2013гг. предполагает продажу долей в 854 акционерных обществах, в том числе в 57 активах, которые ранее входили в пе- агентов в этом списке российских структур менее 40%. Но самое главное – это наличие в списке «отцов-основателей» ФРС США J.P. Morgan, Goldman Sachs и Citуgroup.1 Видимо, им и достанутся самые лакомые кусочки российской экономики в виде лучших предприятий страны. Но вернемся к внешнему долгу России. Необходимо отметить, что структура долга к началу 2010 г. значительно улучшилась. Преобладание в структуре совокупного внешнего долга Российской Федерации долгосрочных обязательств можно оценить положительно (таблица 3). Вместе с тем, анализ графика предстоящих выплат по внешнему долгу России показывает, что уровень краткосрочных обязательств с учетом обязательств до востребования и процентов на самом деле выше почти в 3 раза (таблица 4). Таблица 3 Структура внешнего долга Российской Федерации в 2006–2010 годах по срокам заимствований, % Краткосрочные обязательства Долгосрочные обязательства 01.01.2006 01.01.2007 01.01.2008 16,9 18,3 22,9 83,1 81,7 77,1 01.10.2008 01.01.2009 01.01.2010 21,1 15,3 11,2 78,9 84,7 88,8 Источник: Центральный банк России www.cbr.ru Таблица 4 Сводные данные о предстоящих выплатах в погашение совокупного внешнего долга по состоянию на 1 июля 2010 года (млрд долл. США) Сроки платежей Обязательства до востребования До 1 года От 1 года до 2 лет Свыше 2 лет Просроченная и не имеющая графика задолженность Итого сумма совокупного внешнего долга по состоянию на 01.07.2010 Проценты Доля, % 17,9 14,3 61,1 93,3 19,1 15,3 Основной долг 24,9 106,3 58,9 Доля, % 5,5 23,3 12,9 65,6 226,5 49,7 39,5 8,7 456 100,0 100,0 Источник: Центральный банк России www.cbr.ru речень стратегических, а затем были исключены из него указом Президента.) Вообще для того, чтобы понять, в чьих интересах будет проводиться приватизация 2011– 2013 гг., нужно просто посмотреть на список агентов по приватизации госимущества. Из 23 Как следует из таблицы 4, в 2010–2011 году должны быть погашены обязательства по основному долгу на сумму 106,3 млрд долл. США, в 2011–2012 году – 58,9 млрд долл. США. Кроме Распоряжение Правительства РФ от 20 декабря 2010 г. 1 ___________________________________________________________________ Экономика 11 того, в 2010–2011 году должны быть осуществлены платежи по обслуживанию совокупного внешнего долга на сумму 19,1 млрд долл. США, в 2011–2012 году – 15,3 млрд долл. США. Таким образом, в ближайшие 2 года платежи по погашению и обслуживанию совокупного внешнего долга в общей сложности должны составить около 200 млрд долл. США. Необходимо отметить, что расходы на обслуживание не сокращаются ниже этой отметки уже 2 года (на 1 октября 2008 года они составляли 232,3 млрд долл. США). Учитывая эти обстоятельства, возникает вопрос о тяжести долговой нагрузки российской экономики, в частности ее реального сектора, который перед кризисом накопил значительные долги. Расчет широко используемых в мировой практике индикаторов долговой устойчивости страны дает противоречивую картину «критичности» уровня внешнего долга. На наш взгляд, сопоставление внешнего долга с золотовалютными резервами (ЗВР) – неработающий показатель. Авторов, которые используют общепринятое мнение, что ЗВР могут использоваться для погашения внешнего государственного долга, а в наиболее критических ситуациях – даже на финансирование корпоративных долгов (в пример приводятся кризисы в Мексике (1994 г.), Гонконге (1997–1998 гг.), Корее (1998 г.)) – мы отсылаем к Закону о ЦБ РФ [9]. Закон о ЦБ полон противоречий. Формально являясь федеральной собственностью, Центральный банк, тем не менее, не несет какихлибо обязательств по отношению к государству. Более того – если государство решит использовать золотовалютные резервы, Центральный банк России может обратиться в международный суд. То есть спор между Банком России и Таблица 5 Уровень внешнего долга в России (млрд долл. США) Совокупный внешний долг перед нерезидентами ВВП Внешний долг / ВВП, % Золотовалютные резервы (ЗВР) Внешний долг / ЗВР, % Экспорт товаров и услуг Внешний долг / Экспорт, % 01.01.2006 01.01.2007 01.01.2008 01.01.2009 01.01.2010 257,2 313,2 463,9 480,5 471,6 752,9 34,2 182,2 141,1 243,8 105,5 1015,7 30,8 303,7 102,3 303,5 103,2 1357,0 34,2 478,8 96,8 354,4 130,9 1410,1 34,1 426,2 112,7 471,6 101,9 1293,0 36,5 439,4 107,3 303.8 155,2 Пороговое значение 60 100 220 Источник: Банк России www.cbr.ru, Росстат www.gks.ru Как следует из таблицы 5, только показатель отношения совокупного внешнего долга к накопленным золотовалютным резервам превышает пороговое значение, однако рост коэффициента «Внешний долг/Экспорт» на 53% за 2009 год сигнализирует о возрастании рисков, связанных с увеличением внешних обязательств секторов экономики перед нерезидентами. Что касается уровня совокупного внешнего долга по отношению к ВВП, который на 1 января 2010 года составлял 36,5%, то он, исходя из мировой практики (Маастрихтские соглашения), оценивающей критический уровень в 60% к ВВП, является приемлемым. Вместе с тем, необходимо обратить внимание, что по состоянию на начало 2009 года отношение совокупного внешнего долга к ВВП составляло 34,1%, то есть за год данный показатель возрос более чем на 2%, что свидетельствует о возрастании долговой нагрузки на экономику даже в условиях кризиса. 12 нашим государством в случае чего будет решать, например, независимый суд штата Нью-Йорк. И, разумеется, руководствуясь только интересами России и буквой закона. Также важно взглянуть на структуру ЗВР Центрального банка России. За исключением 525 тонн золота (или около 4% процентов от всех ЗВР) [10], хранящихся в России, стоимостью 28 млрд долл. США на 1 июля 2010 г. [11], все остальные «резервы» нашего ЦБ (около 422 млрд долл. США на 1 июля 2010 г.) представляют собой государственные облигации других стран, около 30% из которых составляет доля гособлигаций США. (Все активы ЦБ делятся на операционные и инвестиционные, причем объем последних значительно выше. Операционные активы используются для повседневной работы Банка России. Эти средства, в частности, уходят на операции репо (краткосрочные кредиты банкам под залог). Инвестиционные – же вкладываются для получения прибыли.) Вестник Российского нового университета _____________________________________ До кризиса Банк России активно вкладывал средства в облигации ипотечных агентств Fannie Mae и Freddie Mac. После начала кризиса, однако, стало ясно, что компании эти глубоко убыточны и существуют исключительно за счет финансовой подпитки от американского правительства. После того как стратегия ЦБ была подвергнута жесткой критике, объем вложений в GSE упал более чем в 20 раз. Большую часть освободившихся средств Банк России перевел непосредственно в гособлигации. столько то, каков долг относительно ВВП, сколько то, какова доля долга, использованная на инвестиции производительного характера. С этих позиций было бы важно в число индикаторов долговой нагрузки на экономику ввести отношение объема инвестиций в основной капитал к общему объему внешнего корпоративного долга (таблица 6). К сожалению, подобный достаточно простой индикатор отсутствует в рекомендациях МВФ и не применяется Министерством финансов России. Таблица 6 Индикатор объема инвестиций в основной капитал к общему объему внешнего корпоративного долга Инвестиции в основной капитал* Внешний корпоративный долг: банки реальный сектор Индикатор, % 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 6,7 29,2 7,7 21,5 22,9 11,8 31,4 9 22,4 37,5 14,4 35,2 11,3 23,9 41,0 21,0 48,0 14,2 33,8 43,7 27,3 80,0 24,9 55,1 34,1 44,4 108,1 32,3 75,7 41,1 52,2 175,1 50,1 125,0 29,8 79,5 264,5 101,2 163,4 30,1 126,8 424,6 163,7 261,0 29,9 143,9 448,3 166,3 282,0 32,1 * предприятия частной, смешанной, иностранной и совместной российско-иностранной форм собственности. Из объема инвестиций в основной капитал этих компаний вычитаются инвестиции в основной капитал за счет собственных средств Источник: рассчитано автором по данным ЦБ РФ www.cbr.ru и Росстата, социально-экономические показатели Российской Федерации в 1992–2008 гг. В мае 2010 г. Россия увеличила объем инвестиций в гособлигации США на 12,1%, или на 13,7 млрд долл. США, до 126,8 млрд долл. США. При этом золотовалютные резервы России выросли к 1 мая на те же 13,7 млрд долл. США, до 461,17 млрд долл. В октябре 2009 года первый зампред Центробанка Алексей Улюкаев сообщил, что доля гособлигаций США в золотовалютных резервах составляет около 35%. В списке крупнейших кредиторов США Россия сохраняет за собой восьмое место. Опираясь на вышеизложенное, мы приходим к выводу, что индикатор «Внешний долг/ЗВР», который использует МВФ в своих расчетах, является неприменимым в российских условиях. Поэтому в национальной экономике использование показателей МВФ желательно лишь постольку, поскольку тем самым учитываются различные аспекты долговой ситуации. Но основной акцент следует делать на применении индикаторов, по которым долговые проблемы увязываются с инвестиционными задачами структурной модернизации экономики. Если привлекаемые долговые ресурсы направляются на производственные инвестиции, то даже значительное долговое бремя неопасно. И тогда быстрее растет ВВП, растут и доходы. Важно не Как видно из таблицы 6, значение этого индикатора, начиная с 2000 года по 2004 год, находилось в районе 40%, но, начиная с 2005 года, показатель резко снизился до уровня около 30%. Этот показатель дает основания предположить, что только треть привлеченных внешних заимствований шла на инвестиции в основной капитал. Учитывая также, что «сырьевая» структура инвестиций в основной капитал за десять лет с 1998 по 2008 г. практически не изменилась, то есть обновляются в основном фонды в сырьевых секторах экономики (исключение составляет только транспорт и связь), то на эффективности внешних заимствований можно поставить большой знак вопроса. В результате такой политики износ основных фондов в экономике на конец 2008 года составил 46%. Для более объективной оценки ситуации с внешним долгом Центром развития [12] были проведены международные сопоставления с другими странами, попадавшими в долговые кризисы (таблица 7). Проведенные расчеты показали, что совокупная долговая нагрузка на реальный сектор российской экономики, которая складывается из задолженности по кредитам национальным банкам, внутренним облигациям и внешней за- ___________________________________________________________________ Экономика 13 Таблица 7 Корпоративный долг в ходе кризисов по странам мира Страна Малайзия, 1997 Филиппины, 1997 Таиланд, 1997 Индонезия, 1997 Корея, 1997 Мексика, 1994 Швеция, 1991 Россия *, 2009 Банковские кредиты корп. заемщикам, % ВВП 149 65 122 60 103 нд нд 33 Объем внешнего долга, % ВВП 23 15 40 41 9 нд нд 23 Объем внутреннего корп. долга (не банкам), % ВВП Доля внешнего долга в общем корп. долге, % Всего корп. долг, % ВВП 26 1 4 2 23 нд нд 9 12 19 24 40 7 нд нд 36 198 81 166 103 135 40 140 65 * Данные по России: банковские кредиты к ВВП – в среднем за 2009 г.; внешний долг – на 1.10.2009 г. с учетом обязательств перед прямыми инвесторами; внутренний корп. небанковский долг – корпоративные облигации в обращении на ММВБ на начало февраля 2010 г. Источники: Альфа-банк, WB, Росстат, Банк России, расчеты автора. долженности, составила на начало 2010 г. около 840 млрд долл. США, при этом на задолженность, номинированную в валюте, приходилось 370 млрд долл. США С одной стороны, величина совокупной долговой нагрузки на реальный сектор российской экономики по отношению к ВВП – 65% на конец 2009 г. – относительно средней для кризисов прошлых лет почти в два раза меньше. С другой стороны, случай Мексики 1994 г. показывает, что и при меньшей, чем в России, долговой нагрузке кризис возможен. Доля валютной составляющей в совокупном внешнем долге российских корпораций – 44% – тоже не так велика, однако в целом накопленный долг реального сектора превышает его прибыль, накопленную за январь – ноябрь 2009 г. в 7 раз, и это соотношение по сравнению с концом 2007 г. заметно ухудшилось, учитывая падение прибыли за два года на одну треть и девальвацию рубля в номинальном выражении – на 25%. Важно также учитывать, что сроки погашения задолженности весьма жесткие. Доля кредиторов-нерезидентов в совокупном внешнем долге российских корпораций за 2009 год составила около 36%, что в полтора-два раза больше, чем в большинстве других кризисных случаев. Таким образом, оценка трансформации совокупного национального долга России за последние годы позволяет сделать вывод, что в этой области сформировался комплекс угроз экономической безопасности: 1) рост внешнего корпоративного долга, который формируется сравнительно небольшим числом крупнейших предприятий и банков; 14 2) усиление сырьевой направленности развития экономики в связи с тем, что крупнейшими заемщиками у нерезидентов являются нефтегазовые корпорации; 3) увеличение процентных платежей по долгу частных заемщиков. Суммарные процентные платежи с 2006 по 2010 год выросли с 50 млрд долл. США до 93 млрд долл. США, то есть почти в 2 раза; Несомненно, эти проблемы нужно решать путем разработки и реализации качественно новой долговой политики в стране. Расчет широко используемых в мировой практике индикаторов долговой устойчивости страны и международные сопоставления не дают четкого понимания ситуации с внешним долгом в отечественной экономике. Поэтому основной акцент следует делать на применение индикаторов, по которым долговые проблемы увязываются с инвестиционными задачами структурной модернизации экономики. Литература 1. Завалько, Г.А. Понятие «революция» в философских и общественных науках: проблемы, идеи, концепции / Г.А. Завалько. – М.: КомКнига, 2005. 2. Хальгартен, Г. Империализм до 1914 года / Г. Хальгартен. – М., 1961. 3. Арин, О.А. Правда и вымыслы о царской России : конец XIX – начало XX веков / О.А. Арин – М.: ЛЕНАНД, 2010. – 200 с. 4. Geyer, D. Russian Imperialism: The Interaction of Domestic and Foreign Policy, 1860–1914 // D. Gayer – Yale University Press, 1987. Вестник Российского нового университета _____________________________________ 5. Российская газета. – 2007. – 16 окт. 6. Корпоративная миграция // Национальный банковский журнал. – 2010. – 2 ноября. [Электронный ресурс]. URL : http://www.nbj.ru. 7. Каждый финансовый кризис видоизменяет банковскую систему // Коммерсантъ. – 2010. – 22 ноября. 8. Государство распродаст свои активы до блокпакетов // РосБизнесКонсалтинг. –2010. – 24 ноября [Электронный ресурс]. URL : http:// top.rbc.ru/economics/24/11/2010/504204.shtml 9. Федеральный закон от 02.12.1990 № 394-1 «О Центральном банке» (ред. от 21.03.2002) 10. Reserve asset statistics www.research.gold. org 11. ЦБ РФ www.cbr.ru 12. Долговая нагрузка или долговой кризис? // Центр развития. – 2010. – 13–19 февраля. [Электронный ресурс]. URL : www.dcenter.ru ___________________________________________________________________ Экономика 15 Б.А. Давыдов1 И.О. Кашкина2 ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОПОТРЕБЛЕНИЯ Рассмотрены методы дифференциации тарифов на электроэнергию, вопросы перекрестного субсидирования и совершенствование государственного регулирования электропотребления. Предложен метод тарифообразования с учетом объемов потребления электроэнергии городским населением. B.A. Davydov I.O. Kashkina ELECTRICITY TARIFF REGULATION We consider some methods of differentiation of tariffs for electricity, and the issues of cross-subsidies and improving state regulation of electricity. A method of tariff formation in view of electricity consumption by urban population is proposed. Одним из определяющих условий в области энергосбережения является разработка и применение экономических стимулов эффективного и рационального использования топливноэнергетических ресурсов, минимизации затрат на их потребление в отраслях материального производства, непроизводственной сфере и населением. В странах с развитой экономикой, таких, как Германия, Дания, Великобритания, Финляндия, США и другие накоплен немалый опыт в эффективном и рациональном применении различных методов стимулирования энергосбережения. При этом многие меры связаны с техническим перевооружением производственных процессов, модернизацией оборудования, созданием мощностей, соответствующих более высоким технологическим укладам экономики. К экономическим механизмам стимулирования энергосбережения в первую очередь следует отнести систему тарифов на электрическую и тепловую энергию. Эта система является важным элементом системы управления энергопотребления, процессами энергосбережения и повышением энергоэффективности, обязательным средством государственного регулирования взаимоотношений поставщиков и потребителей энергии для реализации принятой в стране Доктор экономических наук, профессор кафедры экономики НОУ ВПО «Российский новый университет». 2 Аспирант НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 16 энергосберегающей политики. В условиях рыночной системы хозяйствования общий принцип тарифообразования заключается в соответствии тарифов на энергию и цен на топливо для всех категорий потребителей фактическим затратам на производство (добычу) и транспорт всех видов энергетических ресурсов. Переход России к рыночной экономике сопровождался отказом от централизованного расчета и утверждения тарифов. Тогда же раскрылись возможности для их совершенствования как через методы обоснования уровня тарифов и разработки их новых форм, так и через развитие договорных отношений энергоснабжающих организаций с потребителями. На сегодняшний день многие отечественные специалисты осознают тот факт, что дифференцирование тарифов на электро- и теплоэнергию способствует установлению связи между их стоимостью и фактическими затратами на ее производство и передачу потребителям, привлечению потребителей для управления собственной нагрузкой и графиком нагрузки энергоснабжающей организации, обеспечению всех категорий населения, стимулированию энергосбережения и повышению энергоэффективности. Однако по-прежнему единственным важным рычагом управления энергопотребления и процессом повышения энергоэффективности остаются цены на энергоносители и тарифы на энергию. В последние годы происходило резкое повышение внутренних цен на топливо и энер- Вестник Российского нового университета _____________________________________ гию. Только в 1999 г. внутренние цены на сырую нефть возросли с 339 руб. за тонну в декабре 1998 г. (без НДС и акцизов) до 999 руб. за тонну в декабре 1999 г., или почти в 3 раза; цены на природный газ и тарифы на электроэнергию для промышленных потребителей выросли в 1999 г. на 15%, но уже в 2000 г. тарифы на электроэнергию для промышленности поднялись на 45%, а цены на природный газ (включая транспортировку) – на 22,4% [1]. Рост цен и тарифов продолжался и позднее. Повышение цен на топливо и тарифов на энергию повлияло на снижение энергоемкости валового внутреннего продукта, которая за 2000– 2008 гг. снизилась на 35% (в среднем почти на 5% в год) [2], что позволило России стать в первые ряды стран мира по этому показателю. В то же время, рост цен на энергоносители, обеспечивая развитие ТЭК финансовыми ресурсами, ведет к повышению цен и тарифов у их потребителей и в конечном итоге – к инфляции. После 2000 г. скорректированные в 2000– 2009 гг. на инфляцию цены выросли в промышленности в 1,4 раза, а для населения – в 2,4 раза [2]. Если бы рост тарифов компенсировался повышением энергоэффективности у потребителей, то доля расходов на коммунальные услуги в их доходах перестала бы возрастать, а инфляционный рост частично бы погасился. Хорошо известно, что экономические взаимоотношения между производителями и потребителями энергии, регулируемые тарифами на электрическую и тепловую энергию, могут оказывать существенное влияние на энергетическую и в целом на экономическую безопасность любого государства. Существующая в России система тарифообразования не полностью отвечает требованиям развития отечественной экономики. Несмотря на ряд имеющихся методик дифференциации тарифов в целях регулирования режимов энергопотребления, в стране чаще всего при расчетах с населением и другими непромышленными потребителями широко используется одноставочный тариф, предусматривающий плату только за электроэнергию в киловатт-часах, учтенную счетчиками. Хотя он и отличается простотой применения при расчетах, но отсутствие дифференциации стоимости электроэнергии, например по времени суток, рабочим, выходным и праздничным дням при таком тарифе не стимулирует потребителя снижать нагрузку в часы максимума и повышать в часы ночных провалов, поскольку по тарифу стоимость 1 кВт·ч при любом количестве потребленной энергии остается постоянной. Одноставочный тариф, дифференцированный по времени суток, выходным, праздничным, рабочим дням предусматривает ставку только за энергию, учтенную счетчиками, но при разных дифференцированных ставках. Как правило, различают три ставки за энергию, потребленную в часы утреннего и вечернего максимума (b3), в часы полупиковой нагрузки (b2) и часы ночного провала нагрузки (b1). Плата за электроэнергию при применении этого вида тарифа может быть рассчитана по формуле [3]: (1) П = W1b1 + W2b2 + W3b3, где W1, W2, W3 – электроэнергия, потребленная, соответственно, в часы ночного провала графика нагрузки электроэнергетической системы, в часы полупиковой нагрузки, в часы максимума электроэнергетической системы. Известно, что использование двухставочных тарифов экономически поощряет потребителей электроэнергии к снижению присоединенной мощности и максимума нагрузки за счет уплотнения и выравнивания их графиков. Например, бывают ситуации, когда тариф может предусматривать дифференцирование дополнительной платы со сниженной ставкой за энергию, потребленную в часы минимальных нагрузок. Тогда двухставочный тариф с основной ставкой за мощность потребителя, участвующую в максимуме энергосистемы (энергоснабжающей организации), учитывает заявленную потребителем единовременную мощность и рассчитывается по формуле [3]: П =а Рmax + (W–Wmin) b2+Wmin b1, (2) где W – общее потребление энергии; Wmin – энергия, потребленная в часы минимальных нагрузок электроэнергетической системы; b1 – дополнительная плата за энергию, потребленную в часы минимальных нагрузок; b2>b1 – дополнительная плата за энергию, потребленную в течение других часов суток. При таком подходе потребитель может выбирать наиболее рациональную схему электроснабжения предприятия. Он будет заинтересован как в снижении мощности, участвующей в максимуме электроэнергетической системы, поскольку соответственно снижаются его затраты, так и в сокращении непроизводительных расходов электроэнергии. Ввиду того, что установленная мощность современных крупных промышленных предприятий составляет сотни и тысячи мегавольт-ампер, а затраты на электрооборудование и на систему электроснабжения иногда превышают 50% сто- ___________________________________________________________________ Экономика 17 имости предприятия, возникает необходимость использования двухставочного тарифа с основной ставкой за мощность присоединенных электроприемников. Он предусматривает плату за суммарную мощность присоединенных электроприемников и плату за потребленную электроэнергию, учтенную счетчиками и рассчитывается по формуле [3] : (3) П = а·Рп + b · Эпотр, где Рп – суммарная мощность присоединенных электроприемников. Редкое использование в России рассмотренных нами и подобных им видов многоставочных тарифов объясняют сложностью работ по обоснованию тарифных ставок, а также отсутствием соответствующих специальных приборов учета. В связи с этим в отечественной практике чаще всего применяется только двухставочный тариф с платой за мощность, участвующую в максимуме нагрузки энергосистемы, предусматривающем плату (П) как за максимальную нагрузку потребителя (основная ставка), так и за потребленную электроэнергию, учтенную счетчиками, и может быть представлен в виде формулы [3]: (4) П = а·Рм + b·Эпотр, где а – ставка за 1 кВт·ч максимальной мощности; Рм – заявленная мощность максимальной нагрузки потребителя; b – ставка за 1 кВт·ч потребленной активной энергии; Эпотр – количество энергии, потребленной и учтенной по счетчику. Дифференциация тарифов по объемам потребления электроэнергии населением с целью ее экономии вводилась в России еще в конце прошлого столетия. Так, материалами бывшей Федеральной энергетической комиссии (ФЭК) от 29.07.1996 с четвертого квартала того же года были введены тарифы на одного абонента (по действовавшему в то время масштабу цен) в следующем размере (табл. 1): Таблица 1 Тарифы на одного абонента (цены 1996 г.) 18 Потребление электроэнергии в месяц, кВт·ч Цена за 1 кВт·ч, руб. до 75 100 от 75 до 200 200 св. 200 400 Из данных таблицы видно, что диапазон в уровнях оплаты за 1 кВт·ч составил четырехкратную величину при увеличении электропотребления в 2,7 раза и более. Потребление электроэнергии возрастало не только в результате существенного увеличения числа и мощности бытовых электроприемников у различных слоев населения, но и вынужденным использованием переносных электроотопительных приборов. Конечно, у состоятельного населения электропотребление значительно возрастало от применения электроприборов, обеспечивающих более комфортные условия жизни (мощные холодильники, вентиляторы, кондиционеры, моющие пылесосы, персональная вычислительная техника, электроинструменты и пр.), что не всем было доступно. Надо отметить, что предложенная ФЭК в 1996 г. дифференциация тарифов по объемам электроэнергии в нашей стране не была реализована. Дифференциация тарифов на электроэнергию связана с проблемой ликвидации (смягчения) перекрестного субсидирования. Именно перекрестное субсидирование как между промышленностью и населением, так и межтерриториальное, отчасти является существенным тормозом хода реформ в электроэнергетике, что влечет за собой целый ряд негативных явлений. Установление для населения тарифов на электроэнергию на уровне ниже экономически средних обоснованных затрат на ее производство приводит к тому, что население оплачивает дополнительные расходы в связи с перекрестным субсидированием в стоимости потребительских товаров и услуг. Подобная ситуация не только не может стимулировать потребителей к эффективному энергоиспользованию, но и формирует другие отрицательные моменты, например приводит к сокращению ВВП за счет уменьшения налоговых поступлений от основных потребителей электроэнергии, а также к снижению конкурентоспособности продукции (услуг) коммерческих потребителей электроэнергии ввиду того, что завышенные расходы по оплате коммунальных ресурсов и электроэнергии закладываются в себестоимость производимой продукции (оказываемых услуг). Существуют мнения, что одним из способов борьбы с перекрестным субсидированием в России должно стать введение социальной нормы потребления электроэнергии, когда в пределах нормы граждане получают электроэнергию по обычным, сверх нормы – по повышенным тарифам, а для малоимущего населения устанавливаются пониженные льготные тарифы. Вестник Российского нового университета _____________________________________ Социально ориентированные электросберегающие тарифы с учетом потребления электроэнергии различными группами населения, условий коммунального обеспечения (наличие газовых, электрических плит и др.), дефицита (избытка) электроэнергии собственного производства, внедряемые в прошлом во многих субъектах Российской Федерации, не принимали во внимание доходы населения. Основное внимание обращалось на бюджетные возможности и установки субъектов РФ или муниципальных образований. В период 1998–2006 гг. в тех регионах, где социальная норма распространялась на все население, ее величина существенно разнилась. Так, в Свердловской области она составляла 35 кВт·ч на одного человека в месяц, в Красноярском крае, Владимирской, Нижегородской, Читинской областях – около 50 кВт·ч, в Краснодарском крае, Калужской области и Республике Адыгея – 250 кВт·ч, в Тверской области – 350 кВт·ч [5]. Помимо этого, в указанные годы некоторые субъекты РФ, установившие социальную норму, не стали устанавливать дифференцированные тарифы по объему потребления в пределе и сверх данных значений, что сделало внедрение их социально неоправданным. До настоящего времени в нашей стране для оплаты за потребленную электроэнергию социальная норма не установлена, в федеральном законодательстве не содержится требований о ее обязательном применении, нет и методик ее расчета. Федеральным законом от 11.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст. 27, п. 4) органам государственной власти, органам местного самоуправления, уполномоченным на осуществление государственного регулирования цен (тарифов), дано право устанавливать социальную норму потребления населением энергетических ресурсов. В соответствии с Приложением № 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» предусматривается введение дифференцированных тарифов на электроэнергию в пределах и свыше социальной нормы потребления и введение тарифов, дифференцированных по времени суток, выходным и рабочим дням. Логичнее всего предположить, что социальная норма потребления электроэнергии, рассчитываемая на одного жителя субъекта РФ, долж- на устанавливаться либо на уровне среднерегионального душевого потребления электроэнергии, либо на уровне расчетного социального минимума, необходимого для удовлетворения наиболее насущных потребностей малоимущего жителя. Возможно, за социальную норму электропотребления целесообразно принимать среднюю по региону (субъекту РФ) величину за предыдущий год или среднегодовую величину, например за три последних года. Ввиду существования большого количества населения, доходы которых существенно ниже, чем у среднестатистического жителя региона, а также граждан, чьи доходы ниже прожиточного минимума (пенсионеры, лица, зарегистрированные в госучреждениях службы занятости и т. д.), необходима дифференциация оплаты потребленной электроэнергии не только при превышении социальной нормы, но и при ее снижении. Если речь идет о дифференциации тарифов только при превышении установленной социальной нормы электропотребления, то здесь целесообразно, по нашему мнению, применить два уровня прогрессивно нарастающей оплаты, например увеличение тарифа, действующего при использовании социальной нормы со 121% по 150% и свыше 150%. Превышения электропотребления должны определяться Региональными энергетическими комиссиями субъектов РФ, допустим, от величины социального потребления электроэнергии рост в первом случае составит 150%, а во втором – 200% (табл. 2). Таблица 2 Шкала оплаты за потребленную электроэнергию Группа потребителей Оплата за 1 кВт·ч, % 2 Электропотребление, % 100 (социальная норма) 121–150 3 Свыше 150 200,0 1 100,0 150,0 В том случае, когда имеет место не только превышение социальной нормы, но и ее снижение, то оплата электроэнергии, например городским населением одного из субъектов РФ в рамках установленного для него предельного тарифа, может быть представлена для реализации Приложения № 2 Постановления Правительства РФ от 31. 12. 2009 г. № 1225 следующим образом (табл. 3). ___________________________________________________________________ Экономика 19 установленной социальной норме, а потребители 5-й группы – вдвое больше, чем при соДифференциация тарифов циальной норме электропотребления, и в на электроэнергию для городского 4 раза больше, чем платят за то же количество населения региона электроэнергии потребители 1-й группы населения. Уровни оплаты Объем электропоВеличитребления при устаС учетом объема потрена оплаты от Группа поКоэффициент Коп./ новленной социальбления электроэнергии оддействующего требителей к среднему кВт·ч с ной норме (100%), ним городским жителем ретарифа, % тарифу НДС % гиона 600 кВт·ч и предло1 до 50 50 0,5 128,50 женной дифференциацией 2 50,1–90 80 0,8 205,60 тарифов оплата за исполь3 90,1–110 100 1,0 257,00 зованную в течение года 4 110,1–150 150 1,5 385,50 электроэнергию в сред5 св. 150 200 2,0 514,00 нем составит для 1-й группы потребителей – не более Данные таблицы свидетельствуют о том, что 578,25 руб., 2-й – 891,0 руб., 3-й – 1542,0 руб., диапазон оплаты за киловатт-час по социальным 4-й – 3006,9 руб. и 5-й – свыше 4626 руб. группам городского населения региона в нашем О влиянии дифференциации тарифов можно случае составляет четыре единицы. Органы госудить по уровням оплаты потребителей смежсударственной власти, местного самоуправленых со средним по региону электропотреблениния, уполномоченные на осуществление госуем групп. Потребители 2-й группы «сэкономят» дарственного регулирования цен (тарифов), мо381,17 руб., поскольку без дифференциации тагут корректировать градации для дифференцирифов (при 2,57 руб. за киловатт-час) они должации оплаты при пересмотре тарифов на предны бы заплатить на 42,8% больше, т.е. 1272,15 стоящий период, а также устанавливать понируб. Потребители же 4-й группы заплатят на женные цены (тарифы), применяемые при норме 1619,16 руб. больше по сравнению с потребитепотребления электроэнергии при условии обялями 3-й группы, в т.ч. на 616,8 руб. (38,1% от везательной компенсации энергоснабжающим орличины прироста) за счет увеличения электропоганизациям затрат по поставке, оказанию услуг, требления на 240 кВт·ч и на 1003,3 руб. (61,9%) понесенных ими при установлении пониженных больше в результате применения повышенного тарифов. на 50% среднего по региону тарифа. Сумма оплаты за потребленную электроэнерПрименение варианта, при котором установгию (C) определяется по следующей формуле: лены тарифы как при превышении социальной (4) нормы, так и при ее уменьшении, может осложС = К х Т х У, где К – количество потребленной электроэнерняться отсутствием отчетности о дифференцигии за оплачиваемый период, кВт·ч; ации населения по социально-имущественному Т – установленный тариф с учетом социальпризнаку на региональном уровне, а также необной (средней по региону) нормы потребления в ходимостью постоянного осуществления трудоданный период, коп./кВт·ч; емких расчетов. У – уровень оплаты для соответствующей При установлении социальной нормы электгруппы электропотребителей относительно групропотребления и дифференциации оплаты за испы с социальной нормой. пользуемую электроэнергию необходимо приниРассмотрим порядок расчета оплаты за 300 мать во внимание следующие моменты: кВт·ч для приведенных в табл. 3 1-й, 3-й и 5-й • происходит ли уменьшение или рост покугрупп потребителей электроэнергии: пательской способности, денежных доходов наС1 = 300 кВт·ч х 2,57 руб./ кВт·ч х 0,5 (50%) селения в последние годы; = 386 руб. 50 коп.; • наблюдается ли в регионе рост (снижение) С2 = 300 кВт·ч х 2,57 руб./ кВт·ч х 1,0 (100%) численности безработных, зарегистрированных = 616 руб. 80 коп.; в государственной службе занятости, и населеС3 = 300 кВт·ч х 2,57 руб./ кВт·ч х 2,0 (200%) ния с прожиточным минимумом ниже установ= 1542 руб. 00 коп. ленного. Таким образом, при одинаковом электроВведение социальной нормы потребления потреблении потребители 1-й группы городэлектроэнергии выступает, прежде всего, спосоского населения будут оплачивать потребленбом локализации проблемы через заниженные ную электроэнергию вдвое меньше, чем при тарифы на электроэнергию и имеет, в основном, Таблица 3 20 Вестник Российского нового университета _____________________________________ определенную социальную значимость, хотя объемы потребления электроэнергии у наиболее уязвимой с общественной точки зрения категории населения страны не превышают 5%. Уменьшение электропотребления может снизить его удельный вес в общем объеме примерно до 4,5%. В основе расчетов социальной нормы потребления электроэнергии, как уже отмечалось, должен обязательно учитываться уровень жизни населения региона. Это требует большой кропотливой работы на местах. Всероссийский центр уровня жизни (ВЦУЖ) для оценки современного состояния и изменения уровня и качества жизни в 2009 г. по сравнению с 2008 г. разработал специальную систему социальных стандартов, различающихся по уровню материального достатка, и включающую следующие социальные слои [4]: • наиболее нуждающиеся – доходы ниже официального бюджета прожиточного минимума (БПМ); • низкообеспеченные – доходы выше БПМ, но ниже социально приемлемого потребительского бюджета (СПБ = 3 БПМ); • обеспеченные ниже среднего уровня – доходы выше СПБ, но ниже потребительского бюджета среднего достатка (БСД = 7 БПМ); • среднеобеспеченные – доходы выше БСД, но ниже потребительского бюджета высокого достатка (БВД = 11 БПМ); • высокообеспеченные – доходы выше 11 БВД. Очевидно, что дифференцировать оплату за потребляемую в регионе электроэнергию в соответствии с такой классификацией весьма затруднительно, поскольку требуется проведение масштабных подготовительных работ, в т.ч. исследовательского характера. Вызывает некоторое сомнение эффективность использования на практике социальной нормы и существовавшая ранее и применяемая на сегодняшний день система учета электроэнергии, когда плательщики самостоятельно выписывают показания счетчика, а сверка с тем, что указано в счете, производится только ограниченное число раз и уже после того, как электроэнергия фактически оплачена. Международная практика показывает, что применение социальной нормы потребления электроэнергии позволяет защитить наиболее уязвимые, с социальной точки зрения, категории населения и способствует реализации принципа социальной справедливости. Очевидно, постепенный переход от социальной нормы потребления к адресной бюджетной поддержке малоимущей категории населения может помочь добить- ся успехов в решении проблем ликвидации перекрестного субсидирования. В заключение следует отметить, что в целом система государственного тарифного регулирования в целях повышения энергоэффективности должна строиться на принципах, к которым, прежде всего, необходимо отнести следующие: • разработка и применение дифференцированных тарифов, в т.ч. социальных, по возможности учитывающих пиковые и другие режимы работы энергосистемы; • использование льготных тарифов на энергию при проведении эффективных энергосберегающих мероприятий и осуществлении инвестиционных и инновационных проектов; • внедрение повышенных для предприятий (организаций) тарифов на энергию при нерациональном (непроизводительном) ее потреблении; • применение для всех категорий потребителей многоставочных тарифов на тепловую и электрическую энергию. Решение вопросов, связанных с обоснованием уровней тарифов на электроэнергию, могут способствовать устойчивому развитию электроэнергетики в целом и ее нормальному функционированию при наличии инфляции. Гибкий подход при расчетах тарифов за потребленную электроэнергию может способствовать не только снижению затрат на энергообеспечение и рациональному потреблению каждого вида энергоносителей, но и улучшению экологической ситуации в связи с производством (добычей), транспортировкой и хранением топлива и энергии и использованием топливных ресурсов. Прогрессивные методы государственного регулирования тарифов на электроэнергию должны получить широкое распространение на территории субъектов РФ, поскольку они способствуют решению социально-экономических задач инновационного развития страны. Литература 1. http://esco-ecosys.narod.ru/2003_6/art27.htm 2. О повышении энергоэффективности российской экономики : доклад ЦЭНЭФ Президиуму Госсовета РФ.– Архангельск, 2009. – 167 с. 3. Ольшанский, А.И и др. Основы энергосбережения : курс лекций / А.И. Ольшанский, В.И. Ольшанский, Н.В. Беляков.– Витебск: УО «ВГТУ», 2007. – 223 с. 3. Бобков, В.Н. Влияние кризиса на уровень и качество жизни // Экономист. – 2010. – № 4. – С. 66–78. 4. Жолнерчик, С.С. О практике применения социальной нормы потребления электроэнергии населением в России // ЭнергоРынок. – 2007. – № 8. ___________________________________________________________________ Экономика 21 Ю.А. Кувшинова1 ВЛИЯНИЕ ПРОЦЕССОВ ТРАНСФОРМАЦИИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ НА БАНКОВСКИЙ КАПИТАЛ В статье рассмотрены особенности влияния текущих результатов трансформации российской экономики на банковский капитал, а также основные требования к банковскому капиталу, способные оказать позитивное воздействие на осуществление необходимых преобразований. Ключевые слова: трансформация экономики, централизация и концентрация банковского капитала, банковский капитал, функции банковской системы. Yu.A. Kuvshinova INFLUENCE OF TRANSFORMATION PROCESSES OF THE RUSSIAN ECONOMY ON BANK CAPITAL In the article features of the influence of current results of transformation of the Russian economy on bank capital, as well as the basic requirements for bank capital that can have a positive impact on the implementation of necessary reforms are considered. Keywords: transformation of the economy, centralization and concentration of bank capital, bank capital, the functions of the banking system. В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 года приоритетом национальной экономики России является ее структурная перестройка в направлении независимого устойчивого инновационного развития на основе внутренних источников [1]. Масштабное внедрение современных технологий и повышение эффективности экономики невозможны без соответствующей объему задач инвестиционной, денежно-кредитной политики государства и поддержки финансового сообщества – банков и инвесткомпаний. Поэтому модернизацию необходимо начинать параллельно с пересмотром и «перезагрузкой» взаимодействия промышленности и банков. Здесь требуется решить ряд вопросов, связанных с выведением банковской системы из стагнации. В условиях, когда рентабельность банков низка и присутствует реальная угроза падения капитализации банков, рассчитывать на длинные банковские кредиты не приходится. Неадекватность нынешнего состояния российской банковской системы общенациональным стратегическим целям в экономической области заставляет искать пути повышения функциональности этой системы. В свете поставленКандидат экономических наук, доцент, завкафедрой финансов и банковского дела НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 22 ных перед национальной банковской системой глобальных задач финансирования устойчивого долгосрочного роста российской экономики и ее развития на инновационной основе актуальным является исследование тенденций трансформации экономики и ее влияние на обеспечение ликвидности и платежеспособности банковской системы. При анализе процессов трансформации экономики в любой стране одним из основных критериев является динамика статистических показателей. При этом все страны могут быть классифицированы по ряду критериев, характеризующих их географическое положение, проводимую политику и степень реформирования экономики. Определяющей характеристикой является переход экономики от централизованного планирования, как основного способа организации экономической жизни, к рыночной экономике со значительной долей частной собственности на средства производства. Тем не менее, в большинстве случаев трансформация ассоциируется с крупномасштабными политическими преобразованиями. В этом случае трансформация большей частью заключается в институциональных преобразованиях и изменениях методов управления экономикой. Эти преобразования и изменения крайне слабо поддаются количественной оценке, но для оценки и наблюдения за процессом трансформации разра- Вестник Российского нового университета _____________________________________ батываются различные индикаторы, к которым относят: динамику макроэкономических показателей, объем производства, уровень инфляции, введение национальных валют, уровень бедности, уровень банковского капитала и другие. Рассматривая трансформацию финансового сектора, отметим, что на его развитие повлияло устранение монополии центрального банка и создание в странах с переходной экономикой двухуровневой банковской системы. Однако и на сегодняшний день роль банковского сектора остается ограниченной, и особенно это касается кредитования малого и среднего бизнеса. Информационная насыщенность бизнеспроцессов и усиление общей неустойчивости экономических систем выдвигают на первый план проблемы снижения транзакционных издержек и рисков предпринимательской деятельности. Это ключевым образом меняет приоритетность функций банков в национальной экономике, изменяя критерии оценки эффективности функционирования банковской системы. В транзитивной экономике, в которой рыночные отношения и механизмы, а также основные каналы перелива капиталов только формируются, важнейшей функцией банковской системы остается обеспечение эффективного перевода сбережений в инвестиции, межотраслевого и межрегионального перелива капиталов. Важность этой функции усугубляется фрагментарностью финансовых рынков, низкой степенью монетизации экономики, отсутствием необходимой рыночной инфраструктуры, региональным сепаратизмом, слабостью государственного регулирования. В этих условиях важнейшим условием адекватного функционирования банковской системы в интересах общего экономического развития страны является способность банков при ограниченном объеме предложения денежных средств обеспечивать их аккумуляцию, перераспределение и наиболее эффективное использование за счет тщательного отбора заемщиков на основе конфиденциальной информации. В целях обеспечения глубины и детализации анализа трансформационной функции национальной банковской системы методологически обоснованным является выделение в ее рамках трех аспектов: аккумуляционной, трансфертной и собственно трансформационной функций [2]. Аккумуляционная функция включает мобилизацию имеющихся в экономике временно свободных денежных средств, что составляет основу для выполнения трансфертной функции. Трансфертная (перераспределительная) функция связана с переливом денежного капитала между экономическими агентами, рынками, регионами и странами. Собственно трансформационная функция, помимо трансформации сбережений и накоплений в капитал как один из факторов производства, состоит также в преобразовании простых рыночных обязательств в гарантированные обязательства депозитных финансовых посредников, а также трансформации объемов, сроков финансирования и рисков экономических агентов. Характеристика процессов, обуславливающих использование данных функций, требует выяснения сущности понятия «банковский капитал». В экономической литературе можно встретить много определений банковского капитала, характеризующих те или иные его проявления. Одни авторы рассматривают банковский капитал как совокупность собственного и привлеченного капиталов, другие отождествляют его с таким термином, как «собственный капитал», третьи – как «банковские ресурсы». Ряд ученых в определении данного понятия делает акцент на том, что это – денежные средства и выраженная в денежной форме доля имущества, находящаяся в распоряжении банка. В экономической литературе приводятся различные подходы к раскрытию сущности капитала: социально-экономический, количественный, предметно-функциональный, сущностный и т.д. По мнению автора, наиболее актуальным является сущностный подход, учитывающий как количественные, так и качественные характеристики банковского капитала. Объем банковских активов стабильно увеличивается с середины прошлого года. По итогам 1 полугодия 2010 года активы превысили максимальный уровень, достигнутый в начале 2009 года. Со 2-го квартала 2010 г. возобновился рост банковского кредитования. Более динамично восстанавливается кредитование предприятий. Доля кредитов на срок более 3-х лет составляет 40% от всех выданных кредитов. На рынке банковского кредитования увеличивается доля иностранных банков. Процентные ставки по кредитам и депозитам снижаются вслед за сокращением в первом полугодии инфляции. Процентный доход банков от операций с населением остается на уровне более высоком, чем до кризиса. Доходность банковских операций с предприятиями сохраняется на докризисном уровне. ___________________________________________________________________ Экономика 23 По итогам первого полугодия 2010 года объем собственных средств (капитала) банков сократился на 3,2%. До 2010 года динамика банковского капитала была положительной. В 2009 г. прирост банковского капитала обеспечили увеличение уставного капитала, эмиссионный доход и капитализация прибыли. В этот же период снизился показатель достаточности банковского капитала. Это произошло из-за сокращения объема собственных средств и увеличения уровня кредитного и рыночного риска по активам банков. Рентабельность банковского бизнеса продолжает свой рост с конца 2009 г., что связано в основном с улучшением финансовых результатов деятельности банков. Определяя стратегическое развитие банковской системы на период до 2015 года, отметим, что согласно прогнозам достаточность капитала в соответствии с оптимальным сценарием будет колебаться в диапазоне 9–12%. При этом снижение суверенных рисков сделает норматив достаточности (10%) – неоправданно высоким. После 2015 г. ожидается стабилизация на умеренно высоком уровне – 11%. Еще в течение 4-5 лет высокий уровень рентабельности будет обеспечивать приток капитала в банковский сектор, покрывая тем самым часть потребности в долгосрочных ресурсах. Ускорение роста капитала банковской системы основано на базе процессов концентрации и централизации капитала банков. Централизация банковского капитала происходит, прежде всего, на основе концентрации производства: крупные промышленные предприятия помещают свои свободные денежные капиталы, как правило, в крупные банки, что усиливает позиции последних и способствует вытеснению ими мелких банков. К централизации банковского капитала ведет конкурентная борьба в банковском деле, в которой крупные банки имеют решающие преимущества перед мелкими. Во-первых, вкладчики предпочитают помещать свои вклады в крупные, более солидные и устойчивые банки, чем в мелкие банки, которые нередко терпят крах. Во-вторых, крупные банки, в отличие от мелких, обладают сетью филиалов, привлекающих вклады из различных местностей. В-третьих, крупные банки значительно превосходят мелкие в организационно-техническом отношении. В современных условиях превосходство крупных банков над мелкими усилилось в результате внедрения сложной компьютерной техники в банковское дело. В результате бан- 24 кротств мелких банков и их поглощения крупными общее число банков сокращается. Централизация банковского капитала проявляется также в слиянии крупных банков в крупнейшие. В процессе централизации происходит изменение качества банковской системы – от пассивной роли посредников в платежно-расчетных операциях банки переходят к активной роли регуляторов важнейших макроэкономических процессов. Основным критерием централизации служит показатель удельного веса активов, принадлежащих группе крупнейших банков, в совокупных активах национальной банковской системы. Под концентрацией банковского капитала следует понимать рост размеров индивидуального капитала темпами более высокими, чем средние темпы роста по банковской системе, а также его перераспределение на основе слияний и поглощений банков. Определение содержания концентрации банковского капитала дает экономическую основу для характеристики механизма ее существования. Механизм концентрации банковского капитала представляет собой совокупность форм и методов ее осуществления. Концентрация банковского капитала по данному признаку включает в себя две формы: агрессивную (враждебную) и дружественную. В зависимости от географического охвата участников рынка банковских услуг следует различать региональную, страновую и межстрановую формы концентрации банковского капитала. Существенное значение имеет также классификационный признак «мотивы, стимулы и стратегии», побуждающий банки наращивать размеры банковского капитала. По данному признаку выделяют такие формы концентрации, как аллокативная, управленческая и стяжательная. Аллокативная форма концентрации банковского капитала имеет место в том случае, когда рост размеров индивидуального капитала отдельных банков является отражением действий со стороны этих банков, которые обусловлены заинтересованностью в повышении рыночной стоимости их активов в ближайшее время и в перспективе. Управленческая форма концентрации банковского капитала характерна в тех случаях, когда мотивами роста индивидуального капитала является стремление управляющих банками не только к повышению эффективности банковского бизнеса, но и к расширению присутствия этих банков на рынке банковских услуг и усилению их конкурентных позиций на нем. Вестник Российского нового университета _____________________________________ Отличительной чертой стяжательной формы концентрации банковского капитала является то, что основным стимулом увеличения размеров индивидуального капитала отдельных банков является не рост масштабов и рост эффективности их бизнеса, а удовлетворение личных амбиций и материальных интересов их руководителей и высшего менеджмента. Применительно к каждой группе форм концентрации банковского капитала могут применяться разные методы ее осуществления. Увеличение размеров банковского капитала может обеспечиваться: – на основе внутреннего роста индивидуального капитала банков через наращивание ими размеров собственного капитала и/или привлеченных ресурсов темпами более высокими, чем средние по банковской системе темпы роста; – на основе внешнего роста индивидуального капитала банков через объединение уже существующих банков. Таким образом, с учетом рассмотренных понятий и оценки количественных характеристик банковского сектора до 2020 г. мы можем говорить о преобладании собственно трансформационной функции. При этом о точных характеристиках можно будет говорить в зависимости от того, какая модель финансового рынка – банковский или «банковско-фондовый» капитализм – будет преобладать к этому времени. С точки зрения достижения целей банковского рынка и его качественных характеристик этот вопрос не является принципиальным, что позволяет нам рассматривать единый оптимальный сценарий развития банковского сектора, при необходимости обозначая различия между двумя подсценариями (банковский и «банковскофондовый» капитализм). В конечном счете, соотношение активов банков и других финансовых институтов будет зависеть от количества консервативных и «агрессивных» инвесторов и скорости институциональных преобразований в каждом из сегментов. Существенная часть россиян не склонна принимать на себя высокие риски, связанные с инвестированием на фондовом рынке, а российские институциональные инвесторы, которые могли бы обеспечить ускоренное развитие фондовой модели, пока не обладают необходимыми ресурсами [2]. Как минимизация издержек трансформации сбережений в инвестиции, так и последующая аллокация финансовых ресурсов подразумевают эффективное функционирование значительного числа кредитных организаций. Поэтому необходимо препятствовать консервации олигополистической структуры там, где потенциальный объем рынка допускает эффективную работу значительного числа мощных финансовых институтов. Конкурируя с государственными финансовыми институтами, частные банки, управляющие компании, НПФ и иные финансовые посредники будут препятствовать снижению эффективности государственных банков. В этой связи мы считаем оптимальной структуру рынка, в рамках которой: 1) сосуществуют частные, государственные и иностранные банки; 2) каждая из банковских групп реализует задачи в той сфере, где располагает конкурентными преимуществами; 3) в рамках каждой из групп сохраняется конкурентная среда, сохраняются и возможности перехода кредитной организации из одной группы в другую. В ближайшее время мы, вероятно, станем свидетелями достаточно больших преобразований во взаимодействии экономических процессов с банковскими, что позволит банковскому сектору стать более открытым и сконцентрированным на крупнейших банковских институтах. Литература 1. Концепция долгосрочного социальноэкономического развития России на период до 2020 года. http://www.rg.ru/2008/11/26/putin.html 2. Литус, С. Механизм концентрации банковского капитала. www.rfinance.ru ___________________________________________________________________ Экономика 25 В.В. Березин1 И.С. Попов2 РОЛЬ СТРАТЕГИИ В ИНВЕСТИЦИЯХ В статье рассматривается трактовка инвестиций, инвестиционной стратегии, роль финансового менеджера и один из методов оценки стоимости фирмы. Ключевые слова: инвестиции, инвестиционная стратегия, эффективность инвестиций, дисконтированный денежный поток. V.V. Berezin I.S. Popov THE ROLE OF STRATEGY IN THE INVESTMENT The article considers the treatment of investment, investment strategy, the role of financial manager and a method of valuation of а firm. Keywords: investment, investment strategy, efficiency of investment, discounted cash flow. Экономическая деятельность предприятий в той или иной степени связана с инвестиционной деятельностью. Необходимым условием качественного экономического роста являются наращивание объема и повышение эффективности инвестиций в создание новых и совершенствование действующих основных и оборотных активов. Комплекс управленческих решений, связанных с осуществлением инвестиционной деятельности, требует базовых знаний в области разработки эффективных инвестиционных стратегий. В данной статье раскрывается содержание основных вопросов формирования и реализации инвестиционной стратегии предприятия. Существует множество мнений по проблематике инвестиционного процесса, однако можно выделить два основных направления, которые определяют понятие «инвестиции». С одной стороны, выделяется денежный характер инвестиций как вложение капитала с целью получения доходов в будущем периоде. Такого мнения придерживается Дж. Розенберг, который подчеркивает финансовую составляющую расходов [11]. С другой стороны, инвестиции понимаются как средства, направленные на сохранение или увеличение основного капитала. Данная интерпретация отражается в трудах Г. Мэнкью, который определяет инвестиции как «совокупность товаров, приобретаемых предприятиями или частКандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой менеджмента НОУ ВПО «Российский новый университет». 2 Аспирант НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 26 ными лицами для увеличения накопленного капитала» [10, с. 710]. Аналогично Р. Миллер и Д. Ван-Хуз понимают инвестиции как «приращение к общему количеству благ» [9, с. 79]. Данная точка зрения также получила распространение в фундаментальных трудах по макроэкономике Р. Дорнбуша и Дж. Сакса, которые связывают инвестиции с физическим приростом капитала [6; 12]. Следует отметить, что вышеперечисленные определения инвестиций имеют целевые отличия, однако получение дохода в будущем и прирост основного капитала являются, скорее, последовательно реализуемыми, чем взаимоисключаемыми целями. Так, А.Н. Азрилиян рассматривает инвестиции как «денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в т.ч. имущественные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской деятельности и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта» и связывает долгосрочные инвестиции «с осуществлением капитального строительства в форме нового строительства, а также реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий и объектов непроизводственной сферы» [2, с. 329]. Аналогичное определение инвестиций представляется в Федеральном законе от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» [1, статья 1]. Инвестиции как экономическая категория предопределяют рост экономики, повышают ее производственный потенциал. В частности, на Вестник Российского нового университета _____________________________________ макроуровне инвестиции служат основой для ускорения научно-технического прогресса, решения проблем безработицы, сбалансированного развития всех отраслей экономики. На микроуровне они необходимы для обеспечения нормального функционирования предприятия, его стабильного финансового состояния и увеличения прибыли. Для ведения инвестиционной деятельности необходимо иметь детальное представление о существующих видах и типах инвестиций. Все инвестиции можно классифицировать по различным признакам (табл. 1). В зависимости от объектов вложения капитала выделяют реальные и финансовые инвестиции. Под реальными инвестициями понимают вложение капитала в создание реальных активов, связанных с ведением операционной деятельности и решением социально-экономических проблем хозяйствующего субъекта [8, с. 9]. К реальным инвестициям относятся вложения: • в основной капитал; • в материально-производственные запасы; • в нематериальные активы. Таблица 1 Классификация форм инвестиций Признак Объект вложений Участие инвестора в инвестиционном процессе Инвестиции Реальные Финансовые Прямые Косвенные Долгосрочные Период инвестирования Среднесрочные Краткосрочные Частные Форма собственности на инвестиционные ресурсы Государственные Иностранные Совместные Источник: Лахметкина, Н.И. Инвестиционная стратегия предприятия : учебное пособие /Н.И. Лахметкина. – 5-е изд., испр. – М.: КНОРУС, 2010. – с. 9 В зависимости от задач, которые ставит перед собой фирма в процессе инвестирования, все возможные реальные инвестиции сводятся в следующие основные группы: • обязательные инвестиции (или инвестиции ради удовлетворения требований государственных органов управления) – это инвестиции, которые необходимы для того, чтобы предпринимательская фирма могла и далее продолжать свою деятельность. В эту группу включаются инвестиции, цель которых – организация экологической безопасности деятельности фирмы или улучшение условий труда работников фирмы до уровня, отвечающего нормативным требованиям, и т.п.; • инвестиции в повышение эффективности деятельности фирмы. Их цель – прежде всего, создание условий для снижения затрат фирмы за счет обновления оборудования, совершенствования применяемых технологий, улучшения организации труда и управления. Осуществление данных инвестиций необходимо предпринимательской фирме для того, чтобы выстоять в конкурентной борьбе; • инвестиции в расширение производства. Их цель – увеличение объема выпуска товаров для ранее сформировавшихся рынков в рамках уже существующих производств; • инвестиции в создание новых производств. В результате осуществления таких инвестиций создаются совершенно новые предприятия, которые будут выпускать ранее не изготавливавшиеся фирмой товары или оказывать новый тип услуг. Под финансовыми инвестициями понимается вложение капитала в различные финансовые инструменты, прежде всего, в ценные бумаги, а также активы других предприятий. При их осуществлении инвестор увеличивает свой финансовый капитал, получая дивиденды и другие доходы [8, с. 10–11]. Финансовые инвестиции могут осуществляться как в отдельно взятый актив (например, в акции конкретной фирмы), так и в набор активов. По характеру участия инвестора в инвестиционном процессе инвестиции подразделяются на прямые и косвенные (непрямые). Прямые инвестиции предполагают непосредственное участие инвестора в выборе объектов и инструментов инвестирования и вложения капитала. Косвенные инвестиции предполагают инвестирование посредством других лиц – через инвестиционных и финансовых посредников. По периоду инвестирования различают долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные инвестиции. Долгосрочные инвестиции – это вложение капитала на период более трех лет, среднесрочные – вложения капитала от одного до трех лет, краткосрочные – вложения на период одного года. ___________________________________________________________________ Экономика 27 По формам собственности используемого инвестором капитала инвестиции подразделяют на частные, государственные, иностранные и совместные. Частные инвестиции определяются как вложения капитала физическими и юридическими лицами негосударственной формы собственности. К государственным инвестициям относят вложения капитала центральными и местными органами власти и управления за счет бюджетов, внебюджетных фондов и заемных средств, а также вложения, осуществляемые государственными предприятиями за счет собственных и заемных средств. Иностранные инвестиции – это вложения капитала нерезидентами в объекты и финансовые инструменты другого государства. Совместные инвестиции осуществляются совместно субъектами страны и иностранных государств. Вложение капитала осуществляется на основании решений руководства компании, где важную функцию выполняет финансовый менеджер. Р. Брейли и С. Майерс выделяют перед финансовым менеджером две основные проблемы. Первая – сколько должна инвестировать компания, и в какие виды активов? Вторая – как получить необходимые для инвестирования денежные средства? Ответом на первый вопрос выступает инвестиционное решение фирмы, или решение о планировании долгосрочных вложений. Ответ на второй вопрос представляет собой решение о выборе источника финансирования. Финансовый менеджер стремится найти такие ответы на эти вопросы, которые бы максимально улучшили финансовое положение акционеров [4, с. 29]. В основе планирования вложений лежит разработка стратегии, ее адаптация к специфике компании и реализация. Можно указать на несколько конструктивных определений, которые были предложены авторитетными разработчиками теории стратегического управления. И. Ансофф, считает, что стратегия – это системный подход, обеспечивающий сложной организации сбалансированность и общее направление роста [3]. И. Ансофф определяет стратегию как набор правил для принятия решений, которыми организация руководствуется в своей деятельности. По нашему мнению, данное определение не касается целей и миссии фирмы. Стратегическое планирование, по мнению У. Кинга и Д. Клиланда, представляет собой процесс определения целей организации и их изменений, ресурсов, необходимых для их достижения, и политики, направленной на приобретение и использование этих ресурсов [7]. 28 Несколько иную трактовку понятия стратегии компании предлагают А.А. Томпсон и А. Дж. Стрикленд, утверждая, что стратегия – это комплексный план управления, который должен укрепить положение компании на рынке и обеспечить координацию усилий, привлечение и удовлетворение потребителей, успешную конкуренцию и достижение глобальных целей. Процесс выработки стратегии, по их мнению, основывается на тщательном изучении всех возможных направлений развития и деятельности и заключается в выборе общего направления, осваиваемых рынков, обслуживаемых потребностей, методов конкуренции, привлекаемых ресурсов и моделей бизнеса. Другими словами, стратегия означает выбор компанией пути развития, рынков, методов конкуренции и ведения бизнеса [13, с. 32]. Данное определение, по нашему мнению, довольно полно охватывает понятие «стратегия». После анализа основных существующих мнений по вопросу определения стратегии компании следует перейти к рассмотрению определения инвестиционной стратегии. Н.И. Лахметкина под инвестиционной стратегией понимает систему долгосрочных целей инвестиционной деятельности предприятия, определяемых общими задачами его развития и инвестиционной идеологией, а также выбор наиболее эффективных путей их достижения. Как считает Н.И. Лахметкина, инвестиционная стратегия является эффективным инструментом перспективного управления инвестиционной деятельностью предприятия, представляет собой концепцию ее развития и в качестве генерального плана осуществления инвестиционной деятельности предприятия определяет [8, с. 55]: • приоритеты направлений инвестиционной деятельности; • формы инвестиционной деятельности; • характер формирования инвестиционных ресурсов предприятия; • последовательность этапов реализации долгосрочных инвестиционных целей предприятия; • границы возможной инвестиционной активности предприятия по направлениям и формам его инвестиционной деятельности; • систему формализованных критериев, по которым предприятие моделирует, реализует и оценивает свою инвестиционную деятельность. Эффективно управлять инвестициями можно на основе инвестиционной стратегии, которую необходимо адаптировать к возможным изме- Вестник Российского нового университета _____________________________________ личия в методиках оценки, а степень сходства основополагающих принципов. Оценка предполагает некоторую степень неопределенности, которая часто связана со спецификой оцениваемого актива, хотя свой вклад в нее может вносить и модель оценки. В своем труде А. Дамодаран предлагает три подхода к оценке. Первый из них – оценка дисконтированных денежных потоков (discounted cash flow – DCF) – соотносит ценность актива с текущей ценностью ожидаемых в будущем денежных потоков, приходящихся на данный актив. Согласно второму подходу, определяемому как «сравнительная оценка», ценность актива следует вычислять, анализируя ценообразование сходных активов, связывая его с какой-либо переменной (например, с доходами, денежными потоками, балансовой стоимостью или объемом продаж). Третий подход – оценка условных требований – предполагает использование модели ценообразования опционов для измерения ценности активов, имеющих характеристики опциона. Некоторые из таких активов – это финансовые активы, обращающиеся на рынке (такие, как варранты), а другие не являются торгуемыми на рынке и основываются на реальных активах (проекты, патенты, запасы нефти). (2) (1) Последний вид опционов часто называɈɩɟɪɚɰɢɢ Ɋɵɧɤɢ ют реальными опционами. Результаты ɮɢɪɦɵ ɤɚɩɢɬɚɥɨɜ оценки могут оказаться совершенно раз(ɪɟɚɥɶɧɵɟ (ɢɧɜɟɫɬɨɪɵ, Ɏɢɧɚɧɫɨɜɵɣ личными, в зависимости от применяеɜɥɚɞɟɸɳɢɟ ɚɤɬɢɜɵ) (4ɚ) ɦɟɧɟɞɠɟɪ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ мого подхода [5, с. 30]. ɚɤɬɢɜɚɦɢ Хотя оценка дисконтированных денежных потоков – это всего лишь один (3) (4ɛ) из трех подходов к оценке, и большинство оценок, выполняемых в реальном мире, основывается на сравнительной оценке, Источник: Брейли, Ричард, Майерс, Стюарт. Принципы корпоративных финансов / пер. с англ. – М.: ЗАО данный подход служит основой для построе«Олимп – Бизнес», 1997. – с. 30. ния всех остальных. Для получения корректной относительной оценки необходимо понимание Рис. 1. Роль финансового менеджера основных идей оценки дисконтированных деЛюбой актив, как финансовый, так и реальнежных потоков. ный, обладает определенной ценностью. Для Основы оценки дисконтированных деуспешного инвестирования и управления актинежных потоков вами требуется не только понимание того, что Фундамент, лежащий в основе данного подтакое «ценность», но и знание тех факторов, кохода, – это правило приведенной ценности, или торые на нее влияют. Оценить можно любой акстоимости (present value – PV), согласно которотив, хотя в отношении одних активов это сделать му ценность любою актива соответствует привелегче, чем в отношении других. При этом параденной ценности ожидаемых денежных потоков, метры оценки могут меняться в зависимости от приходящихся на данный актив [5, с. 31]. конкретных условий. Например, определение t n CFt ценности недвижимости требует иной информа, ɐɟɧɧɨɫɬɶ ¦ t ции и другого формального представления, чем t o1 (1 r ) где n – срок жизни актива; оценка ценных бумаг, обращающихся на публичCFt – денежные потоки за период t; ном рынке. Тем не менее, поразительны не раз- нениям внешней инвестиционной среды. Здесь важна роль финансового менеджера, который является посредником между фирмой и рынками капиталов. Р. Брейли и С. Майерс достаточно наглядно показали роль финансового менеджера на рисунке 1, где схематично изображены потоки денежных средств от инвесторов к фирме и обратно к инвесторам. Поток возникает, когда фирма выпускает ценные бумаги с целью привлечения денежных средств (стрелка 1 на рисунке). Деньги идут на покупку реальных активов, используемых в деятельности фирмы (стрелка 2). Позже, если фирма действует удачно, реальные активы дают больший приток денежных средств, чем требуется для покрытия первоначальных инвестиций (стрелка 3). И наконец, денежные средства либо реинвестируются (стрелка 4а), либо возвращаются инвесторам, которые приобрели ценные бумаги первичной эмиссии (стрелка 4б) или долю в уставном капитале. Безусловно, выбор между стрелками 4а и 4б непроизволен. Например, если банк предоставляет фирме денежный кредит на стадии 1, то эти деньги плюс проценты должны быть возвращены банку на стадии 4 б. ___________________________________________________________________ Экономика 29 r – ставка дисконтирования, отражающая риск ожидаемых денежных потоков. Денежные потоки различаются в зависимости от вида актива – это могут быть дивиденды (в случае акций), купоны (проценты) и номинальная стоимость (в случае облигаций), а также денежные поступления после уплаты налогов (в случае реальных проектов). Ставка дисконтирования есть функция риска ожидаемых денежных потоков. При этом более высокие ставки приписываются более рискованным активам, а пониженные – проектам с большей безопасностью. В действительности, можно расположить оценки дисконтированных денежных потоков на некоторой непрерывной шкале. С одного ее края будет находиться свободная от риска дефолта облигация с нулевым купоном и гарантированными денежными потоками в будущем. Дисконтирование этих денежных поступлений по безрисковой ставке покажет ценность облигации. Далее по шкале следуют корпоративные облигации, для которых денежные потоки создаются купонами, и существует риск отказа от платежей. Ценность данных облигаций можно определить при помощи дисконтирования денежных потоков по процентной ставке, отражающей риск отказа от платежей. Двигаясь вверх по шкале рискованности, мы приходим к акциям без фиксированного дивиденда (equities), когда ожидаемые денежные потоки характеризуются высокой степенью неопределенности. Ценность фирмы выясняется через дисконтирование ожидаемых денежных потоков фирмы (т.е. это сальдо денежных потоков после всех операционных расходов, реинвестирования и выплаты налогов, но до любых выплат владельцам обязательств и акции) по средневзвешенной стоимости капитала (т. е. стоимости используемых фирмой компонентов финансирования, взвешенных пропорционально их рыночной стоимости). ɐɟɧɧɨɫɬɶ t n CFt ¦ (1 WACC ) t o1 t , где n – срок жизни актива; CFt – денежные потоки за период t; WACC – средневзвешенная стоимость капитала (weighted average cost of capital). Оценка дисконтированных денежных потоков основывается на ожидаемых в будущем денежных потоках и ставках дисконтирования. С учетом необходимой для расчетов информации данный подход легче всего использовать при- 30 менительно к активам (фирмам), чьи денежные потоки в данный момент положительны и могут оцениваться с достаточной степенью надежности на будущие периоды, а также можно приблизительно оценить риск, необходимый для определения ставки дисконтирования. Существует простой тест, который можно использовать для определения, являются ли используемые для оценки денежные потоки поступлениями на собственный капитал или на фирму. Если дисконтируются денежные потоки после выплаты процентов и основных платежей, то речь идет о денежных потоках на собственный капитал, и в качестве ставки дисконтирования должна использоваться стоимость собственного капитала. Если же дисконтируются денежные потоки до уплаты процентов и основных платежей, то обычно речь идет о денежных потоках, поступающих в фирму. Подводя итог статьи, можно утверждать, что мы раскрыли понятие инвестиций, инвестиционной стратегии, проследили общепринятую классификацию инвестиций, а также рассмотрели один из методов оценки инвестиций фирмы – оценки дисконтированных денежных потоков. Литература 1. Федеральный закон № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 г. 2. Азрилиян, А.Н. Большой экономический словарь. – 6-е изд., доп. – М.: Институт новой экономики, 2004. – 1376 с. 3. Ансофф, И. Стратегическое управление / сокр. пер. с англ. – М.: Экономики, 2000. – 519 с. 4. Брейли, Ричард; Майерс, Стюарт. Принципы корпоративных финансов / пер. с англ. – М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 1997. – 1120 с. 5. Дамодаран, Асват. Инвестиционная оценка : инструменты и техника оценки любых активов / пер. с англ. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2004. – 1342 с. 6. Дорнбуш, Р., Фишер, С. Макроэкономика. – М.: Инфра-М, 1997. 7. Кинг, У., Клиланд, Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика / пер. с англ. – М.: Прогресс, 2004. 8. Лахметкина, Н.И., Инвестиционная стратегия предприятия : учебное пособие/Н. И. Лахметкина. – 5-е изд., испр. – М.: КНОРУС, 2010. – 232 с. 9. Миллер, Р., Ван-Хуз Д. Современные деньги и банковское дело. – М.: Инфра-М, 2000. Вестник Российского нового университета _____________________________________ 10. Мэнкью, Г. Макроэкономика. – М.: Инфра-М, 1997. 11. Розенберг, Дж. Инвестиции : терминологический словарь. – М.: Инфра-М, 1997. 12. Сакс, Дж., Ларреи, Ф. Макроэкономика., глобальный подход. – М.: Дело. 1996. 13. Томпсон-мл., А.А., Стрикленд III, А.Дж. Стратегический менеджмент : концепции и ситуации для анализа. – 12-е издание / пер. с англ. – М.: Вильямс, 2002. – 928 с.: ил. – Парал. тит. англ. ___________________________________________________________________ Экономика 31 В.В. Чайников1 Д.Г. Лапин2 НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА И РАЗВИТИЕ ДОМОХОЗЯЙСТВ Статья посвящена анализу актуальных изменений налогового законодательства в отношении физических лиц и домохозяйств в Российской Федерации. Среди исследуемых вопросов в статье рассмотрены изменения в отношении подоходного налога, налоговых социальных вычетов, предоставляемых семьям, введение коммунального налога, налога на бездетность и т.д. Данные нововведения рассматриваются авторами во взаимосвязи с аспектами расширенного воспроизводства домохозяйств. Ключевые слова: налоги, налогообложение, домохозяйства, расширенное воспроизводство, подоходный налог, налог на недвижимость, налоговые льготы, налоговые вычеты, налог на бездетность, коммунальный налог. GOVERNMENT TAXATION POLICY AND HOUSEHOLDS DEVELOPMENT V.V. Chaynikov D.G. Lapin The article is about actual aspects of changes in taxation policy for citizens and households in Russian Federation. Author’s research regards changers for income tax, social tax benefits for families. Also the article includes analysis of new planned taxes such as municipal tax, taxes for childlessness families, etc. All underlined main points analyzed in connection with the extended households reproduction. Keywords: taxes, taxation, households, extended reproduction, income tax, real estate tax, tax benefits, tax for childlessness, municipal tax. В последнее время в налоговом законодательстве происходит немало изменений. Одни из них ведут к увеличению льгот и налоговых вычетов, а другие, наоборот, – к увеличению налогового бремени для граждан. С учетом взятого Правительством страны курса на улучшение демографической обстановки в Российской Федерации абсолютно логичными представляются шаги, направленные на стимулирование расширенного воспроизводства домохозяйств. Но, как и наблюдалось ранее, характерной чертой нашей страны является зачастую непоследовательность и обратное направление ряда действий и решений в отношении налогообложения граждан. Подобный вывод напрашивается в результате проведенного анализа некоторых последних изменений в налоговом законодательстве. При этом стоить отметить, что не все так плохо, можно выде1 Доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики факультета экономики, управления и финансов НОУ ВПО «Российский новый университет». 2 Кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики факультета экономики, управления и финансов НОУ ВПО «Российский новый университет». 32 лить и положительные шаги со стороны Правительства. Рассмотрим некоторые из них. 1 марта 2011 года состоялось заседание Правительства, основной темой которого стало обсуждение налоговых вычетов для родителей. Сейчас сумма, с которой они платят 13% по НДФЛ, уменьшается на 1 тысячу рублей за каждого ребенка. При этом неважно, сколько детей в семье (например, если зарплата составляет 10 тысяч рублей, то родитель одного ребенка платит 13% уже с 9 тысяч). Теперь эта система будет дифференцирована. Для родителей, в том числе опекунов, воспитывающих двоих детей, вычет увеличивается до 2 тысяч 400 рублей. Для тех, у кого трое – до 5 тысяч 400 рублей. На каждого четвертого и последующего ребенка налоговый вычет составит 3 тысячи рублей. Этой льготой могут пользоваться оба родителя. Если в семье один родитель, то он получит двойной вычет. Это удвоение будет действовать и для семьей, в которых воспитываются дети с ограниченными возможностями. Так же, как и сейчас, налоговые вычеты можно получать до 18-летия ребенка, а если ребенок учится на очном отделении вуза, – до Вестник Российского нового университета _____________________________________ 24-летия. Точные сроки внесения данных изменений пока не установлены. В самом конце 2010 года Правительство также выступало с весьма интересными инициативами относительно подоходного налога. Российские власти обсуждают перевод подоходного налога на семейный принцип. Подоходный налог планируется брать не с отдельного человека, а с семьи. Это позволит оценить уровень доходов каждой «ячейки общества» и финансово поддержать граждан с детьми [1]. Такое предложение содержалось в докладе рабочей группы к совместному заседанию Государственного совета и Президентской комиссии по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, которое провел 27 декабря 2010 года Дмитрий Медведев. В последние годы Россия ставила рекорды по росту рождаемости. Сказались стимулирующие меры: введение материнского капитала и его постоянная индексация, значительное увеличение пособия по уходу за ребенком до 1,5 года. Но сейчас, как отмечают специалисты [2], вступает в детородный возраст немногочисленное поколение 90-х, поэтому нужны новые стратегии проведения семейной политики. И уже понятно, что исключительно пособиями проблему не решить. Семья, по мнению экспертов, должна стать «главным объектом государственного управления». В этой связи и предлагается осуществить реформу подоходного налога. Примеров посемейного налогообложения в мире достаточно. Например, Франция. Там доходы супругов усредняются, и налог платится только с этой суммы. Допустим, вы зарабатываете условно 300 рублей, а ваша жена не работает. Это значит, что налогооблагаемая база – 150 рублей. Если появляется ребенок, то налогов семья платит еще меньше. Появление третьего и последующего детей сокращает выплаты еще существеннее. Правда, стоит иметь в виду, что в отличие от России во Франции действует прогрессивная шкала налогообложения: чем больше доход, тем выше ставка (она варьирует от 5,5% до 40%). Как отмечают специалисты, данная практика дает свои положительные результаты. По данным статистики, сегодня во Франции на женщину приходится уже два ребенка, а когда вводили новую налоговую систему, коэффициент был 1,94. Но как и любого другого новшества и здесь нашлись свои сторонники и противники. Ряд специалистов считает, что подобные изменения чудовищно дорого обойдутся казне. Нужно разрабатывать новые бланки, переучи- вать работников и т.д. Если от перехода на новое налогообложение и будет выгода, то она не перекроет затрат на его переход. Они также отмечают, что это имеет смысл при хорошем администрировании налогов, а в России, где широко используются «серые» схемы, такая система вряд ли будет работать. Французский опыт мощными налоговыми стимулами для семей с детьми не исчерпывается. Там широко развита система предоставления субсидий: государство покрывает часть расходов на аренду жилья, на отдых детей и даже помогает с закупкой учебников. Во Франции нет проблемы с устройством детей в сады, более того, правительство посодействует и с наймом няни. По этому пути, считают эксперты, стоит двигаться и России. И кое-что уже взято на вооружение. Планируется развивать гибкие формы занятости для мам и снять преграды по организации семейных детских садов, а также дошкольных групп в общеобразовательных школах – «в рамках оказания поддержки малому предпринимательству и самозанятости», сообщили в пресс-службе Президента РФ [3]. Там добавили, что необходима продуманная политика по повышению минимальной заработной платы, уровня оплаты в бюджетных отраслях. Также требуется установление социальных гарантий возможности устройства ребенка в детский сад. Еще один мощный элемент поддержки – помощь в приобретении жилья. В своем послании Федеральному собранию Президент поручил регионам разработать механизм предоставления земельных участков семьям, в которых появился третий ребенок. В развитие этой идеи также предлагается ввести понятие «кооператив малоэтажного жилья», и региональные власти могли бы в них участвовать и проводить коммуникации. В отношении имеющегося в собственности граждан имущества Президентом Дмитрием Медведевым также предлагается ввести налог на недвижимость. 27 июня 2010 года пресс-служба Президента РФ Дмитрия Медведева опубликовала на официальном сайте главы государства бюджетное послание, в котором содержатся основные направления и ориентиры бюджетной политики в 2011–2013 годах. В этом документе глава государства поручил ускорить подготовку введения налога на недвижимость [4]. Как отмечается в послании, следует ускорить подготовку введения налога на недвижимость, в том числе формирование соответствующих кадастров, а также ___________________________________________________________________ Экономика 33 разработать систему, позволяющую взимать данный налог исходя из рыночной стоимости облагаемого имущества с необлагаемым минимумом для семей с низкими доходами. При уплате единого налога на недвижимость, который будет введен не ранее 2013 года, Минэкономразвития предлагает установить универсальный вычет в 55 квадратных метров для жилья и 6 соток – для земли. Чиновники советуют ввести налог с рыночной цены квартир сразу же после того, как закончится их массовая оценка [5]. В начале декабря 2010 года Правительство РФ поручило Минфину и Минэкономразвития проработать вопрос о налоговых вычетах, которые необходимо установить одновременно с переходом на единый налог на недвижимость. По согласованному Правительством плану реформы новый налог заменит действующие налоги на землю и на имущество граждан не ранее 2013 года. Подготовленные Минэкономразвития предложения направлены в Минфин. Минэкономразвития предлагает установить два вида натуральных вычетов – в 55 кв. м с площади жилья и в 6 соток с площади земельного участка. То есть, собственники недвижимости такой или меньшей площади будут освобождены от налогов. Граждане смогут распределять этот вычет между объектами имущества по своему желанию, говорится в документе. Также чиновники предлагают ввести денежный вычет в 3 млн руб., это примерно средняя стоимость квартиры в России. Вычет в 55 кв. м задуман как универсальный, отмечают эксперты, как его применять – вопрос дискуссионный, но вычет должен распространяться только на одну квартиру, а не способствовать приобретению небольших долей в нескольких квартирах. А вот денежный вычет – дополнительная мера поддержки социально незащищенных граждан. К ним Минэкономразвития относит многодетные семьи, инвалидов, пенсионеров и т. д., местные власти могут расширять список. К списку предложений Минэкономразвития приложило расчеты нового налога на квартиры, но без учета стоимости земельного участка под домом (средняя цена 1 кв. м – данные «Росриэлтнедвижимости» на октябрь). Нагрузка рассчитана от ставки налога в 0,1% с рыночной стоимости недвижимости. Такая ставка, но от кадастровой стоимости, предусмотрена законопроектом о местном налоге на недвижимость, принятым в первом чтении еще в 2004 г. и с тех пор увязшим в согласованиях. Получилось, что соб- 34 ственник трехкомнатной квартиры площадью 75 кв. м в Москве заплатит в среднем 2437 руб. в год (без вычета – 9139 руб.), в Петербурге – 1696 руб. (6359 руб.), в Новосибирске – 953 руб. (3574 руб.), в Красноярске – 798 руб. (2992 руб.). По России в целом – 851 руб. (3193 руб.). Отметим, что указанная в справке цена близка к рыночной. Квартиры до 55 кв. м, которые планируют не облагать налогом, – типичные однушки и двушки в панельных домах, в которых живет малообеспеченное население, но и для владельцев дорогих квартир – стоимостью за $1 млн – налог по ставке в 0,1%, или от 30 000 руб. в год, тоже несущественен. Сейчас универсальных налоговых вычетов с имущества нет: налог на имущество физических лиц берется с оценки БТИ, которая зависит от возраста дома и порядка оценки восстановительной стоимости строений и помещений, принимаемой на местах. Налог с большой старой квартиры в центре Москвы может составлять меньше 1000 руб., а с новой небольшой квартиры в Ростове – 25 000 руб. Владельцы старых домов изза особенностей оценки БТИ налог могут почти не замечать, а вот в новых домах платят гораздо больше: по регионам нагрузка, например по имущественному налогу на физических лиц в расчете на одного налогоплательщика, отличается более чем в 120 раз – от 3 руб. в Ингушетии до 352 руб. в Санкт-Петербурге. В Москве, где самая дорогая недвижимость, это 208 руб. – на 20% ниже, чем в Ярославской области. Специалисты допускают, что налог на имущество с рыночной его стоимости могут начать брать прежде введения единого налога на недвижимость. Процедуру можно запускать, как только регионы закончат массовую оценку жилья (по плану Правительства – в 2012 году). Но это еще не всё. Владельцам квартир грозит новый коммунальный налог. Оплачивать реформу коммунального сектора должно не государство, а владельцы квартир, уверены в Фонде ЖКХ. Сама госкорпорация, которой грозит ликвидация уже через полтора года, сможет на эти деньги продлить свое существование [6]. Фонд содействия реформированию ЖКХ разослал на согласование в ведомства проект закона о создании федерального и региональных фондов капитального ремонта многоквартирных домов. Фонд решил представить Правительству свое видение реформы ЖКХ после ликвидации госкорпорации с 2012 года (дата установлена в законе о фонде). Вестник Российского нового университета _____________________________________ С момента основания в 2008 году фонд, по его данным, отремонтировал 91 300 домов, в которых живет 11,5 миллионов человек, и расселил 9 382 аварийных дома (166 400 человек). На эти мероприятия он получил от государства 240 миллиардов рублей, вырученных бюджетом от продажи активов ЮКОСа, а в этом году – еще 15 миллиардов. Фонд предлагает переложить с 2012 года оплату ремонта на владельцев квартир, введя для них специальные сборы. Их размер определят регионы, исходя из рыночной стоимости ремонта. Зачисляться деньги будут в региональные фонды. Такой фонд сейчас существует только в Татарстане, там владельцы квартир платят 5 рублей с 1 квадратного метра жилья в месяц. Тариф взят не из воздуха – это федеральный норматив затрат на капремонт, объясняет чиновник Правительства Татарстана. Деньги от жителей каждого многоквартирного дома предполагается учитывать отдельно: когда они примут решение о ремонте, фонд оплатит его из их сбережений. Если денег не хватит, фонд даст взаймы из временно свободных средств, продолжает он, ставка будет низкой – 2-3% годовых. Региональные фонды смогут зарабатывать, размещая временно свободные средства, а также привлекать кредиты. За тем, как они будут управлять деньгами граждан, проследит федеральный фонд, написано в проекте. Специалисты отмечают, что госкорпорация хочет продлить свое существование. Новый федеральный фонд по капремонту фактически станет ее правопреемником и, хотя формально фонд не будет госкорпорацией, он будет обладать многими ее привилегиями. Но главный вопрос – финансирование: брать плату за ремонт заранее, как предлагает госкорпорация, или привлекать кредит, который собственники затем погасят. Оплата ремонта – обязанность собственников по Жилищному кодексу, поэтому в предварительных отчислениях нет ничего странного. Так было и в советское время, просто теперь нужен жесткий контроль, чтобы система не буксовала, как прежде. Какие-то деньги на ремонт собственники уже платят управляющим компаниям. Сейчас владельцы квартир практически не платят за ремонт, а государство, не считая Фонда ЖКХ, выделяет крохи через муниципалитеты. Но, как отмечают эксперты, накопительная система не будет работать. По их мнению, пока собственники будут копить, часть сбережений съест инфляция. Кредитная система более жизнеспо- собна. Если грамотно размещать взносы, то можно уберечь их от инфляции и даже заработать. Сбор станет новым налогом. Квартплата вырастает независимо от потребностей в ремонте. Ремонт нужно проводить на заемные средства, а государство может предоставлять гарантии, чтобы банки кредитовали по низким ставкам. Налог на недвижимость может быть введен в России после президентских выборов, в 2013 году, – такой план согласовали Минэкономразвития и Минфин. Причем оценкой недвижимости готова заняться сама налоговая служба. Налог на недвижимость должен заменить два существующих – на землю и на имущество. В начале мая 2010 года Минэкономразвития и Минфин согласовали план реформы. По нему в III квартале 2010 года Минэкономразвития и Росреестр подготовили методику проведения массовой оценки недвижимости на основе ее тестирования в Кемеровской, Тверской, Калужской областях и Татарстане. До конца 2011 года Росреестр оценит объекты капитального строительства на территории всей страны. До конца 2012 года Правительство РФ должно внести в Госдуму поправки в Налоговый кодекс. Получается, что налог будет введен не ранее 2013 года. Одним из механизмов повышения уровня рождаемости в нашей стране может стать налог на бездетность. В Челябинской области «партия власти» нашла способ борьбы с демографической ямой в виде налога на бездетность. Данные налоговые поступления планируется направить в многодетные семьи и семьи, усыновившие детей. Напомним, что налог на бездетность существовал в СССР с ноября 1941 года. Бездетные мужчины от 20 до 50 лет и бездетные замужние женщины от 20 до 45 лет должны были отчислять 6% зарплаты государству. С заработка менее 70 рублей налог не взимался. Указанный налог прекращали взимать в связи с рождением или усыновлением детей и возобновляли в случае гибели единственного ребенка. Налог отменили с 1 января 1992 года. Между тем, по данным ВЦИОМ, сегодня около 31% жителей России не хотят иметь детей в связи с тяжелым материальным положением. На Южном Урале, например, безработные матери, имеющие детей до 1,5 лет, получают в месяц около 2 тысяч рублей, после 1,5 лет сумма пособия снижается до 220 рублей. При этом устроить ребенка в детский сад в возрасте до 3-х лет практически невозможно, да и после 3-х тоже проблематично. ___________________________________________________________________ Экономика 35 Плюс ко всему, более 10 миллионов россиян не могут иметь детей по медицинским показаниям, и с каждым годом их число растет в связи с неблагоприятной экологической обстановкой, неудовлетворительным медицинским обслуживанием и постоянными стрессами. В начале декабря 2010 года Президент РФ Дмитрий Медведев утвердил перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному собранию. Глава государства, в частности, поручил внести предложения по организации общественного обсуждения проектов социально значимых федеральных законов и установлению соответствующей процедуры. Правительство не поддержало увеличения налоговых вычетов для физических лиц. Минфин РФ сегодня обнародовал проект отрицательного отзыва Правительства России на поправки в НК РФ об увеличении налоговых вычетов. В конце 2010 года были разработаны предложения по увеличению налоговых вычетов, но Минфин РФ обнародовал проект отрицательного отзыва Правительства России на поправки в Налоговый кодекс РФ, предусматривающие увеличение размера налоговых вычетов для физических лиц. В проекте отзыва Правительства, статьей 1 законопроекта, предлагается внести изменения в статью 218 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым увеличиваются размеры стандартных налоговых вычетов отдель- 36 ных категорий налогоплательщиков налога на доходы физических лиц. Как следует из финансово-экономического обоснования к законопроекту, реализация данного законопроекта повлечет сокращение доходной части бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Предполагается, что в случае его принятия выпадающие доходы бюджетов разных уровней могут составить до 400 млрд рублей в год. Вместе с тем, в представленных к законопроекту материалах источники компенсации выпадающих доходов не определены. В заключение хотелось бы отметить, что, в конечном счете, государство думает о пополняемости бюджета страны, а не о правильности и «прозрачности» его расходования. Если бы расходная часть бюджета действительно расходовалась по назначению, а не разворовывалась чиновниками, то можно было бы с уверенностью сказать, что предлагаемые налоговые вычеты могли бы быть приняты. Литература 1. http://www.izvestia.ru/economic/article3150 001/ 2. http://www.pravo.ru/news/view/45586/ 3. http://www.pravo.ru/news/view/37856/ 4. http://www.pravo.ru/news/view/30487/ 5. http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/2 52255/pravila_vychitaniya 6. http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/2 010/05/24/235167 Вестник Российского нового университета _____________________________________ М.А. Гуреева1 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ МОНОГОРОДОВ В УСЛОВИЯХ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА Проблема функционирования градообразующих предприятий приобрела стратегическое значение не только для отдельных городов и регионов, но и для экономики России в целом. Устойчивое социально-экономическое развитие моногородов зависит от многих факторов. В статье рассматриваются причины кризисных ситуаций, особенности бизнеса градообразующих предприятий, возможности их развития и влияния на экономическую безопасность России. Обосновывается необходимость определения точек роста как в условиях кризиса, так и в посткризисном развитии. Ключевые слова: определение понятия «моногород», критерии отнесения города к категории моногородов, классификация моногородов, градообразующее предприятие, депрессивные моногорода, мировой опыт решения проблемы моногородов. M.A. Gureуeva ECONOMIC PROBLEMS OF MONOCITIES UNDER THE CONDITIONS OF THE WORLD FINANCIAL CRISIS The problem of the functioning of the town-forming enterprises acquired strategic importance not only for the individual cities and the regions, but also for the economy of Russia as a whole. The steady social and economic development of monocities depends on many factors. In the article the reasons for crisis situations, special feature of the business of the town-forming enterprises, possibility of their development, and influence on the economic safety of Russia are examined. The need for the definition of the points of increase both under the conditions of crisis and in the post-crisis development is based. Кeywords: the determination of the concept of monocity, the criterion of the reference of city to the category of monocities, the classification of monocities, the town-forming enterprise, depressive monocities, the world experience of the solution of the problem of monocities. Моногород (монопрофильное поселение) – поселение (город, поселок), где существует настолько тесная связь между функционированием крупного (градообразующего) предприятия и экономико-социальными аспектами жизни самого поселения, что рыночные перспективы предприятия существенно влияют на судьбу этого поселения как такового, это город-завод. Монопрофильные поселения стали возникать в эпоху Петра I. Некоторые исследователи относят возникновение подобных поселений и к еще более раннему историческому периоду. Моногорода как явление типичны для индустриального этапа развития многих стран, особенно на ранних стадиях, но в России процесс их формирования стал особенно масштабным из-за плановой экономики. В современном виде российские моногорода сформировались в советское время. Моногород создавался по плану развития отрасли или групКандидат технических наук, доцент кафедры финансов и банковского дела НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 пы отраслей директивно, в ряде случаев без учета вопросов территориального разделения труда и природно-климатических условий. Моногорода – наследие советской модели экономики, и данный тип социально-экономических структур сыграл большую роль в развитии промышленности, освоении территорий СССР, позволил реализовать определенные общественно значимые функции народного хозяйства. Указанные особенности социалистического метода ведения хозяйства привели к тому, что в настоящее время в Российской Федерации из 1097 городов 460 относятся к моногородам, а из 1864 поселков городского типа монопрофильных – не менее 1200 (64,4%) [1]. В таких населенных пунктах проживает свыше 16 млн человек, т.е. 24% всего городского населения страны. В монопрофильных городах до кризиса создавалось 40% ВВП российской экономики, вклад градообразующих предприятий в региональные и местные бюджеты часто превышал 50%. География размещения моногородов обширна. Моногорода неравномерно распределены по территории России. Наибольшее количе- ___________________________________________________________________ Экономика 37 ство моногородов сосредоточено в Уральском (Свердловская и Челябинская области) и Приволжском (Самарская, Нижегородская области, Пермский край) округах. География моногородов характеризуется привязкой к типам экономического развития территорий: агломерационному, сырьевому, промышленному. По структурным особенностям они подразделяются на моногорода-спутники крупных полифункциональных городов, моногорода с одним градообразующим предприятием, моногорода с несколькими градообразующими предприятиями. Свои коррективы в эту структуру внесли период приватизации и начального накопления капитала в постсоветской России – из-за резкой деформации традиционных бизнес-моделей существования градообразующих предприятий и разрыва большинства горизонтальных и вертикальных связей народно-хозяйственного комплекса СССР многие моногорода оказались депрессивными зонами, стоящими порой на грани коллапса и социальных волнений. В законодательстве России нет единого определения для монопрофильных поселений. Постановление правительства Российской Федерации от 29 августа 1994 года № 1001 [2] определяет градообразующее предприятие как предприятие, на котором занято не менее 30% от общего числа работающих на предприятиях города, либо имеющее на своем балансе объекты социально-коммунальной сферы и инженерной инфраструктуры, обслуживающие не менее 30% проживающих в населенном пункте. В документах Министерства регионального развития указывается, что поселение было отнесено к категории монопрофильных: по нормативной документации достаточно одного из двух признаков: – доля работающих на одном градообразующем предприятии или группе предприятий, связанных единой технологической цепочкой, должна составлять не менее 25% экономически активного населения; – объем производства такого предприятия или группы предприятий – не менее 50% в отгрузке продукции населенного пункта. Как дополнительный критерий Министерство регионального развития России рассматривает долю налогов и сборов, поступающих в бюджет муниципального образования от градообразующего предприятия (предприятий). Она должна составлять не менее 20% от общего объема поступающих в бюджет муниципального образования от всех организаций и предприятий налогов и сборов. 38 В 1999–2000 годах по заказу Министерства финансов РФ в рамках проекта «Монопрофильные города и градообразующие предприятия» было проведено комплексное исследование данной проблематики. В отчете НПФ «Экспертный институт» по проекту указаны следующие признаки отнесения поселения к монопрофильному: – наличие в городе одного или нескольких однотипных предприятий, относящихся к одной отрасли или обслуживающих один узкий сегмент отраслевого рынка, притом что остальные предприятия города обслуживают только внутренние нужды города или проживающих в нем людей; – наличие в городе цепочки технологически связанных предприятий, работающих на один конечный рынок, кроме предприятий, обслуживающих внутренние нужды города; – значительная зависимость доходной части бюджета города от деятельности одного или нескольких крупных предприятий; – низкая диверсификация сфер занятости населения города (однородный профессиональный состав); – значительная удаленность города от других, более крупных населенных пунктов, что снижает мобильность жителей, при наличии в городе первых двух признаков или отсутствии развитой инфраструктуры, обеспечивающей связь города с внешним миром (автомобильные и железные дороги, телефонная сеть и т.д.). В настоящее время отсутствует нормативно закрепленная классификация градообразующих предприятий. Градообразующими могут быть как производственные (промышленные), так и непроизводственные (научно-исследовательские) предприятия. Особое значение в системе градообразующих организаций имеют крупные промышленные корпорации (акционерные общества) – бизнес-группы с объемами продаж, превышающими 500 млн долларов, занимающие ведущие позиции в своих отраслях. Спецификой территорий присутствия градообразующих организаций в Российской Федерации является наличие монопрофильных (моноотраслевых) городов. Моногород целесообразно рассматривать как открытую социально-экономическую систему, которая формируется под воздействием внешних факторов, имеет совокупность сложившихся внутренних факторов и условий. Следовательно, как любая организация моногород проходит определенные стадии жизненного цикла. При этом чрезвычайно важным представляется своевременное выявление факторов Вестник Российского нового университета _____________________________________ роста, необходимых для начала новой стадии развития. Экономическая и социальная устойчивость системы зависит от ее возможностей реагировать на внешние изменения, своевременно адаптироваться к ним [3]. Факторы и причины кризисов социальноэкономических систем, которым подвержены и организации, разделяют на внутренние и внешние в зависимости от того, где эти факторы зародились и проявляют себя. Внешняя среда оказывает сильное воздействие на возникновение и усиление или, наоборот, на ослабление и блокирование кризисных явлений отдельных организаций. В периоды общих трудностей обостряются те проблемы организаций, которые в благополучные времена могут себя не проявлять или компенсироваться наличием внешних положительных возможностей. Причины кризисов – совокупность факторов, приводящих к острым противоречиям, их можно сгруппировать по уровням принимаемых управленческих решений: причины стратегического, тактического и оперативного (текущего) характера. По степени депрессивности Министерство регионального развития выделяет четыре категории моногородов. Первая – кризис существенно затронул, но положение стабильное. По этим населенным пунктам будет проводиться мониторинг. Вторая – временные трудности, связанные с кризисом. К этой категории чиновники относят предприятия автопрома, по многим из них работа началась еще вне контекста проблемы моногородов. Третья – на градообразующем предприятии низкая производительность труда, и собственник предприятия не может найти выхода, либо несколько собственников перессорились между собой, либо собственник – физическое лицо, – допустим, пропал. Здесь нужна, в том числе, и поддержка государства, под его гарантии возможно привлечение кредитов – и предприятие снова выходит на рынок и развивается. И самый сложный случай – четвертая категория, когда модернизацией производства проблему не решить, тогда совместно с собственником нужно принимать решение: или перепрофилировать предприятие, или, как в случаях с угольными шахтами, переселять людей в другие города. Основными ошибками тактического плана, которые в наиболее острой степени проявили себя в период мирового финансового кризиса, стали устаревшие технологии, физический и моральный износ производственных мощно- стей, низкая эффективность производства. Не проводились своевременная модернизация, обновление используемых производственных мощностей и внедрение современных технологий, а также реорганизация системы управления и организационной структуры под изменяющиеся задачи. В результате продукция градообразующих организаций имеет высокую себестоимость, низкие потребительные характеристики, является неконкурентоспособной по ценам, которые, в свою очередь, не обеспечивают минимального уровня рентабельности, необходимого для расширенного воспроизводства бизнеса [4]. Оперативные ошибки и просчеты имеют системный и сиюминутный характер. К системным ошибкам менеджмента градообразующих организаций относятся: неудачные маркетинговые действия и действия в области проведения инве стиций; неоправданное сокращение или увеличение управленческих, коммерческих расходов, изменение численности персонала и фонда оплаты труда. Попытки менеджмента скрывать реальное положение дел от собственников организаций, корректировка реальной финансовой (бухгалтерской) отчетности, неоправданное желание приукрасить или, наоборот, очернить реальное финансово-экономическое положение организации; разработка и утверждение нереальных программ деятельности и нереализуемых бизнес-планов. С возникновением причин кризисов неразрывно связано понятие «сопротивляемость системы». Любая социально-экономическая система, включая и организации, обладает сопротивляемо стью к негативным явлениям и факторам кризисов. В частности, чем выше финансовые ресурсы организации, тем легче заблокировать факторы кризиса. Чем выше финансовая устойчивость организации, тем выше порог сопротивляемости, тем сильнее должны быть факторы кризиса, чтобы сформировать причину кризиса. Градообразующие организации монопрофильных городов в большей степени подвержены влиянию кризисных факторов, так как имеют определенные ограничения в осуществлении своей деятельности. С формированием рыночной экономики, сменой собственников большинства предприятий, существенным изменением внешней среды практически все рассматриваемые организации и соответствующие моногорода и их население испытывают большие трудности, которые ___________________________________________________________________ Экономика 39 в значительной степени усугубились с развитием мирового финансово-экономического кризиса. Проблема существования, функционирования градообразующих предприятий приобрела стратегическое значение не только для отдельных городов и регионов, но и для экономики России в целом. Степень воздействия кризиса на реальный сектор экономики моногородов определяется, прежде всего, отраслевой принадлежностью предприятий, расположенных на его территории. Наибольшее число градообразующих предприятий, оказывающих решающее влияние на формирование условий жизни в монопрофильных населенных пунктах, относится к лесной промышленности, машиностроению, пищевой и топливной отраслям (таблица 1). На долю этих отраслей приходится 64% общего числа градообразующих предприятий или отраслевых комплексов монопрофильных населенных пунктов. Наибольшее число занятых приходится на предприятия топливной промышленности, машиностроения, цветной металлургии и химической промышленности. Эти отрасли обеспечивают занятость 81% работников, трудящихся на градообразующих предприятиях моногородов. Таблица 1 Структура градообразующих производств моногородов по отраслевому признаку Лесная промышленность 21,0 Доля занятых на градообразующих предприятиях отрасли от общей численности занятых на предприятиях отрасли, % 6,0 Машиностроение и металлообработка Пищевая промышленность 18,0 26,0 14,0 2,0 Топливная промышленность 11,0 27,0 Легкая промышленность 7,0 3,0 Цветная металлургия 7,0 15,0 Черная металлургия Строительные материалы 6,0 5,0 1,0 2,0 Химическая промышленность Электроэнергетика Стекольная и фарфоровая промышленность Итого 5,0 13,0 4,0 2,0 4,0 1,0 100,0 100,0 Название отрасли 40 Доля городов, имеющих предприятия данной отрасли, % Кризис обнажил чрезмерную зависимость нашей экономики от экспорта сырья и колебаний цен на топливо и сырье. Экспортные моногорода имели относительно благополучную экономику, однако такое положение неустойчиво вследствие значительной зависимости от мировой конъюнктуры сырьевых рынков. Кроме того, на мировом рынке усиливается тенденция вытеснения продукции добывающих отраслей, что обусловлено созданием новых материалов и синтетических заменителей природного сырья, снижением энерго- и материалоемкости производства, другими научнотехническими достижениями. В моногородах наиболее остро проявилась зависимость доходной части бюджетов, а значит, и экономики города в целом, от объемов и темпов реализации продукции градообразующих предприятий. Градообразующие предприятия оказались менее устойчивыми в экономическом отношении по сравнению с компаниями в городах с полифункциональной экономикой, которая более адаптивна, она формирует более благоприятные условия для бизнеса, что снижает риск зависимости города от результатов деятельности одного градообразующего предприятия. Спад производства на предприятиях рассматриваемых городов может быть связан с усилением глобальной конкуренции и открытости рынков [1]. Подобная ситуация наблюдалась в российских моногородах текстильной промышленности в 1990-х годах. В связи с предполагаемым вступлением России в ВТО проблема ужесточения конкуренции на внутреннем рынке может стать актуальной для многих градообразующих предприятий, так как их продукция менее конкурентоспособна. Во-первых, данные предприятия удалены от рынков сбыта, имеют высокие затраты, связанные с транспортировкой, охраной окружающей среды и переходом на экологичные технологии, а также с содержанием находящихся на их балансе объектов социально-коммунальной сферы и инженерной инфраструктуры, выполнением других социальных функций. Большинство градообразующих предприятий находится в особых климатических зонах, что обуславливает большее энергопотребление, чем на территориях с благоприятными климатическими условиями. Как следствие, данные предприятия имеют высокую себестоимость продукции, низкую конкурентоспособность. Другой важной проблемой предприятий данных отраслей является существенный физический и моральный износ Вестник Российского нового университета _____________________________________ основных средств производства. Предприятия работают на технологиях 30-летней давности, модернизация которых не проводилась последние 15 лет. Однако обновление, модернизация оборудования, технологий, внедрение инноваций, диверсификация деятельности градообразующих предприятий, развитие глубины переработки сырья, расширение рынков сбыта продукции, снижение риска монопроизводственной специализации требуют больших инвестиционных ресурсов. Процесс модернизации градообразующих предприятий в моногородах должен стать стратегической задачей модернизации соответствующих отраслей промышленности. Самостоятельно данные предприятия проблему технической модернизации не решат даже при желании их собственников (учредителей). Характерной чертой экономики градообразующих предприятий является их экстенсивное развитие, привлечение кредитных ресурсов для расширения бизнеса, относительно высокие показатели рентабельности докризисного периода, что, однако, не обеспечило необходимого запаса финансовой устойчивости предприятий, привело к низким показателям автономии, обеспеченности собственными оборотными средствами и текущей ликвидности. Учитывая особую значимость рассматриваемых организаций для экономики России, государство может и должно быть эффективным контролером деятельности градообразующих предприятий в силу их экономиче ской и социальной значимости. Мировой финансовый кризис и кризис российской экономики в значительной степени обострили проблемы моногородов и их градообразующих организаций. Главная задача в отношении большинства предприятий заключается в том, чтобы сохранить производство, повысить уровень эффективности менеджмента компаний. Для этого важно более детально проанализировать деятельность предприятий, их значение для российской экономики, выделив имеющие возможности восстановления платежеспособности, финансовой устойчивости и потенциал дальнейшего развития, а финансово неблагополучные предприятия, в отношении которых целесообразно применить (или уже применяются) соответствующие процедуры банкротства с целью замены собственника на более эффективного, ре структуризации производства и других действий в соответствии с законом о банкротстве для обе спечения в конечном итоге эффек- тивного функционирования бизнес-единицы, либо ликвидации предприятия с выведением из реестра юридиче ских лиц. Устойчивое социально-экономическое развитие моногородов России зависит от многих факторов. Необходимо найти точки роста как в условиях кризиса, так и в посткризисном развитии экономики города. Градообразующие предприятия моногородов способны на модернизацию, но необходимо создать благоприятные внешние и внутренние условия для этого процесса, разработать адекватную стратегию их развития. Одной из важнейших задач при работе с градообразующими организациями является разработка мер по повышению их устойчивости к факторам кризиса, включая финансовую устойчивость, проведение мероприятий по предупреждению наиболее опасных последствий кризисов, а также антикризисная реструктуризация для сохранения бизнеса и эффективного использования имущественного комплекса. Общий алгоритм государственной поддержки монопрофильных поселений был разработан к концу 2009 года. Все предложенные меры можно разделить на три группы: 1) модернизация предприятий, 2) диверсификация экономики, 3) переселение. Международный опыт помощи моногородам предусматривает четыре варианта. Первый вариант – некоторые градообразующие предприятия удается диверсифицировать с помощью кредитов, и заводы начинают выпускать более востребованную продукцию. Второй вариант – закрытие градообразующего предприятия и создание нового бизнеса, что возможно только при привлечении сторонних средств. Третий вариант – если найдутся «огромные инвестиции», то возможно превращение моногородов в городаспутники более крупных городов. И четвертый вариант – если ни один из перечисленных вариантов реализовать не удастся, то деятельность градообразующих предприятий сворачивается, а жители переселяются в другие регионы. Российские власти поделят моногорода на депрессивные и прогрессивные. Первые, скорее всего, будут расселены. Сейчас принято решение о переселении двух городов в Республике Коми: экономически нецелесообразно поддерживать города, в которых предприятия работают на технологиях 30–40-летней давности, модернизации не было последние 15 лет и которые удалены от рынков сбыта. ___________________________________________________________________ Экономика 41 Для поддержки монопрофильных поселений наиболее эффективной окажется диверсификация их экономики посредством структурной перестройки, организации новых, прежде всего наукоемких, производств и модернизации уже имеющихся. Планы работы с моногородами должны включать как краткосрочные меры по выходу из кризиса, так и проекты развития на среднесрочную (до 3 лет) и долгосрочную перспективы (от 10 лет и более). К решению проблемы моногородов Министерство регионального развития намерено подходить дифференцированно: за 250–280-ю из них будет вестись наблюдение, некоторые при необходимости смогут получить поддержку уже в 2011 году [6]. В 60-ти относительно благополучных моногородах проблемы могут обостриться в ближайшие годы. Ситуация в 17-ти городах особенно остра, там потребуется первоочередная помощь. С этой целью Правительством России разрабатывается программа содействия развитию моногородов, соответствующие задачи поставлены перед Правительственной комиссией по экономическому развитию и интеграции, рабочей группой, созданной при этой Комиссии, в которую вошли представители Администрации Президента Российской Федерации, федеральных ведомств, госкорпораций, банков с государственным участием, независимых профсоюзов, предпринимательского сообщества. На государственную поддержку моногородов в 2010 году были выделены средства федерального бюджета в объеме 27 млрд рублей. Из них 10 млрд рублей – в качестве бюджетных кредитов по линии Министерства финансов Российской Федерации, еще 10 млрд рублей – в виде субсидий, которые могут быть направлены, в первую очередь, на софинансирование объектов инфраструктуры в целях реализации инвестиционных проектов в моногородах. Еще 5 млрд рублей дополнительно выделено через Фонд содействия развитию ЖКХ на ремонт многоквартирных домов и 2 млрд рублей дополнительно – на поддержку малого бизнеса в 25-ти моногородах. В декабре 2009 года Министерством регионального развития было предварительно отобрано 29 перспективных инвестиционных проектов, представленных представителями власти отнесенных к моногородам населенных пунктов. Среди таких проектов оказались: • Байкальск (Иркутская область): строительство завода по производству бутилированной воды из озера Байкал; 42 • Набережные Челны (Татарстан): реконструкция канализационного коллектора при участии уволенных с завода КамАЗ сотрудников; • Сарапул (Удмуртия): строительство оранжерейного комплекса по выращиванию роз; • Михайловский район Вологодской области: организация свинокомплекса на 100 тыс. голов (нынешним градообразующим предприятием там является цементный завод ОАО «Себряковцемент»); • Прокопьевск (Кемеровская область): строительство мусоросжигательной ТЭЦ мощностью 150 тыс. т и завода по ремонту железнодорожных вагонов; • Кировск (Мурманская область): открытие двух всесезонных туристических центров в Хибинах; • Тольятти (Самарская область): IT-парк «Жигулевская долина», объединяющий работу автомобильной, аэрокосмической и нефтехимической отраслей. Ожидается создание 15 тыс. рабочих мест. Проект стоимостью 4 млрд руб. должен быть полностью реализован в 2014 году. В качестве одной из мер предлагается провести депонирование ответственности. По итогам первого полугодия 2010 года стало понятно, что программа стабилизации проваливается. К октябрю 2010 года госбюджет реализовал лишь 55% помощи. По мнению Правительства РФ, такая ситуация сложилась по вине руководителей моногородов, оказавшихся не в состоянии изыскать необходимые для получения федерального финансирования первоначальные вложения из собственных и дополнительно привлеченных источников. Муниципалитеты оправдывались неопытностью в деле генерации и реализации бизнес-идей, низкой квалификацией кадров. Но Минфин, оценив усилия моногородов по привлечению федерального финансирования негативно, а эффективность работы выделенных 10 млрд руб. как нулевую, принял решение в 2011–2013 годах средства на поддержку моногородов не планировать. Министерство регионального развития, в ответ на инициативу Минфина, сообщил о создании региональных центров развития, при помощи которых будут отбираться перспективные бизнес-проекты, а финансовая помощь им будет оказываться через револьверный фонд, созданный за счет средств госбюджета (0,5–1 млрд руб.) и внебюджетных инвестиций. Приоритетными для финансирования в 2011 году были названы проекты инфраструктурные, а также в сферах ЖКХ и электроэнергетики. Вестник Российского нового университета _____________________________________ Кроме делегирования полномочий на региональный уровень рассматривается также такой успешно зарекомендовавший себя в зарубежных странах инструмент, как государственно-частное партнерство (концессионные соглашения муниципальных властей с частными инвесторами) – этот вид сотрудничества особенно популярен в сфере ЖКХ. Необходимо развивать малый и средний бизнес, чтобы у населения была возможность альтернативного трудоустройства, привлекать инвесторов в новые проекты, полагают в Министерстве экономического развития РФ. Главной проблемой моногородов считается не проблема безработицы, а отсутствие квалифицированных кадров. Надежда чиновников на то, что бизнес станет вкладывать средства в перепрофилирование градообразующих предприятий и переобучение кадров, может не оправдаться. Сам бизнес в кризис оказался в сложной ситуации, прибыль большинства компаний резко сократилась, и первое, от чего предприниматели решили отказаться, были именно инвестиционные проекты. Кроме того, инвесторы приходят в регион только после того, как государство создает инфраструктуру. Рассчитывать на инициативность самих жителей моногородов, которые вдруг захотят заняться малым бизнесом, тоже сложно. Одна из главных проблем заключается в том, что большинство жителей моногородов не готово заниматься предпринимательством [5]. Проблемой моногородов в ближайшее время будут заниматься первые лица государства. Эту тему намерен затронуть президент Дмитрий Медведев в послании Федеральному собранию. «Это, наверное, один из самых сложных вопросов в текущей ситуации, с учетом очень негативного воздействия, которое кризис оказал на города, где существуют одно или два крупных предприятия», – заявил глава государства. Проблема моногородов типична не только для России. В мировой практике уже накоплено достаточно примеров решения этой проблемы, как удачных, так и не очень. В английском городе Кастлфорде с XIX века работали три шахты, которые в 1990-х годах были закрыты. Официальная безработица оказалась на уровне 20%. Город с 40-тысячным населением спасло то, что в нем работала фабрика по производству одежды Burberry. Кроме того, правительство немало сделало для возрождения города. Сейчас поблизости от Кастлфорда работает крупнейшая крытая снежная трасса, куда при- езжают сноубордисты со всей Европы. Также доход жителям города приносит электростанция Феррибридж, построенная неподалеку. Удалось решить проблему в немецких моногородах в регионе Рейн–Рур. После поэтапного закрытия угольного производства шахтеров старше 45 лет переводили на действующие шахты, государство и земельное правительство дотировали добычу и переработку угля. При этом молодых работников переобучали. На территории создавались технопарки, филиалы учебных и научных учреждений, замещающие производства. Долгое время Бирмингем был вторым городом после Лондона по экономическому развитию в Великобритании. Это был моногород, ориентированный на один сектор экономики – сборку автомобилей. С закрытием машиностроительных комплексов четверть населения осталась без работы. Город оказался в ужасном состоянии: выросла преступность, дома были заброшены, поскольку половина населения покинула Бирмингем. Но государственные средства и инвестиции бизнеса изменили судьбу города. Вложения были сделаны в инфраструктуру. Сейчас Бирмингем превратился в настоящий европейский город: современное качественное жилье, прекрасная культурная жизнь, спортивная арена, цветы и фонтаны. Примером нерешенной проблемы может служить американский Детройт, моногород, связанный с машиностроением. В 1980-х годах начался спад автомобильной промышленности, и город постепенно стал приходить в упадок. Деловые районы опустели, а после нескольких «черных бунтов», когда были сожжены десятки домов, прокатилась волна грабежей, население стало переселяться в другие города. Сейчас белое население Детройта составляет около 10% и концентрированно проживает в южной части города, причем большая часть – в пригородах. Универсального метода решения проблемы нет. Российские моногорода – очень разные. Есть только один общий для всех момент – нужно радикально перестраивать систему управления в моногородах. При существующей системе из депрессивного состояния моногорода не выйдут никогда. Литература 1. Маслова, А.Н. Особенности включения градообразующих предприятий России в глобальный экономический обмен // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – Серия «Социальные науки». – 2009. – № 1. – С. 30–34. ___________________________________________________________________ Экономика 43 2. Постановление Правительства РФ от 29.08.1994 №1001 «О порядке отнесения предприятий к градообразующим и особенностях продажи предприятий должников, являющихся градообразующими». 3. Неклюдова, Т.А. Город – градообразующее предприятие : социально-экономическое взаимодействие. – Челябинск: Челяб. гос. уни-т, 2005. – 125 с. 4. Гуреева, М.А. Экономика моногородов в условиях мирового финансового кризиса // 44 Сборник материалов II Международной научнопрактической конференции «Стратегия антикризисного управления экономическим развитием Российской Федерации». – Пенза, 2010. – С.144– 146. 5. Письменная, Е., Федоринова, Ю., Терентьева, А. Помогут не всем. // Ведомости. – 2009. – 29 сентября. 6. Федеральный закон от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов». Вестник Российского нового университета _____________________________________ Н.С. Морозова1 КЛАССИФИКАЦИЯ КОНКУРЕНТНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ В ТУРИЗМЕ В статье рассматриваются вопросы классификации конкурентных преимуществ в туризме, их характеристики и пути формирования. Ключевые слова: конкурентные преимущества в туризме, классификация конкурентных преимуществ в туризме. N.S. Morozova CLASSIFICATION OF COMPETITIVE ADVANTAGES IN TOURISM The article deals with the classification of competitive advantages in tourism, their characteristics and ways of formation. Keywords: сompetitive advantages in tourism, the classification of competitive advantages in tourism. Конкурентные преимущества в туризме проявляются в способности обладания определенными возможностями, позволяющими противостоять конкурентам, превосходстве над конкурентами по какому-либо параметру (фактору) в рассматриваемый период времени. Источники конкурентных преимуществ в туризме чаще всего связаны с основополагающим экономическим принципом редкости (ограниченности) ресурсов, в данном случае – туристских. Однако сам факт наличия редких туристских ресурсов еще не является конкурентным преимуществом. Например, огромное количество неиспользуемых туристских ресурсов России обычно рассматривается как потенциальная возможность развития туризма. Проблема заключается в том, что туристские ресурсы используются в местах их возникновения (существования) и туристов надо доставить в эту дестинацию, разместить, накормить и т.д, для чего требуется наличие соответствующей инфраструктуры. Таким образом, превращение редкого туристского ресурса в конкурентное преимущество может быть обеспечено при условии наличия необходимой инфраструктуры. Классифицировать конкурентные преимущества в туризме можно по ряду признаков. В таблице 1 представлена предлагаемая автором классификация конкурентных преимуществ в туризме. Особенностью конкуренции и конкурентных преимуществ в туризме является то, что они проКандидат экономических наук, доцент, декан факультета бизнес-технологий НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 являются на макро-, мезо- и микроуровнях и тесно связаны между собой. Конкуренция в туризме на макроуровне выражается в форме конкуренции между странами, на мезоуровне – между отдельными туристскими дестинациями (регионами), на микроуровне – между отдельными предприятиями туристской индустрии. При этом конкурентоспособность предприятия туриндустрии может быть обеспечена только в том случае, если сформирована конкурентоспособная туристская индустрия на мезо- и макроуровнях, т.к., в отличие от материальных товаров, которые доставляются потребителю к месту его проживания, туристские услуги предполагают перемещение самого туриста к месту предоставления этой услуги. Синергетический эффект конкурентоспособности туристской системы появляется тогда, когда конкурентные преимущества формируются на всех уровнях конкурентной среды. К внешним факторам, определяющим конкурентные преимущества в туризме, можно отнести природно-климатические условия туристской дестинации, наличие природных ресурсов, экономические условия хозяйствования и др. К внутренним факторам относятся уровень развития туристской инфраструктуры, качество предоставляемых туристских продуктов (услуг). Однако надо всегда учитывать объект, относительно которого рассматривается деление факторов на внешние и внутренние, т.к. для разных уровней конкурентоспособности в туризме (макро-, мезо- и микро-) один и тот же фактор может относиться к разным группам, например инфраструктура туризма является внутренним фактором при рассмотрении туристской конкурентоспо- ___________________________________________________________________ Экономика 45 собности страны или дестинации и внешним – при оценке конкурентоспособности турфирмы. Таблица 1 Классификация конкурентных преимуществ в туризме № п/п 1. Признак (основание) классификации Уровень воздействия преимуществ 2. Отношение преимуществ к объекту исследования Период существования преимуществ (степень устойчивости преимуществ) 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Сила конкурентного преимущества Возможность воспроизведения преимуществ конкурентами Значимость конкурентного преимущества Форма представления конкурентных преимуществ Степень управляемости преимуществами Факт воздействия конкурентных преимуществ Группы (виды) конкурентных преимуществ 1.1. Макроуровень 1.2. Мезоуровень 1.3. Микроуровень 2.1. Внешние 2.2. Внутренние 3.1. Постоянные (устойчивые) 3.2. Временные (периодические) 3.3. Разовые 4.1. Абсолютные 4.2. Относительные 5.1. Уникальные (некопируемые) 5.2. Трудновоспроизводимые конкурентами 5.3. Легкодостижимые конкурентами 6.1. Критические 6.2. Несущественные 7.1. Материальные 7.2. Нематериальные 8.1. Формируемые целенаправленно 8.2. Случайно возникшие (неуправляемые) 9.1. Реальные 9.2. Потенциальные (стратегические) Конкурентные преимущества действуют в определенном временном диапазоне, имеют жизненный цикл и должны изучаться с учетом их временной динамики. К постоянным (устойчивым) конкурентным преимуществам в туризме следует отнести те, которые существуют длительное время (долговечны), трудно воспроизводимы конкурентами или совершенно уникальны, в силу чего не могут быть воспроизведены никогда, например уникальные природные туристские ресурсы и культурно-исторические памятники. На устойчивость (постоянство) конкурентного преимущества в туризме оказывают влияние следующие факторы: – длительность жизненного цикла конкурентного преимущества, например природные ресурсы (горы, водопады), существующие неограниченное время; – устойчивость к изменениям и воздействиям внешней среды, способная снизить ценность 46 конкурентного преимущества, например политические события в 2010 году в Тунисе и Египте резко снизили конкурентоспособность этих туристских дестинаций; – устойчивость к потере преимущества за счет его копирования конкурентами; в туризме это обычно касается рукотворных туристских ресурсов и создания аналогичной туристской инфраструктуры. Существуют две основные концепции устойчивого конкурентного преимущества: концепция защищенного позиционирования на рынке и концепция уникальной ресурсной базы. Согласно первой, устойчивое конкурентное преимущество заключается в выборе и удержании узкоспециализированной рыночной ниши; для туризма это означает развитие какого-либо специфического вида туризма. Согласно второй концепции, для сферы туризма устойчивые конкурентные преимущества обеспечиваются некопируемыми туристскими ресурсами. Временные (периодические) конкурентные преимущества в туризме связаны, как правило, с проявлением ярко выраженной сезонности. Например, в зимний период резко возрастают конкурентные преимущества тех стран, которые имеют горнолыжные курорты, а в летний период усиливаются преимущества стран, специализирующихся на пляжном отдыхе. Разовые конкурентные преимущества существуют весьма ограниченный промежуток времени и могут формироваться целенаправленно или появляться стихийно. Например, участие страны в каких-либо событийных мероприятиях, в том числе проведение Олимпийских игр, мировых чемпионатов, всемирных выставок и т.п., позволяет целенаправленно сформировать кратковременное, но сильное конкурентное преимущество, привлекающее большое количество туристов. Стихийно появляющиеся конкурентные силы могут формировать как конкурентные преимущества, так и конкурентные слабости. Например, политические волнения в Египте повысили конкурентные преимущества ОАЭ, в результате чего в феврале 2011 года объем продаж по ОАЭ вырос на 276% по сравнению с прошлым годом [4]. Напротив, отмена гонки гранпри Формулы-1 в Бахрейне в сезоне 2011 из-за неопределенной политической ситуации в стране, которая должна была состояться 13 марта, привела к существенным потерям в сфере туризма. С 2004 года гонки проводились в стране ежегодно, в период их проведения отели были заполнены на 100%. Соревнование должно было Вестник Российского нового университета _____________________________________ принести стране общий доход в 600 млн долларов [5]. Потери российских туроператоров в результате политических событий в Египте составили около 100 млн долларов. К абсолютным преимуществам следует относить такие, которые существуют только у одногоединственного субъекта туристского рынка и не могут быть воспроизведены либо никогда, либо в обозримом будущем другими участниками туристского рынка. Эти преимущества, как правило, уникальны и могут быть абсолютными либо какой-то продолжительный период времени, либо постоянно. В туризме к абсолютным преимуществам могут быть отнесены уникальные туристские ресурсы, например природные или культурноисторические, которые воспроизвести невозможно. Абсолютное конкурентное преимущество может быть относительно недолгим, например один туристский сезон. Так, например, в основе событийного туризма лежит наличие какоголибо абсолютного преимущества, существующего ограниченный период времени. Проведение Олимпийских игр в Сочи в 2014 году можно рассматривать как абсолютное конкурентное преимущество. Относительные конкурентные преимущества могут быть повторены и воспроизводимы конкурентами, поэтому могут существовать непродолжительный период времени. При этом можно выделить трудновоспроизводимые конкурентные преимущества, которые требуют существенных затрат и продолжительного времени, например создание туристской инфраструктуры. Легкодостижимые конкурентные преимущества могут относительно быстро повторяться конкурентами. Например, на микроуровне повышенные комиссионные для турагентов или ценовые скидки, предоставляемые турагентами туристам, могут рассматриваться как относительные конкурентные преимущества, которые относительно легко могут повторить конкуренты, что и происходит в настоящее время на туристском рынке, приводя к негативному явлению демпингования в туризме. По значимости конкурентного преимущества следует различать критические конкурентные преимущества (критические или ключевые факторы успеха) и несущественные. К критическим конкурентным преимуществам относятся те, которые определяют выигрыш в конкуренции и обеспечивают конкурентный успех. В туризме к таким критическим конкурентным преимуществам следует относить те, которые обеспе- чивают привлекательность туристской дестинации, конкретного туристского продукта или самого туристского предприятия. Например, критическим конкурентным преимуществом может быть наличие уникального туристского ресурса или близость туристской дестинации к постоянному месту проживания туриста, если речь идет о краткосрочных путешествиях. Для отелей критическим конкурентным преимуществом при прочих равных условиях всегда является его месторасположение. Наличие несущественных конкурентных преимуществ не является определяющим в конкурентной борьбе. Например, на данный момент наличие огромного невостребованного количества туристских ресурсов в России можно рассматривать как несущественное конкурентное преимущество, т.к. они не включены в туристский кругооборот и являются потенциальными преимуществами. По форме представления конкурентных преимуществ в туризме предлагается выделять материальные и нематериальные конкурентные преимущества. К первым в туризме относятся туристские ресурсы, степень развитости туристской инфраструктуры и прочее. К нематериальным конкурентным преимуществам в туризме следует отнести имидж туристской дестинации (страны, региона), туристскую рекламу, информационные туристские ресурсы, знания о наличии туристских ресурсов, их уникальности, особенностях и пр. Следует отметить, что формирование информационной сопровождающей туристского ресурса придает ему новое качество. С этих позиций несущественное конкурентное преимущество можно превратить в критическое путем добавления информационной составляющей. Так, широкое распространение информации о каком-либо туристском ресурсе, способном привлечь туристов, позволит сформировать новое критическое конкурентное преимущество. С точки зрения управления туризмом важное значение имеют управляемые конкурентные преимущества, которые можно целенаправленно формировать в зависимости от стратегических и тактических целей развития туризма. Именно о таких преимуществах речь идет в «Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года» и «Концепция федеральной целевой программы “Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2016 гг.)”» [1; 2]. Реальные конкурентные преимущества порождены тактическими факторами, по которым ___________________________________________________________________ Экономика 47 превосходство уже существует или будет создано в ближайший период (не более года). Потенциальные конкурентные преимущества рассматриваются с точки зрения стратегических факторов, по которым субъект может превзойти конкурентов после выполнения в перспективе конкретных условий. В формировании конкурентных преимуществ туриндустрии заинтересованы все субъекты туристского рынка, поскольку это способствует повышению привлекательности национального турпродукта и, в конечном счете, способствует росту эффективности деятельности турпредприятий. В связи с этим в туризме получило распространение такое экономическое сотрудничество, как государственно-частное партнерство. Укрепление конкурентных преимуществ туриндустрии дестинации не снижает конкуренции на этом локальном туристском рынке, а переводит ее на более высокий качественный уровень, способствует освоению инновационных источников конкурентных преимуществ. Особое значение приобретает инновационная конкурентоспособность, которая, в частности, проявляется в сфере использования современных информационных технологий. В «Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 г.» информационные технологии отнесены к основным факторам, определяющим будущее туризма [2]. Наиболее важным фактором развития туризма в России является формирование стратегических конкурентных преимуществ. Туризм является специфической сферой деятельности, в нем тесно переплетаются экономические и социальные аспекты, которые непосредственно сказываются на формировании конкурентоспособного туристского продукта. Предоставление туристской услуги осуществляется в конкретной туристской дестинации, куда прибывает турист. В процессе осуществления туристской поездки турист достаточно тесно контактирует с местным населением, посещая общественные заведения (рестораны, магазины, банки, театры и т.п.) и просто гуляя по улицам населенных пунктов. Немаловажное значение для туриста имеет доброжелательное отношение к нему местного населения, т.к. это создает дополнительный комфорт и повышает качество туристской услуги, которая в этой части не зависит от принимающего туроператора, а определяется общей социально-культурной атмосферой дестинации. 48 С точки зрения формирования стратегических факторов развития конкурентных преимуществ и повышения конкурентоспособности туристского продукта и самой дестинации особое значение приобретает формирование благожелательного отношения местных жителей к приезжающим в дестинацию туристам. Это представляется достаточно важной и сложной проблемой, т.к. местные жители должны понимать и осознавать значимость развития туризма для дестинации, они должны ощущать значимость туризма на уровне личностного восприятия. Сформировать это понимание можно тогда, когда местные жители будут ощущать отдачу от туризма, в частности – получать новые рабочие места, осуществлять успешную предпринимательскую деятельность, связанную с обслуживанием туристом, получать доходы от туризма. Таким образом в основе лояльности местного населения к приезжающим в их дестинацию туристам должны быть, прежде всего, экономические причины. По мнению автора, сформировать экономическую заинтересованность местных жителей в развитии туризма на территории их постоянного проживания предлагается путем привлечения их в качестве частных инвесторов. Представляется весьма целесообразным создание паевых инвестиционных фондов, ориентированных на развитие туризма в конкретной туристской дестинации. В соответствии с Концепцией федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2016 годы)», финансирование программы предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета с привлечением средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников, в частности с использованием схем государственно-частного партнерства [1]. Паевые инвестиционные фонды могут быть одним из эффективных инструментов привлечения частных инвестиций в развитие туризма в конкретной дестинации, а также инструментом формирования лояльности местных жителей к развитию туризма на территории их постоянного проживания. Таким образом, формирование конкурентоспособного туристского рынка, ориентированного на въездной и внутренний туризм, предлагается осуществлять путем формирования такого важнейшего фактора, как лояльность местного населения. Вестник Российского нового университета _____________________________________ Литература 1. Концепция федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2016 гг.)», (minstm. gov.ru/documents/90.shtml/xPages/item.2087.html) 2. Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года (Утвержде- на Федеральным агентством по туризму 6.05.08), (russiatourism.ru) 3. Портер, М. Конкурентная стратегия : методика анализа отраслей и конкурентов. – М.: Альпина Бизнес букс, 2005 4. http://www.tourprom.ru/news/12142/ 5. http://www.tourprom.ru/news/12109/ ___________________________________________________________________ Экономика 49 В.В. Березин1 М.С. Писарев2 НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОЭТАЖНОГО ДОМОСТРОЕНИЯ И РАЗВИТИЕ ЕГО ИНФРАСТРУКТУРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В статье описывается история государственной поддержки малоэтажного домостроения в современной России, ключевые государственные проекты, цели, задачи и результаты госпрограмм. Ключевые слова: малоэтажное домостроение, национальные проекты, инфраструктура, государственная поддержка. V.V. Berezine М.S. Pisarev DIRECTIONS FOR STATE SUPPORT OF LOW-RISE HOUSING CONSTRUCTION AND DEVELOPMENT OF ITS INFRASTRUCTURAL SUPPORT The article describes the history of state support for low-rise housing construction in Russia today, the key- state projects, goals objectives, and outcomes of state programs. Keywords: low-rise housing construction, national projects, infrastructure, government support. Проанализировав рынки жилой недвижимости более 40 стран мира, специалисты компании Evans составили рейтинг регионов, в которых покупка квартир и домов для местных жителей является недостижимой мечтой или, напротив, реальной возможностью. Российский рынок жилой недвижимости по доступности цен для населения оказался в конце мирового рейтинга, замкнув пятерку аутсайдеров. Среднестатистическому россиянину придется копить на жилье более 20 лет [1]. По оценкам Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, 32,7 млн российских семей в 2011–2015 годах будут испытывать потребность в более 2 млрд м2 жилья, площадь квартиры для одной семьи при таких оценках должна составить 61,16. Однако общая площадь введенных в действие зданий в 2009 году составила 95 млн м2, а в 2008 – 102 млн м2 [2]. Это означает что для удовлетворения потребностей населения необходимо как минимум ежегодно строить в 4–5 раз больше, чем сейчас. Решить такую задачу возможно при верных и согласованных действиях государства, бизнеса и общества в целом. Одна из компетенций государства в этом вопросе – организация качественной инфраструкКандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой менеджмента НОУ ВПО «Российский новый университет». 2 Аспирант кафедры менеджмента НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 50 туры. «Без развития инфраструктуры нет и не будет развития экономики», – заявил, выступая на транспортном форуме, Глава Правительства РФ Владимир Путин. При этом, отметил он, создание и развитие современной транспортной инфраструктуры – прямая обязанность государства [3]. Современное жилье прошло длинный исторический путь – от естественных укрытий и пещер, первых пристанищ наших предков, до современных небоскребов, оборудованных сложной инженерной техникой. На разных этапах развития общества по-разному решались вопросы обеспечения жильем. В дореволюционной России городское жилищное хозяйство находилось, в основном, в руках частных предпринимателей и было наиболее отсталым в мире. По низкому уровню благоустройства и уплотненности жилища, по антисанитарии Россия занимала первое место в Европе. По статистике, средняя обеспеченность жилой площадью в городах России в 1913 г. составляла 4,5 кв. м, фактическая же обеспеченность была еще ниже. К началу перестройки в СССР в очереди на получение жилья стояли 14 млн семей (40 млн человек). Больше всего нуждающихся в жилье было в РСФСР – более 8 млн семей. При этом 30 млн кв. м (17% всего жилищного фонда России) оказались размещенными в ветхих и аварийных строениях, более 14% государственного и муни- Вестник Российского нового университета _____________________________________ ципального жилищных фондов России нужно было срочно ремонтировать. С переходом к рыночной экономике основная ставка сделана на то, чтобы потребность в жилье удовлетворялась не за счет общественных фондов потребления, а за счет собственных средств граждан. Государство должно поощрять жилищное строительство и создавать условия для осуществления права граждан на жилище (ст. 40 Конституции России). В то же время, провозглашается, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственного, муниципального и других жилищных фондов. Кроме того, поставлена задача – создать рынок жилья, преодолеть отрицательные последствия уравнительного распределения жилья. С этой целью была проведена приватизация жилых помещений, т.е. бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищных фондах. В настоящее время приватизирована большая часть государственного и муниципального жилья. Падение объемов строительства жилья связано с тем, что в условиях перехода к рынку доля капитальных вложений государства в данный сектор экономики сократилась с 85% в конце 1980-х годов до 20%. При этом до сих пор формируются механизмы, обеспечивающие приток необходимого объема внебюджетных инвестиций. Главная причина – в административных и бюрократических барьерах, препятствующих внедрению рыночных механизмов в инвестиционностроительную деятельность. Общая хронология государственных программ и действий, направленных на поддержку жилищного сектора, выглядит следующим образом: – 1992 г. – Закон Российской Федерации «О залоге» № 2872-1 от 29.05.1992 г; – 1993 г. – государственная целевая программа «Жилище», направленная на обеспечение возможности строительства или приобретения жилья лицам со средними и низкими доходами; – 1994 г. – Указ Президента РФ «О жилищных кредитах» № 1180 от 10.06.1994 г. определявший общий порядок предоставления гражданам кредитов на строительство, реконструкцию и приобретение жилья на правовой основе; – 1996 г. – к целевой программе «Жилище» принимается подпрограмма «Свой дом», направленная на преодоление дефицита жилья за счет обеспечения семей собственными жилыми домами; – 1996 г. – Указ Президента РФ «О государственной поддержке граждан в строительстве и приобретении жилья» № 430 от 29.03.1996 г.; – 1996 г. – Постановление Правительства РФ «О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья» № 937 от 03.08.1996 г; – 1997 г. – в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 1996 года № 1010 для выполнения задач по формированию и развитию системы ипотечного жилищного кредитования в России в рамках федеральной целевой программы «Свой дом» создано ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АИЖК); – 1998 г. – Федеральный закон № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 г.; – 2002 г. – АИЖК разработало «Стандарты процедур выдачи, рефинансирования, сопровождения ипотечных кредитов (займов)»; – 2006 г. – Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», вводит понятие «материнский капитал», который может использоваться для улучшения жилищных условий (приобретение, строительство и реконструкция); – 2007 г. – основана государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; – 2008 г. – создан Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства на основании Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства». В настоящее время основной программой жилищного строительства является государственная целевая Программа «Жилище» 1993 г., которая предусматривала довести объемы жилищного строительства и ввода жилья в эксплуатацию к 1995 г. до 50–56 млн кв. м, однако она не была полностью выполнена. 8 февраля 2011 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе “Жилище” на 2011–2015 годы». Наряду с уже отработанными ранее подпрограммами в состав новой целевой программы «Жилище» на 2011– 2015 годы включены дополнительные направления жилищного обеспечения отдельных категорий граждан, а также программы по стимулированию строительного комплекса [4]. ___________________________________________________________________ Экономика 51 В рамках этой программы действует ряд подпрограмм: • «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства»; • «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»; • «Обеспечение жильем молодых семей»; • «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». В конце 2010 года за период, принятый федеральной целевой программой «Жилище» до 2015 года, планируется к постройке почти 400 млн кв. метров жилых помещений, что, однако, соотносится с текущими темпами строительства даже при отсутствии программы. «Сегодня есть масса инструментов, которые необходимо направить на реализацию задачи, начиная с изменения законодательной нормативной базы, работы саморегулируемых организаций, заканчивая финансовыми механизмами по стимулированию рынка жилья и стимулированию предложений на рынке жилья», – заверяет Виктор Басаргин, глава Министерства регионального развития РФ. В частности, он отметил, что сегодня особое внимание нужно уделить развитию сегмента малоэтажного домостроения, так как такое жилье быстро строится и дешевле стоит [5]. Однако, по другим данным, строительство частных коттеджей обходится намного дороже, чем возведение многоквартирного дома. Это вытекает из мирового опыта. Так, в США затраты на строительство одной квартиры в многоквартирном доме в 1,5 раза ниже, чем расходы на возведение односемейного дома [6]. Но, безусловно, жить по многим параметрам комфортнее именно в собственном доме. Наиболее интересная для развития малоэтажного домостроения подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства», согласно паспорту, ставит своей целью развитие массового строительства жилья экономкласса на территории Российской Федерации, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. Ее основными задачами являются: • оказание содействия субъектам Российской Федерации в разработке и реализации программ развития жилищного строительства; • координация поддержки жилищного строительства, оказываемой со стороны институтов 52 развития (Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства, открытое акционерное общество «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»); • стимулирование органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономкласса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства. В 2002–2010 годах реализовывались мероприятия, направленные на решение одной из основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства, – отсутствие земельных участков, обустроенных инженерной инфраструктурой. В рамках указанной подпрограммы осуществлялась государственная поддержка: • в 2007 году – 180 проектов жилищного строительства в 58 субъектах Российской Федерации и 22 экспериментальных проекта по комплексному освоению территорий в целях жилищного строительства в 17 субъектах Российской Федерации; • в 2008 году – 208 проектов жилищного строительства в 53 субъектах Российской Федерации; • в 2009 году – 56 проектов жилищного строительства в 19 субъектах Российской Федерации. Итоги реализации подпрограммы позволяют сделать вывод, что основными проблемами в сфере жилищного строительства наряду со все еще слабо развитой конкуренцией среди застройщиков и чрезмерными административными барьерами в отношении доступа застройщиков на рынок жилищного строительства, получения земельного участка и разрешения на строительство остаются проблемы отсутствия земельных участков, обустроенных инженерной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и реконструкцию инженерной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам инженерной инфраструктуры. Отрабатываемые механизмы, основанные на опережающем развитии инженерной инфраструктуры, позволяют обеспечить существенное увеличение темпов жилищного строительства и Вестник Российского нового университета _____________________________________ удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, при этом реализация подпрограммы продемонстрировала недостаточность предусмотренных инструментов и механизмов для увеличения объемов жилищного строительства. Существует и другой подход к обеспечению малоэтажных строений инфраструктурой: использование автономных энергосберегающих технологий позволяет отказаться от централизованных инженерных систем. Ни для кого не секрет, что проведение коммуникаций сильно увеличивает конечную стоимость жилья. Возможно, девелоперам стоит задуматься о создании автономных домов. Скорее всего, эти два процесса когда-то сойдутся в одной точке. Но сейчас это достаточно сложно по одной простой причине: у местной администрации нет на это денег, а денег нет потому, что нет источников, а источников нет потому, что нет налогообложения недвижимости. В Европе и США есть достаточно стабильный и ощутимый поток в местный бюджет от владельцев недвижимости, который идет в виде налогов. И это позволяет финансировать текущие нужды, брать кредиты и займы, выпускать муниципальные облигации, привлекать деньги на строительство инфраструктуры. Вкладывая деньги в инфраструктуру, местные власти повышают привлекательность своего района. К ним приходят новые девелоперы, строят жилье, увеличивается налогооблагаемая база и так далее [7]. Поэтому одной из важных государственных мер по поддержке малоэтажного домостроения можно считать организацию выставок, соревнований и экспозиций лучших по своим характеристикам для заданной местности энергопассивных домов и их проектов. Территория России огромна, а климат различен, поэтому проект экодома для Владивостока никак не подойдет для строительства в Якутии. За последнее время в отрасли малоэтажного строительства произошло много изменений. Создан Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства, принят закон о саморегулировании, в регионах принимаются программы развития малоэтажного строительства, активно дорабатываются схемы территориального планирования территорий, в региональные бюджеты закладывается прямое финансирование строительства инфраструктуры, за счет государства строятся дороги, сняты пошлины на ввоз оборудования для производства стройматериалов, которое не выпускается в России, организуются пилотные проекты комплексного освоения крупных территорий. Хочется верить, что все эти меры непременно сработают и наступит настоящий бум малоэтажного строительства. Литература 1. Жилье : мечты и жесткие реалии // Финмаркет. – 07.12.10 г. – http://www.finmarket.ru/z/ nws/hotnews.asp?id=1859412. 2. Федеральная служба государственной статистики. Регионы России. Социальноэкономические показатели – 2010 г. – Москва : http://www.gks.ru/bgd/regl/b10_14p/Main.htm, 2010 г. 3. Портам и дорогам добавят денег // Российская газета. – 2008. – 29 августа. – Спецвыпуск № 4740 http://www.rg.ru/2008/08/29/strategiadengi.html. 4. ФЦП Жилище. Вступила в силу новая федеральная целевая программа «Жилище» на 2011–2015 годы // ФЦП «Жилище». – http://www. fcpdom.ru/index.php?s=news&id=476. 5. Приоритетные национальные проекты. Задача номер один для Минрегиона – стимулировать развитие рынка жилья. – 2009 г. – http://rost. ru/news/2009/01/231633_16038.shtml. 6. Дедюхова, И.А. Государственная жилищная политика к началу реформирования.. – 2008 г. – http://www.deduhova.ru/modernmacro/ homepolit.htm. 7. Светлое будущее загородного рынка // Сottage.ru. – 11.11.2010 г. – http://www.cottage.ru/ articles/interview/209268.html. 8. Управление в городском хозяйстве : учебное пособие / под ред. Сираждинова Р.Ж. – М.: КноРус, 2009. ___________________________________________________________________ Экономика 53 Т.М. Регент1 ИСТОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ МИГРАЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ В ЦАРСКОЙ РОССИИ И СССР Статья посвящена историческим и экономическим проблемам управления миграцией в царской России и СССР. Рассматривается организованное переселение, экономический эффект миграций, льготы для добровольных переселенцев, а также вынужденная миграция. Ключевые слова: миграция, регулирование, депортация, оргнабор, перенаселение, репатриация. T.M. Regent THE HISTORY OF MIGRATION PROCESSES’ MANAGEMENT IN TSARIST RUSSIA AND THE USSR The article is devoted to historical and economic issues of migration management in Tsarist Russia and the USSR. The organized resettlement, the economic effect of migration, incentives for voluntary migrants, as well as forced migration are considered. Keywords: migration, regulation, deportation, organizational recruitment, overpopulation, repatriation. Исторический опыт показывает, что для успешного решения проблем миграции требуется прямая или косвенная помощь государства в обустройстве мигрантов. Одновременно такая помощь является важнейшим регулятором направлений и объемов миграционных потоков. В России вследствие «разрастания» на протяжении столетий территории страны государственная миграционная политика всегда играла очень важную роль. До крестьянской реформы 1861 г. миграция в нашей стране регламентировалась рядом Высочайших Императорских Указов, а также специальными переселенческими законами, которые предусматривали в основном административноорганизационные меры воздействия. Осуществлялась миграция в форме правительственной или помещичьей колонизации, но в большей степени – вольнонародного переселения. По мнению А.А. Кауфмана, правительство относилось к последней терпимо и даже благосклонно: всякого рода беглые и самовольцы лучше и дешевле служили государственной цели заселения окраин, нежели правительственная колонизация [1]. В конце ХVII – ХVIII веках Россия активно привлекала иностранцев, и наиболее яркое выражение эта политика получила при Екатерине II, которая активно поощряла иностранную колонизацию российских земель. В 1763 г. вышел императорский Указ «О дозволении всем иностранДоктор экономических наук, профессор, декан факультета экономики, управления и финансов НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 54 цам, в Россию въезжающим, селиться, где пожелают», впоследствии дополненный законами о льготах и привилегиях для переселенцев. К числу льгот относились освобождение от уплаты налога в первые 10 лет поселения, отмена воинской повинности, а также свобода вероисповедания. Колонизации подвергались земли, отвоеванные у Османской империи в ходе Русско-турецкой войны. Одновременно, по политическим мотивам, территорию Российской империи покидали сотни тысяч человек (из Крыма выехали в Турцию, на территорию современной Болгарии, около 200 тыс. татар и ногайцев). Позднее, после завоевания западных предгорий Кавказа, в Турцию эмигрировали более 400 тыс. черкесов. Переселенческое движение решало как политические, так и экономические задачи. Оно рассматривалось как мера общегосударственного значения; по мысли «Устава о благоустройстве в казенных селениях», переселения государственных крестьян были, с одной стороны, средством для поднятия благосостояния как тех крестьян, которым становилось тесно на надельных землях, так и тех, которые выходили «на новые места», а с другой – средством для заселения многоземельных окраин для более правильного расселения жителей [1]. Последовательной переселенческой политикой знаменит первый министр государственных имуществ граф П.Д. Киселев. До крестьянской реформы 1861 г. переселения осуществлялись в основном в пределах европейской части страны, массового движения в Сибирь не было; до 1850-х годов переселен- Вестник Российского нового университета _____________________________________ цев направляли в Воронежскую, Харьковскую, Тамбовскую, Саратовскую и Оренбургскую губернии. После отмены крепостного права миграционные процессы усилились, но потребовалось 20 лет, чтобы правительство осознало необходимость регулирования переселенческого движения. Крестьянская реформа в области переселений явилась не шагом вперед, а шагом назад; в пореформенную эпоху переселение не признается законодательством. Причиной тому были распространенные в правящих кругах ожидания, что улучшение культуры сделает землю более производительной и даст возможность каждому хозяину питаться на меньшем пространстве земли, поэтому правительство прекратило противодействовать малоземелью. Кроме того, опасались новой пугачевщины. Лишь изредка интересы к заселению отдельных окраин заставляли правительство поощрять переселения. Примером тому может служить политическая необходимость в заселении присоединенного Приамурского края; в Амурской и Приморской областях было дозволено селиться всем желающим, как русским, так и иностранцам; особыми правилами 1861 г. были даны широкие льготы по податям и повинностям; в середине 1870-х годов было издано особое положение о порядке колонизации киргизской степи. Особенностью переселенческой политики пореформенной России являлся фактический запрет на выселение крестьян из западных губерний, чтобы не ослабить в западном крае русского элемента. Только в 1881 г. было утверждено Положение «Об установлении временных правил о переселении крестьян на свободные казенные земли». Однако эти правила, скорее, сдерживали переселение, чем способствовали ему. В то же время, потребность в переселении была столь велика, что за ним не поспевало ни землеотводное дело, ни ссудная помощь. Новый закон о переселении, утвержденный в 1889 г., вводил ряд льгот (по арендным платежам, исполнению воинской повинности, получению ссуд). Закон не был опубликован, и это отрицательно сказалось на переселенческом движении. В корне изменить взгляд правительства на переселенческое движение заставило строительство Сибирской железной дороги. В 1893 г. был утвержден состоящий под личным председательством государя императора Комитет Сибирской железной дороги, призванный обеспечить регулирование переселения. Расходы по ор- ганизации переселений были отнесены на особый 14-миллионный фонд «вспомогательных по Сибирской дороге предприятий». Система предоставляемых льгот и пособий была расширена (выдавались разнообразные ссуды: путевые, на хозяйственное обустройство, на посев; безвозмездно отпускались лесоматериалы на возведение приусадебных построек), были организованы склады сельскохозяйственного инвентаря. На ссудные деньги можно было приобрести 2 лошади, 2 коровы, 2 телеги, сани, сбрую, необходимые земледельческие орудия. Из фонда императора Александра III, образованного на частные пожертвования, осуществлялось церковно-школьное строительство. Интерес к переселенческому движению был вызван, прежде всего, экономическими соображениями: постройка железной дороги лишь при условии заселения и промышленного развития Сибири могла принести выгоду народному и государственному хозяйству. Эта система льгот распространялась не только на организованные переселения, но и на индивидуальных переселенцев. Размер предоставляемой помощи был дифференцирован и зависел от территории вселения и конкретной потребности переселенцев. Правительство активно занималось организационными проблемами: перевозкой переселенцев, организацией сети врачебнопродовольственных пунктов, подготовкой участков для расселения. Ожидаемое истощение запасов пригодных для колонизации земель побудило правительство принять, начиная с 1895 г., ряд серьезных мер, направленных к увеличению этих запасов: предпринято обследование огромных, дотоле совершенно не изучавшихся пустынных и таежных пространств Сибири. Закон 1904 г., в основу которого был положен принцип свободы переселения, обеспечивал поддержку со стороны правительства только тем переселенцам, которые выбывали из местностей, откуда признавался желательным отток населения, либо направлялись в районы, определенные для заселения. Для желающих воспользоваться государственным содействием в переселении устанавливались возможности для выбора земельного участка. Было образовано специальное Переселенческое управление, которое приобрело характер учреждения чрезвычайной важности, т.к. в нем сосредотачивались все сведения о Зауралье, и в качестве «всеазиатской земской управы» оно фактически влияло на жизненный уклад и развитие производительных сил целых территорий государства [3]. ___________________________________________________________________ Экономика 55 Последующие изменения в регулировании правительством миграционных потоков расширили и уточнили систему государственных льгот переселенцам. Например, размеры ссуд на обустройство устанавливались не в зависимости от нуждаемости переселенцев, а в соответствии с хозяйственной трудностью и государственной возможностью заселения того или иного района. Были организованы склады продукции (сельскохозяйственной, лесной) для оказания помощи переселенцам, велись работы по расширению дорожной сети, по исследованию новых территорий. Однако в переселенческом деле не все обстояло гладко: правительство, не справляясь с наплывом переселенцев, начинало с ними борьбу, понижая размеры ссудной помощи. Было много критики землеотводного дела. По остаточному принципу осуществлялась прокладка дорог, что затрудняло переселенческое движение. Главной задачей переселенческой политики тех лет становится заселение окраин русскими людьми. И эта задача решается довольно успешно, в отличие от борьбы с малоземельем и попытками внести существенные изменения в экономическую жизнь российской деревни. По словам А. Кауфмана, переселения, оказывая иногда ощутимое воздействие на ту или иную общину, волость, изредка, может быть, на уезд, откуда уходит на новые места заметная часть населения, представляет собой нуль с точки зрения возможного влияния на общий ход русского народного хозяйства [1]. Активно проводившаяся государством политика переселения опиралась на систему концептуальных взглядов, появившуюся к концу XIX века. Пользовалась признанием концепция поэтапных, или волновых, переселений. Считалось, что окраинные районы должны заселяться жителями из смежных с ними промежуточных территорий, т.к. для последних издержки переселения не будут столь велики. Успешность переселения ставилась в зависимость от сходства природно-климатических и хозяйственных условий районов выхода и вселения мигрантов. Большое внимание уделялось составу переселенцев: как показывала практика, для переселений более подходили сравнительно зажиточные крестьяне и семьи с большим числом работников, способные в короткий срок устроиться на новом месте. Существовали разные мнения относительно необходимости помощи переселенцам. Согласно 56 одной (и, видимо, господствовавшей) точки зрения, успех переселенческой политики зависел от мер по облегчению устройства переселенцев в районах вселения. Другая точка зрения во главу угла ставила не заботу о каждом конкретном переселенце, а необходимость подъема хозяйства самого района вселения. Как видно, дореволюционное переселенческое движение накопило большой практический опыт и определило теоретические основы регулирования миграции в России. Война 1914 г. и последовавшие за ней революционные потрясения свели на нет наладившийся было в масштабах страны процесс организованного переселения: не стали предоставляться кредиты, были свернуты землеустроительные работы. По общему правилу, во время войны отпускались кредиты на поддержание «старого», но ввиду особых свойств переселенческих работ (их растянутости во времени на два, три и более лет) это правило оказалось равносильным уничтожению в корне достигнутых ранее результатов. К февралю 1917 г. переселенческое дело оказалось в состоянии явного неблагополучия. С октября 1917 г., в отличие от переселенческой политики прежних лет (допускавшей участие самого переселяющегося в расходах и риске переселения), закон о социализации земли все бремя регулирования переселения возлагал на государство, оставляя за переселяющимися только выполнение плана. Так была произведена «национализация» переселенческого процесса. Советская власть, в соответствии с Циркуляром по переселенческому управлению от 6 марта 1918 г., призывала к удержанию крестьян от переселения, к направлению их внимания на расселение внутри Европейской России (напомним, что в отдельные периоды восточные регионы страны были отрезаны Гражданской войной). В первые годы Советской власти хозяйственносистематизированное переселение не велось – за полным отсутствием средств и организационной неналаженностью. С введением НЭПа создались предпосылки для организации колонизационных мероприятий в новой трактовке. Ряд статей Земельного кодекса, принятого в октябре 1922 г., был посвящен вопросу о плановом переселении. Кодекс устанавливал возможность предоставления государственных льгот плановым и внеплановым переселенцам, которые с разрешения переселенческих организаций поселялись на колонизуемых землях. Вестник Российского нового университета _____________________________________ 17 сентября 1924 года были утверждены тезисы «О ближайших задачах советской власти в области колонизации и переселения». Первый тезис был таким: «Задачей колонизации должно быть вовлечение в хозяйственный оборот необжитых земель с целью увеличения сельскохозяйственной и промышленной продукции страны путем рационализации как с точки зрения общегосударственных, так и местных интересов расселения и эксплуатации естественных богатств колонизируемых районов». Народному комиссариату земледелия РСФСР, ведавшему переселением в пределах Республики, поручалось организовать Колонизационный фонд. Развивая плановое переселение, государство стремилось тем самым придать стихийно начавшемуся движению организованный характер При этом правительство стремилось удерживать от переселения беднейшее крестьянство, понимая его объективные трудности в обустройстве. Постановлением ЦИК и СНК Союза ССР 1926 г. «О льготах крестьянскому населению по землеустройству и переселению» предусматривалось, что расходы по землеустройству беднейшей части крестьянского населения будут осуществляться за счет государства. Этим постановлением вводился льготный переселенческий тариф, долгосрочный льготный кредит (до 8 лет) на землеустроительные работы, а также льготы переселенцам по обложению единым сельскохозяйственным налогом. Право пользования льготами предоставлялось только расселявшимся в соответствии с планами переселения и землеустройства, ежегодно устанавливавшимися декретом ВЦИК и СНК РСФСР. Коллективизация внесла в переселенческий процесс важное нововведение: правительство предоставляло ряд преимуществ членам переселенческих колхозов перед индивидуальными переселенцами. Со второй половины 1929 г. льготное переселение крестьян-единоличников было отменено, государство принимало на свой бюджет только колхозное переселение. Системы льгот, применявшиеся Советской властью, были достаточно дифференцированы. Например, для Дальнего Востока в 1920-е годы размеры ссудной помощи зависели от того, относилась территория края к «обжитой», «полуобжитой» или «необжитой». Впоследствии все осваивавшиеся местности страны были разделены на два пояса – в зависимости от удаленности от центра страны и условий работы. С 1920-х годов начала закладываться система переселенческих льгот для отдельных мест- ностей страны. В 1923 г. ВЦИК и СНК РСФСР приняли декрет «О льготах для командируемых на работы в отдаленные местности РСФСР», под который подпадали не только временные служебные командировки, но и направления на постоянную работу. В соответствии с этим декретом и последующими правовыми актами в 1920–1930-х годах были выделены отдаленные местности, в которых рабочим и служащим предоставлялся ряд специфических льгот. В перечень отдаленных местностей помимо сибирских, дальневосточных губерний и северных районов был включен и ряд южных республик. К началу Великой Отечественной войны существовала сложная система льгот для работавших в районах Крайнего Севера и отдаленных местностях РСФСР. Меры, стимулировавшие миграционный приток в северные районы, были отменены в 1942 году в связи с войной; в 1945 году они были вновь введены. Начиная с 1930-х годов курс на индустриализацию определил государственные предпочтения в материальном стимулировании работников, направлявшихся в промышленность по оргнабору. Планирование районов вербовки рабочих для нужд строительства, промышленности и транспорта возлагалось на Наркомтруд СССР, а ответственность за привлечение рабочей силы – на хозяйственные органы предприятий. За 10 предвоенных лет путем оргнабора было перераспределено 28,7 млн человек, основную часть которых составляли сельские жители Однако большой по масштабам приток рабочей силы из сельского хозяйства, а также быстрый рост ряда городов определили необходимость проведения ограничительной миграционной политики уже в 1920–1930 гг. На Пленуме ЦК ВКПб в июне 1931 г. был поставлен вопрос об ограничении роста Москвы и Ленинграда, впоследствии эти меры распространились и на ряд других крупнейших городов страны. В 1932 г. постановлением ЦИК и СНК СССР в стране была введена единая паспортная система и обязательная прописка по месту жительства (СЗ СССР, 1932, № 84). Эти меры позволили установить более действенный государственный контроль за перемещением трудовых ресурсов по стране. Высшей, и наиболее жестокой, репрессивной формой организованной миграции явились депортации и предвоенные зачистки границ. Первые масштабные депортации в начале 1930-х годов были связаны с коллективизацией и раскулачиванием. «Спецпоселенцы» участвовали в ко- ___________________________________________________________________ Экономика 57 лонизации Севера и других «отдаленных мест». В годы Великой Отечественной войны депортации проводились по национальному признаку, им подвергались целые народы – немцы, карачаевцы, балкарцы, чеченцы, ингуши, крымские татары, греки, калмыки, турки-месхетинцы и некоторые другие. Зачистки границ производились с середины 1930-х годов и также устраивались по этническому признаку: западные границы освобождались от неблагонадежных финнов, немцев, поляков, южные – от курдов и ирани, восточные – от корейцев. Места, заселявшиеся ранее депортированными народами, пустели и требовали компенсационных переселений. В них, часто вопреки доброй воле, были втянуты другие народы: русские, грузины, осетины, кабардинцы, аварцы, лакцы и др. Сам термин «депортация» был разделен учеными на два вида: репрессивные (выселение этноса в другую географическую часть страны) и насильственные (принудительные переселения части нерепрессированного этноса на освободившиеся в результате высылки земли). Репрессивные депортации приводили к массовым людским потерям. Депортации сопровождались упразднением национальных образований и изменением административно-территориального деления, они заложили «мину замедленного действия» под многие межэтнические конфликты рубежа 90-х годов ХХ века. Принудительные переселения продолжались и в послевоенное время. Российские граждане были жертвами и международных депортаций, в качестве «остарбайтеров» они вывозились в Германию, после войны последовала их массовая репатриация на родину. В итоге репрессивным, принудительным миграциям внутри страны в 1930–1950 гг. подверглось около 6 млн человек, а послевоенным репатриациям – 5,7 млн человек. Послевоенные годы отмечены наиболее сильной «заорганизованностью» миграционных процессов, что объяснялось потребностью в концентрации сил огромных масс трудящихся. При этом организационные мероприятия проводились либо отдельными ведомствами, либо – чаще – отдельными предприятиями и организациями [2]. С начала 1960-х гг. произошли определенные изменения во внутренней миграционной политике, выразившиеся в усилении роли ее стимулирующей составляющей. Новое направление в стимулирующей миграционной полити- 58 ке было связано с решением проблемы стабилизации населения в сельской местности Нечерноземной зоны РСФСР. Например, значительно увеличивались размеры единовременных пособий семьям с детьми, переселяющимся в колхозы, совхозы, обеспечивалось бронирование жилой площади по месту постоянного жительства на срок до 5 лет. При этом ограничительные мероприятия системы управления миграцией продолжали действовать и развиваться. Помимо системы прописки использовались экономические меры регулирования роста крупных городов посредством ограничения капитальных вложений в промышленность и другие сферы народного хозяйства. В постановлении, принятом в 1981 г., запрещено строительство и расширение за счет нового строительства в 91 крупном городе и ограничено в 57. Дальнейшее развитие действующих промышленных предприятий в городах, подпадающих под ограничение, могло осуществляться за счет реконструкции и технического перевооружения с тремя ограничениями: без увеличения численности работников; без увеличения производственных площадей; без увеличения объема вредных стоков и выбросов. Были установлены ограничения на прием на работу тех людей, которые не проживают в данном городе или его пригородной зоне. В итоге фактически «закрытыми» для мигрантов оказались 200 из 300 городов с населением 100 тыс. человек и более. Административные меры регулирования миграционных процессов сопровождались развитием системы льгот материального и нематериального характера. В послевоенный период такие стимулирующие меры играли немалую роль в перераспределении населения в малообжитые районы, в районы активного промышленного освоения и восстановления разрушенного хозяйства. В то же время, сила воздействия этих мер на миграционные процессы не была постоянной, а менялась в зависимости от времени и места действия. Не всегда и не везде меры экономического стимулирования миграции оказывались адекватными тем затратам (в широком смысле этого слова), которые несли мигранты в заселяемых районах. В послевоенный период значительные льготы предоставлялись переселявшимся в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Они регулировались многими нормативными актами; например, Указы Президиума Верховного Совета СССР от февраля 1960 г. и сентя- Вестник Российского нового университета _____________________________________ бря 1967 г. упорядочивали и расширяли систему льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, и др. Жилищные льготы переселенцам устанавливались Постановлениями Совета Министров СССР от 1982 г. «О жилищно-строительной кооперации» и 1985 г. «О мерах по обеспечению работников предприятий, учреждений и организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, жилой площадью в других районах страны». Министерством труда РСФСР в 1990 г. была утверждена инструкция «О порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами». Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС 1988–1990 гг. регламентировали порядок исчисления непрерывного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Основные льготы для северян предусматривали установление льготного трудового стажа, северного коэффициента (надбавки) к заработной плате, введение дополнительных отпусков, возможность бронирования жилья по прежнему месту жительства переселенца, бесплатный или льготный проезд и провоз имущества и т.д. Система льгот для переселенцев в регионы Крайнего Севера была призвана привлечь население на постоянное жительство и удерживать его в обживаемых районах до тех пор, пока там не будут созданы условия жизни, соответствующие трудностям осваиваемых территорий. Долгое время льготы получали только организованные переселенцы или командированные на Север. Местные уроженцы, а также лица, прибывшие из других областей самостоятельно, льготами обычно не пользовались. Со временем стало очевидно, что ставка на одни только льготы, регулирующие переселение в районы Севера (с учетом ограниченности выделяемых средств), не могла выполнить поставленные задачи. Фактическое прекращение действия системы льгот произошло вследствие всеобщего социально-экономического кризиса, начавшегося с распадом СССР, сопровождавшегося гиперинфляцией, сокращением производства. В условиях рыночной экономики системы льгот оказались неэффективными. В результате из малообжитых районов Севера начали возвращаться переселенцы к местам прежнего проживания. Появилась острая необходимость усовершенствовать законодательство. В феврале 1993 г. Верховный Совет Российской Федерации принимает Закон «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». В июле того же года принято Постановление Верховного Совета Российской Федерации «О поставках продукции (товаров) в 1993 г. для обеспечения народного хозяйства и населения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и др. Однако эти нормативные акты также ограничивались только льготами. Отсутствие комплексного подхода к формированию среды обитания человека как необходимого условия для создания постоянного населения в районах с экстремальными природными условиями предопределило малоэффективный итог политики освоения новых районов. Таким образом, практика государственного регулирования миграционных процессов в России, при всех ее успехах и провалах, имела глубокие исторические корни и разработанную, применительно к конкретным историческим и социально-экономическим условиям развития страны, теоретическую базу. Однако методы управления миграцией населения, использовавшиеся в условиях плановой социалистической экономики, административно-командной системы управления, с началом реформ оказались неприменимы. Более того, в условиях перехода к рыночным отношениям отдельные достижения предыдущих эпох (например, формирование постоянного населения в районах Крайнего Севера) превратились в огромную проблему, решать которую предстояло немедленно. Кроме того, несмотря на богатый опыт регулирования внутренних миграций, в нашей стране практически отсутствует практика управления внешними миграционными процессами. Государство, державшее границу «на замке», многие десятилетия не допускало свободного выезда граждан за пределы территории страны. Исключение составляет послереволюционный период, когда страну по политическим мотивам покинули около 2 млн граждан, а также период Великой Отечественной войны, во время которой миллионы жителей СССР были насильственно угнаны на принудительные работы в Германию и другие страны гитлеровской коалиции. Впоследствии большинство из них были репатриированы на Родину, однако масштабных мероприятий по их адаптации и интеграции, в силу известных обстоятельств, не производилось. ___________________________________________________________________ Экономика 59 В то же время, СССР был фактически закрыт для въезда иностранцев в силу враждебного окружения и изоляционистской политики руководства страны. Советский Союз не был интегрирован в международный рынок труда и капиталов, а привлечение иностранной рабочей силы осуществлялось только из некоторых стран–членов СЭВ в рамках соответствующих межправительственных соглашений. Последнее десятилетие ХХ в. было отмечено коренными изменениями в характеристике миграционных процессов в России. Это касалось как масштабов, так и структурной составляющей основных миграционных потоков, появления таких категорий мигрантов, как бежен- 60 цы, вынужденные переселенцы, незаконные мигранты, экологические мигранты, репатрианты и т.п. Неслучайно к миграционным проблемам в России в эти годы было привлечено внимание не только государственных структур, но широких кругов общественности, ученых. Литература 1. Кауфман, А.А. Переселение и колонизация. – СПб., 1905. 2. Исторический опыт регулирования миграции в России / под ред. Л.Л. Рыбаковского). – М., 1994. 3. Ямзин, И.Л., Вощинин, В.П. Учение о колонизациях и переселении. – Л., 1926. Вестник Российского нового университета _____________________________________ М.В. Волошина1 О.В. Мигеева2 АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ИНДУСТРИИ ГОСТЕПРИИМСТВА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕСИИ В статье рассмотрено применение количественных методов анализа факторов воздействия рисков для выявления тенденций развития индустрии гостеприимства Карачаево-Черкесии. Проведен анализ взаимосвязи между количественными признаками, характеризующими индустрию гостеприимства. Полученные результаты можно использовать при формировании целостной картины рисков индустрии гостеприимства в Карачаево-Черкесской Республике. Ключевые слова: индустрия гостеприимства, количественные характеристики, тенденции, факторы риска, корреляционный анализ, гипотеза. M.V. Voloshina O.V. Migeуeva ANALYSIS OF HOSPITALITY INDUSTRY DEVELOPMENT IN KARACHAY-CHERKESSIA The article focuses on the application of quantitative methods of risk influence factors analysis to find the trends of the hospitality industry development in Karachay-Cherkessia. The correlation analysis of the quantitative factors influencing hospitality industry is carried out. The findings may be used to form an integral concept of hospitality industry risks in Karachay-Cherkessia. Keywords: hospitality industry, quantitative characteristics, trends, risk factors, correlation analysis, speculation. В настоящее время многие российские регионы в рамках долгосрочных стратегий развития рассматривают туризм как одно из возможных направлений диверсификации экономики. Желание регионов улучшить собственное социально-экономическое положение поставило вопрос о поиске новых приоритетов регионального развития, применении системного подхода к стратегическому планированию развития отдельных отраслей, позволяющего повысить эффективность использования ограниченных региональных ресурсов. Известно, что туризм и региональная экономика оказывают друг на друга взаимное обогащающее влияние. Регион выступает в качестве целевого комплексного ресурса для устойчивого функционирования и развития туризма; в свою очередь, туризм, обладая мультипликативным эффектом, спосо1 Кандидат технических наук, доцент кафедры общей экономики, финансов и менеджмента Таганрогского филиала НОУ ВПО «Российский новый университет». 2 Кандидат экономических наук, доцент кафедры общей экономики, финансов и менеджмента Таганрогского филиала НОУ ВПО «Российский новый университет». бен создать предпосылки для экономического подъема региона путем решения его социальноэкономических проблем. Как и многие другие регионы России (Краснодарский край, Ростовская область, Республика Карелия, Республика Северная Осетия – Алания и др.), Карачаево-Черкесская Республика (КЧР) обладает значительным культурным, историческим и природным потенциалом, способным стать мощным ресурсом для развития внутреннего и въездного туризма. Горная часть Карачаево-Черкесии является сложной производной природных условий региона, которые тесно связаны с геологическим строением, с современными геоморфологическими процессами, оледенением, разнообразием растительного и животного мира и климатом. Разнообразие природно-ландшафтных объектов, концентрация памятников культурно-исторического наследия, уровень развития отдельных территорий республики позволяют позиционировать КЧР как регион, имеющий все предпосылки для эффективного развития туристской отрасли. Несмотря на то что туристские возможности Республики достаточно велики, туризм в общей структуре хозяйства, экономики и социаль- ___________________________________________________________________ Экономика 61 ной жизни остается востребованным не в полной мере. Этот важный сектор экономики, являющийся одной из высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства, до сих пор не оказывает необходимого влияния на развитие Республики как по качественным, так и по количественным характеристикам. Недостаточному уровню развития туризма в КЧР способствует целый ряд специфичных для Республики причин. В докризисном периоде (2005–2007 гг.) в развитии гостиничного хозяйства, как одного из важнейших элементов туристской индустрии КЧР, развивались следующие тенденции: – незначительное снижение числа коллективных средств размещения (КСР) с одновременным сокращением номерного фонда, при этом наибольшими темпами снижалось число номеров низших категорий; – снижение числа ночевок во всех типах КСР и, соответственно, снижение коэффициента использования наличных мест; – абсолютное преобладание среди размещенных лиц граждан России, с некоторым ростом размещенных лиц граждан государств – участников СНГ; – преобладание краткосрочных (длительностью от 1 до 3 дней) поездок граждан в Карачаево-Черкесию с целью отдыха и восстановления сил; – наличие незначительного числа предприятий, оказывающих услуги населению, размещенных на территории КСР; – изменение в качественном составе собственных и арендуемых предприятий общественного питания, находящихся на производственных площадях (земельном участке) КСР, выразившееся в росте количества ресторанов, баров и кафе во всех типах коллективных средств размещения, с одновременным сокращением столовых; рост числа мест на предприятиях общественного питания, находящихся на производственных площадях гостиниц, и значительный рост оборота в целом по предприятиям общественного питания; – увеличение площади, занимаемой строениями КСР, с одновременным снижением площади парков и других зон отдыха; – сокращение среднесписочной численности работников КСР постоянного состава при росте средней численности внешних совместителей, работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера и работников, привлекаемых к работе в сезонный период и членов семей индивидуальных предпринимателей; 62 – рост доходов КСР, соответствующий темпам роста затрат, а также существенный рост прибыли гостиниц и санаторно-курортных организаций. В 2008–2009 гг., несмотря на кризисные явления в экономике России, в индустрии гостеприимства КЧР сформировались новые положительные тенденции: – рост числа КСР, увеличение номерного фонда (в 2009 г. по сравнению с 2007 г., соответственно, на 61% и 49,52%); – увеличение численности размещенных лиц и числа ночевок (соответственно, на 49,46% и 23,1%), рост доходов КСР от предоставляемых услуг (на 45,7%); – увеличение доли поездок продолжительностью до 7 дней, рост доли деловых и профессиональных поездок. Это исследование проводилось на основании ежегодной статистической информации территориальных органов Федеральной службы государственной статистики КЧР о коллективных средствах размещения. Согласно Приказу Федеральной службы государственной статистики от 20 августа 2009 г. № 177 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере услуг и туризма, а также за правонарушениями в сфере экономики», статистика ведется в разрезе коллективных средств размещения (юридических лиц, их обособленных подразделений, независимо от формы собственности и организационноправовой формы, а также индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги гостиниц и аналогичных им КСР, например мотелей, пансионатов, общежитий для приезжих) общего назначения и специализированных КСР (санаторно-курортные организации, организации отдыха, туристские базы). Охарактеризуем текущую ситуацию в индустрии гостеприимства КЧР подробнее. Как и на рынке туризма в целом, основной целью поездок граждан в Карачаево-Черкесию являются отдых и рекреация, т.е. восстановление физической, интеллектуальной и психоэмоциональной активности людей, энергетических ресурсов человеческого организма. Доля таких поездок в КЧР превышает 50% (в 2009 г. – 50,1%, 2007 г. – 72,6%). Для граждан государств – участников СНГ поездки с целью отдыха составляют 2/3 от общего числа поездок (для данной категории граждан остальную 1/3 составляют деловые и профессиональные поездки – см. таблицу 1). Иностранные граждане стран вне СНГ, на- Вестник Российского нового университета _____________________________________ против, преимущественно совершают в КЧР деловые и профессиональные поездки. Отметим, что доля деловых поездок выросла за 2008–2009 годы для всех размещенных лиц в КЧР с 10,3% до 29,6%. Лечение и профилактика болезней также остаются важнейшей целью поездок в КЧР, ее доля в общем числе поездок составляет 17,5% (для детей – более половины поездок). Таблица 11 Доля размещенных лиц по принадлежности к гражданству и по целям поездок во всех КСР КЧР в 2009 г., % Досуг, рекреация, отдых Деловые и профессиональные Лечение и профилактика Паломничество Прочее Всего Из Граждан них России детей Граждан государств– участников СНГ 50,82 50,85 45,80 68,38 33,87 29,59 29,43 3,84 66,13 17,51 17,64 50,35 0 0 0 0 0 0 2,07 2,08 0 0 0 31,62 Граждан стран вне СНГ 0 Более половины поездок в КЧР (58,3%) осуществляется на непродолжительный срок – 1–3 ночевки (см. таблицу 2). (Данный факт объясняется широкой популярностью туров «Выходного дня» в Теберду, Домбай, Архыз и т.д., пользующихся успехом у жителей близлежащих областей и республик, не имеющих возможности посвятить отдыху более продолжительный срок.) По сравнению с 2007 г., структура размещения по количеству ночевок изменилась незначительно. Доля размещенных лиц по продолжительности пребывания размещений на период 1–3 ночевки снизилась на 1 п.п., на период 8–14 ночевок – на 1,25 п.п., на период 15–28 ночевок – на 1,61 п.п. Увеличение доли размещений произошло только для поездок на период от 4 до 7 ночевок – на 4,36 п.п. Приезжая на период 1–3 ночевки, 4–7 ночевок, 8–14 ночевок, граждане останавливались преимущественно в гостиницах (см. таблицу 3), доля размещения в гостиницах для данных сроков составила, соответственно, 75,6%, 82,5% и 1 Таблицы 1–4 рассчитаны автором по данным Статистического бюллетеня «Сведения о деятельности коллективных средств размещения КарачаевоЧеркесской Республики в 2009 году». 63,5%; при поездках на более длительные сроки – 15–28 ночевок, 21–91 ночевка и 92–182 ночевки – преимущественно в санаторно-курортных организациях (доля к общему числу размещения составила, соответственно, 54,31%, 97,97% и 100%). По сравнению с 2007 г. доля размещения в КСР общего назначения в целом по всем поездкам существенно выросла – с 60,6% до 68%, в том числе доля размещения в гостиницах – с 52,3% до 63,7%. Таблица 2 Доля размещенных лиц по принадлежности к гражданству и по продолжительности пребывания во всех КСР КЧР в 2009г, % Из Гражних Всего дан деРоссии тей 1–3 ночевки 58,27 58,47 30,10 4–7 ночевок 16,81 16,65 1,67 8–14 ночевок 8,44 8,42 6,15 15–28 ночевок 11,65 11,69 62,07 29–91 ночевка 4,66 4,61 0,00 92–182 ночевки 0,16 0,16 0,00 183 и более ночевок 0,00 0,00 0,00 Граждан государствучастников СНГ 38,46 58,97 2,56 0,00 0,00 0,00 0,00 Граждан стран вне СНГ 25,81 27,42 17,20 10,22 19,35 0,00 0,00 Таблица 3 Доля размещенных лиц по продолжительности пребывания во всех КСР КЧР в 2009г., % Всего 1–3 ночевки 4–7 ночевок 8–14 ночевок 15–28 ночевок 29–91 ночевка 92–182 ночевки КСР общего назначения КСР Из специальних ного гостиназнаницы чения Из них СанаторноОрганизакурортные ции отдыха, организатурбазы ции 68,01 63,74 31,99 19,06 12,93 80,09 75,55 19,91 6,47 13,44 82,50 82,50 17,50 15,87 1,64 63,49 63,49 36,51 18,53 17,98 17,28 3,38 82,72 54,31 28,41 2,03 2,03 97,97 97,97 0,00 0,00 0,00 100,00 100,00 0,00 Сравнительный анализ доходов и затрат коллективных средств размещения показал, что в целом по КРС темпы роста доходов от предоставляемых услуг соответствуют темпам роста затрат. В структуре доходов в 2009 г. по всем КСР большую часть занимали бюджетные сред- ___________________________________________________________________ Экономика 63 ства, в основном за счет преимущественного бюджетного финансирования КСР специального назначения, прежде всего санаторно-курортных организаций (см. таблицу 4). Доходы гостиниц на 100% состояли из доходов от предоставляемых услуг. В структуре доходов от предоставляемых услуг в целом по всем КСР преобладали доходы от реализации путевок (курсовок) – 64% (в 2007 г. – 54,5%). Доходы от продажи номеров составили 22,83% (в 2007 г. – 25,8%), доходы от дополнительных платных услуг, не входящих в стоимость номера/путевки (курсовки) – 13,2% (в 2007 г. – 5,5%). Таким образом, можно отметить существенный рост доходов от дополнительных платных услуг, прежде всего от реализации услуг лечебно-оздоровительного характера. Структура доходов КСР существенно отличалась в зависимости от типа коллективного средства размещения. Так, в 2009 г. доходы от продажи номеров в гостиницах составили 49,95%, для санаторно-курортных организаций наибольшую долю имели доходы от реализации путевок (курсовок) – 91,4%. Наибольшее значение дополнительные платные услуги, не входящие в стоимость номера/путевки (курсовки), имели для гостиниц – их доля составила 15,4%. Таблица 4 Структура доходов от предоставляемых услуг в 2009 г., % КСР Все общего КСР назначения Поступило средств из государственного бюджета всех 68,8 0,9 уровней, в % к общей сумме доходов Доходы от предоставляемых услуг, в % к 30,9 99,1 общей сумме доходов в том числе: от продажи но22,83 50,81 меров от реализации путевок (кур- 64,01 34,06 совок) 64 Из них гостиницы КСР спец. назначения Из них Санаторнокурортные организации 0 79,1 85,5 37,4 100,0 20,7 14,4 61,3 49,95 2,69 0,06 6,66 34,67 85,58 91,39 Организации отдыха, турбазы 76,78 от дополн. платных услуг, не входящих в стоимость но- 13,15 мера/ путевки (курсовки), из них экскурсионных 0,23 лечебнооздорови3,45 тельного характера общественного 1,47 питания 15,13 15,38 11,73 8,54 16,55 0 0 0,40 0 1,01 0 0 5,93 5,13 7,14 3,51 3,45 0 0 0 Анализ динамики важнейших показателей, характеризующих индустрию гостеприимства КЧР, показал, что в период с 2005 г. по 2009 г. они не имели устойчивых тенденций к росту/снижению, что обусловлено существенными колебаниями спроса на услуги данной отрасли. Таким образом, для снижения неопределенности при прогнозировании рыночной конъюнктуры целесообразно оценить тесноту связи между различными количественными характеристиками индустрии гостеприимства КЧР. С целью снижения неопределенности был проведен анализ взаимосвязи между количественными признаками, характеризующими индустрию гостеприимства, а также важнейшими макроэкономическими показателями. Для анализа были выбраны следующие группы количественных показателей индустрии гостеприимства Карачаево-Черкесии: 1) показатели, характеризующие номерной фонд: число коллективных средств размещения (ед.), число номеров (комнат) (ед.), число мест (коек) в месяц максимального развертывания (ед.); 2) показатели, характеризующие число ночевок, размещенных и лечившихся лиц: число ночевок (ед.), численность размещенных лиц (чел.); 3) показатели, характеризующие численность размещенных лиц по целям поездок: число размещенных по целям (1) досуг, рекреация, отдых, (2) деловые и профессиональные, (3) лечение и профилактика, (4) паломничество, (5) прочее (ед.); 4) показатели, характеризующие численность размещенных лиц по продолжительности пребывания во всех КСР: число размещений на различные сроки (1–3 ночевки, 4–7 ночевок, 8–14 ночевок, 15–28 ночевок, 29–91 ночевка; более длительный период размещения не рассматривался) (ед.); 5) показатели, характеризующие численность работающих в КСР: среднесписочная чис- Вестник Российского нового университета _____________________________________ ленность работников (без внешних совместителей и работников несписочного состава) (чел.); средняя численность внешних совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера (чел.); численность работников, привлекаемых к работе в сезонный период (заполняют сезонные организации, круглогодичные – дополнительно к работникам в штатном расписании) и членов семьи ИП (чел.); 6) показатели, характеризующие доходы всех КСР: доходы от предоставляемых услуг, в том числе – от продажи номеров, от реализации путевок (курсовок), от дополнительных платных услуг, не входящих в стоимость номера/путевки (курсовки) (тыс. руб.), прочие доходы и поступления. Для анализа использовались в основном суммарные данные по всем коллективным средствам размещения, однако для более детального исследования при наличии данных за длительный период времени можно изучать взаимосвязь по отдельным категориям коллективных средств размещения. Анализ позволил выделить следующие группы потенциальных зависимостей между характеристиками индустрии гостеприимства КЧР: – связанные с использованием номерного фонда коллективных средств размещения КЧР; – связанные с числом ночевок и численностью размещенных лиц в коллективных средствах размещения КЧР; – связанные с целью и продолжительностью поездок в КЧР; – связанные с доходами коллективных средств размещения КЧР. Соответственно, в процессе исследования были выдвинуты гипотезы о существовании следующих зависимостей: – между числом коллективных средств размещения и числом номеров (комнат); между числом коллективных средств размещения и числом мест (коек) в месяц максимального развертывания; между числом номеров (комнат) и числом мест (коек) в месяц максимального развертывания; между числом номеров (комнат) и среднесписочной численностью работников (без внешних совместителей и работников несписочного состава); между числом номеров (комнат) и численностью всех работников; между числом коллективных средств размещения и численностью всех работников; – между числом ночевок и численностью размещенных лиц; между числом ночевок и среднесписочной численностью работников (без внешних совместителей и работников несписочного состава); между числом ночевок и численностью всех работников, включая совместителей и привлекаемых к работе в сезонный период; между численностью размещенных лиц и среднесписочной численностью работников (без внешних совместителей и работников несписочного состава); между численностью размещенных лиц и численностью всех работников, включая совместителей и привлекаемых к работе в сезонный период; – между продолжительностью и целями поездок граждан; – между числом номеров (комнат) и доходами от продажи номеров; между числом номеров (комнат) и доходами от предоставляемых услуг; числом ночевок и доходами от предоставляемых услуг; числом ночевок и доходами от продажи номеров; числом ночевок и доходами от реализации путевок (курсовок); числом ночевок и доходами от дополнительных платных услуг, не входящих в стоимость номера/путевки (курсовки); между численностью размещенных лиц и доходами от продажи номеров; между численностью размещенных лиц и доходами от предоставляемых услуг. В процессе анализа для каждой пары показателей был рассчитан линейный коэффициент корреляции, строящийся на основе отклонений индивидуальных значений признаков от соответствующей средней величины, с использованием формулы: ¦p 1 r p 2 ¦ p1 ¦p 2 n ª (¦ p1 ) 2 º ª (¦ p 2 ) 2 º 2 2 «¦ p1 » u «¦ p 2 » n n ¬« ¼» ¬« ¼» , где р1, р2 – показатели, характеризующие индустрию гостеприимства КЧР; n – число наблюдений. Поскольку полученные коэффициенты корреляции были рассчитаны для ограниченного числа наблюдений, они подвержены случайным колебаниям, как и сами значения показателей, на основе которых они рассчитаны. Как и любые выборочные показатели, они содержат случайную ошибку и могут не отражать действительно реальную связь между изучаемыми показателями. Для оценки существенности (значимости) самих коэффициентов корреляции, и, соответственно, реальности измеряемых связей между показателями, характеризующими индустрию гостеприимства КЧР, были рассчитаны средние квадратические ошибки коэффициента корреляции σ . r ___________________________________________________________________ Экономика 65 Среди рассмотренных характеристик индустрии гостеприимства Карачаево-Черкесии некоторые обладают достаточно сильной линейной зависимостью, что подтверждают соответствующие значения коэффициента корреляции. Однако, в связи с небольшим количеством на1 r2 блюдений параметров, значение критического Vr , t-критерия Стьюдента в процессе проверки поn2 лученных коэффициентов корреляции на существенность даже при уровне значимости = 0,05 а значимость проверялась на основе t-критерия было высоким (tкр = 4,302). Данный факт не поСтьюдента. При этом выдвигалась и проверязволил отвергнуть нулевую гипотезу об отсутлась нулевая гипотеза о равенстве коэффициента ствии связи между р1 и р2 для большинства пар корреляции нулю, т.е. об отсутствии связи межпоказателей. ду р1 и р2 в генеральной совокупности. Уровень Рассмотрим результаты анализа по группам значимости был принят за 0,05. потенциальных зависимостей между характериАнализ позволил сделать следующие вывостиками индустрии гостеприимства КЧР. ды. Результаты анализа номерного фонда коллективных Таблица 5 средств размещения КЧР предАнализ номерного фонда коллективных средств ставлены в таблице 5. размещения КЧР в 2005–2009 гг. В рассматриваемом периоt-критерий де наблюдалась прямая статиКоэффициент Показатель 1 Показатель 2 Стьюденстически значимая зависимость корреляции та между числом КСР и числом число номеров (комнат) 0,995 14,502 число колномеров (комнат). Также можлективных число мест (коек) в месяц мак0,759 1,647 но отметить достаточно сильсредств размесимального развертывания ную линейную зависимость щения численность всех работников 0,930 3,570 между числом КСР и численчисло мест (коек) в месяц мак0,705 1,406 ностью всех работников, а таксимального развертывания же прямую зависимость межсреднесписочная численность число номеду числом номеров и среднеработников (без внешних со0,894 2,827 ров (комнат) вместителей и работников несписочной численностью расписочного состава) ботников. Данные факты говочисленность всех работников 0,911 3,119 рят о том, что увеличение численности КСР влечет пропорциональный рост числа ноТаблица 6 меров (комнат) и работников, занятых в сфере гостеприимАнализ числа ночевок и численности размещенных лиц ства. Таким образом, установ коллективных средствах размещения КЧР в 2005–2009 гг. вив вид соответствующих заКоэффициент t-критерий Показатель 1 Показатель 2 висимостей, можно прогнокорреляции Стьюдента численность размещенных лиц 0,954 4,503 зировать динамику номерносреднесписочная численность раго фонда и занятости в сфере ботников (без совместителей и гостеприимства. число ночевок 0,762 1,665 работников несписочного состаРезультаты анализа чисва) ла ночевок и численности численность всех работников 0,726 1,492 размещенных лиц в коллексреднесписочная численность ративных средствах размеботников (без совместителей и численность 0,973 5,937 щения КЧР, представленработников несписочного состаразмещенных ные в таблице 6, свидетельва) лиц ствуют о том, что увеличечисленность всех работников 0,981 7,248 ние численности размещенных лиц влечет пропорциоПоскольку число наблюдений характеристик индустрии гостеприимства КЧР невелико (период наблюдения – 2005–2009 гг.), средняя ошибка линейного коэффициента корреляции определялась по формуле: 66 Вестник Российского нового университета _____________________________________ нальное увеличение занятых в сфере гостеприимства как штатных работников, так и всех занятых, включая выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера, и работников, привлекаемых к работе в сезонный период, и членов семьей индивидуальных предпринимателей. Аналогичной зависимости для числа но- основу прогнозирования длительности пребывания граждан в КСР Карачаево-Черкесии при наличии информации о численности приезжих. Анализ целей и продолжительности поездок в Карачаево-Черкесию, представленный в таблице 7, позволяет судить о том, что длительность поездок практически не зависит от их целей. Так, достаточно тесная заТаблица 7 висимость наблюдается между длительностью размещения на Анализ целей и продолжительности поездок 4–7 дней и деловым характером в КЧР в 2005–2007 гг. поездок, а также между прочими поездками и длительностью разПоказатель 1: цель Показатель 2: Коэффициент t-критерий мещения на 1–3 дня, однако данпоездки длительность поездки корреляции Стьюдента ные зависимости не являются 1–3 ночевки 0,463 0,523 статистически значимыми. 4–7 ночевок –0,734 –1,081 досуг, рекреация, отдых 8–14 ночевок 0,442 0,493 Единственная установленная 15–28 ночевок 0,433 0,480 прямая линейная зависимость 1–3 ночевки –0,755 –1,151 в данной группе характеристик 4–7 ночевок 0,957 3,293 деловые и професиндустрии гостеприимства КЧР сиональные 8–14 ночевок 0,005 0,005 свидетельствует, что длитель15–28 ночевок –0,483 –0,552 ность поездок с целью лечения 8–14 ночевок 0,269 0,280 лечение и профии профилактики составляет прелактика 15–28 ночевок 0,982 5,153 имущественно 15–28 ночевок. 1–3 ночевки 0,864 1,714 Анализ доходов коллективпрочие 4–7 ночевок –0,806 –1,363 ных средств размещения выявил 8–14 ночевок –0,628 –0,807 значимую прямую зависимость между доходами от предоставляемых услуг и численностью Таблица 8 размещенных лиц (см. таблицу Анализ доходов коллективных средств размещения КЧР 8). При уровне значимости = в 2005–2007 гг. 0,1 также можно говорить и о прямой взаимосвязи между доКоэффиt-критерий ходами КСР и числом номеров Показатель 1 Показатель 2 циент корСтьюден(комнат). Таким образом, данреляции та ные факты можно учитывать число номеров (комнат) 0,597 1,051 при прогнозировании доходов доходы от продажи число ночевок 0,712 1,436 КСР Карачаево-Черкесии. номеров численность размещен0,329 0,493 Анализ взаимосвязи дохоных лиц дов от отдельных составляючисло номеров (комнат) 0,935 3,733 доходы от предоставчисло ночевок 0,829 2,097 щих услуг КСР в основном не ляемых услуг численность размещендает положительного результа0,948 4,386 ных лиц та, что свидетельствует о важдоходы от реализации ности оказания коллективными число ночевок 0,070 0,099 путевок (курсовок) средствами размещения комдоходы от доп. платплексных гостиничных услуг ных услуг, не входядля снижения экономических щих в стоимость ночисло ночевок –0,899 2,896 рисков. мера/путевки (курВ целом проведенный анасовки) лиз показал, что индустрия гочевок и численности занятых выявлено не было. степриимства Карачаево-Черкесии является доОднако можно говорить о статистически значистаточно подвижной и сильно подвержена влиямой зависимости между числом ночевок и чиснию изменений рыночной конъюнктуры, вследленностью размещенных лиц, что может лечь в ствие чего ключевые характеристики данной ___________________________________________________________________ Экономика 67 сферы (номерной и коечный фонд, длительность и цели поездок, численность работников, характер услуг, в том числе питания и розничной торговли, занимаемые площади и т.д.) имеют разнонаправленную динамику. Существенные колебания данных показателей, а также показателей эффективности деятельности КСР позволяют сделать вывод о высоких рисках предпринимательской деятельности в индустрии гостеприимства Карачаево-Черкесии. Реализация услуг данной отрасли подвержена существенным колебаниям спроса, отдельные составляющие которых невозможно учесть в краткосрочном периоде. Динамика показателей, характеризующих отрасль, требует детального исследования и принятия мер по повышению эффективности ее функционирования, в том числе путем реализации систем управления рисками на предприятиях туристской индустрии. 68 По результатам проведенного исследования можно определить следующие направления при реализации туристских услуг, позволяющие повысить эффективность гостиничного хозяйства в Карачаево-Черкесии и, в частности, доходы коллективных средств размещения, а также снизить риск невостребованности произведенных услуг, который является важнейшим видом экономического риска в туристской индустрии: – увеличение доли иностранных граждан; – повышение длительности размещения при совершении поездок с целью отдыха; – увеличение числа предприятий, оказывающих услуги населению, размещенных на территории КСР; – увеличение доли дополнительных платных услуг, не входящих в стоимость номера/путевки. Вестник Российского нового университета _____________________________________ ФИНАНСЫ И РЫНКИ В.Ю. Короткова1 Ю.А. Кувшинова2 ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СБАЛАНСИРОВАННОГО КРЕДИТНОГО ПОРТФЕЛЯ КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА В целях формирования сбалансированного кредитного портфеля коммерческого банка в статье рассмотрены различные определения кредитного портфеля, его виды, характеристики, виды анализа, элементы эффективного управления. Ключевые слова: кредитный портфель коммерческого банка, количественный анализ кредитного портфеля, сбалансированный кредитный портфель. V. Ju. Korotkovа Ju.A. Kuvshinova BASIC ELEMENTS OF THE BALANCED CREDIT PORTFOLIO OF COMMERCIAL BANK With a view of formation of the balanced credit portfolio of commercial bank in the article various definitions of a credit portfolio, its kinds, characteristics, analysis kinds, efficient control elements are considered. Keywords: the credit portfolio of commercial bank, the quantitative analysis of the credit portfolio, the balanced credit portfolio. Коммерческие банки являются центральными звеньями в системе рыночных отношений. На сегодняшний день кредитование остается главной темой публикаций о банках и банковской системе. Во-первых, динамика кредитного портфеля – один из основных индикаторов здоровья как банковской системы, так и экономики в целом. Во-вторых, самим банкам кредитование необходимо для поддержания доходной части баланса. В законе РФ «О банках и банковской деятельности» дано определение кредитного портфеля как списка заключенных, действующих контрактов по привлечению и размещению ресурсов [1]. Существуют различные интерпретации данного понятия. Например, по определению В.И. Пашкова, кредитный портфель коммерческого банка представляет собой совокупность средств, размещенных в виде ссуд (межбанковские кредиты, кредиты юридическим и физическим лицам) [2]. А.С. Кокин, К.Г. Шумкова представляют кредитный портфель как результат деятельности банка по предоставлению кредитов [3]. И.Ф. ЦиСтудентка факультета экономики, управления и финансов НОУ ВПО «Российский новый университет». 2 Кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой финансов и банковского дела НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 сарь рассматривает коммерческий банк как портфель доходных активов, главным образом ссуд, и представляет кредитный портфель как виды кредитов, сроки их погашения, размеры и качество кредитов [4]. Таким образом, одни авторы представляют кредитный портфель как совокупность выданных ссуд и тем самым учитывают лишь совершённые действия, а другие представляют кредитный портфель как выбор направлений вложений, то есть планируемые действия. Эти две точки зрения дополняют друг друга, то есть кредитный портфель представляет собой совокупность кредитов, отвечающую требованиям банка по направлениям кредитования. Выделяют следующие виды кредитных портфелей: • кредитный портфель головного банка и кредитные портфели филиалов; • портфель по кредитам юридическим лицам (деловой кредитный портфель) и физическим лицам (персональный кредитный портфель), а также портфель по кредитам другим банкам (межбанковский кредитный портфель); • портфель рублевых и портфель валютных кредитов. Кредитный портфель, являясь частью совокупного банковского портфеля, характеризую- ____________________________________________________________ Финансы и рынки 69 щегося доходностью, риском и ликвидностью, обладает всеми характеристиками банковского портфеля, но при этом имеет свои особенности. Осуществляя кредитные операции, банк стремится не только к их объемному росту, но и к повышению качества кредитного портфеля. Таким образом, для эффективного управления кредитным портфелем необходим его анализ по различным количественным и качественным характеристикам как в целом по банку, так и по его структурным подразделениям. Количественный анализ предполагает изучение состава и структуры кредитного портфеля банка в динамике (за ряд лет, на квартальные даты отчетного года) по ряду количественных экономических критериев, к которым относят: • объем и структуру кредитных вложений по видам; • структуру кредитных вложений по группам кредитополучателей; сроки кредитов; • своевременность погашения предоставляемых кредитов; • отраслевую принадлежность; • виды валют; • цену кредитования (уровень процентных ставок). Такой анализ позволяет выявить предпочтительные сферы кредитных вложений, тенденции развития, в том числе относительно возвратности кредитов и их доходности. Большое значение имеет сопоставление фактических остатков задолженности с прогнозируемыми, с установленными лимитами кредитования, «кредитными потолками» и т.д. «Кредитные потолки» – это верхние пределы общей суммы кредитов или их прироста, устанавливаемые для банков (иногда в индивидуальном порядке), либо лимит суммы или количества кредитов, выдаваемых одному клиенту. За количественным анализом следует анализ качества кредитного портфеля. Сфера деятельности кредитополучателя и его тип обладают различным риском для определенных экономических условий, следовательно, и виды кредита в зависимости от объемов и целей кредитования оцениваются по-разному, что и должно учитываться при изучении кредитного портфеля банка. Для этого используются различные относительные показатели, рассчитываемые по обороту за определенный период или по остатку на определенную дату. К ним, например, относят, удельный вес проблемных кредитов во всем валовом клиентском кредитном портфеле; отношение просроченной задолженности к акционерному 70 капиталу и др. На основе качественной характеристики кредитного портфеля можно дать оценку соблюдению принципов кредитования и степени риска кредитных операций, перспектив ликвидности данного банка. Таким образом, в любом банке состояние кредитного портфеля должно находиться под постоянным наблюдением. Основной характеристикой доходности кредитного портфеля является эффективная годовая ставка процентов, которая служит инструментом сопоставления с доходностью других видов активов и анализа обоснованности процентных ставок по выданным кредитам. Для анализа, как правило, используется реальная доходность – доход, полученный на единицу активов, вложенных в кредиты, за определенный период времени. Средний срок кредитов зависит от готовности банковского сектора пойти на риск. В кризисный период банки старались сократить сроки кредитов, чтобы минимизировать риски в случае ухудшения экономической ситуации или невыполнения обязательств заемщиками. В настоящее время, когда экономика находится на подъеме, законы здоровой конкуренции заставляют банки соответствовать ожиданиям клиентов и предоставлять кредиты на более длительный срок, с тем чтобы смягчить риски рефинансирования. Следует отметить, что в посткризисный период замедлился и рост просрочки, а в связи с увеличением кредитного портфеля ее доля даже снизилась. Российские банки за девять месяцев 2010 года увеличили кредитный портфель на 6,6%. При этом частные банки показывают более высокие темпы кредитования – они увеличили кредитный портфель на 9% [5]. Данные об объемах кредитов, депозитов и прочих размещенных средств, предоставленных организациям, физическим лицам и кредитным организациям в 2010 году, представлены в таблице 1 [5]. Для контроля за качеством кредитного портфеля банки проводят независимую экспертизу и выявляют случаи отклонения от принятых стандартов и целей кредитной политики банка. В зависимости от величины кредитного риска, т.е. риска неуплаты заемщиком основного долга и процентов, причитающихся кредитору в установленный кредитным договором срок, все ссуды подразделяются на пять категорий качества, определенные в соответствии с Положением № 254-П и формируют резервы на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности. Резерв на возможные потери Вестник Российского нового университета _____________________________________ Таблица 1 Данные об объемах кредитов, депозитов и прочих размещенных средств, предоставленных организациям, физическим лицам и кредитным организациям (млн руб.) 2010 год 01.11 01.12 Физическим лицам 3 169 902 3 143 550 3 135 596 3 159 086 3 197 890 3 231 047 3 286 351 3 359 690 3 431 607 3 502 825 3 570 149 3 627 162 Организациям всего 9 386 042 9 339 957 9 339 949 9 420 109 9 495 909 9 588 191 9 781 065 9 865 452 9 937 707 10 223 619 10 283 494 10 497 110 14 711 701 15 306 121 01.10 14 942 262 01.09 14 240 553 01.08 14 157 176 01.07 13 964 272 01.06 13 717 985 01.05 13 592 017 01.04 13 461 633 01.03 13 339 188 01.02 13 337 327 01.01 13 326 589 Всего кредиты и депозиты из них: из них по срокам погашения: до 30 дней 292 008 291 120 285 672 319 588 319 592 301 128 329 941 307 689 308 705 400 798 392 782 380 276 от 31 до 90 дней 215 178 211 754 225 697 233 969 213 513 245 097 243 136 258 582 265 967 258 752 304 169 293 488 от 91 до 180 дней 343 959 349 655 358 295 366 293 385 013 404 818 425 095 427 030 442 895 482 100 500 315 523 130 от 181 дня до 1 года 1 968 047 1 949 863 1 892 531 1 931 974 1 943 510 1 916 001 1 872 858 1 914 469 1 945 401 1 986 988 2 049 112 2 116 796 от 1 года до 3 лет 2 840 951 2 768 639 2 750 905 2 769 511 2 768 285 2 815 822 2 936 576 2 934 087 2 965 843 3 009 709 2 986 547 3 032 873 свыше 3 лет 3 101 279 3 150 473 3 194 125 3 155 040 3 196 851 3 219 308 3 288 507 3 333 5220 3 316 722 3 300 626 3 359 648 3 480 866 770 646 853 820 863 643 882 439 898 218 898 747 896 856 212 238 871 238 985 258 1 088 619 1 181 849 Кредитным организациям по ссудам формируется за счет отчислений, относимых на расходы банков. Указанный резерв обеспечивает создание банкам более стабильных условий финансовой деятельности и позволяет избегать колебаний величины прибыли банков в связи со списанием потерь по ссудам [7]. На сегодняшний день в банковской системе отмечены быстрые темпы роста резервов. К началу 2010 года они увеличились в целом на 52 миллиарда рублей, без учета данных Сбербанка, при этом, по прогнозу Председателя Центробанка Сергея Игнатьева, в 2011 году возможна рестагнация кредитных портфелей российских банков и показатели динамики на уровне 15–20% [8]. Конечными целями кредитной организации при управлении кредитным портфелем являются: 1) получение прибыли от активных операций; 2) поддержание надежной и безопасной деятельности банка. Исходя из вышесказанного, кредитный портфель коммерческого банка – это совокупность кредитов, имеющая определенную структуру, отвечающая целям и требованиям банка по доходности, риску, степени ликвидности и направлениям кредитования. Цели формирования кредитного портфеля могут изменяться в зависимости от отношения банка к риску, но основной целью является получение дохода и сохранение капитала. При этом каждый коммерческий банк, выбирая для себя вариант оптимального кредитного портфеля, должен исходить из своей кредитной и маркетинговой политики, построенных на основе плана стратегического развития. Банки, которым удается наиболее эффективно решить проблему соотношения риска и доходности, мо- ____________________________________________________________ Финансы и рынки 71 гут похвастаться сбалансированными кредитными портфелями. Литература 1. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1. (ред. от 27.07.2010) «О банках и банковской деятельности». 2. Пашков, А.И. Оценка качества кредитного портфеля / А.И. Пашков // Деньги и кредит. – 2008. – № 5. – С. 29. 3. Кокин, А.С., Шумкова, К.Г. Оценка лимита риска при кредитовании банками промышленных предприятий. – Нижний Новгород: НИСОЦ, 2007. – 180 с. 72 4. Цисарь, И.Ф. Оптимизация финансовых рисков портфелей банков, страховых компаний. – М.: Дело, 2007. – 128 с. 5. Интернет-портал: http://www.cbr.ru/ 6. Банковские риски : учебное пособие / колл. авторов; под ред. д-ра экон. наук, проф. О.И. Лаврушина и д-ра экон. наук, проф. Н.И. Валенцевой. – М.: КНОРУС, 2007. – 232 с. 7. Положение ЦБ РФ №254-П от 26 марта 2004 г. «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности». 8. Интернет-портал: www.luxurynet.ru Вестник Российского нового университета _____________________________________ Ю.А. Кувшинова1 О.А. Бровкина2 СОВРЕМЕННЫЙ МИРОВОЙ РЫНОК ЗОЛОТА: ЗОЛОТОВАЛЮТНЫЕ РЕЗЕРВЫ, ИНВЕСТИЦИИ В представленной статье рассматривается вопрос современного положения золота на международном рынке драгметаллов и оценивается его эффективность с точки зрения одного из ключевых финансовых инструментов. Ключевые слова: золото, рынок драгметаллов, золотовалютные резервы, тройская унция, золотой стандарт. Yu.A. Kuvshinova O. A. Brovkina THE CURRENT WORLD GOLD MARKET: THE QUESTION OF INVESTING AND GOLD AND EXCHANGE CURRENCY RESERVES OF WORLD COUNTRIES The article examines the current status of gold on international precious metals market and assesses its effectiveness from the perspective of one of the key financial instruments. Keywords: gold, precious metals market, gold and exchange currency reserves, troy ounce, gold standard. На протяжении многих столетий золото служило всеобщим эквивалентом денег, и являлось одновременно и средством платежа, и товаром. До определенного этапа золото служило деньгами, затем стало считаться денежным эквивалентом, впоследствии на базе золота сложилась система «золотого стандарта», оказавшая большое влияние на развитие мировой экономики в XIX–XX вв. Перед золотом отступили национальные границы, и приблизительно до 70-х гг. ХХ в. оно служило основой мировой валютной системы, в связи с чем операции с драгметаллами жестко контролировались. В основном операции происходили на уровне монетарных властей государств и международных финансовых организаций. Затем произошло качественное изменение, и валютные курсы из фиксированных стали плавающими. Как следствие, изменилась роль золота, юридически оно вышло из мирового валютного оборота. Началась либерализация сделок с золотом, права частных лиц на физическое владение этим металлом расширились. Рынок драгоценных металлов преобразился, изменилась как структура рынка, так и состав его участников, спектр операций на рынке. Кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой финансов и банковского дела НОУ ВПО «Российский новый университет». 2 Студентка факультета экономики, управления и финансов НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 Современный мировой рынок золота сохраняет за собой важную роль в экономическом обороте в качестве: чрезвычайных мировых денег, обеспечения международных кредитов, воплощения богатства. Участие золота в международных валютных отношениях опосредствуется неразменными кредитными деньгами и сосредоточено на рынках золота [5]. Наиболее крупные международные рынки золота находятся в таких городах, как Цюрих, Гонконг, Лондон, Нью-Йорк, Дубай. Крупные операции с драгоценными металлами проводятся на рынках круглосуточно и являются оптовыми. Операции не регламентированы жестко, правила устанавливают сами участники рынка. Внутренние рынки золота – это рынки одной или нескольких стран, которые в основном ориентированы на местных инвесторов. Они делятся на свободные и регулируемые. К свободным рынкам относится большинство европейских: например в Милане, Париже, Амстердаме, Франкфурте-на-Майне. К регулируемым – рынки большинства стран третьего мира. На внутренних рынках сделки в основном совершаются с мелкими слитками и монетами, а средством расчетов выступают местные валюты. К черным рынкам относятся золотые рынки некоторых стран на Азиатском континенте. Их возникновение связано с тотальными государственными ограничениями на операции с золотом. Черные рынки существуют параллельно с закрытыми. Закрытые рынки – это форма вну- ____________________________________________________________ Финансы и рынки 73 тренних рынков с радикальной организацией, где запрещен ввоз/вывоз золота и из-за налогового режима торговля драгметаллами является невыгодной по причине превышения внутренними ценами мировых [2]. В свое время многие известные аналитики предлагали вкладывать свои сбережения именно в золото. Были ли они правы? Для ответа на этот вопрос попробуем проанализировать поведение цен на золото за последнее десятилетие. Рост цены на золото, происходящий в настоящее время на рынке, начался после террористических актов 11 сентября 2001 г., когда рухнул американский фондовый рынок. За день до трагических событий золотая унция стоила 271 долл. за унцию, а уже через неделю – 293 долл. за унцию. С тех пор котировки на золото в целом неуклонно растут. Причина повышения спроса кроется также в ухудшении геополитической ситуации на Ближнем и Среднем Востоке и усилении сомнений среди мирового бизнеса в способности США решить нынешними методами иракский кризис. На финансовых рынках значительно усиливалась тенденция к скупке золота, которое рассматривалось как наиболее надежное укрытие для капитала в периоды серьезных международных кризисов. Удорожанию золота помогали также слабые позиции американской валюты. Золотодобытчикам такое положение на руку, зато ювелиры ожидают снижения спроса на украшения из этого металла. Глобальная нестабильность в экономике и политике привели зимой 2002–2003 года к кульминации на рынке золота за весь отрезок поступательного роста его цены – она подскочила с 320 до 385 долларов за тройскую унцию (равна 31,1034768 г.). Этот подъем начался в декабре 2002 года после резкого усиления курса евро по отношению к доллару США, а также в начале 2003 года, вопреки ожиданиям краткосрочной коррекции цены золота, произошел еще больший ее всплеск. Золотой рынок охватили ажиотаж и сумасшедший настрой на покупки металла, подогреваемые событиями вокруг Ирака и КНДР. Высокая цена на золото заметно сказалась на рынке лома: объем его продаж вырос за 2002 год на 14 % и достиг 778 тонн. Наибольший вклад внес в это Ближний Восток. Главная причина – в низком курсе национальных валют. Так, Египет увеличил продажу лома благодаря девальвации в 2001 году египетского фунта. Для ближневосточного региона стало выгодным продавать свое золото за доллары и, обменивая их на местную ва- 74 люту, получать большую прибыль в слабых национальных валютах. Предложение со стороны официального сектора (центральные банки) оставалось последние 4 года стабильным: около 480–550 тонн золота. Более высокий уровень продаж (549 тонн) в 2002 году был вызван высокой ценой на золото. В 2005–2006 годах произошел дальнейший, причем очень существенный, рост цен на золото на мировых рынках. Так, в 1-ом квартале 2006 года котировки золота поднялись на 24%, а максимальная цена была зафиксирована 12 мая 2006 года – 725 долл. за унцию, т.е. рост цен с начала 2006 года достигал почти 40% и в дальнейшем продолжал расти. В 2009 году рост продолжился, за год цена золота выросла с 874 до 1087 долл. США, в результате чего Правительство США через ФРС насыщало экономику деньгами, а из-за страхов инвесторов эти деньги формировали повышенный спрос на золото и казначейские обязательства. Однако рынок золота интервенции коснулись слабо. Практически весь объем золота, выставленный МВФ на продажу (а это 403,3 тонны), во второй половине 2009 года был выкуплен центральными банками развивающихся стран. Например, 50% заявленного к продаже объема было выкуплено Резервным банком Индии. Подводя итоги 2009 года, большинство инвестиционных управляющих в мире обнаружили, что за последние 40 лет золото было самым лучшим объектом для инвестиций. Прогнозы ценовых трендов от инвестиционных банков и ключевых операторов рынка золота прогнозировали, что в 2010 году средняя стоимость желтого металла будет составлять более 1000 долл. США за тройскую унцию. Среднее значение по группе из 25 аналитиков показателя «среднегодовая стоимость золота в 2010 году» по состоянию на 11.02.2010 составляла 1199 долл. США. При этом был представлен разброс в ценовом диапазоне от 1000 до 1388 долл. США. По состоянию на 12 февраля 2010 г. стоимость золота была зафиксирована на уровне 1078,25 долл. США, т.е. прогноз минимума, например аналитиков Societe Generale, уже не сбылся. Нижняя планка ценового минимума в размере 900 долл. США у RBS Global Banking & Markets больше похожа на правду, но и она не гарантирует, что при определенных стечениях обстоятельств золото не рухнет в 2010 году ниже названной аналитиками RBS отметки. За последние три месяца 2009 года расклад на рынке практически не изменился. Запасы МВФ стали меньше на 200 тонн, запасы Индии – Вестник Российского нового университета _____________________________________ больше на 200 тонн. Свой золотой запас нарастила и Россия, вступив в 2010 год с золотым запасом в размере 608 тонн. Остальные позиции в ТОП-20 остались без изменений. Следует отметить небольшое сокращение запасов Еврозоны – примерно на 10 тонн. Очевидно, страны ЕС по примеру Великобритании начинают избавляться от золота, бросая свободные средства на борьбу с рецессией. В январе 2010 года на форуме в Давосе видный экономист и аналитик Дж. Сорос, указывая на завышенный уровень цен на золото, заявил: «На рынке золота сложился главный пузырь, и есть риск, что цены на металл рухнут». По последним данным, за первые две недели февраля 2011 года тройская унция возросла на $30 и достигла отметки в $1389,40 по состоянию на 19 февраля. ации в том, что, объявляя о продаже 403,3 тонн золота, Фонд объявил, что полученные от продажи золота ресурсы пойдут на помощь развивающимся странам. И первой страной, которая совершила большую сделку с выставленным на рынок объемом, оказалась Индия. В России, как и во многих других странах мира, золото как средство вложения доступно в нескольких формах – золотые слитки, золотые монеты, золотой песок. Мы уже поняли, что цена на золото является важным индикатором экономики, оценивая склонность инвесторов к риску. Отсюда, довольно просто можно спрогнозировать поведение инвесторов на рынке: если они ожидают роста экономики, то предпочитают более рисковые прибыльные вложения, чем золото, и, соответственно, курс золота падает, и наоборот, при негативном прогнозе рынка инвесто- ДИНАМИКА ЦЕН НА ЗОЛОТО (COMEX.GC), USD/ТРОЙСКАЯ УНЦИЯ График 1. Динамика ситуации на рынке золота за последние 15 лет Источник: [4]. Анализ тенденций по странам показал, что США остаются абсолютным лидером по объему золотого запаса. Кроме запаса в размере 8133,5 тонны они частично контролируют запасы МВФ. Не секрет, что именно эта страна оказывает определяющее влияние на политику Фонда. Нерешенным остается вопрос о запасах КНР. Китай еще в 2009 году претендовал на покупку 200 тонн золота у МВФ, однако сделка и по сей день не закрыта. По сути, 200 тонн золота, которые МВФ запланировал к продаже, зависли в воздухе. Никаких официальных комментариев по данному объему нет. Однако парадокс ситу- ры охотнее вкладываются в золото, вызывая рост курса. Подведем итоги: вложения в золото за последние 10 лет принесли в среднем 25% реальных годовых доходов, и в условиях стабильной экономики, как ни оптимистично это может прозвучать, золото имеет тенденцию к росту и укреплению своего положения на мировых рынках драгметаллов. В завершение также укажем основные факторы, которые в будущем будут играть существенную роль при принятии решений об инвестировании у крупных игроков на мировом рынке золота: ____________________________________________________________ Финансы и рынки 75 • держателем золотого запаса номер один остаются центральные банки стран ЕС, однако они разобщены по национальным квартирам и не контролируются единым политическим руководством; • цены на золото тесно коррелируют с сырьевыми рынками, поэтому после продолжительного периода роста цен на сырье происходит перераспределение мировых запасов золота; • два крупнейших игрока – США и ЕС – контролируют 70% официальных золотых запасов, поэтому они будут оказывать определяющее влияние на рынок золота в последующие 20 лет; • мировой золотой запас несопоставимо мал с оборотами на мировом рынке, а золотой запас США в десятки раз меньше государственного долга этой страны; все это указывает на то, что в будущем отказ от кредитных денег уже невозможен. На сегодняшний день общие запасы золота в мире оцениваются в размере 120 000 тонн, из них только 25% контролируется центральными банками и МВФ. Текущая рыночная стоимость всех запасов золота составляет около 4,2 трлн долл. США. Все эти цифры подтверждают, что мир окончательно ушел от идеи золотого стандарта, и сегодня золото следует рассматривать лишь как инвестиционный ликвидный товар. По официальной статистике, сегодня центральные банки мира владеют золотым запасом в размере 29 633 тонны; в сравнении с 1995 годом запас под контролем центральных банков уменьшился на 14% [6]. Что же касается перспектив по золотодобыче на мировом рынке, то они довольно-таки утешительны: конъюнктура золота на мировом рынке в последние годы чрезвычайно благоприятна для 76 развития золотодобывающей отрасли. Растущая цена (уже более 14 долларов США за грамм) не снижает спроса на него как со стороны финансового (инвестиционного) сектора экономики, так и ювелирной и других отраслей промышленности. Золото сейчас в дефиците – национальные центральные банки в последние годы активно распродавали свои золотые запасы, а производство многих зарубежных золотодобывающих компаний ежегодно падает на 3–5%. К тому же, во многих странах-продуцентах, в отличие от России, крупные неразрабатываемые месторождения представляют большую редкость. Все это открывает перед российской золотодобывающей отраслью благоприятные перспективы, позволяет ожидать роста как объема производства драгоценных металлов, так и расширения внутреннего потребления, прежде всего в ювелирной промышленности. Продолжится, по-видимому, и консолидация предприятий, что позволит снизить производственные издержки и уменьшить себестоимость золота в целом по стране. Можно быть уверенным – пока мировая цена на золото растет, поток инвестиций в золотодобывающую промышленность не иссякнет. Литература: 1. Красавина, Л.Н., Смыслов, Д.В., Былиняк, С.А., Валовая, Т.Д. и др. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения. – М. : Финансы и статистика, 2005. 2. Хазиев, В. Мировой рынок золота в 2006 году. – М. : Просвещение, 2007. 3. http://www.ereport.ru 4. http://www.finam.ru 5. http://www.instaforexsp.ru 6. http://www.uralgold.ru Вестник Российского нового университета _____________________________________ М.М. Морозов1 СТРУКТУРА РЫНКА МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ В статье рассматривается структура рынка медицинского страхования в России, пути становления, особенности и проблемы его формирования, рассматриваются основные его элементы: рынок обязательного (ОМС) и добровольного (ДМС) медицинского страхования. Ключевые слова: рынок медицинских страховых услуг, ОМС, ДМС, ЛПУ, страховой случай, договор страхования, страховой риск. M.M. Morozov THE STRUCTURE OF THE MEDICAL INSURANCE MARKET The article discusses the market structure of health insurance schemes in Russia, the path of formation, characteristics and problems of its formation, its basic elements are considered: the market of compulsory and voluntary health insurance. Keywords: medical insurance market, VHI, CHI, MPI, insurance case, insurance contract, insurance risk. Медицинское страхование в России является формой социальной защиты интересов населения в охране здоровья. В правовом отношении этот вид страхования опирается на закон «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28.06.91 № 1499-1 [1]. Цель медицинского страхования – гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия. В развитии медицинского страхования в России можно выделить три этапа – от развитого коммерческого и некоммерческого страхования (дореволюционный период) до полной государственной монополизации рынка (советский период), и обратно – к возрождению рыночных отношений. Медицинское страхование является одним из секторов страхового рынка. Он состоит из двух взаимосвязанных и взаимодополняющих частей: сектор обязательного и сектор добровольного медицинского страхования. Обязательное медицинское страхование является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского Кандидат экономических наук, заместитель директора департамента личного страхования по аналитике и андеррайтингу ООО «СК “ОРАНТА”». 1 страхования. Добровольное медицинское страхование является дополнением к обязательному медицинскому страхованию и реализуется на основе специальных программ добровольного медицинского страхования. Оно обеспечивает возможность получения дополнительных медицинских и других услуг сверх установленных в рамках обязательного медицинского страхования. Добровольное медицинское страхование является более гибким инструментом, чем обязательное медицинское страхование, т.к. позволяет в максимальной степени учесть интересы страховщика и страхователя в каждом конкретном случае. В качестве субъектов медицинского страхования выступают: граждане, страхователь, страховая медицинская организация, медицинское учреждение. Страхователями при обязательном медицинском страховании являются: – для неработающего населения – органы государственного управления республик, краев, областей, городов, местная администрация; – для работающего населения – предприятия, учреждения, лица, занимающиеся индивидуальным предпринимательством. Страхователями при добровольном медицинском страховании выступают отдельные граждане или предприятия, представляющие интересы граждан. Страховыми медицинскими организациями выступают юридические лица, осуществляющие медицинское страхование и имеющие государственную лицензию на право заниматься медицинским страхованием. ____________________________________________________________ Финансы и рынки 77 Медицинскими учреждениями в системе медицинского страхования являются имеющие лицензию лечебно-профилактические учреждения, научно-исследовательские и медицинские институты и другие учреждения, осуществляющие медицинскую деятельность. На рисунках 1 и 2 представлена схема финансового взаимодействия в системе обязательного (рис. 1) и добровольного (рис. 2) медицинского страхования. Ɋɚɛɨɬɨɞɚɬɟɥɶ (ɫɬɪɚɯɨɜɵɟ ɜɡɧɨɫɵ) ɌɎɈɆɋ Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɹ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ (ɩɥɚɬɟɠɢ ɡɚ ɧɟɪɚɛɨɬɚɸɳɢɯ) ɎɎɈɆɋ Ʌɉɍ (ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ ɭɫɥɭɝ) Ɏɢɥɢɚɥɵ ɌɎɈɆɋ ɋɆɈ (ɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɟ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɡɚɳɢɬɚ ɩɪɚɜ, ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ Ʌɉɍ) Ɂɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɧɵɟ (ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɢ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ ɭɫɥɭɝ) Рис. 1. Финансовое взаимодействие в системе обязательного медицинского страхования (ОМС) ФФОМС, ТФОМС – федеральный и территориальный фонды ОМС ЛПУ – лечебно-профилактические учреждения СМО – страховые медицинские организации Ɇɟɞɢɰɢɧɫɤɨɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɟ ɋɬɪɚɯɨɜɳɢɤ ɋɬɪɚɯɨɜɚɬɟɥɶ Рис. 2. Финансовое взаимодействие в системе добровольного медицинского страхования (ДМС) Для реализации государственной политики в области ОМС созданы федеральный (ФФОМС) и территориальный (ТФОМС) фонды ОМС как самостоятельные некоммерческие финансовокредитные учреждения. Основными задачами ФОМС являются: – финансовое обеспечение установленных законодательством Российской Федерации прав граждан на медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского страхования в целях, предусмотренных Законом Россий- 78 ской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации; – обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и создание условий для выравнивания объема и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам на всей территории Российской Федерации в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования; – аккумулирование финансовых средств Федерального фонда ОМС для обеспечения финансовой стабильности системы обязательного медицинского страхования. В целях выполнения основных задач выделяются следующие функции ФОМС: – осуществляет выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования; – разрабатывает и в установленном порядке вносит предложения о размере взносов на обязательное медицинское страхование; – осуществляет в соответствии с установленным порядком аккумулирование финансовых средств Федерального фонда ОМС; – выделяет в установленном порядке средства территориальным фондам обязательного медицинского страхования, в том числе на безвозвратной и возвратной основе, для выполнения территориальных программ обязательного медицинского страхования; – осуществляет совместно с территориальными фондами ОМС и органами Государственной налоговой службы Российской Федерации контроль за своевременным и полным перечислением страховых взносов (отчислений) в фонды обязательного медицинского страхования; – осуществляет совместно с территориальными фондами ОМС контроль за рациональным использованием финансовых средств в системе обязательного медицинского страхования, в том числе путем проведения соответствующих ревизий и целевых проверок; – осуществляет в пределах своей компетенции организационно-методическую деятельность по обеспечению функционирования системы обязательного медицинского страхования; – вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обязательного медицинского страхования; – участвует в разработке базовой программы обязательного медицинского страхования граждан; – осуществляет сбор и анализ информации, в том числе о финансовых средствах системы обя- Вестник Российского нового университета _____________________________________ зательного медицинского страхования, и представляет соответствующие материалы в Правительство Российской Федерации; – организует в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, подготовку специалистов для системы обязательного медицинского страхования; – изучает и обобщает практику применения нормативных правовых актов по вопросам обязательного медицинского страхования; – обеспечивает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, организацию научно-исследовательских работ в области обязательного медицинского страхования; – участвует в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в международном сотрудничестве по вопросам обязательного медицинского страхования; – ежегодно в установленном порядке представляет в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов об утверждении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на соответствующий год и о его исполнении. Средства государственной системы ОМС формируются за счет отчислений предприятий и организаций из фонда оплаты труда. Для повышения эффективности функционирования системы ОМС Российской Федерации как одному из элементов системы рынка медицинского страхования, на наш взгляд, необходимо выделить следующие основные проблемы, которые требуют решения в ближайшие годы: – обеспечение одинакового качества медицинских услуг на всей территории страны (решение вопросов отсутствия у страхователей возможности выбора врача и лечебного учреждения; отсутствия четкой и понятной для страхователя системы обеспечения медицинскими услугами, выходящими за рамки поликлинического обслуживания; отсутствия системного контроля за качеством предоставляемых медицинских услуг); – переход на одноканальное финансирование в рамках ЛПУ (возможность расширения объема покрываемых расходов ЛПУ за счет ОМС и, как следствие, реальное увеличение тарифных нормативов, влекущее привлечение коммерческих ЛПУ в систему ОМС); – повышение структурной эффективности здравоохранения, создание конкурентных условий для организаций всех форм собственности (привлечение в систему ОМС коммерческих ЛПУ, исключение принципов монополизированности рынка СМО); – модернизация законодательства в части регулирования взаимоотношений субъектов рынка ОМС; – защита прав пациентов. На ОМС, как часть государственного обязательного страхования, распространяется основной принцип социального страхования – равные возможности для всех, независимо от средств, направленных на оплату этого страхования. Система обязательного медицинского страхования является базой в обеспечении социально значимых услуг, предоставляемых населению, и дополняется механизмами добровольного медицинского страхования. Добровольное медицинское страхование (ДМС) предназначено для обеспечения возможности получения гражданами дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных в рамках обязательного медицинского страхования. Однако реально на сегодняшний день ДМС в Российской Федерации обеспечивает не только услуги сверх программы ОМС, но и входящие в нее. Добровольное медицинское страхование осуществляется на договорной основе и может быть коллективным и индивидуальным. Основные характерные особенности обязательного и добровольного медицинского страхования приведены в таблице 1. Таблица 1 Особенности обязательного и добровольного медицинского страхования № п/п ОМС ДМС 1. Некоммерческое Коммерческое 2. Один из видов социального страхования Один из видов личного страхования 3. Всеобщее, или массовое Индивидуальное или коллективное 4. Регламентируется Законом «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» 5. Страхователи – работодатели, государство (органы местной исполнительной власти) Регламентируется Законами «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» и «Об организации страхового дела в Российской Федерации» Страхователи – юридические и физические лица ____________________________________________________________ Финансы и рынки 79 6. 7. 8. Источник средств – отчисления работодателей, органов местной исполнительной власти Программа (гарантированный минимум услуг) утверждается органами государственной власти Сочетается только с ДМС Источник средств – личные доходы граждан, средства работодателей Программа определяется договором между страховщиком и страхователем Сочетается с любыми видами коммерческого страхования Рассматривая особенности ДМС, необходимо остановиться на налоговых льготах, представляющих собой фактор, непосредственно влияющий на развитие ДМС и определяющий его экономическую целесообразность. Так, согласно налоговому кодексу, возможно включение премий по договорам добровольного медицинского страхования в расходы на оплату труда. Заметим, что наряду со взносами по договорам добровольного личного страхования, предусматривающим оплату медицинских расходов застрахованных работников, в качестве расходов на оплату труда с 1 января 2010 г. признаются также затраты работодателей на оплату медицинских услуг, оказываемых сотрудникам. Договор с медицинской организацией должен быть заключен на срок не менее одного года, а сама организация должна иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности. Общий лимит для признания данных расходов (взносов по договорам страхования и непосредственной оплаты услуг медицинским учреждениям) остался прежним – не более 6 процентов от суммы расходов на оплату труда (абз. 9 п. 16 ст. 255 НК РФ). Таким образом, если ранее данное преимущество было присуще только страховым программам, то с 2010 года налоговые льготы будут также распространяться и на прямые выплаты в лечебные учреждения от работодателя. Кроме того, предприятия освобождены от уплаты налога на добавленную стоимость (согласно 7 п. 3 ст. 149 НК РФ), так как договор медицинского страхования представляет собой соглашение между страхователем и страховой медицинской организацией, на основании которого медицинская организация обязуется организовывать и финансировать предоставление застрахованному контингенту медицинской помощи определенного объема и качества или иных услуг по программам обязательного медицинского страхования и добровольного медицинского страхования. Об этом сказано в ст. 4 Закона 80 РФ от 28.06.91 № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (в редакции от 24.07.2009). Кроме того, согласно ст. 213 п. 3 НК РФ, не учитываются доходы, полученные в виде страховых выплат по договорам добровольного личного страхования, предусматривающим выплаты на случай смерти, причинения вреда здоровью и (или) возмещения медицинских расходов застрахованного лица (за исключением оплаты стоимости санаторно-курортных путевок). Таким образом, действующие налоговые льготы в целом способствуют развитию ДМС и положительно влияют на цивилизованное развитие рынка платных медицинских услуг. Кроме того, при практике платного оказания медицинской помощи в рамках прямых хозяйственных договоров отсутствуют контроль качества и адекватности оказанной медицинской помощи, а также поступления и расходования средств. В отличие от оплаты медицинских услуг непосредственно работодателем на основе прямых договоров с лечебно-профилактическими учреждениями (ЛПУ), развитие ДМС позволяет обеспечить, с одной стороны, оптимизацию стоимости медицинской помощи, формирование стабильного потока финансовых средств в медицинские учреждения при условии их строгого учета и контроля, а с другой – организовать поток пациентов в медицинские учреждения, гарантировав им необходимый объем и качество медицинской помощи. Говоря об особенностях рынка добровольного медицинского страхования, необходимо отметить следующее. Обязательство страховщика в рамках договора добровольного медицинского страхования – не выплата страхового возмещения, как в имущественных видах, а организация предоставления медицинской услуги. Важно отметить, что страховым случаем является обращение застрахованного в течение периода действия договора страхования в медицинское учреждение из числа предусмотренных договором страхования при остром заболевании, обострении хронического заболевания, инфекции, при травме, отравлении и других состояниях, требующих медицинской помощи, за получением консультативной, лечебной, профилактической, восстановительной и иной помощи, предусмотренной договором страхования. Данное определение страхового случая прямо вытекает из ст. 9 Закона об организации страхового дела. Так, страховым риском является предполагаемое событие, на случай наступления кото- Вестник Российского нового университета _____________________________________ рого проводится страхование, а событие, рассматриваемое в качестве страхового риска, должно обладать признаками вероятности и случайности его наступления. В то же время, согласно ст. 3 закона «О медицинском страховании …», объектом добровольного медицинского страхования является страховой риск, связанный с затратами на оказание медицинской помощи при возникновении страхового случая. Таким образом, становится очевидно, что страховым риском являются предполагаемые затраты застрахованного лица, связанные с болезнью и получением платных медицинских услуг, что и определяет формулировку страхового случая в договорах добровольного медицинского страхования. Итак, основные особенности отечественного рынка добровольного медицинского страхования можно разделить на две группы: 1) собственно отличия вида медицинского страхования от других видов страховой деятельности; 2) особенности, связанные с условиями российского рынка медицинского страхования. В заключение отметим основные моменты, связанные с организацией взаимодействия страховщиков рынка ДМС с системой ОМС в Российской Федерации. Выявленные проблемы рынка медицинского страхования (как обязательного, так и добровольного) позволяют сделать следующие предположения о направлениях развития в данной области: – создание конкурентного рынка медицинских учреждений всех форм собственности (повышение структурной эффективности здравоохранения); – создание многоканальной системы финансирования обязательного медицинского страхования (физические лица, работодатели, государство), по примеру ведущих зарубежных стран; – создание единой системы администрирования на рынках добровольного и обязательного медицинского страхования, и, как следствие, обеспечение одинакового качества медицинских услуг на всей территории страны; – внедрение принципов софинансирования застрахованными программ обязательного медицинского страхования (франшизы); – разработка дополнительных программ добровольного медицинского страхования по отношению к программам обязательного медицинского страхования (сужение покрытия по программам ОМС в пользу введения сервисных и качественных улучшений в рамках ДМС); – разработка действующих механизмов защиты прав пациентов (например, через введение обязательного страхования ответственности медицинских учреждений); – разработка и совершенствование законодательства в части регулирования взаимоотношений субъектов рынка медицинского страхования, с учетом особенностей рынков обязательного и добровольного страхования. Таким образом, данные изменения в существующей схеме работы рынков обязательного и добровольного медицинского страхования позволят решить многие сегодняшние проблемы функционирования рынка медицинского страхования Российской Федерации и дадут широкие возможности для дальнейшего развития и улучшения уровня качества и сервиса в системе медицинского страхования граждан. Литература 1. Закон «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28.06.91 № 1499-1 (в редакции от 24.07.2009). 2. Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27.11.1992 № 4015-1. 3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 28.12.2010). 4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 28.12.2010) (с изм. и доп., вступившими в силу с 30.01.2011). ____________________________________________________________ Финансы и рынки 81 Н.Ю. Новосельцев1 РЫНОК МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ И ЕГО ОСОБЕННОСТИ В статье приводится всесторонняя характеристика рынка медицинских услуг, выделены специфические черты данного рынка. Анализируя рынок, автор обозначил ключевые моменты, которые ограничивают влияние рыночного механизма, и обосновал необходимость участия государства в регулировании и развитии рынка медицинских услуг. Ключевые слова: рынок медицинских услуг, провалы рынка, медицинские услуги как блага, конкуренция, частное, государственное и смешанное финансирование, государственное вмешательство. N.Yu. Novoselcev MARKET OF MEDICAL SERVICES AND ITS FEATURES The article gives a comprehensive description of the medical services market, highlighted specific features of the market. Analyzing the market, the author outlined the key points that limit the influence of market mechanism and the rationale for government involvement in regulating and developing the market of medical services. Keywords: market of medical services, market failures, medical services as good, competition, private, public and mixed funding, state interference. Одной из наиболее актуальных проблем экономического развития России является низкая эффективность управления развитием здравоохранения. Об этом свидетельствует сохраняющаяся тенденция сокращения численности населения из-за существенного превышения смертности над рождаемостью. Так, начиная с 1992 г. наша страна каждый год теряет в среднем 836 тыс. человек. Одной из основных причин сохранения этой тенденции является низкое качество медицинских услуг. Повышению эффективности здравоохранения в России должно способствовать применение маркетингового подхода, в широком смысле этого слова, в хозяйственном механизме сферы здравоохранения как способа выявления общественных потребностей в медицинских услугах и эффективного их удовлетворения. Исходя из этого, в данной статье, рассмотрен рынок медицинских услуг, с точки зрения маркетингового подхода. В статье дается многосторонняя характеристика медицинской услуги, из которой вытекает наличие разных форм реализации медицинских услуг и особенности рынка в отрасли здравоохранения. Сочетание разных форм реализации медицинских услуг на практике проявляется Аспирант кафедры экономики НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 82 в особенностях национальных систем организации здравоохранения. Услуги здравоохранения – это деятельность производителей медицинских услуг, которая имеет своим результатом полезный эффект поддержания и укрепления здоровья. Продукт данной деятельности образуется в процессе оказания медицинской услуги. Можно сказать, что задача медицинской деятельности – довести неблагоприятное состояние человека до состояния, которое можно считать благом. Медицинские услуги обладают рядом специфических черт: ɇɟɨɫɹɡɚɟɦɨɫɬɶ ɇɟɨɞɧɨɪɨɞɧɨɫɬɶ ɤɚɱɟɫɬɜɚ Ɇɟɞɢɰɢɧɫɤɢɟ ɭɫɥɭɝɢ ɂɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɨɫɬɶ ɇɟɪɚɡɪɵɜɧɨɫɬɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ ɇɟɧɚɤɚɩɥɢɜɚɟɦɨɫɬɶ Рис. 1. Свойства медицинских услуг Во-первых, услуги здравоохранения проявляются через их воплощение в самом человеке и имеют в большинстве своем вид нематериальных услуг (неосязаемость). Неосязаемость услуг проявляется прежде всего в невозможности продемонстрировать их эффект конкретному пациенту вплоть до непосредственного предоставления. Ни один пациент не может заранее оценить полезный эффект и побочные действия оказываемых ему услуг. Вестник Российского нового университета _____________________________________ В то же время, часть медицинских услуг имеет помимо нематериального проявления и товарную составляющую. Например, установка внутрисосудистых стентов, кардиостимуляторов, ортопедических протезов, использование пломбировочного материала, зубных коронок и протезов, пересадка органов и т.п. Таким образом, часть медицинских услуг содержит как нематериальные, так и товарные (вещественные) компоненты. Во-вторых, услуги здравоохранения почти всегда предназначены конкретному человеку и имеют индивидуальный характер. Качество медицинской услуги во многом определяется исходным состоянием потребителя (пациента). Это приводит к сложности прогнозирования ожидаемого эффекта, а следовательно, – к высокой степени индивидуализации процесса производства медицинской услуги. В-третьих, услуги здравоохранения не могут накапливаться, сохраняться в течение определенного отрезка времени. В отличие от товаров медицинского назначения, медицинские услуги не подлежат хранению и накоплению. Эти услуги нельзя заготовить и хранить до появления спроса, а затем предоставить на рынок. Услуга не существует до ее воплощения, что делает невозможным сравнение и оценку услуги до ее получения. Сравнивать можно только ожидаемые и полученные результаты и выгоды. В-четвертых, важная особенность медицинских услуг это неоднородность качества. Во многом качество медицинских услуг зависит от того, как и в каких условиях они оказываются. Например, это может быть начинающий врач или опытный доктор, условия небольшой больницы или крупная многопрофильная клиника, дневное или ночное время (что напрямую связано с усталостью персонала) и т.п. Всемирная ассоциация здравоохранения [10] дает следующее определение качества медицинских услуг – это совокупность их характеристик и свойств, имеющих эмпирическую природу и способных удовлетворять установленным требованиям. Качество медицинской услуги формируется в результате согласования желаний пациентов получить пользу от ее предоставления с реально ощутимым восприятием от ее потребления. Так же хотелось бы упомянуть, что услуги здравоохранения часто имеют сложную структуру, то есть являются результатом деятельности нескольких уровней медицинских работников. На эту особенность влияет непрерывно возрас- тающая техноемкость современной медицины. Например, выделяют диагностические медицинские услуги различных врачей. Медицинские услуги как блага В процессе функционирования рынка создаются блага, которые можно разделить на экономические (дефицитные) и свободные (неограниченные). Медицинская услуга является экономическим благом, т.к. обладание этим благом представляет собой для субъекта результат отказа от обладания другим благом. В настоящее время, учитывая непрерывное возрастание потребности людей в высокотехнологичных способах диагностики и лечения, в высокоэффективных лекарственных средствах и изделиях медицинской техники, значительная часть медицинских услуг относится к дефицитным экономическим благам. Любое экономическое благо, создаваемое в экономике, можно охарактеризовать с позиции двух свойств – несоперничества и неисключаемости. Несоперничество предполагает, что при добавлении еще одного потребителя положение остальных не ухудшается: данное благо достается всем в одинаковом количестве. Соперничество означает, что благо принадлежит только одному индивиду и, пользуясь им, он уменьшает количество блага, доступного другим людям. Неисключаемость предполагает невозможность запретить кому-либо пользоваться благом. Исключаемость означает, что создаются барьеры, лишающие других индивидов возможности потреблять благо. Такими барьерами могут быть назначение цен, патентование, реализация прав частной собственности и т.д. В зависимости от сочетания названных свойств блага могут быть общественными, частными и смешанными. Медицинская услуга является частным благом, если при потреблении ее одним лицом она не может быть одновременно потреблена другим. При данном условии медицинская услуга обладает принципом исключительности и соперничества. Например, диагностическая процедура. Лечебные услуги получаемые одним пациентом, не могут быть использованы другими. В данном случае медицинская услуга является и объектом соперничества. Принципы исключительности и соперничества играют важную роль в сфере создания медицинских услуг как частных благ. Создание таких медицинских услуг ориентировано на типичных потребителей – покупа- ____________________________________________________________ Финансы и рынки 83 телей. Их выбор и предпочтение служит основным рыночным сигналом для производителей в отношении объема поставки медицинских услуг на рынок. Рассматривая медицинские услуги в качестве частных благ, учитывая специфику формирования спроса и предложения, можно сделать вывод о том, что процесс их воспроизводства целесообразно осуществлять посредством рыночных отношений. На рынке общественного здоровья к частным благам относятся фармацевтические средства, лечебно-диагностические, санаторнокурортные услуги, медицинская техника и т.п. Вместе с тем, часть медицинских услуг являются благом общественным. Общественные блага (public goods) – это товар или услуга, при предоставлении которых одному индивиду они становятся доступными и другим без дополнительных затрат. Таким образом, можно сказать, что для общественных благ характерны свойства несоперничества и неисключаемости. Наличие свойства неисключаемости порождает проблему «безбилетника». Поскольку доступ к благу открыт независимо от того, оплатил индивид его потребление или нет, частной фирме затруднительно собрать плату для покрытия издержек деятельности. В этом случае государство обладает легальным правом принуждения, собирает налоги, из которых финансируются издержки. Данное свойство медицинских услуг как общественных благ относится к провалам рынка. Для того чтобы избежать негативных социально-экономических последствий провала рынка, следует определить, какой субъект экономики будет решать следующие вопросы: сколько такого рода медицинских услуг требуется обществу в конкретный момент времени и на какие затраты в связи с этим готово общество. В современной рыночной экономике решение таких вопросов возлагается на государство. Именно оно через реализацию функций здравоохранения предоставляет населению так называемые общественные блага. Мировой опыт свидетельствует, что государство оказывает существенное воздействие на процесс создания и предоставления медицинских услуг населению. К потребностям общества, включаемым в «государственную» нишу, относятся: • потребности в чистых общественных благах; • потребности в ряде квазиобщественных благ; 84 • потребности в смешанных благах, которые являются исключаемыми и конкурентными (с положительными качествами – лекарственные препараты, медицинская техника и др., с отрицательными качествами – алкоголь, табак и т.п.); • потребности в социально значимых благах; • потребности в ряде частных экономических благ (возникающих при определенных условиях), связанных с предупреждением и ликвидацией последствий природных и экологических катастроф, эпидемий. Объем потребления медицинских услуг не может определяться только уровнем платежеспособности человека. Это особенно очевидно в тех случаях, когда для уменьшения страданий и спасения жизни человека требуется экстренная медицинская помощь. Необходимость корректировки рыночного механизма распределения ресурсов диктуется и тем обстоятельством, что лица с низким доходом имеют наибольшую потребность в медицинской помощи. Они имеют худшие условия жизни и труда, соответственно показатели их здоровья ниже, чем у обеспеченных слоев населения. Обеспечение равных возможностей в потреблении медицинских услуг диктует необходимость перераспределения бюджета здравоохранения в пользу наиболее нуждающихся – стариков, детей, лиц с низким доходом, хронических больных и т. д. Основой развития отрасли становится принцип общественной солидарности: богатый платит за бедного, здоровый – за больного. Реализация этого принципа требует активного вмешательства государства. Следует признать, что наличие свойств общественного блага лишь в малой степени объясняет нарушение рыночного механизма в здравоохранении. Исходя из классификации медицинских услуг как благ, мы можем выделить различные формы реализации медицинских услуг: • платные медицинские услуги; • бесплатные медицинские услуги. Существуют также другие характеристики медицинских услуг, которые определяют как провалы рынка [1]. Главная особенность медицинских услуг – это наличие провалов рынка: 1. Информационная асимметрия Потребительский выбор может быть надежным регулятором распределения ресурсов только при условии полной информированности потребителя и его независимости от производителя товаров. В здравоохранении эти условия, как правило, не соблюдаются. Ведь потребитель медицин- Вестник Российского нового университета _____________________________________ ских услуг не обладает теми знаниями, которые позволяли бы ему осуществлять рациональный выбор медицинской помощи приемлемого качества. Обычно он полагается на мнение других потребителей и мнение врача, предлагающего ему варианты. Чем больше число вариантов, тем выше затраты. Существует сформулированная зависимость: чем более информирован потребитель и меньше издержки поиска, тем рыночная структура ближе к модели «совершенной конкуренции» [2].. У потребителя нет необходимой компетенции для определения набора медицинских консультаций, исследований и процедур, требующихся для лечения, тем более ему сложно оценить обоснованность стоимости этого набора и приемлемое ее соотношение с качеством. Иногда такой выбор полностью исключен недееспособностью человека и экстренным характером потребления услуг. Именно это обстоятельство придает медицинским услугам характер доверительных благ, т.е. таких благ, сведения о результатах потребления которых становятся доступными и очевидными лишь спустя определенное время [3]. В отличие от обычных рынков, в здравоохранении решающая роль в определении объемов потребления принадлежит производителям, а не потребителям. Врачи как главные поставщики услуг оценивают состояние пациентов, определяют меру их потребностей и назначают необходимое лечение. Одновременно они имеют экономические интересы, что создает потенциальные условия оказания черезмерного объема услуг. Такой спрос порождает сильные затратные тенденции в здравоохранении. Другое последствие информационной ассиметрии – усиление рыночных позиций врачей в отношении объемов и цен медицинских услуг, усложнение рационального выбора потребителей. Государство вынуждено предпринимать меры регулирования как спроса, так и предложения медицинских услуг. Таким образом, важнейшими последствиями информационной асимметрии являются: • усложнение потребительского выбора; • ослабление влияния потребителя на показатели деятельности поставщиков услуг (слабость рыночного сигнала); • нарушение принципа независимости сторон рыночной сделки, возможность искусственного генерирования спроса; • усиление рыночных позиций поставщика медицинских услуг. 2. Риски и неопределенность потребительских ожиданий Люди вынуждены учитывать, что в случае серьезных заболеваний рынок медицинских услуг не обеспечивает достаточной защиты от больших затрат, что заставляет их прибегать к рынку страховых услуг. Чтобы избежать больших единовременных затрат, человек в ситуации неопределенности склонен прибегать к различным формам страхования: здоровые люди вносят определенные суммы в страховой пул, который управляется чаще всего страховой компанией, а затем получают возможность лечиться за счет собранных средств. Но рынок страховых услуг также может не решить проблем больных людей. Дело в том, что страховая компания заинтересована в том, чтобы иметь дело с относительно здоровыми категориями населения и избегать тяжело больных людей, чье лечение требует больших затрат. Чтобы обеспечить доступ населения к страховым и медицинским услугам, требуются различные формы государственного регулирования. 3. Ограничения конкуренции производителей медицинских услуг Во многих странах больницы построены по принципу разделения уровней оказания медицинской помощи. Разные уровни оказания помощи обычно различаются по оснащению, квалификации персонала и набору услуг. Неоднородность стационаров также сужает сферу потенциальной конкуренции. Относительно простые заболевания лечатся в небольших стационарах, приближенных к месту жительства людей, более сложные – в крупных региональных и центральных медицинских центрах. Отсюда фактор, сдерживающий конкуренцию, – необходимость построения иерархической системы оказания стационарной помощи. Для того чтобы осуществлять медицинскую деятельность, врачи должны иметь определенный уровень подготовки, отвечающий установленным требованиям. Уже одно это несколько сдерживает конкуренцию. В ряде стран (прежде всего, в США) действующие врачи, объединенные во врачебные ассоциации, лоббируют ограничение приема студентов в медицинские учебные заведения и устанавливают искусственно завышенные требования к лицензированию врачебной практики. Отсюда, еще один фактор – ограничение на приток трудовых и материальных ресурсов. Больницы и другие медицинские учреждения должны быть укомплектованы и оснаще- ____________________________________________________________ Финансы и рынки 85 ны на основе действующих стандартов. Нередко в стандарт входят требования к минимальному объему сложных работ, требующих особой квалификации и постоянной практики. Например, в США больница не имеет права делать хирургические операции на открытом сердце, если в предшествующий год их было проведено менее 150. Соответственно, такая больница не может претендовать на получение контракта. В России сдерживающим фактором является отсутствие разделения функций больниц по уровню интенсивности стационарной помощи. Это привело к тому, что каждая больница выполняет множество неоднородных работ и по определению должна быть крупной. Это еще более усиливает монополизм отдельных больниц и сдерживает развитие конкуренции между ними. Поэтому актуальным остается поиск механизмов, стимулирующих конкуренцию производителей медицинских услуг. Сочетание разных форм реализации медицинских услуг на практике проявляется в особенностях национальных систем здравоохранения. Существующие в настоящий момент национальные системы здравоохранения развитых стран основаны на различном сочетании трех исторически возникших основных систем организации здравоохранения: 1) система частного финансирования здравоохранения; 2) система обязательного медицинского страхования (социального медицинского страхования); 3) система бюджетного финансирования здравоохранения. Рассмотрим их подробнее. Система частного финансирования здравоохранения Эта система основана на принципах рыночного взаимодействия между поставщиками медицинских услуг и их потребителями (пациентами), а также финансовыми посредниками (страховщиками) и работодателями, добровольно несущими расходы по оплате медицинской помощи своим работникам (рис. 2). Источниками средств для оплаты медицинской помощи являются индивидуальные доходы граждан и средства работодателей. Граждане либо оплачивают медицинские услуги непосредственно при обращении за медицинской помощью, либо прибегают к добровольному медицинскому страхованию и приобретают медицинские страховки. 86 ɋɬɪɚɯɨɜɳɢɤɢ Ɉɩɥɚɬɚ ɭɫɥɭɝ Ɉɩɥɚɬɚ ɫɬɪɚɯɨɜɤɢ ɍɫɥɭɝɢ ɋɬɪɚɯɨɜɚɬɟɥɢ (ɪɚɛɨɬɨɞɚɬɟɥɢ, ɝɪɚɠɞɚɧɟ) ȼɪɚɱɢ ɨɛɳɟɣ ɩɪɚɤɬɢɤɢ, ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɵ, ɩɨɥɢɤɥɢɧɢɤɢ Ɉɩɥɚɬɚ ɭɫɥɭɝ Ȼɨɥɶɧɢɰɵ ɉɚɰɢɟɧɬɵ ɍɫɥɭɝɢ Рис. 2. Система частного финансирования здравоохранения Добровольное медицинское страхование обеспечивает солидарное участие граждан в финансировании здравоохранения по принципу «здоровый платит за больного». Его субъектами являются страховщики, страхователи и застрахованные. Для частной системы финансирования здравоохранения характерна конкуренция между страховщиками. Они предлагают различные виды страховых программ, имеющих разную стоимость и разные условия оказания медицинской помощи. Виды и объемы медицинских услуг, зависят от того, сколько они или их работодатели заплатили за страховку. При этом страховщики обычно различают тарифы страховых взносов в зависимости от возраста страхующихся, а иногда и в зависимости от перенесенных ими ранее заболеваний. Таким путем осуществляется учет риска заболеваемости в цене страховки. Страховые организации аккумулируют взносы застрахованных и из этих средств оплачивают их лечение. Разница между суммой собранных взносов и расходами на оплату услуг врачей и медицинских организаций и ведение страхового дела составляет прибыль страховщиков. Система обязательного медицинского страхования Эта система впервые была создана в Германии в 1883 г. по инициативе канцлера О. Бисмарка. Поэтому часто ее называют системой Бисмарка. Источниками финансирования медицинской помощи в рассматриваемой системе являются страховые взносы, которые в обязательном порядке уплачивают определенные категории страхователей. Страхователями работающего населения выступают сами работающие и (или) их Вестник Российского нового университета _____________________________________ работодатели. Государство обязывает их производить взносы на ОМС. Страхование неработающего населения может производиться несколькими способами. Один состоит в том, что вместе с работающими страхуются неработающие члены их семей и соответственно суммы, уплачиваемые работающими или работодателями, выступают страховыми взносами за работающих и членов их семей. Второй способ заключается в том, что страховые взносы за неработающее население оплачиваются из средств государственного бюджета или внебюджетных фондов. Например, взносы за лиц старше трудоспособного возраста перечисляются пенсионными фондами, а безработных – фондами занятости. Страховщиками в системе ОМС выступают специализированные страховые организации, которые в разных странах имеют разные названия и статус. Например: во Франции – фонды, в Германии – больничные кассы, в России – страховые медицинские организации. ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɵɣ ɮɨɧɞ, ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɜɡɧɨɫɨɜ Ɉɩɥɚɬɚ ɭɫɥɭɝ ɋɬɪɚɯɨɜɳɢɤɢ ɋɬɪɚɯɨɜɵɟ ɜɡɧɨɫɵ ɋɬɪɚɯɨɜɚɬɟɥɢ ɪɚɛɨɬɨɞɚɬɟɥɢ, ɪɚɛɨɬɧɢɤɢ, ɨɪɝɚɧɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɍɫɥɭɝɢ ȼɪɚɱɢ ɨɛɳɟɣ ɩɪɚɤɬɢɤɢ, ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɵ, ɩɨɥɢɤɥɢɧɢɤɢ Ȼɨɥɶɧɢɰɵ ɉɚɰɢɟɧɬɵ Рис. 3. Система обязательного медицинского страхования Страховщик в системе ОМС обязан страховать всех лиц, живущих на данной территории или имеющих определенную профессию вне зависимости от их возраста и здоровья. А распределение лиц по риску заболеваемости неравномерно по территории страны и сферам деятельности. Поэтому неизбежны различия в возрастной структуре и состоянии здоровья застрахованных у разных страховщиков. А следовательно, будут существенно различаться и необходимые расходы на оказание медицинской помощи в расчете на одного застрахованного, которые должны производить страховщики. Поэтому в системе ОМС происходит перераспределение взносов, поступающих к страховщикам. Оно либо осуществляется самими страховщиками по установленным государством правилам, либо производится специально созданным для этой цели центральным фондом. В системе ОМС страховщики несут ответственность за предоставление и оплату медицинской помощи застрахованным и обеспечивают решение этой задачи, заключая контракты с поставщиками медицинских услуг. Система бюджетного финансирования здравоохранения Исторически эта система в общенациональном масштабе впервые возникла в СССР в 1930-е гг. За рубежом ее часто называют системой Семашко – по имени тогдашнего наркома здравоохранения СССР Н.А. Семашко, руководившего ее созданием. В странах с рыночной экономикой аналогичная по принципам система была впервые создана в Великобритании в 1948 г. по инициативе У. Бевериджа. С точки зрения принципов финансирования эти два вышеуказанных названия обозначают одну и ту же систему. Различия между ними состоят в организации оказания медицинской помощи. В системе Семашко не было частнопрактикующих врачей, и первичная медицинская помощь оказывалась участковыми терапевтами и педиатрами, работавшими в государственных поликлиниках. В системе Бевериджа первичная медицинская помощь, а также часть специализированной помощи, осуществляется частнопрактикующими врачами. Стационарная помощь в системе Семашко оказывается только государственными больницами и диспансерами, а в системе Бевериджа – преимущественно государственными больницами, но также и частными клиниками, финансируемыми государством. Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɣ ɛɸɞɠɟɬ Ȼɸɞɠɟɬɧɵɟ ɚɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɟ Ɉɪɝɚɧɵ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɟɦ Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɨɤɚɡɚɧɢɹ ɭɫɥɭɝ ɧɚɥɨɝɢ ɇɚɥɨɝɨɩɥɚɬɟɥɶɳɢɤɢ ɭɫɥɭɝɢ ȼɪɚɱɢ ɨɛɳɟɣ ɩɪɚɤɬɢɤɢ, ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɵ, ɩɨɥɢɤɥɢɧɢɤɢ Ȼɨɥɶɧɢɰɵ ɉɚɰɢɟɧɬɵ Рис. 4. Система бюджетного финансирования здравоохранения ____________________________________________________________ Финансы и рынки 87 В рассматриваемой системе финансирование медицинской помощи производится из средств государственного бюджета, формируемых за счет общего налогообложения. Распорядителями средств выступают государственные органы управления здравоохранением. Они оплачивают медицинскую помощь, оказываемую гражданам частнопрактикующими врачами и медицинскими организациями, которые в основном являются государственными. Анализ рынка медицинских услуг показывает, что для его нормального функционирования необходимо вмешательство государства, которое позволит снизить отрицательные последствия цикличного развития. Литература 1. Dranove, David and Satterthwaite Mark. The Industrial Organization of Health-Care Markets. – 2000. 88 2. McPake Barbara, Normand, Charles, E.M. Normand. Health Economics: An International Perspective. – 2005. 3. Шейман, И.М., Теория и практика рыночных отношений в здравоохранении. – М.: Издат. дом ГУ ВШЭ, 2008. 4. Шейман, И.М., Шишкин С.В., Колосницына М.Г. Экономика здравоохранения. – М.: Издат. дом ГУ ВШЭ, 2009. 5. Полунина, Н.А. Общественное здоровье и здравоохранение : учебник – М.: МИА, 2010. 6. Солтман, Р.Б. и Фигейрос, Дж. Реформы систем здравоохранения в Европе. Анализ современных стратегий / пер. с англ. – М.: Гэотар медицина, 2000. 7. http://www.rosmedstrah.ru 8. http://www.minzdravsoc.ru/ 9. http://www.oecd.org/ 10. Всемирная ассоциация здравоохранения. Электронный ресурс: http://www.who.int/ru/ Вестник Российского нового университета _____________________________________ О.В. Вершинина1 СТРАХОВОЙ РЫНОК РОССИИ: СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ В статье рассматривается современное состояние страхового рынка России. Автор определяет ряд проблем организации и функционирования рынка, основные тенденции его развития. В работе также представлен анализ состояния рынка по федеральным округам. В заключение раскрываются основные направления развития рынка. Ключевые слова: страховые компании, страховая услуга, финансовая устойчивость, страховой надзор, активы, обязательства, тарифная ставка. O.V. Vershinina INSURANCE MARKET OF RUSSIA: ITS STATUS, PROBLEMS AND PERSPECTIVES In this article the author examines the insurance market of Russia, and defines several problems of its organizations and functioning. The article also gives the analyses of insurance market in different federal districts. In conclusion, the common trends of the insurance market development are considered. Keywords: insurance companies, insurance service, financial stability, insurance control, holdings, burdens, tariff rate. Потребность в страховой защите носит всеобщий характер, она охватывает все фазы общественного воспроизводства, все звенья социально-экономической системы общества, всех хозяйствующих субъектов и население. Вопросы состояния рынка, его проблемы и перспективы развития являются актуальными на современном этапе, так как страховой рынок способствует развитию общественного воспроизводства и активно воздействует через страховой фонд на финансовые потоки в народном хозяйстве. В связи с этим целью данной статьи является изучение современного состояния страхового рынка России, выявление основных проблем его функционирования и определение направлений развития. Страховой рынок – это сфера денежных отношений, где объектом купли-продажи выступает страховая защита, формируются спрос и предложение на нее [1, с. 225]. Первичным звеном данного рынка выступает страховое общество, или страховая компания, в которой осуществляется процесс формирования и использования страхового фонда. Количество страховых компаний на Российском рынке на конец 2010 года составило 625 Кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов и банковского дела НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 страховщиков, из них – 618 страховых организаций и 7 – обществ взаимного страхования [2]. Анализ рынка по количеству субъектов страхования в 2010 году показал снижение общего их количества по сравнению с 2008 и 2009 годами, рис. 1. 625 2010 г. 702 2009 г. 786 2008 г. 0 100 200 300 400 500 600 700 800 Рис. 1. Количество страховых компаний в России, ед. Снижение количества субъектов на страховом рынке наблюдалось и до 2008 года. Так, на рынке в 2005 году функционировало 1077 компаний, а в 2010 их количество сократилось до 786 единиц. Это связано с повышением капитализации компаний, что послужило активности страховщиков в сделках по слиянию и поглощению. Кроме того, огромное влияние оказал на рынок и мировой финансовый кризис 2008 года. За три года рынок покинула почти треть участников. Одной из причин сокращения численности компаний является также несоблюдение требований страхового надзора по организа- ____________________________________________________________ Финансы и рынки 89 ции и проведению страховой деятельности в РФ. В 2010 г. отозвано 112 лицензий, причем 11 компаний сами отказались от лицензии [3]. Рассматривая концентрацию компаний по крупным городам России, можно отметить, что на долю Москвы приходится 46% всех страховщиков, рис. 2. ʫ̡̛̯̖̬̦̱̬̌̍̐ 3% ʦ̨̨̡̛̣̭̯̌̔̏ 1% ʥ̬̦̱̣̌̌ 1% ʰ̦̼̖ 30% ˈ̨̡̬̭̌̍̌̏ 1% ˁʿ̍ 8% ˁ̥̬̌̌̌ 2% Несмотря на рост совокупной страховой премии, ее доля в валовом внутреннем продукте (проникновение страхования) в 2010 году составила около 2,5%. Данный показатель остается все еще не на высоком уровне по сравнению с мировым – 7,1%. По этому показателю Россия сопоставима с такими странами, как Украина (2,5%), ʶ̦̌̌̽̚ ʶ̨̡̬̭̦̬̭̌́ 3% Иордания (2,3%), Колумбия (2,3%) [4]. 1% В развитых странах Европы этот показатель составляет от 6 до 16% (Австрия – 6,1%, Германия – 6,7%, Италия – 7,2%, Ниʺ̨̡̭̏̌ дерланды – 9,4%, Франция – 11%, Швей46% цария – 11%, Великобритания – 16%). В США доля страховой премии в ВВП в 2006 г. составила 8,8%, в Японии – 10,5%, в Индии – 4,8% [1, с. 238]. Значимую долю в совокупной страховой премии занимает обязательное медицинское страхование – 45%, имущественное страхование – 28%, личное страхование – 12%. Незначительная часть прихоʻ̨̨̡̛̛̭̬̭̏̍ ˀ̨̨̭̯̏-̦̌-ʪ̨̦̱ 2% дится на страхование жизни – 2% и обя2% зательное страхование (кроме ОСАГО и ОМС) – 1%, рис. 3. Рис. 2. Долевое распределение страховых компаний по городам России, % ʽʺˁ 2% 12% На основании представленной информации видно, что большая часть страховых компаний сосредоточена в Москве: это обстоятельство объясняется и количеством жителей города, и спросом в данном субъекте на страховые услуги. Однако для полноценного развития рынка страховых услуг в России необходимо расширять географический диапазон работы страховых компаний на всю территорию России за счет открытия представительств и осуществления продажи страховых услуг через посредников, агентов и т.д. Учитывая экономический потенциал некоторых регионов России, распространение предложения страховых услуг на эти регионы является неотъемлемой частью развития рынка страховых услуг России. В 2010 году на страховом рынке было заключено договоров с физическими лицами в количестве 116 805 375 ед., с юридическими лицами – 12 195 855. Общая сумма собранной премии составила 1 041 трлн руб. (с премиями по ОМС), при этом выплаты составили 769 млрд руб. Премии без ОМС – 556 млрд руб., выплаты – 293 млрд руб. По сравнению с 2009 годом рост премий (без ОМС) составил 8%. В 2010 году 59% страховщиков получили прирост премий, а в 2009 – 42% [3]. 90 ʽˁʤʧʽ ʽ̨̯̖̣̦̖̍́̌̽̚ ̵̨̛̭̯̬̦̖̌̏̌ ;̡̨̬̥̖ ʽʺˁ ̛ʽˁʤʧʽͿ 45% ˁ̵̨̛̯̬̦̖̌̏̌ ̨̨̛̯̖̯̭̯̖̦̦̭̯̏̏ 28% ʰ̨̥̱̺̖̭̯̖̦̦̖̏ ̵̨̛̭̯̬̦̖̌̏̌ ʸ̸̨̛̦̖ ̵̨̛̭̯̬̦̖̌̏̌ ;̡̨̬̥̖ ̵̨̛̭̯̬̦̌̏̌́ ̛̛̙̦̚Ϳ ˁ̵̨̛̯̬̦̌̏̌́ ̛̛̙̦̚ 3% 1% 9% Рис. 3. Распределение страховых премий по видам страхования в 2010 г., % Рассматривая страховые премии в территориальном разрезе по России, отметим, что лидирует Центральный федеральный округ, рис. 4. На его долю приходится 56% собранных премий. Низшую позицию по сборам – 1% – занимают Северо-Кавказский округ и Дальневосточный – 2%, несмотря на то, что данные регионы обладают достаточным потенциалом для развития. На основании представленных данных мы можем видеть, что половина всех страховых сборов пришлась на страховые компании, осуществляющие свою деятельность в Центральном федеральном округе России. Анализируя сборы по федеральным округам России, следует отметить, Вестник Российского нового университета _____________________________________ что ситуация на рынке не изменилась по сравнению с 2009 годом. • предложение на рынке страховых услуг ограничено по количеству предоставляемых услуг; ˉ̴̖̦̯̬̣̦̼̜̖̖̬̣̦̼̜̌̽̔̌̽ ɋɬɪɚɯɨɜɵɟɩɪɟɦɢɢɝ • тарифная ставка услуг не соот̨̡̬̱̐ 2% ветствует уровню доходов населения 1% 6% ˁ̨̖̖̬̏-ʯ̪̦̼̜̌̌̔ данного субъекта; ̴̨̡̖̖̬̣̦̼̜̬̱̔̌̽̐ 7% • спрос на представленные страхо˓̴̨̡̙̦̼̜̖̖̬̣̦̼̜̬̱̔̌̽̐ вые услуги низкий. Анализируя рынок, следует отмеʿ̴̨̡̛̛̬̣̙̭̜̖̖̬̣̦̼̜̏̔̌̽ ̨̡̬̱̐ тить лучшие компании по предоставля13% ˄̴̡̛̬̣̭̜̖̖̬̣̦̼̜̌̽̔̌̽ емым страховым продуктам. Лидерами ̨̡̬̱̐ на рынке страхования в 2009 году, как и 56% ˁ̴̡̛̛̛̬̭̜̖̖̬̣̦̼̜̍̔̌̽ прошлые годы, остаются такие компа̨̡̬̱̐ 5% нии, как ИНГОССТРАХ, СОГАЗ, РЕСОʪ̸̨̨̣̦̖̭̯̦̼̜̌̽̏ ГАРАНТИЯ. ̴̨̡̖̖̬̣̦̼̜̬̱̔̌̽̐ Объем страховых премий «Ингосˁ̨̖̖̬̏-ʶ̡̡̛̭̜̌̏̌̚ 10% ̴̨̡̖̖̬̣̦̼̜̬̱̔̌̽̐ страха» составил порядка 44,7 млрд руб., страховые выплаты составили 30,8 млрд руб.. Поступления компании «Согаз» составили – 39 млрд руб., выплаты – 19,4 млрд руб. Рис. 4. Распределение страховых премий по федеральным округам России, % На третьем месте по рейтинговым оценкам компания «РЕСО-ГАРАНТИЯ» с показателем 30,4 Одной из качественных характеристик рынка млрд руб. и объемом выплат – 18.6 млрд руб. [5]. является величина выплат по договорам страхоЛидерами по ОМС являются «МАКС-М», вания. В таблице 1 представлены страховые вы«РОСНО-МС» и страховая компания «СОГАЗплаты по федеральным округам России. Мед». Таблица 1 Крупнейшей СК по страхованию жизни в 2009 году стала компания «АЛИКО» (бывшая Распределение страховых выплат «АИГ Лайф»), также стабильно из года в год запо федеральным округам России нимающая лидирующие позиции в рейтингах. Страховые выплаты Объем поступлений в 2009 году составил 2,7 2010 г., %к млрд руб. [5]. 2009 г., млрд 2009 В 2010 году значительных перемен в группе млрд руб. руб. г. лидеров не произошло. Центральный федераль145,18 157,45 108,4 В структуре активов сводного бухгалтерсконый округ го баланса российских компаний в 1 полугодии Северо-Западный феде37,52 35,84 95,5 2010 года по сравнению с аналогичным периоральный округ дом 2009 года прослеживается ряд изменений, Южный федеральный 15,82 13,17 83,2 округ таблица 2. Приволжский федеральНаиболее значимым из них стало сокраще38,98 39,14 100,4 ный округ ние доли вложений в долговые ценные бумаги – Уральский федеральный с 19,4% до 16,3%. 24,03 22,86 95,1 округ Доля банковских депозитов в структуре акСибирский федеральный 18,27 17,22 94,2 тивов страховщиков остается достаточно стаокруг бильной. За рассматриваемый период их доля в Дальневосточный феде5,5 4,37 79,4 структуре активов баланса снизилась на 0,2 проральный округ центных пункта. Северо-Кавказский феде– 3,37 – ральный округ Одним из негативных факторов, влияющих Итого 285,3 293,42 102,8 на финансовую устойчивость и платежеспособность страховщиков, является снижение доли Рост выплат по федеральным округам РФ заденежных средств в структуре активов страховфиксирован только в Центральном федеральном щиков. За 1 полугодие 2010 года на фоне общеокруге – 108,4% и в Приволжском – 100,4%. го роста активов страховщиков сумма денежных Таким образом, анализируя рынок в региосредств в их структуре снизилась на 1,9 процентнальном разрезе, можно предположить следуюных пункта. щую ситуацию: ____________________________________________________________ Финансы и рынки 91 Обратная ситуация – с прочей дебиторской Структура активов сводного бухгалтерского баланса страховых задолженностью, не откомпаний России* носящейся к операциям страхования, сострахо1 пол. 2009 г. 1 пол. 2010 г. вания и перестрахования, где увеличение Величина акВеличиНаименование активов баланса Доля, доли составило 1%-ный тива, млрд Доля, % на актива, % пункт. руб. млрд руб. Наблюдается измеДолговые ценные бумаги и предонение ситуации с акци170,6 19,4 156,8 16,3 ставленные займы ями. В структуре балансов в первом полугодии Банковские вклады (депозиты) 141,8 16,1 152,2 15,9 2010 года их сумма соДенежные средства 132,6 15,1 126,5 13,2 ставила 88,1 млрд руб., Дебиторская задолженность по в аналогичном периооперациям страхования, состра124,1 14,1 121,7 12,7 де 2009 года – 62,5 млрд хования руб., что вызвало измеАкции 62,5 7,9 88,1 9,2 нение структуры на 1,3 Доля перестраховщиков в страхо69,5 7,1 77,5 8,1 процентных пункта и вых резервах составило их долю 9,2% Прочая дебиторская задолжен50,1 5,7 63,8 6,7 по сравнению с 7,2 %. ность Для сравнения: в Основные средства 31,6 3,6 56,6 5,9 2006 году их доля составГосударственные и муниципальляла 14%, 2008 году – 27,6 3,1 38,7 4,0 ные ценные бумаги 6%. При этом уменьшение сумм вложений в Дебиторская задолженность по 19,8 2,3 21,3 2,2 данный вид актива было операциям перестрахования отмечено почти у всех Вклады в уставные (складочные) 15,3 1,7 18,9 2,0 крупнейших страховкапиталы щиков. «Прочие» инвестиции 8,3 0,9 9,7 1,0 Структура активов Отложенные налоговые активы 7,2 0,8 9,0 0,9 различна в зависимости Здания 6,2 0,7 6,3 0,7 от проводимого вида страхования, рис. 5. Запасы 4,6 0,5 4,9 0,5 Представленные данНезавершенное строительство 4,5 0,5 3,0 0,3 ные свидетельствуют, Дебиторская задолженность страчто в наименее ликвидховщиков по прямому возмеще– – 1,9 0,2 ные виды активов размению убытков щены средства страховПрочие активы 1,0 0,1 1,3 0,1 щиков, специализируюНематериальные активы 0,2 0,02 0,3 0,03 щихся на страховании Депо премий у перестрахователей 0,3 0,03 0,5 0,1 ответственности, и перестраховщиков: доля влоЗемельные участки 0,6 0,1 0,3 0,03 жений в долговые ценНалог на добавленную стоимость ные бумаги и предостав0,01 0,001 0,02 0,002 по приобретенным ценностям ленные займы составила у первой группы страхоБАЛАНС 878,3 100 959,5 100 вых организаций 63% от *По статистическим данным ФССН общей суммы активов, у Положительным фактором является сокравторой – 39%, дебиторщение доли на 1,4 пункта дебиторской задолская задолженность – 9% и 16%, соответственно. женности по операциям страхования, сострахоСтруктура активов остальных групп страхования в структуре активов страховых организавых организаций выглядит следующим образом: ций. Таблица 2 92 Вестник Российского нового университета _____________________________________ Иные Иныеактивы активы Перестраховщики Дебиторская Дебиторская задолженность задолжность Страхование ответственности Долговые ценные Долговые ценные бумаги и займы бумаги и займы Личное страхование Недолговые ценные Не долговые ценные бумаги бумаги Страховщики жизни Доля перестраховщиков Доля и депо премии перестраховщ иков и депо премии драг. Недвижимость, Недвижимость, драг. металлы, активы для Металлы, активы для ФХД ФХД Денежные средства Денежные средства и идепозиты депозиты Автостраховщики 0% 20% 20% 40% 40% 60% 80% 80% 100 100% % Рис. 5. Укрупненная структура активов страховщиков в зависимости от вида страхования, % у автостраховщиков наибольшая доля активов приходится на денежные средства и банковские вклады (депозиты) – 26%, при этом 20,6% активов приходятся на депозиты в банках, имеющих нормативно установленный рейтинг [6]. В структуре активов страховщиков жизни наибольшую долю занимают долговые ценные бумаги – 44%, 43% пришлось на денежные средства на счетах в банках и депозиты. При этом активы, необходимые для осуществления финансово-хозяйственной деятельности, составили 3%. Страховщики, специализирующиеся на личном страховании, показали следующую структуру активов: 53% активов составляют денежные средства на счетах в банках и депозитах, 2% – на иные активы и недолговые ценные бумаги. В структуре активов перестраховщиков преобладают долговые ценные бумаги – 39%, а денежные средства и депозиты составляют 14%. 1% приходится на иные активы. 4% 4% 3% Великобритания 22% 5% Германия Киргизия 6% Иные Уругвай 9% Швейцария 18% Нигерия США Казахстан 14% 15% Франция Рис. 6. Распределение премий по странамперестраховщикам, % Рисунок 6 демонстрирует распределение премий по перестраховщикам различных стран. Лидером среди стран-перестраховщиков, которым передавались перестраховочные премии, является Великобритания – в среднем 22% всех премий, далее следует Германия – 18%, меньшая доля – 3% – приходилась на Францию [4]. Современный российский страховой рынок функционирует в крайне непростых условиях. На протяжении ряда последних лет и без того незначительная доля реального страхования в ВВП неуклонно снижалась, что являлось индикатором невостребованности обществом и нежизнеспособности сложившейся в стране модели страховых отношений. Анализ состояния рынка страхования в России позволил определить ряд проблем. Прежде всего, незначительный рост собранных премий. Одной из причин тому является минимальный набор (ассортимент) страховых услуг, предлагаемых страховщиками. Учитывая, что ассортимент услуг ограничен, можно отметить, что рынок не диверсифицируется должным образом. Кроме того, имеющиеся на рынке услуги не в полной мере отражают потребностей современного общества России. Увеличивать прибыль страховщики могут за счет снижения тарифных ставок на страховые услуги, за счет инвестиционной деятельности и т.д., но ограниченное предложение на рынке страховых услуг напрямую отразится на спросе, а затем – на доходах страховщиков и в результате – на развитии рынка в целом. Немаловажной проблемой является для страхового рынка недострахование, или страхование имущества не на полную стоимость. При таком положении наличие страхового полиса не гарантирует реального возмещения, понесенного страхователем убытка. Данные факты связаны в основном с двумя факторами: первое – это менталитет граждан, второе – это стоимость страховых услуг на рынке. В настоящее время страхование многими гражданами оценивается как бремя, а не как способ управления рисками. Такое восприятие граждан стало возможным в результате введения множества обязательных видов страхования. К примеру, по телевидению, в прессе, в Интернете мы можем наблюдать массу рекламы страховых компаний и предоставляемых ими услуг, однако статистику страховых выплат по определенным сегментам страхового рынка определенных страховых компаний не так уж и просто понять для обычного обывателя, который является основным покупателем розничных страховых продуктов. Кроме того, на восприятие страхования как бремени влияет качество страховых услуг, точнее вопросы, возникающие с непрозрачностью договоров страхования, франши- ____________________________________________________________ Финансы и рынки 93 зами, вопросами, связанными с выплатами и т.д. Решение данной проблемы – в повышении качества представляемых услуг, увеличении количества пропаганды страховых услуг как способа защиты имущества и интересов граждан. Высокие тарифы на страховые услуги также оказывают влияние на их спрос. Страховщики имеют все возможности пересмотра системы оценки рисков по ряду страховых продуктов, однако сложившаяся система формирования страховых тарифов в России в настоящее время устраивает как страховщиков, так и государство, единственным слабым и незащищенным звеном в данных отношениях остаются страхователи. По сравнению с западными странами ассортимент страховых услуг на российском рынке вдвое, а то и втрое, уступает своим западным аналогам. Кроме того, новые продукты на российском рынке если и появляются, то крайне редко и под внушительные ставки. Так, например, страхование переуступленной дебиторской задолженности для факторинговой компании будет обходиться в 18–25%, что практически лишает фактора прибыли. Таким образом, из-за несовершенства услуг на страховом рынке России и существенных недостатков в оценке рисков, принимаемых страховщиком на страхование, страховой рынок России теряет массу потенциальных клиентов, теряя общую долю спроса на рынке на определенные услуги. Положительно данный момент никак не может отразиться на развитии страхового рынка России. На основании изложенного можно сделать вывод, что кроме расширения ассортимента страховых услуг страховщики должны изменить ценовую политику продаж данных услуг, иначе даже появление новых услуг останется лишь невостребованной на рынке формальностью. Не нова, к сожалению, и проблема мошенничества в страховании. Со стороны страхователей это выражается главным образом в предоставлении фиктивных документов о характеристике предпринимаемого риска и в искажении информации о страховых случаях. Существуют и факты мошенничества со стороны страховых компаний. Обычно это выражалось в выдаче страхователям недействующих страховых полисов, опубликовании недобросовестной рекламы, обмане клиентов. Таким образом, страхователь в первую очередь должен быть уверен в надежности страховщика и его готовности оплачивать возникающие убытки. При этом очевидно, что предлагаемая рейтинговыми агентствами методика оценки надежности страховщика не отвечает реаль- 94 ному состоянию дел в компаниях, а значит, потенциально может ввести в заблуждение потребителя страховой услуги. Страховщикам необходимо делать упор не на получение высокого рейтинга, а на профессиональный андеррайтинг, качественное страховое обслуживание, своевременную и полную оплату убытков. В перспективе своего развития страховой рынок в 2012 году столкнется с новой проблемой. C 2012 года минимальный уставный капитал компаний, занимающихся общим страхованием, должен составлять 120 млн руб., капитал страховщиков жизни – 240 млн руб., перестраховщиков – 480 млн руб. Такие поправки в закон о страховом деле приняты в 2010 году. Учитывая этот факт, на начало 2011 года новым требованиям капитализации не соответствуют 59% компаний. Не удовлетворяют новым требованиям порядка 90% страховщиков жизни (более 40 компаний). Из них 12 – компании со стратегическим участием иностранного капитала, их доля в совокупной премии по страхованию жизни – около 34% [3]. Условия выхода на рынок новых компаний ужесточились: в 2009–2010 годы ФССН выдала лицензии только двум новым компаниям. Все последние меры службы направлены на то, чтобы на рынке остались финансово устойчивые, платежеспособные компании. Чем скорее страховой бизнес придет к осознанию необходимости новых подходов ведения бизнеса, тем больше у него шансов выжить в современных условиях и создать предпосылки для развития. По оценкам специалистов, страховой рынок России имеет большую емкость и относится к динамично развивающимся рынкам. Его рост в 2011 году может составить 10–15% благодаря стабилизации в экономике и введению новых видов обязательного страхования. При этом рост премий по оценкам составит 8–9%. Он будет обеспечен в основном за счет стабилизации макроэкономической ситуации, возобновления финансирования предприятий реального сектора, введения новых видов обязательного страхования (обязательного страхования ответственности владельцев опасных объектов). Наибольшие темпы прироста взносов (20– 30%) прогнозируются по страхованию от несчастных случаев (будет восстанавливаться ипотечное и потребительское кредитование), страхованию жизни (корпоративное накопительное страхование жизни и bank assurance), страхованию автокаско (реализация отложенного спроса, восстановление автокредитования) [7]. Вестник Российского нового университета _____________________________________ Структура рынка серьезно не изменится: определять динамику, как и раньше, будет автострахование (каско и ОСАГО) и добровольное медицинское страхование. Благодаря введению ОПО и увеличению базовых тарифов по ОСАГО в 2012 г. существенно вырастет доля страхования ответственности. Концентрация рынка будет расти за счет сокращения числа компаний и активизации процессов слияния и поглощения у лидеров; число страховщиков сократится на 200–250 компаний, а доля 20 лидеров в совокупной премии за пять лет увеличится с 69% до 80–85%, доля первой десятки – с 55% до 65–70% [4]. В целях регулирования и контроля страховой деятельности осуществляется совершенствование законодательной базы. Принятие поправок в закон об организации страхового дела, связанных с ужесточением норм регулирования, повысит эффективность контроля. Введение норм необходимо для ужесточения контроля нарушителей финансовой дисциплины, требований страхового законодательства и пресечения мошенничества на рынке. Так, за 2010 год орган страхового надзора в целях выявления и пресечения нарушений проверил с выходом на место 130 субъектов страхового дела, в том числе – 20 страховых брокеров. При этом выявлены нарушения по срокам и порядку рассмотрения обращений граждан с заявлениями о страховом возмещении, требований законодательства РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, размещения активов, принимаемых в покрытие страховых резервов и собственных средств, и другие нарушения страхового законодательства. По результатам проведенных проверок органом страхового надзора выдано около 3000 предписаний [8]. Таким образом, введение новых норм будет являться необходимостью, так как недобросовестные страховщики находят новые схемы мошенничества. Например, в 2010 году ФССН совместно с Банком России у 180 страховщиков в составе резервов выявила большое количество векселей ведущих банков либо погашенных, либо недействительных, либо учитывающихся у других организаций. При этом выявление такой информации по закону не предоставляет надзору каких-либо инструментов для применения санкций к нарушителям. Страховщики стали избегать использования банковских ценных бумаг и размещать собственные и резервные средства в акции сомнительных эмитентов. При анализе годовой отчетности страховых компаний ФССН выявила у 41 страховщика забалансовые обязательства в виде банковских гарантий и поручительств на сумму 249 млн рублей, совокупный объем этих обязательств составляет 18% от совокупного показателя собственных средств анализируемых компаний, или 10% от общего показателя совокупных средств всех российских страховщиков. При этом у одной из компаний в этой группе величина выданных гарантий и поручительств превышает 100% по сравнению с объемом собственных средств. Еще у одной компании эти гарантии в 11 раз больше показателя собственных средств [3]. Федеральная служба страхового надзора завершила разработку плана восстановления платежеспособности, который должен составляться страховщиками в следующих случаях: 1) неоднократный отказ в течение месяца в удовлетворении требований кредиторов по денежным обязательствам. При этом, под таким отказом понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение требований кредиторов по денежным обязательствам в течение десяти рабочих дней со дня возникновения обязанности удовлетворения таких требований, если иное не предусмотрено настоящим федеральным законом; 2) неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей в срок свыше десяти рабочих дней со дня наступления даты ее исполнения; 3) недостаточность денежных средств для своевременного исполнения денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, если срок исполнения таких обязательств и (или) обязанности наступил [9]. Страховщик, допустивший вышеперечисленные нарушения, обязан представить в орган страхового надзора план восстановления платежеспособности в сроки, установленные законодательством РФ. В настоящее время для анализа плана восстановления платежеспособности органом страхового надзора разработан программный продукт, позволяющий в автоматическом режиме осуществлять пруденциальный надзор. Следует отметить, что совокупность проблем тормозит надлежащее развитие рынка страховых услуг и отрасли страхования в целом. Необходимо понимать, что страховой рынок является частью экономики страны. Отношения, складывающиеся на рынке, формируются в процес- ____________________________________________________________ Финансы и рынки 95 се взаимодействия трех основных групп участников. Это потребители страховых услуг, страховые предприниматели и государство, и отношения эти достаточно сложные. Потребители занимают наиболее важное положение в рыночных отношениях. Можно с уверенностью утверждать, что и в ближайшей, и в долгосрочной перспективе единственным заслуживающим внимания источником развития российского страхового рынка будут являться денежные средства, которые потребители страховых услуг будут тратить на страхование. Это тем более важно, что в силу причин как макроэкономического, так и внутриотраслевого характера инвестиционную деятельность страховых организаций в современной России нельзя рассматривать как источник воспроизводства страхового капитала. Поэтому состояние платежеспособного спроса на страховые услуги должно волновать всех участников рынка. Анализ показывает, что в течение ряда лет предложение услуг по реальному страхованию превышает платежеспособный спрос на них как со стороны юридических, так и физических лиц. Эта диспропорция существует на фоне крайне низкого уровня удовлетворения страховых потребностей: 80–90% собственности предприятий и организаций в России не застрахованы. Главный вывод таков, что в течение ближайших 10 лет страховой рынок будет иметь дело с таким потребителем страховых услуг, платежеспособность которого будет серьезным образом ограничена. Когда у потребителя ограничены средства, он становится очень привередливым в их расходовании. И такой потенциальный страхователь станет главным клиентом, с которым связаны основные перспективы развития российского страхового рынка на достаточно длительную перспективу. Ведь дело в том, что тот относительно устойчивый круг потребителей страховых услуг, который уже сложился на российском страховом рынке к данному моменту, – это фактически предел, это максимум того, чего можно было достигнуть при экстенсивном пути развития спроса на страхование в нашей стране. Двигаться дальше можно только за счет включения в «орбиту» страхования новых потребительских групп, которые как раз и отличаются ограниченной платежеспособностью. Необходимо рассмотреть, как же решают эту задачу страховой бизнес и государство. На базе диспропорции между предложением и спросом на страховые услуги на отечественном страхо- 96 вом рынке сложилась застойная модель конкурентной борьбы. Ее существенной чертой является игнорирование реальных интересов страхователя как ключевой фигуры страхового рынка и главного источника его развития. На практике сложилась ситуация, которая позволяет страховщикам считать страхователя всего лишь средством, с помощью которого страховщик на рынке представляет свои интересы, в том числе и по повышению уровня личного благосостояния своего бизнеса. Однако государственная позиция в этом отношении обратная – страховщики призваны отвечать за благосостояние страхователя и учитывать, прежде всего, его интересы. Особенность настоящего момента состоит в том, что отечественные страховщики всячески хотят буквально силой «затащить» российских предпринимателей и население в страхование, лоббируя широкомасштабное развитие обязательных видов страхования в нашей стране. Связана такая оценка с тем, что в обществе просто нет и не будет денег для оплаты широкого перечня видов обязательного страхования. Это путь либо очень богатых стран, либо стран с высокой долей участия государства в экономике. Современная Россия ни к тем, ни к другим странам не относится. Надо понять, наконец, что закон недостаточно принять, – необходимо обеспечить условия для того, чтобы он реально работал. Еще более серьезная проблема состоит в том, что падают производительные силы отечественного страхования. Эксперты приводят данные о том, что неуклонно сокращается число специалистов, занятых в сфере страхования. За последние годы число агентов в сфере страхования в России сократилось в среднем на 30 тысяч человек. Еще больше сократилось число тех, кто занимался агентской деятельностью в страховании по совместительству. Десятки тысяч людей выбывают из страхового бизнеса, его производительная сила падает – вот такое положение у отечественных страховщиков. Очень слабы брокеры, сюрвейеры, аварийные комиссары, т.е. слабы именно те рыночные структуры, которые призваны работать непосредственно с живым клиентом. Работа по развитию клиентской базы рынка должна вестись с учетом реального состояния отечественного страхователя – платежеспособного спроса. Страховое сообщество должно добиваться от государства не принудительного отъема денег у населения в пользу страховщиков, а осуществления обоснованных мер по развитию рынка добровольного реального страхова- Вестник Российского нового университета _____________________________________ ния. Веками существование страхового дела доказало, что потребление страховых услуг в добровольной форме обязательно предполагает активное участие профессиональных консультантов страхователя, роль которых выполняют страховые брокеры и агенты. Именно они являются главной движущей силой развития страхования. Основа современного страхования – это профессионально организованный персональный контакт с потребителем страховых услуг. Потребление страховых услуг требует особого профессионализма от потребителя, поэтому стимулировать следует не только и не столько потенциального страхователя, сколько тех участников рынка, которые являются «профессиональными выразителями» страховых потребностей клиентов страховых компаний. Для реального развития отечественного страхования должна быть реализована система мер по стимулированию тех участников рынка, которые непосредственно превращают потенциального клиента в страхователя, т.е. брокеров, консультантов и агентов. Значимой для отрасли станет инициатива Всероссийского союза страховщиков (ВСС) по созданию реестра страховых агентов, поскольку, по сути своей, идея о формировании такого реестра действительно неплохая. Но ее реализация требует должной степени проработки. Необходимость повышения уровня квалификации агентов назрела уже достаточно давно, и она очевидна, но монополизация процесса их обучения и сертификации в рамках введения реестра – это не тот путь, который будет способствовать развитию страхового рынка. Тем не менее, если данная законодательная новелла будет в большей степени направлена на систематизацию и формирование определенной идеологии страхового рынка, то она будет более перспективной с точки зрения своей эффективности [10]. Перспективы страхования должны рассматриваться во взаимосвязи с другими механизмами защиты социально-экономического развития страны при возрастании роли страхования. Страхование кроме возмещения ущерба должно способствовать его предупреждению и сокращению, должно обеспечить сохранность собственности, стимулировать повышение уровня противопожарной, технологической и экологической безопасности. Этому должен служить механизм экономической и правовой превенции. Пожалуй, самой важной задачей развития страхования ближайшего будущего должна стать преимущественная ориентация на корпоративного и индивидуального страхователя с учетом их возможностей и потребностей в страховой защите. Таким образом, следует отметить следующее: развитие страхового рынка определяется развитием страховых компаний, действующих на этом рынке. Страховой рынок России сталкивается с проблемами в своем развитии. Прежде всего эти проблемы обусловлены рядом объективных причин, среди которых – финансовое положение населения и предприятий нашей страны, неустойчивость законодательной базы, недоверие населения финансовым институтам. Вместе с тем, существуют и субъективные причины, лежащие в основе непосредственной деятельности самих страховых компаний. Среди них: недостаток квалифицированных специалистов в страховых компаниях; невысокий уровень обслуживания клиентов; низкая информированность клиентов о деятельности компаний и др. Очевидно, что резкие смены и переломы естественного хода событий могут вызвать массу новых проблем и затруднений для отечественного рынка страховых услуг. Однако тщательное определение путей решения имеющихся проблем на рынке страховых услуг, их системное, последовательное своевременное решение – залог успешного развития конкурентоспособного рынка страховых услуг России. Литература 1. Щербаков, В.А. Страхование : учебное пособие / В.А. Щербаков, Е.В. Костяева. – 3-е изд. перераб. и доп. – М. : КНОРУС, 2009. – 320 с. 2. Федеральная служба страхового надзора; Свод данных о деятельности страховщиков в 2010 году [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// www.fssn.ru/www/site.nsf/web/ doc_06102009155706.htlm 3. Информационный портал Bank-City.ru [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// www.bank-city.ru/stahh/70023-straxovka-na-trillion.html 4. Федеральная служба страхового надзора. Доклад о развитии страхового рынка России в 2008 году – 1 полугодии 2009 г. [Электронный ресурс]. // www. fccn.ru 5. РБК. Рейтинг; Крупнейшие страховые компании в 2009 году [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: // rating.rbc.ru/article.shtml 6. Федеральная служба страхового надзора. Аналитическая справка о составе и структуре активов страховщиков [Электронный ресурс]. // www. fccn.ru ____________________________________________________________ Финансы и рынки 97 7. Информационно-консалтинговая группа «Бизнес-Сервис» [Электронный ресурс]. // www. allinsurance.ru 8. Федеральная служба страхового надзора. Количество проверок субъектов страхового дела [Электронный ресурс]. // www. fccn.ru 9. Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» 98 (в последней редакции от 07.02.2011) // www. consultant.ru 10. Колесников, Ю.А. Финансовая устойчивость страховщиков в фокусе законодательных инициатив «Медиа-информационная группа “Страхование сегодня”» [Электронный ресурс] // www.insur-info.ru Вестник Российского нового университета _____________________________________ Н.С. Морозова1 ПРОБЛЕМЫ КОНКУРЕНЦИИ И БАНКРОТСТВА РОССИЙСКИХ ТУРФИРМ В статье рассматриваются вопросы банкротства российских турфирм, создание условий для обеспечения конкурентной среды в туризме. Ключевые слова: конкурентная среда в туризме, банкротство в туризме. N.S. Morozova PROBLEMS OF COMPETITION AND BANKRUPTCY OF RUSSIAN TRAVEL COMPANIES The article deals with the bankruptcy of Russian travel companies, and creating conditions for a competitive environment for tourism. Keywords: competitive environment in tourism, bankruptcy in tourism. Российский туристский рынок начал постепенно восстанавливаться после финансового кризиса 2008 года. Об этом говорят данные Росстата: в 2010 году выезд российских граждан за рубеж с туристскими целями вырос на 32% (в 2010 году совершено 12 605 тыс. поездок за границу, в 2009 году – 9 555 тыс. поездок) [3]. Въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации уменьшился на 7% и составил 2133 тыс. поездок. Внутренний туристский поток вырос всего на 1,6% [7]. Туристский рынок остается одним из наиболее высококонкурентных сфер деятельности. В настоящее время одной из негативных особенностей конкуренции в туризме является агрессивная ценовая конкуренция, которая приводит к потере прибыли и ухудшению финансового состояния турфирм. Особенно это характерно для туроператоров, работающих на массовых направлениях, которые с целью завоевания рынка необоснованно снижают цены на туристские продукты. Например, у известного европейского туроператора Kuoni прибыль после выплаты комиссии составляет 10–15%, а у российских туроператоров она, как правило, равна всего 3–4%. При этом прибыль у агентств составляет 10–14% за минусом скидки, которые они дают туристам [4]. Однако отдельные турагентства чрезмерно увлекаются скидками, иногда доводя их до 50%–70% от получаемого ими комиссионного вознаграждения. Тем самым они за счет уменьшения собственного дохода привлекают туристов. С точки зрения гражданского законодательства такая сиКандидат экономических наук, доцент, декан факультета бизнес-технологий в туризме НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 туация вполне допустима [6]. Но с точки зрения добросовестной конкуренции вопрос о предоставлении турагентствами необоснованно больших скидок туристам вызывает неоднозначную реакцию туристского рынка, в частности недовольство многих туроператоров и ряда агентств. С экономической точки зрения чрезмерно большие скидки приводят к потере финансовой устойчивости турагентств и их банкротству. В этом случае туристы обращаются к туроператору, который и несет ответственность. Исходя из практики работы зарубежных туроператоров, турагенты, являясь розничными продавцами, должны продавать туристский продукт по той цене, которую установил туроператор. Однако на российском туристском рынке многие турагентства, желая удержать клиентов, используют предоставление чрезмерно больших скидок как основной инструмент конкурентной борьбы. В феврале 2010 года Ассоциация туроператоров России (АТОР) выступила с инициативой принятия «Хартии поддержки турагентского рынка», в которой предусматривались меры для обеспечения свободы экономической деятельности турагентов, защиты конкуренции и создания условий для эффективного функционирования туристского рынка [5]. В Хартии предусматривалась возможность снижения туроператорами комиссионного вознаграждения тем турагентам, которые без согласия туроператоров предоставляют потребителям финансовые льготы в размере, превышающем 50% стоимости агентского вознаграждения. Однако в мае того же года ФАС (Федеральная антимонопольная служба) напра- ____________________________________________________________ Финансы и рынки 99 вила в адрес АТОР официальное заключение о том, что текст Хартии содержит положения, противоречащие антимонопольному законодательству, и может быть квалифицирован как антиконкурентное соглашение об установлении единого уровня скидок [7]. ФАС не разрешила туроператорам подписать отраслевое соглашение, регулирующее вознаграждения агентствам, продающим путевки. Финансовое обеспечение ответственности туроператоров в России было введено с 1 июня 2007 года, в соответствии с которым туроператорскую деятельность вправе осуществлять только зарегистрированные на территории Российской Федерации юридические лица, имеющие финансовое обеспечение и сведения о которых внесены в Единый федеральный реестр туроператоров. Финансовое обеспечение может быть представлено в виде договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта. Финансовое обеспечение туроператоров является необходимым инструментом защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, приобретающих туристский продукт. раторов, имеющих финансовое обеспечение в размере 100 млн руб., 37 туроператоров, имеющих финансовое обеспечение в размере 60 млн руб., 1867 туроператоров, имеющих финансовое обеспечение в размере 30 млн руб., 641 туроператор, имеющий финансовое обеспечение в размере 10 млн руб., 14 туроператоров, имеющих финансовое обеспечение в размере от 550 тыс. до 1 млн 500 тыс. рублей, 1 744 туроператоров, имеющих финансовое обеспечение в размере 500 тыс. рублей. Таблица 2* Структура реестра туроператоров в зависимости от размера финансового обеспечения Размер финансового обеспечения 100 млн руб. 60 млн руб. 30 млн руб. 10 млн руб. 0,5 млн руб. Итого % туроператоров на 1 октября на 1 января 2010 г. 2011 г. 0,9% 1% 0,9% 1% 41,1% 42% 14,5% 14% 42,6% 42% 100% 100% * Составлена автором по данным Ростуризма (http://www.russiatourism.ru/rubriki/-1124140682/) Данные о количестве туроператоров и их финансовых гарантиСведения о туроператорах ях представлены в таблице 1. Данные таблицы 1 свидетельПоказатель на 1 янна 1 апна 1 июна 1 окна 1 янствуют о том, что количество туваря реля ля 2010 г. тября варя 2010 г. 2010 г. 2010 г. 2011 г. роператоров за 2010 год уменьшилось на 188 компаний. Договор Общее количество туроператоров, в 4593 4230 4178 4283 4405 страхования ответственности иметом числе: ют 99% туроператоров, банковвнутренний туские гарантии – 1%. Внутренним 1858 1888 1779 1825 1830 ризм туризмом занимаются 42% туромеждународный ператоров, въездным туризмом – туризм, в том чис2169 2342 2399 2458 2575 14%, выездным туризмом – 44%. ле: При этом статистические данные въездной туризм 566 – 599 621 638 за 2010 год говорят о том, что тувыездной туризм 1603 – 1800 1837 1937 ристские потоки распределены неСпособы финансового обеспечения: равномерно. Внутренний турпобанковские гаран32 30 30 тии ток в 2010 году вырос на 1,6% и договоры страхосоставил 32 млн человек, а выезд4146 4253 4375 вания ной турпоток вырос на 40%, и в 2010 году за границей отдохнули * Составлена автором по данным Ростуризма 13 млн россиян [7]. (http://www.russiatourism.ru/rubriki/-1124140682/) Как видно из таблицы 2, за последний квартал 2010 года структура реестра туПо данным Ростуризма по состоянию на роператоров в зависимости от размера финансо1 марта 2011, в Едином федеральном реестре тувого обеспечения практически не изменилась. роператоров было зарегистрировано 38 туропеТаблица 1* 100 Вестник Российского нового университета _____________________________________ Банкротства ряда туроператоров, в частности «Детура», «Люкс-Вояжа», произошедшие в летний сезон 2008 года, показали несовершенство существующего механизма финансовых гарантий. Летом 2009 года были установлены новые нижние границы финансового обеспечения: 500 тысяч рублей – для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма; 10 миллионов рублей – для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма; 30 миллионов рублей – для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют не более 100 миллионов рублей по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, применяющих упрощенную систему налогообложения; 60 миллионов рублей – для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют не более 300 миллионов рублей по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством Российской Федерации; 100 миллионов рублей – для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют свыше 300 миллионов рублей по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Такое существенное увеличение размера финансовых гарантий значительно повысило барьер вхождения на рынок туроператоров и изменило конкурентную среду, но не обеспечило финансовой безопасности туристов в случае банкротства туроператора. Так, в ноябре 2010 года приостановил свою деятельность один из крупнейших российских туроператоров Капитал Тур, а размер финансового обеспечения не сможет покрыть все финансовые обязательства перед туристами. В декабре 2010 года руководство компании подало заявление в Арбитражный суд Москвы о признании туроператора банкротом. Нестабильность туристского рынка требует принятия срочных мер по обеспечению защиты прав и законных интересов туристов. В настоящее время обсуждается вопрос о повышении размера финансового обеспечения. По мнению ряда экспертов, увеличение размера финансового обеспечения не может принципиально изменить ситуацию, так как не исключено, что этого обеспечения тоже может оказаться недостаточно, и в этом случае теряется весь смысл введения финансового обеспечения. С 2011 года изменились условия подачи сведений о наличии финансового обеспечения на новый срок туроператорами, осуществляющими деятельность в сфере выездного туризма и применяющими общую систему налогообложения. В Ростуризм туроператоры обязаны предоставить в составе бухгалтерской отчетности аудиторское заключение в том случае, если они являются открытыми акционерными обществами, или объем выручки от оказания услуг туроператора за предшествовавший отчетному год превышает 400 миллионов рублей, или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчетному года превышает 60 миллионов рублей [3]. В связи с особой социальной значимостью туризма финансовые гарантии туроператоров должны обеспечиваться с высокой степенью надежности. По мнению автора, одним из инструментов обеспечения финансовых гарантий может стать формирование единого страхового фонда туроператоров, который будет создаваться за счет финансового обеспечения туроператоров, предоставляемого в форме банковских гарантий. Этот страховой фонд может формироваться и храниться в тех банках, в которых обслуживаются туроператоры. На данный момент эту форму финансового обеспечения используют только несколько десятков туроператоров, хотя она представляется более предпочтительной с точки зрения контроля за финансовым состоянием туроператора, т.к. банк может отслеживать основные денежные потоки туроператора и прогнозировать вероятность его банкротства. В настоящее время договор страхования гражданской ответственности туроператора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта может быть заключен со страховой компанией, надежность которой не гарантирована. Таким образом, в случае банкротства страховой компании туристы также рискуют остаться без финансового возмещения своих ____________________________________________________________ Финансы и рынки 101 потерь. Если же страховой случай не наступает, то вся страховая премия остается у страховщика и уже никогда не попадет в сферу туризма. Создание единого страхового фонда туроператоров, по мнению автора, поможет решить несколько проблем. Во-первых, объем этого страхового фонда туроператоров может быть весьма существенным, а вероятность возникновения банкротства одновременно всех туроператоров мала, значит, единый страховой фонд можно использовать для покрытия задолженностей достаточно большого количества фирмбанкротов. Кроме того, деньги туроператоров будут оставаться в сфере туризма, и часть накопленных средств можно централизованно потратить на развитие российского туризма, например на строительство инфраструктуры, продвижение России на международном туристском рынке и т.д. Для создания и функционирования единого страхового фонда туроператоров должен быть разработан соответствующий механизм его формирования и функционирования, при необходимости внесены изменения в законодательство. В процессе формирования конкурентной среды в туризме должен осуществляться постепенный переход от государственного регулирования предпринимательской деятельности в туризме к саморегулированию через предпринимательские союзы и объединения. В современных условиях саморегулирование становится одним из важнейших элементов институционального обеспечения предпринимательской деятельности в туризме. В российской практике появление первых органов саморегулирования связано, прежде всего, с принятием в 2002 году нового закона о банкротстве, где предусматривалось создание саморегулируемых организаций, объединяющих арбитражных управляющих. В 2006 году в законе «О рекламе» появилась статья о саморегулируемых организациях в рекламной сфере. В 2007 году был принят закон «О саморегулируемых организациях», который способствовал активному развитию систем саморегулирования в различных сферах. К настоящему времени уже созданы и функционируют саморегулируемые организации арбитражных управляющих, общества оценщиков, активно внедряется саморегулирование в области рекламы, в ЖКХ, строительстве и транспортной сфере. Саморегулирование следует рассматривать как элемент институциональной инфраструктуры, представляющий альтернативу государственному регулированию рынка и способствующий формированию конкурентной среды в ту- 102 ризме. Саморегулирование предполагает установление субъектами определенного рынка общих правил ведения хозяйственной деятельности в данной сфере и осуществление контроля соблюдения этих правил. Введение института саморегулирования способствует сокращению административных, экономических и организационных барьеров при формировании и развитии рынка. В сфере туризма саморегулирование представляется одним из важнейших инструментов формирования цивилизованного туристского рынка и конкурентной среды. В настоящее время созрела необходимость создания условий для становления и развития туристской системы саморегулирования как механизма реализации экономической политики государства в сфере туризма. На современном этапе формирования системы государственного регулирования в туризме роль общественных организаций, реализующих принципы саморегулирования, будет возрастать. Механизм саморегулирования туристского рынка позволит сформировать адекватную конкурентную среду и повысить эффективность контроля соблюдения норм и стандартов деятельности в сфере туризма, повысит ответственность предприятий туриндустрии перед потребителями туристских услуг, будет способствовать уходу с рынка неэффективных и недобросовестных туроператоров и турагентов. Кроме того, саморегулируемые организации создают предпосылки для формирования альтернативных механизмов разрешения споров участников туристского рынка, являющихся членами этих саморегулируемых организаций. Саморегулируемые организации являются также тем институтом, который будет способствовать обеспечению соблюдения добросовестной конкуренции в туризме. Саморегулируемые организации вместе с государственными органами должны участвовать в разработке национальных профессиональных стандартов в сфере туризма, которые могут стать основой контроля за качеством туристских продуктов и услуг, а также инструментом формирования добросовестной конкурентной среды. Саморегулируемые организации в сфере туризма наряду с государственными органами статистики должны осуществлять сбор и анализ оперативных и статистических данных, характеризующих туристский рынок, обеспечивать разработку отраслевых прогнозов по основным тенденциям туристского рынка, оперативно информировать субъектов туристского рынка об изменениях законодательства в сфере туризма и смежных областях. Вестник Российского нового университета _____________________________________ Особое значение саморегулируемые организации могут иметь для координации предпринимательской деятельности и формирования конкурентной среды в турагентской сфере. После отмены лицензирования именно турагентская деятельность практически не регулируется государственными органами, а количество работающих турагентств никоим образом не контролируется. При этом деятельность туроператоров регламентируется необходимостью иметь финансовое обеспечение, количество туроператоров известно, т.к. все они занесены в Единый государственный реестр туроператоров. Одним из возможных вариантов формирования системы саморегулирования в российском туризме может быть создание региональных саморегулируемых организаций и объединяющей их национальной саморегулируемой организации. Литература 1. Концепция федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2016 гг.)» (minstm. gov.ru/documents/90.shtml/xPages/item.2087.html) 2. Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года (Утверждена Федеральным агентством по туризму 06.05.08). 3. http://ratanews.ru/news/news_1032011_3.stm 4. http://ratanews.ru/news/news_1072010_4.stm. 5. http://www.atorus.ru/events/atten/new/3754. html. 6. http://ratanews.ru/news/news_24022011.stm. 7. http://www.fas.gov.ru/fas-news/fas-news_ 30 316.html. 8. http://www.tourinfo.ru/weeknews/34547/ ____________________________________________________________ Финансы и рынки 103 Е.А. Власенко1 ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ МЕТОДИКИ ФУНКЦИОНАЛЬНО-СТОИМОСТНОГО АНАЛИЗА В РАМКАХ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЕТА КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА Статья посвящена особенностям внедрения методики функционально-стоимостного анализа в систему управленческого учета коммерческого банка с точки зрения организационной структуры, процедур использования результатов, рисков. Отражены основные вопросы трансфертного ценообразования, а также классификации и аллокации расходов банка. Ключевые слова: коммерческий банк, управленческий учет, функционально-стоимостный анализ, трансфертное ценообразование, аллокация затрат. E.A. Vlasenko THE MAIN PRINCIPLES OF THE FUNCTION COST ANALYSIS AS A PART OF BANK’S MANAGERIAL ACCOUNTING SYSTEM The article is devoted to the features of the function cost analysis as a part of commercial bank’s managerial accounting system (organizational structure, procedures, results, risks). The questions of transfer prising, classification of bank expenses and costs allocation are also mentioned. Keywords: bank, managerial account, function-cost analysis, transfer pricing, expenses allocation. В условиях постоянного расширения рынка банковских услуг и возрастающей конкуренции для укрепления и поддержания своих позиций банки предлагают своим клиентам все больший перечень банковских продуктов и повышают качество их предоставления, то есть на первое место в деятельности кредитной организации выходит маркетинговый подход, ориентированный на потребности потенциальных покупателей. Особую значимость в такой ситуации приобретает эффективная ценовая политика и стратегия банка, которая способна обеспечить прибыльность и рентабельность осуществляемых им операций, а также формирование системы управленческого учета, позволяющей осуществлять анализ и планирование финансовых результатов в разрезе любых позиций. Вышеперечисленным целям в наибольшей степени отвечает использование в системе управленческого учета метода функциональностоимостного анализа (ФСА). Методика функционально-стоимостного анализа разработана в качестве единого механизма экономической оценки ретроспективных и прогнозных финансовых результатов для различных «объектов анализа»: направлений бизнеса Кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры финансов и банковского дела НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 104 коммерческого банка, его продуктов, клиентов, точек продаж, конкретных сделок и т.д. Иными словами, методика ФСА позволяет оценить вклад в прибыль коммерческого банка различных направлений бизнеса, групп клиентов и т.д. Методика ФСА базируется на имеющих широкое распространение в мире аналитических инструментах FTP (Funds Transfer Pricing), ABC (Activity Based Costing), RAROC (Risk-adjusted Return on Capital). Цели создания системы функциональностоимостного анализа: • обеспечение руководства информацией для принятия стратегических и оперативных управленческих решений; • создание единого механизма экономически обоснованной ретроспективной и прогнозной оценки эффективности существующих и новых направлений деятельности, продуктов, точек продаж, сделок, клиентов и их вклада в формирование финансового результата; • создание механизма анализа окупаемости инвестиций и затрат, связанных с приобретением дочерних банков и компаний, открытием новых направлений бизнеса, внедрением продуктов и услуг, открытием операционных площадок; • создание механизма анализа обоснованности предоставления клиентам льгот и скидок; Вестник Российского нового университета _____________________________________ • повышение заинтересованности подразделений и работников в эффективном развитии закрепленных за ними видов деятельности. Полномасштабное внедрение системы функционально-стоимостного анализа, в качестве основного или вспомогательного инструмента позволяет решить следующие задачи: • формирование общей информационной базы для принятия управленческих решений на основе увязки результатов операций с их себестоимостью и рисками при анализе, планировании и прогнозировании деятельности; • экономически обоснованная оценка привлекательности конкретных направлений бизнеса, продуктов, клиентов, операционных площадок и пр. с точки зрения их эффективности, подверженности рискам и окупаемости затрат; • прогнозирование и мониторинг экономической эффективности и окупаемости инвестиций, в т.ч. при приобретении дочерних банков и компаний, открытии новых филиалов и отделений; • формирование предложений по изменению продуктовой и клиентской стратегии на основе анализа и прогноза рентабельности продуктов и групп клиентов; • оценка и регулирование рисков на основе информации об их величине, источниках возникновения и финансовых последствиях, анализ достаточности капитала, его распределения и оценка возможности принятия новых рисков; • установление экономически обоснованных стандартных и индивидуальных условий по банковским операциям; • создание механизма управления срочной и валютной структурой баланса с целью обеспечения оптимального финансового результата; • управление административно-управленческими расходами в разрезе направлений бизнеса, клиентов, продуктов, производственных процессов, анализ их влияния на рентабельность банковских операций, формирование предложений по оптимизации структуры и величины затрат; • оценка себестоимости производственных процессов и механизмов ее снижения, анализ экономического эффекта от изменения производственных функций, автоматизации участков работ, изменения численности персонала и т.д.; • формирование экономически обоснованных предложений по оптимизации производственных процессов, в том числе – в форме изменений организационной и функциональной структуры, исключения дублирования функций и упорядочения системы делегирования полномочий и ответственности; • обеспечение подразделений инструментарием для самостоятельной оценки эффективности своей деятельности, закрепленных за ними продуктов и обслуживаемых клиентов, а также планируемых операций; • информационное обеспечение систем бизнес-планирования и мотивации персонала. Возможность проведения расчетов в рамках ФСА обеспечивается идентификацией сделок (и связанных с ними счетов, рисков, доходов и расходов) с клиентами, продуктами, точками продаж, а административно-управленческих расходов – с подразделениями. Такая идентификация обеспечивается либо введением соответствующих данных непосредственно в операционные и бэк-офисные системы, либо сбором, анализом и выверкой имеющихся данных в аналитических подсистемах. Классификаторы продуктов и категорий клиентов формируются таким образом, чтобы сочетание признаков «продукт» и «категория клиента» позволяло однозначно отнести сделку и ее результаты к направлению бизнеса. Расчеты в рамках системы ФСА, как правило, основываются на принципах МСФО, а в части подходов к анализу рисков – на Базельской методике расчета достаточности капитала и/или ее интерпретации в рамках внедрения системы управления рисками. Однако с целью упрощения и снижения сроков проведения расчетов возможно использование отдельных данных по российским стандартам учета. С точки зрения методологии ФСА, каждый из «объектов анализа» – продукт, клиент – генерирует операционные доходы и расходы, несет административно-управленческие расходы, при необходимости покупает и продает ресурсы, подвергается рискам и несет расходы по их покрытию, а также производит уплату налогов по своим операциям. Таким образом, по каждому «объекту анализа» в рамках ФСА может быть рассчитан свой «счет прибылей и убытков» (структура которого примерно соответствует общепринятой структуре счета прибылей и убытков, например для банка в целом). Счет прибылей и убытков + Фактические процентные, комиссионные, торговые, переоценочные доходы и расходы + Трансфертные доходы и расходы (условные процентные доходы и расходы от «покупки» или «продажи» ресурсов) + Результаты роспуска и создания резервов (оценка потерь, или реализованных кредитных рисков) ____________________________________________________________ Финансы и рынки 105 = Чистый операционный доход – Административно-управленческие расходы (себестоимость) – Условные расходы по оплате экономического капитала, необходимого для покрытия рисков, = Чистый финансовый результат до уплаты налогов – Расчетный налог на прибыль = Чистый финансовый результат по объекту анализа. Основными аналитическими разрезами, на которые ориентируется методология ФСА, являются продукты, клиенты, точки продаж и структурные подразделения коммерческого банка. Помимо «традиционных» клиентских и рыночных продуктов, таких, как кредитование, РКО, арбитраж на валютном рынке и т.д., в продуктовом классификаторе выделяются специальные «структурные» продукты: «Управление капиталом» и «Управление ресурсами». Результаты по этим «продуктам» характеризуют не эффект от проведения конкретных сделок с клиентами, а агрегированное влияние результатов деятельности по формированию той или иной структуры баланса на общую прибыль. Условное перераспределение финансовых ресурсов внутри каждого из структурных подразделений банка, а также между подразделениями производится на платной основе по трансфертным ставкам. Трансфертные ставки устанавливаются в разрезе сроков и валют, являются едиными для «покупки» и «продажи» ресурсов и обновляются на регулярной основе. Трансфертные ставки применяются к каждой операции отдельно: так, для расчета финансового результата по клиенту, который получил кредит и имеет остатки на текущем счете, отдельно рассчитываются трансфертные расходы по кредиту (в зависимости от его срока и валюты) и трансфертные доходы по текущему счету. К каждому активу или пассиву (кроме «неденежных» статей – резервов и амортизации, и фондов обязательного резервирования) применяется трансфертная ставка по соответствующему сроку и валюте, действовавшая на дату начала сделки. При этом: – базой для начисления трансфертных доходов/расходов является: по активам – размер актива, по пассивам – фактически привлеченная сумма ресурсов за вычетом нормативных отчислений в фонды обязательного резервирования; – к каждой сделке применяется трансфертная ставка, действовавшая на дату ее начала; таким образом, аналитическая «маржа» по сделке, 106 т.е. разность между фактической и трансфертной ставкой, остается неизменной в течение всего срока «жизни» сделки; – в составе пассивов «до востребования» может (если такой механизм предусмотрен в процедурах) выделяться стабильная часть, к которой применяются трансфертные ставки на сроки, отличные от формального срока операций (то есть более длительные, чем «до востребования»); – в случае досрочного прекращения операции предусматривается пересчет трансфертных доходов и расходов с целью компенсировать эффект от прекращения условного «фондирования» (или «покупки» ресурсов) на срок, оставшийся до истечения контрактного срока сделки. Трансфертные доходы и расходы рассчитываются вне зависимости от реального наличия или отсутствия у структурного подразделения коммерческого банка соответствующих по сроку и валюте ресурсов. Разницы, возникающие в результате несовпадения активов и пассивов по срокам и валютам, т.е. в результате принятия процентных и валютных рисков, относятся на финансовый результат структурного подразделения, которое непосредственно занимается управлением ресурсами (т.н. Центр управления ресурсами). Этот объект анализа также самостоятельно привлекает и размещает ресурсы на рынке в рамках функции управления ликвидностью, в том числе в форме МБК и остатков на корреспондентских счетах (то есть функционально Центр управления ресурсами, как правило, соответствует Казначейству). Для целей расчета в рамках системы ФСА деятельность подразделений и сотрудников «раскладывается» на бизнес-процессы (БП). Система БП имеет многоуровневую структуру. БП верхнего уровня являются укрупненными и предназначены для общего анализа структуры затрат, тогда как БП более «низких» уровней (детализированные БП) являются более подробными и служат для анализа в разрезе направлений бизнеса, продуктов, клиентов и т.д. Часть БП не входит в технологические цепочки, связанные с проведением банковских операций, и относится к деятельности, осуществляемой в целях общего регулирования и поддержки деятельности коммерческого банка. Другая часть БП может частично относиться к проведению операций (реализации продуктов, обслуживанию клиентов), а частично – к «общей» поддерживающей деятельности. Деятельность по реализации любой сделки, продукта, обслуживанию клиента, функционирова- Вестник Российского нового университета _____________________________________ нию точки продаж и т.д. может быть описана цепочкой детализированных бизнес-процессов. Каждый бизнес-процесс имеет свою себестоимость (то есть на него относится определенная часть расходов банка). В зависимости от содержания БП, эти расходы, соответственно, либо относятся на продукт, категорию клиентов, точку продаж и т.д., либо на общебанковскую деятельность. На финансовый результат по каждому объекту анализа относится себестоимость тех бизнес-процессов, которые относятся к его реализации. Суммарная себестоимость всех бизнеспроцессов на каждом уровне (т.е. либо укрупненных, либо детализированных БП) составляет сумму административно-управленческих расходов банка. Административно-управленческие расходы (АУР) помимо признака подразделения должны идентифицироваться признаком бизнеспроцесса по обслуживанию клиента и/или категории клиента, реализации продукта, функционирования точки продаж, что позволяет относить их на финансовый результат по соответствующему объекту анализа. В тех случаях, когда «прямая» идентификация расходов с клиентом, продуктом, точкой продаж невозможна, отнесение на них АУР производится с помощью механизмов аллокации с использованием системы «драйверов», то есть показателей, пропорционально которым экономически наиболее логично распределять по объектам анализа соответствующие расходы. В качестве драйверов могут использоваться трудозатраты, численность персонала подразделений, количество клиентов, сделок, занимаемые площади и пр. Расходы, не относящиеся к обслуживанию клиентов и реализации продуктов (например, расходы на благотворительность, на составление отчетности для регулирующих органов и т.д.), включаются в состав общебанковских расходов и не относятся на результаты по конкретным клиентам, продуктам и т.п. Данная группа расходов анализируется отдельно от результатов бизнеса. При этом, поскольку общебанковские расходы должны в целом покрываться доходами от бизнеса, при определении минимально рентабельных ставок или тарифов по операциям в расчет закладывается и необходимость покрытия общебанковских расходов. Отнесение административно-управленческих расходов к тому или иному продукту/клиенту (или, наоборот, к общебанковским расходам) зависит от того, к какому бизнес-процессу (продуктовому или общебанковскому) относятся соответствующие расходы. В свою очередь, отнесение расходов к тому или иному бизнес-процессу производится двумя путями, в зависимости от категории расходов: – «прямые» расходы включают оплату труда сотрудников, командировочные, канцелярские расходы, расходы на компьютеры, оргтехнику и связь, транспорт, а также расходы на недвижимость. Экономически эту группу расходов объединяет зависимость от численности персонала – в общем случае, чем больше численность сотрудников, тем эти расходы выше. Эти расходы напрямую относятся на подразделения, которые их несут (т.е. пользуются соответствующими компьютерами, занимают соответствующие площади и т.д.), и затем распределяются по продуктам и клиентам (или включаются в состав общебанковских расходов) в зависимости от структуры трудозатрат соответствующего подразделения. Иными словами, распределение «прямых» расходов производится пропорционально трудозатратам сотрудников; – «накладные» расходы (т.е. не зависящие от трудозатрат персонала) включают расходы на рекламу, специализированное оборудование, различные пени и штрафы и т.д. Эти расходы относятся на объекты анализа (или включаются в состав общебанковских расходов) напрямую, «минуя» уровень подразделений, по экономическому смыслу, или распределяются по наиболее экономически приемлемым «драйверам». При идентификации и последующем распределении административно-управленческих расходов учитываются следующие особенности: – для основных средств и нематериальных активов в качестве расходов рассматривается не стоимость приобретения (согласно МСФО, приобретение основных средств – это не расходы, а создание активов), а амортизация, расходы на обслуживание и условное «фондирование» в рамках системы трансфертного ценообразования; – если в аналитическом учете отсутствуют данные о разбивке каких-либо категорий «прямых» расходов по подразделениям (например, из-за того, что компьютеры приобретаются «на склад» и только потом выдаются подразделениям по их заявкам), их распределение осуществляется с использованием драйверов, основными из которых являются численность сотрудников и – для расходов на недвижимость – площадь занимаемых помещений); – расходы на недвижимость (включая аренду, содержание, амортизацию, ремонт, фондирование и т.д.) распределяются на все подразделения, располагающиеся в соответствующем зда- ____________________________________________________________ Финансы и рынки 107 нии пропорционально площади занимаемых помещений. Как правило, для целей ФСА все подразделения коммерческого банка разделяются на следующие категории, для которых предусматриваются свои механизмы аллокации административноуправленческих расходов: – линейные подразделения (т.е. подразделения, непосредственно реализующие продукты/ осуществляющие обслуживание клиентов, способные напрямую влиять на результаты операционной деятельности и отвечающие за результаты ведения бизнеса). Расходы таких подразделений полностью аллокируются на те направления бизнеса, к которым относится их деятельность; – подразделения поддержки, которые, в свою очередь, в зависимости от степени участия в реализации продуктов клиентом делятся на бизнесориентированные (участвуют в реализации банковских продуктов, обслуживании клиентов, но не ответственны за конечные результаты ведения бизнеса – безопасность, юристы, IT) и общебанковские подразделения поддержки (не участвуют в реализации продуктов и оказании услуг клиентам – бухгалтерия, хозяйственные службы и т.д.). Объекты анализа, несущие риски, условно оплачивают капитал, необходимый для их покрытия. Для расчета этой оплаты по каждому анализируемому объекту анализа определяется сумма «рискового капитала» (Capital-at-Risk, или CaR), которая позволяет покрывать риски по нему в соответствии с Базельской методикой и ее интерпретацией банком при создании внутренних моделей оценки рисков. CaR может покрываться одним из следующих способов: создание резервов, страхование и обеспечение наличия в достаточном размере «регулятивного» капитала. Оплате подлежат кредитный, ценовой, валютный, процентный и операционные риски. Величина капитала для покрытия рисков по конкретному объекту анализа равна той минимальной сумме капитала, которая была бы необходима для соблюдения необходимого уровня достаточности капитала (установленного Базельской методикой или внутренним нормативом банка) в том случае, если бы рассматриваемый объект анализа был единственным источником рисков. На результат по объекту анализа относится сальдо роспуска/создания целевых резервов. Величина CaR по объекту анализа, на которую 108 начисляется условная плата за риски по «рисковой» части трансфертной ставки по капиталу, уменьшается на размер созданных резервов и на страховую сумму по договорам страхования рисков. В том случае, если по объекту анализа резервы и страхование полностью покрывают CaR или превышают его величину, плата за риски с данного объекта анализа не взимается. Объект анализа, несущий риски, оплачивает соответствующий CaR по специальной «рисковой» ставке, которая представляет собой часть трансфертной ставки по капиталу. Эта ставка является расчетной величиной, определяемой на основе «полной» ставки по капиталу и ее «ресурсной» части, которая рассчитывается и используется в рамках системы трансфертного ценообразования. Эта формула подбирается так, чтобы, если непокрытый CaR банка равен регулятивному капиталу, то есть капитализация банка в точности отвечает минимальным регулятивным требованиям, финансовый результат Центра управления капиталом равнялся бы нулю. Валютный и процентный риски являются «позиционными» (т.е. возникают не по каждой конкретной операции, а по их совокупности) и в этой связи относятся не на отдельные сделки, а на соответствующие арбитражные продукты или – если позиции являются структурными и открываются в рамках общей политики управления ресурсами – на Центр управления ресурсами. При анализе результатов по тому или иному объекту анализа результаты конкретных сделок, затраты и риски учитываются по месту экономической принадлежности, а не по месту бухгалтерского учета. При анализе в разрезе точек продаж, например, это означает, что часть расходов головной организации, относящаяся к деятельности филиала, подлежит учету в составе расходов данной точки продаж. Таким образом, внедрение ФСА в систему управленческого учета коммерческого банка позволит не только проводить ретроспективный анализ, но и использовать результаты расчетов в процессах планирования и контроля за исполнением планов, а также в рамках системы мотивации персонала. Применение методики ФСА позволит также рассчитывать и прогнозировать прибыль банка в разрезе любых позиций, в которых ставится задача по достижению рентабельности и максимизации прибыли (сокращения убытков). Вестник Российского нового университета _____________________________________ Г.Г. Ильина1 С.А. Шишмарёв2 НЕКОТОРЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РЫНКА КОНТРАФАКТНОЙ ПРОДУКЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ В данной статье изучена сущность, цель, причины, обуславливающие контрафакт, меры защиты от подделок и рассмотрены новые тенденции рынка контрафактной продукции в современной России. Ключевые слова: контрафакт, имитация, параллельный импорт, серый импорт, нелегальная экономика, цена, качество, производитель, правообладатель, защита, оригинал, промоушн, торговая марка, дистрибьюторы, реклама, мониторинг рынка, предпринимательство, интеллектуальная собственность. G.G. Ilуina S.A. Shishmaryov SOME MARKET TRENDS OF COUNTERFEIT PRODUCTION IN MODERN RUSSIA In this article the essence, the purpose, the reasons causing counterfeit are studied, measures of protection from fakes and new market trends of counterfeit production in modern Russia are considered. Keywords: сounterfeit, imitation, parallel import, illegal economy, grey import, price, quality, manufacturer, legal owner, protection, original, promotion, trade mark, distributors, advertising, market monitoring, entrepreneurship, intellectual property. За период становления рыночной экономики в России значительно возрастает объем ненаблюдаемой экономики. По оценкам Федеральной службы государственной статистики, объем ненаблюдаемой экономики составил 20–25% от ВВП, а по оценкам Федеральной службы безопасности РФ – до 40–45% от ВВП. Расширение ненаблюдаемой экономической деятельности ведет к занижению дохода государства, оттоку капитала из экономики страны, а также к снижению трудовой активности в реальном секторе экономики. В данной статье рассматриваются сущность, цель, причины, обуславливающие контрафакт, а также новые тенденции рынка контрафактной продукции в России, которая занимает весьма значительную долю в ненаблюдаемой экономике. В настоящее время остается серьезная проблема в борьбе с контрафактной продукцией, и еще много неясного в отношении самого рынка контрафакта. Кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры финансов и банковского дела НОУ ВПО «Российский новый университет». 2 Аспирант НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 Основными причинами производства контрафактной продукции являются: наличие неудовлетворительных конкретных интересов и потребностей людей; стремление людей к получению высоких доходов; дефицит предметов потребления; низкий уровень доходов населения; невозможность приобретения фирменных товаров по маркетинговым причинам; недостаточное развитие маркетинговых умений и навыков, отсутствие на предприятиях принципа «марочного управления» (brand management), скептическое отношение некоторых российских руководителей к западным технологиям бренда; несовершенное российское законодательство по охране товарных знаков. В отличие от практики западных стран, где действует принцип «первопользования» товарным знаком, в России принята регистрационная система их охраны, по которой товарная марка получает правовую защиту только после ее регистрации в Патентном ведомстве. Это обостряет борьбу отечественных производителей за свои товарные знаки и создает благоприятную почву для всевозможных подделок; некоторая неопределенность в покупательской ориентации на отдельные товарные марки, связанная с тем, что многие отечественные про- ____________________________________________________________ Финансы и рынки 109 изводители продовольственных товаров продолжают выпускать свою продукцию по единым рецептурам, утвержденным стандартами, под одинаковыми наименованиями, иногда без фирменной упаковки. Каковы же объемы и структура контрафактной продукции, каковы изменения ее потоков, или все остается без изменений и борьба с контрафактом оказывается неэффективной? Что же такое контрафакт продукции? «Классикой» контрафакта является подделка (от латинского слова adulterium – подделка). В узком понимании контрафакт – это подделка товарных фирменных знаков в целях введения в заблуждение потребителей. В широком смысле контрафакт – это продукция, имитирующая фирменные знаки. Товар-имитатор – это товар, сходный до степени смешения с оригиналом. Это продукция, выпущенная с копированием или стилевым заимствованием отдельных элементов товарных фирменных знаков. К контрафакту, на наш взгляд, можно отнести и параллельный импорт – ввоз товаров, которые защищены товарной маркой, но без авторизации собственника товарной марки. Причем параллельным импортом будет либо подделка, либо оригинал. Основными индикаторами подделок является цена (необязательно высокая), качество (необязательно плохое) и производитель (необязательно подпольный цех) при неизменном незаконном использовании товарных знаков, которые принадлежат тому или иному правообладателю. Если устанавливается высокая цена на контрафактную продукцию, то обычно цена соответствует высокому качеству. Высокая цена служит косвенным доказательством оригинальности продукта. Даже реализаторы такого контрафакта, не говоря уже о потребителях, могут не догадываться о его природе. Цены на оригинал и контрафакт будут одинаковы и в том случае, если при реализации используется тактика «миксования», то есть смешения этих товаров. Например, для маскировки можно закупить небольшую партию настоящей продукции, реализовать ее, а потом под прикрытием документов на оригинальную продукцию продвигать в торговую сеть подделку. Подчас смешивается контрафакт с оригиналом, и такая «смешанная» продукция поступает в торговую сеть с нормальными документами. В случае установления низкой цены на подделку некорректно говорить об обмане покупа- 110 теля. Как правило, покупая дешевую подделку, покупатель сознательно предпочитает сигнальную функцию бренда его потребительским качеством. То есть возможен выбор в пользу «якобы бренда» при существенной экономии на покупке. В этом случае в основе контрафакта как стихийно процветающего бизнеса рыночного феномена лежит элементарная система финансовой взаимосвязи интернет-производителя, продавца, покупателя. (Положим, себестоимость производства условно одного поддельного диска – 10–15 руб., оптовая цена нелегального производства одного диска – 20–30 руб., розничная цена продавца – 80–100 руб., а цена лицензированного диска – 400–500 руб. Следовательно, с одного пиратского диска производитель получает чистую прибыль в размере 10–15 руб. (100% дохода), продавец получает в виде торговой наценки 60–70 руб. за вычетом издержек (200% дохода), покупатель экономит на приобретении одного диска в размере 300–400 руб. по сравнению с лицензионным диском.) Обычно заниженная цена сегмента подделок относительно низкого качества. Низкая цена на подделку дает возможность не тратить средства на рекламу, на сертификацию, на налоги, а также по ряду товаров на современное оборудование. (Так, например, не требовалось никакого оборудования при продаже мешков с цементом. В одной из тюрем был оборудован подпольный цех, где заключенные из мешка с цементом ценой 80–90 рублей одной фирмы пересыпали содержимое в мешки со знаком известной фирмы, и такие сухие смеси стоили уже 300–400 рублей. Оборудованием цеха был только один совок. Такая же картина наблюдается с парфюмерным контрафактом.) Иногда более дешевые партии поддельного товара маскируются под «таможенный конфискат» или, значительно чаще, выдаются за «качественную лицензионную продукцию». Растет и такой способ введения потребителей в заблуждение, как регистрация отечественных товарных знаков с иностранными наименованиями и их реализация в качестве «импортного» товара. Впрочем, совсем грубых подделок на рынке становится все меньше, их качество растет год от года. В настоящее время примерно 60–70% – это подделки, которые близки по качеству к оригиналу по ее составу и по упаковке. Индикатором грубой подделки является низкая цена. Грубые подделки трудно реализовать. Однако определенная ниша для них существует – для малообеспеченных слоев населения. Вестник Российского нового университета _____________________________________ Вместе с ростом качества сокращается вероятность того, что подделка несет угрозу здоровью. Угроза здоровью может быть как прямая, так и косвенная. Прямая угроза, связанная с использованием вредных ингредиентов (токсичные красители, радиоактивные вещества и пр.), встречается крайне редко. Поддельные батарейки не взрываются, от поддельного шампуня не лысеют, клей не источает токсинов и т. д. И дело не в заботе о потребителе со стороны контрафактщиков, а упреждающая мера снижения наказания. Приговор суда будет однозначно строгим, если подделки угрожают здоровью потребителей. Безопасность подделок для здоровья, безусловно, субъективно влияет на отношение со стороны правоохранительных органов, судей и покупателей. Косвенная угроза возникает в ситуации, когда ущерб здоровью наносится не вредными ингредиентами, а самим фактом отклонения от оригинального качества. Например, таблетки могут содержать простой мел (который вреда не несет), но потребитель ждет от лекарства определенного действия, которое мел дать не может. Или пока носится поддельная ортопедическая обувь, не несущая прямой угрозы здоровью, нарушения могут принять необратимый характер. В основном косвенную угрозу здоровью несут поддельные лекарства. Поскольку угроза здоровью – это почти гарантия сурового приговора судей, то такую продукцию выпускают лишь те, кто не допускает встречи с правосудием либо в силу краткости пребывания на рынке (одноразовый выпуск), либо в силу сложности расследования (например, при территориальной удаленности производителя). Отсюда, на такое рисковое поведение идут больше зарубежные, чем отечественные контрафактщики. Найти китайского изготовителя труднее, чем российского, что повышает вероятность угрозы здоровью со стороны импортного контрафакта. В производстве подделок участвуют разные типы предприятий. Рассмотрим некоторые из них. • Легальные производства, имеющие контракты с правообладателями на производство продукции. Контракт заключается на определенное время или на определенный объем выпуска. Правообладатель заключает договор с местным производителем, чьи технические параметры устраивают правообладателя, предоставляет необходимую документацию, помогает отладить технологический процесс, обучает рабочих, поставляет сырье и материалы, контролирует качество. Так производится оригинальная продук- ция, по праву маркированная товарным знаком правообладателя. Подделки начинаются за рамками этого процесса. (Например, в ночное время или после окончания срока контракта предприятие продолжает производить продукцию, нанося на нее тот же товарный знак. В ход идет либо сэкономленное, либо схожее по качеству сырье. Контроля со стороны правообладателя уже нет, но квалификация людей, техника, технология остаются, по большому счету, прежними.) Это самый качественный вид подделок, отличить которые от оригинала могут лишь эксперты, прибегая к лабораторным исследованиям. Хотя, согласно букве закона, это безусловный контрафакт, поскольку речь идет о неправомерном использовании товарного знака. • Легальные производства, не имеющие контрактных отношений с правообладателями, но обладающие технологическими возможностями для выпуска сопоставимой по качеству продукции. Вспомним знаменитое дело «фармацевтического короля» В. Брынцалова. Он использовал идентичную технологию и полностью копировал препарат. Это фактически является нарушением и патентного права, и исключительного права на товарный знак. Его подделки относятся к категории «идеальных» подделок, когда подделку не отличишь от оригинального товара. Контрафактные лекарства фирмы Брынцалова можно было купить даже в солидных аптечных сетях. В этой ситуации позиция потребителя солидарна с законом: осуждение однозначное и безусловное, поскольку речь идет об обмане без выигрыша в цене. • Легальные и нелегальные предприятия, производящие грубые подделки под известный бренд. В зависимости от технологических требований такие производства используют самые разные объекты – от гаражей и подвалов до заводов и фабрик. • Легальные и нелегальные предприятия, незаконно использующие не товарный знак, а его патентную составляющую. Речь идет о производстве с нарушением патентного права, но без нарушения Закона о товарных знаках, то есть на основе незаконного использования патента создается новый оригинальный продукт, приближенный к «первоисточнику». (Этот вариант слабо распространен ввиду скромной выгоды, ведь брендовая составляющая продвижения товара оказывается невостребованной.) • Легальные и нелегальные предприятия, незаконно придающие законченный товарный вид импорту оригинального или поддельного товара, то есть предприятия сами не производят, но ____________________________________________________________ Финансы и рынки 111 упаковывают, фасуют, собирают продукт, выдавая его за оригинальный. Качество может варьировать в зависимости от источника поставок. Пример тому – упаковка в подпольных цехах ввозимых из-за рубежа таблеток. Контрафакт может быть имитацией известного бренда под видом самостоятельного товарного знака. Это означает производство имитатора, то есть другого продукта, который очень похож по названию и внешнему оформлению на известный бренд, что может ввести потребителя в заблуждение. На языке юристов это называется «сходством до степени смешения». (Например, наряду с «Виагрой» можно нечаянно купить «Вигру» с той же формой таблетки (голубой ромб). Или, шоколад «Аленушка» выпускается как прототип известной с советских времен марки «Аленка».) Обычным исходом такой ситуации является ликвидация товарного знака, имитирующего популярный бренд. Достигается это либо путем судебных разбирательств (через арбитраж или Палату по патентным спорам), либо внесудебными увещеваниями. Однако судебные разбирательства длятся довольно долго и контрафактщики успевают получить немалую прибыль. Правообладателям это доставляет много хлопот и затрат и поэтому многие из них принимают решение отступить перед «двойником», проведя собственный ребрендинг. (Так, например, в Москве имеется широко представленная сеть быстрого питания, которая обнаружила, что некая компания также занимается сетью ресторанов и использует в своей вывеске элементы их коммерческого обозначения. Сначала они занимали позицию невмешательства, поскольку таких ресторанов было мало, а позже, когда количество таких ресторанов достигло критического значения, они решили, что будет выгоднее провести ребрендинг – поменяли свое название.) Рассмотрим контрафакт в виде параллельного импорта – серого импорта (сленговое название «серяк»). Серый импорт означает поставки, которые не санкционированы правообладателями оригинальной (то есть неподдельной) продукции в ту или иную сторону. (Наглядным примером серого импорта являются ноутбуки Vaio производства Sony, которыми был оснащен зал заседания Российского Правительства (своеобразный правительственный «корпоративный стандарт»). Между тем до недавнего времени эти ноутбуки легально в Россию не ввозились, их официальные поставки начались лишь в прошлом году. Руководство представительства Sony 112 не знает, каким образом ноутбуки Vaio попали в зал заседаний Российского Правительства.) Серый импорт считается безусловным элементом контрафакта представителями правообладателей, поскольку путает их планы поставок и не дает извлечь намеченную прибыль, провоцируя ценовой демпинг. К тому же осложняются отношения с дистрибьюторами в регионах, которые оперируют малыми объемами и очень чувствительны к неконтролируемым поставкам на их местный рынок. У представителей же государственных органов такой однозначности нет. Кто-то согласен, что параллельный импорт – часть контрафакта. Кто-то искренне недоумевает, почему оригинальную продукцию, завезенную «левой» фирмой, причисляют к контрафакту, ограничивая это понятие подделками. Еще недавно остановить серый импорт было довольно сложно в силу преобладания мнения, что к контрафакту правомерно причислять исключительно подделки. На сегодняшний день действия таможни, судов, правоохранительных органов все чаще опираются на широкое толкование контрафакта. Важно отметить, что расширение границ контрафакта в правоприменительной практике не сопровождалось серьезными изменениями правовой базы. Изменение претерпела не буква закона, а ее трактовка, что явилось результатом сложного переговорного процесса бизнеса и власти. Как показал опыт, серый импорт практикуют довольно разные акторы: мелкие торговые фирмы, крупные оптовые компании, «челноки» (их вклад в серый импорт ограничен в основном приграничными районами) и даже благотворительные фонды. Действия серых импортеров основаны на возможности завозить в страну товар по более низким ценам, чем это делают уполномоченные правообладателем агенты. Особенно привлекательны для серых импортеров закупки товара: на открытых рынках; с заканчивающимся сроком годности; в ходе промакций, предполагающих скидки с цены; в странах с относительно более низкими ценами. В свою очередь, реализаторам выгодно скидывать большие партии, которые они могут не успеть распродать до окончания срока годности продукции. Закупки на условиях сезонных распродаж и разного рода скидочных акций выгодны по определению. Наконец, межстрановая разница цен в силу недостаточной синхронизации ценовой политики правообладателей делает выгодным купить товар в одной стране и привезти его другую. (Предпо- Вестник Российского нового университета _____________________________________ ложим, что проводится глубокий промоушн на Украине и не проводится на территории России. Можно ожидать, что товар появится в России, и наоборот, если промоушн проводится в России, например ценовой промоушн, то через три дня товар появится в Харькове.) Серый импорт трудно реализовать в том случае, если, не будучи предназначенным для России, такой товар имеет свою специфику. Прежде всего, это отсутствие русскоязычного перевода упаковки. В этом же ряду – отсутствие российской акцизной марки. Кроме того, товар может быть вне того ассортиментного набора, который правообладатель предназначает для России; соответственно такой товар не имеет рекламной поддержки. Однако на практике все происходит с точностью до наоборот. Иностранная этикетка и невиданный прежде товар убеждают российского потребителя в высоком качестве продукта. В силу психологической традиции советских потребителей, товар, произведенный за рубежом, считается более качественным. Что же касается рекламной поддержки, то продвигается больше сам бренд, нежели его отдельный продукт. И товар известной фирмы, не сопровождаемый массовой рекламой, кажется потребителю более элитарным. Контрафактное производство тесно связано с импортно-экспортными операциями. Вопервых, существует своеобразное разделение труда между странами на «черном» рынке контрафакта. Так, контрафактные сигареты, произведенные в России, идут преимущественно на экспорт в силу ценовой разницы на российском и западном рынках. А вот для контрафактных лекарств Россия, наоборот, крайне привлекательна. У нас только официально безрецептурный сегмент рынка достигает 63%, а реальная доля (поскольку почти всегда можно договориться) – около 80%. Кроме того, в настоящее время на российском фармацевтическом рынке действует 7000 предприятий оптовой торговли. Для сравнения: в Германии на рынке работают 10 дистрибьюторов, во Франции – 4 [5, с. 217–218]. Так что, максимизируя прибыль и минимизируя риск, мировой криминальный бизнес выбирает площадки сбыта. Во-вторых, зачастую для реализации контрафактного товара необходимо придать ему статус импорта. Это непременное требование легальной реализации в случае, если оригинальный продукт внутри страны не производится. В этом случае производимый в России поддельный продукт фиктивно экспортируется, а затем импортируется на территорию РФ как легальная продукция. Такой схемой пользовалась компания Брынцалова. Попасть в легальную аптечную сеть можно было, лишь имея документы, имитирующие импорт контрафактных лекарств. Объектами и подделок, и параллельного ввоза чаще всего становятся бренды, пользующиеся устойчивым спросом, относительно дорогие, но при этом достаточно массовые, раскрученные. При этом подделываются чаще всего товары: продаваемые на территории России; не связанные со сложной технологией изготовления и упаковки; не требующие уникальных или дефицитных обязательных ингредиентов. В свою очередь, объектами параллельного ввоза чаще всего становятся товары: не ввозимые официальными дилерами и не производимые на территории России; продающиеся со скидками в других странах; не относящиеся к акцизным товарам; не скоропортящиеся. Наиболее рисковыми категориями в этом отношении являются, по данным Роспатента, продукты питания: консервы, колбасные изделия, кофе, чай, растительное и сливочное масло; алкогольная продукция и минеральные воды; промышленные товары: трикотажные, швейные и чулочно-носочные изделия; товары бытовой химии, игрушки, парфюмерия и косметика; интеллектуальная собственность (CD- и DVD-музыка, фильмы, компьютерные игры и программное обеспечение); лекарственные препараты. По данным органов МВД, к таким рисковым категориям относятся: одежда и обувь; кондитерские изделия и продукты питания; парфюмерия и косметика; алкогольная и табачная продукция; CD- и DVD-диски; кожгалантерея, часы, аксессуары, бытовая техника; фармацевтическая продукция. По статистике таможенных органов Российской Федерации, наиболее часто контрафакция фиксируется в отношении следующих категорий товаров: алкогольная и табачная продукция; оптические носители информации; одежда и обувь; парфюмерия и косметика; кожгалантерея, часы и ювелирные изделия; бытовая химия и бытовая техника; фармацевтическая продукция; автомобильные запчасти и принадлежности; продовольственные товары. При этом наибольшее количество задержаний контрафактных товаров при перемещении через границу фиксируется в отношении табачной и алкогольной продукции, CD- и DVDдисков, спортивной одежды и обуви, кондитерских изделий, парфюмерии, а проверка Гене- ____________________________________________________________ Финансы и рынки 113 ральной прокуратурой показывает наибольшее количество контрафакта в сегментах алкогольной продукции, обуви и аксессуаров. Как видно, в основном категории подделываемых товаров, фиксируемые разными государственными органами, пересекаются или совпадают. Отметим, что по разным товарным категориям затрагиваются как массовый, так и премиальный сегменты рынка. С 2000 г. наметилась новая тенденция в изменении сегментации рынка по реализации контрафакта. Это связано с изменениями структуры российского рынка розничной торговли, которое приводит к перераспределению брендовой продукции. Контрафакт имеет свои каналы сбыта: открытые рынки, интернет-магазины, уличная торговля с рук, маленькие магазинчики, киоски, сексшопы, ярмарки, аптеки, не входящие в состав аптечных сетей и расположенные в отдаленных районах. В сетевые или фирменные магазины контрафакт практически не попадает. Подделки все больше вытесняются на открытые ярмарки, рынки и в Европе. Например, дешевые солевые батарейки (подделка) можно найти на блошином рынке Лондона и в Москве на Горбушке. Кроме того, сейчас часть контрафакта перемещается из крупнейших городов в регионы, где менее активно ведется борьба с ним, в том числе ввиду территориальной отдаленности и где ниже уровень потребительской культуры населения, а основным критерием покупки является цена. С точки зрения происхождения товара, основная масса подделок поступает, в первую очередь, из Китая и других стран Юго-Восточной Азии, где значительно ниже общий уровень производственных издержек и накоплены технологии работы с оригинальной продукцией. (По данным Еврокомиссии за 2006 г., из Китая поставляется более 80% всей поддельной продукции.) Попрежнему сохраняют свою роль в производстве подделок Турция и Восточная Европа (в первую очередь, Польша). Зачастую в Россию ввозятся товары или упаковка без товарных знаков, которые наносятся уже впоследствии, затрудняя процесс выявления правонарушений. В результате существования менее развитого законодательства и менее эффективных методов борьбы с противоправными действиями в странах СНГ заметная доля контрафактной продукции, товаров, сходных до степени смешения, и серого импорта концентрируется в этих странах. Помимо производства они выполняют транзитную функцию, когда недобросовестные участни- 114 ки рынка используют относительную прозрачность границ между этими странами и Россией. Часть поддельной продукции по-прежнему производится на российской территории. В размещении производства сегодня обнаруживается и новая тенденция. Возрастание рисков производства контрафактной продукции на российской территории способствует дальнейшему вытеснению производства за пределы России (и в этом случае производство контрафакта следует за перемещением производства оригинальной продукции). Возникла тенденция к перемещению потоков контрафактной продукции и параллельного импорта в Интернет. Сегодня его доля не превышает 1% розничного оборота (преимущественно речь идет о бытовой технике и электронике, парфюмерии и косметике), но в дальнейшем масштабы реализации продукции через Интернет будут возрастать опережающими темпами. Следует выделить это как особую проблему, тем более что на данный момент не выработано четких мер по борьбе с такого рода правонарушениями. С начала столетия происходит ступенчатое сокращение контрафакта, означающее, что многие товарные категории перешли в другую сферу с более низким уровнем его распространения. Так, например, спортивная одежда и обувь перешли из сферы господствующего в сферу массового распространения контрафакта; лекарственные средства – из сферы массового в сферу широкого распространения; а чай и кофе – из сферы широкого в сферу ограниченного распространения. В нашей стране крайне мало надежной информации о масштабах и сегментах распространения контрафакта и параллельного импорта. Так, Роспотребнадзор оценивает долю контрафактной продукции на нашем рынке в 30– 40%. К подобным оценкам близки представители правоохранительных органов. По оценкам «Русбренда», сейчас в целом на российском рынке доля подделок составляет около 15–17%. (Результаты исследования Лаборатории экономико-социологических исследований ГУ-ВШЭ ситуации в сфере контрафактной продукции по заказу Содружества производителей фирменно торговых марок – РУСБРЕНД в 2007–2008 гг. [3].) Какие же меры борьбы с контрафактом и серым импортом привели к их сокращению? По ряду товаров правообладатели устанавливают для России щадящие, то есть относительно низкие, цены. Учитывая, с одной стороны, от- Вестник Российского нового университета _____________________________________ носительно невысокие доходы россиян по сравнению с европейским уровнем и, с другой стороны, привлекательность российского рынка и желание его освоить как стратегическую цель правообладателей, на многие товары для России устанавливаются цены ниже, чем в Европе. Выгодно иметь чуть ниже цену, потому что идет формирование рынка брендовых товаров. Правообладатели пытаются синхронизировать график скидок, ценовых промоушн между странами, а также наладить строгий учет продаж на внутреннем рынке, когда любая неожиданная крупная закупка привлекает внимание. Используются чисто технические средства борьбы с серым импортом. В бой идут специфические для России формы упаковок, флаконов и пр. (Например, два известных бренда стали делать упаковку для электрических батареек, импортируемых в Россию, отличную от той, что используется во всем мире.) Государство усиливает борьбу с серым импортом. Лидером этой борьбы является Федеральная таможенная служба (ФТС). Задержав партию серого импорта, таможня информирует правообладателя, и тот может стать инициатором возбуждения административного или даже уголовного дела против серого импортера. Правда, до недавнего времени это было возможно лишь по отношению к товарным знакам, внесенным в реестр объектов интеллектуальной собственности ФТС. А это был весьма скромный список. В 2008 г. таможня вооружилась списком Роспатента, что означало резкое расширение фронта борьбы с серым импортом. Практически все товарные знаки, реализуемые в России, оказались вовлеченными в эту схему. Более того, таможня получила право возбуждать дела по собственной инициативе, не дожидаясь заявления со стороны правообладателя. Суды все чаще признавали за серым импортом противоправное действие, что делало труд таможенников не напрасным, а бизнес серых импортеров – более рискованным. Как известно, контрафакт неоднороден. Поэтому и меры борьбы с ним должны быть разными. Рассмотрим некоторые из них. Так, проблема систематического нарушения прав интеллектуальной собственности в России остается весьма актуальной. Это касается и нарушения авторских и смежных прав, и неправовомочного использования товарных знаков. Правда, с начала 2000-х годов в этой сфере произошли серьезные изменения. В настоящее время действует законодательство, предусматривающее наказание за наруше- ние авторских прав и смежных прав (статья 146 Уголовного кодекса РФ [1]), за нарушение изобретательских и патентных прав (статья 147 УК РФ), за незаконное пользование торговым знаком (статья 180 УК РФ), за неправомерный доступ к компьютерной информации (статья 182 УК РФ). Как видим, данная проблема была осознана на государственном уровне (в том числе в связи с планируемым вступлением России в ВТО). Наблюдалась активизация таможенных и правоохранительных органов в сфере защиты соответствующих прав. Произведено ужесточение законодательства по отношению к нарушителям. С 1 января 2008 г. введены новые элементы законодательного регулирования (4-я часть ГК РФ). Успешно велась борьба с контрафактом и со стороны ведущих производителей фирменных торговых марок. В соответствии со статьей 171 УК РФ «О незаконном предпринимательстве и неуплату налогов», не только контрафактная продукция должна уничтожаться, но и орудие ее производства. Уголовное наказание за незаконное предпринимательство карается штрафом в размере 500 тыс. руб., а штраф с производителя – от 1 млн руб. При крупных же оборотах – лишение свободы (по усмотрению суда). Однако в Законе есть сторона, что если данная продукция предназначена для личного пользования, в некоммерческих целях, то никакой ответственности никто не несет. Вопрос борьбы с контрафактом имеет свою цену. Можно бросить все средства на решение этой проблемы, но тогда обществу слишком дорого обойдется «зачищенный от контрафакта рынок». Разумно остановиться у некоторой черты, которая, видимо, имеет отраслевую дифференциацию. Наконец, уменьшение контрафакта лишь в некоторой степени определяется мерами, имеющими узкую антиконтрафактную направленность. Таким образом, решение проблемы контрафакта не следует сводить к эффективности репрессивных мер. Более уместен широкий социально-экономический контекст его изучения и преодоления. Оценка масштабов и динамика данного рынка по-прежнему затруднена в связи с отсутствием достоверных и репрезентативных данных. Часто получают распространение необоснованные оценки, полученные в результате нерепрезентативных проверок. Оцениваемая доля контрафакта по одной товарной категории часто различается на порядок (от нескольких процентов до десятков процентов). Замечено, что чаще все- ____________________________________________________________ Финансы и рынки 115 го представители компаний склонны занижать долю такой продукции, а представители проверяющих органов – завышать ее. В результате мнения правообладателей (особенно иностранных) формируются под воздействием двух крайностей: либо создается впечатление об отсутствии серьезных проблем, либо формируются представления о том, что в условиях высокой коррумпированности государственных контролирующих органов и низкой культуры населения с контрафактом ничего нельзя поделать. Реальная же ситуация, как правило, находится между этими крайностями. В этой связи необходимы независимые мониторинговые исследования, которые проводились бы по более объективным основаниям. Нужно выработать единую, понятную для участников рынка методику измерения масштабов контрафактной продукции – на основе имеющегося опыта юридических фирм, агентств по защите интеллектуальной собственности, маркетинговых фирм, зарубежного опыта. Такая методика позволила бы измерять масштабы контрафакта как по отдельным брендам, так и агрегировать данные на уровне укрупненных товарных категорий. Подобную методику могут предложить органы государственной власти (например, Роспатента, предложившего такую методику в 2004 г. для аудио- и видеопродукции). Но, скорее всего, инициатива должна исходить от самих участников рынка. В числе требований к такой методике следует упомянуть дифференцированный подход к разным торговым форматам (при суще- 116 ствующих различиях в доле контрафакта в сетевых магазинных и розничных рынках средние величины мало что отражают), а также оценки ситуации по отдельным товарным категориям без спецификации данных по отдельным брендам [2]. Целесообразны выработка таких методик по определению контрафактной продукции и создание системы регулярного мониторинга рынков и отделение его функций от функций защиты правообладателей, чтобы не порождать конфликт интересов. Литература 1. Уголовный кодекс Российской Федерации: http://www.garant.ru/doc/main/ukrf/ 2. Защита прав на интеллектуальную собственность. Авторские и смежные права, изобретательские и патентные права, права на средства индивидуализации : практическое руководство / коллектив авторов. – М. : КФ «Рес-Кью-Груп», 2004. 3. Изменеие масштабов и форм борьбы с контрафактной продукцией на российском рынке потребительских товаров. – М. : RusБренд, 2008. 4. Радаев, В.В. Захват российских территорий : новая конкурентная ситуация в розничной торговле. – М. : Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2007. 5. Рязанцева, И.Б. Криминализация сферы оборота лекарственных средств // Теневая экономика – 2007 : научный ежегодник / сост. А.В. Латов; под общ. ред. Л.М. Тимофеева. – М. : РГГУ, 2007. Вестник Российского нового университета _____________________________________ В.М. Петенёва1 ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ IPO РОССИЙСКИХ КОМПАНИЙ В научной статье автором анализируется состояние рынка IPO российских компаний, основные тенденции развития и перспективы в краткосрочном периоде. Проведен анализ динамики и структуры первичных публичных размещений российских компаний в 2009–2010 гг., отмечена роль компаний несырьевого сектора в развитии рынка IPO. Ключевые слова: первичное публичное размещение, вторичное публичное размещение, инвесторы, фондовый рынок, ценные бумаги, фондовая биржа, доходность акций, доход. V.M. Petenyova TENDENCIES AND PROSPECTS FOR IPO OF RUSSIAN COMPANIES In the article the author analyses the condition of IPO of Russian companies, main trends of its development and short-term prospects. The article contains the dynamics and structure of initial public offerings of Russian companies in 2009–2010 years. It is also mentioned the role of non-oil companies in development of IPO. Keywords: Initial Public Offering (IPO), Secondary Public Offering (SPO), investors, stock market, stock, funds, stock exchange, profitability, income. В последнее десятилетие в России наблюдается рост интереса к теме выхода предприятий на рынок IPO. Аббревиатура IPO (Initial Public Offering) пришла в Россию с Запада, переводится как «первичное публичное размещение», применяется непосредственно к такому виду ценных бумаг, как акции, и подразумевает также их допуск к торгам на фондовой бирже. Компания, проводящая IPO, впервые предлагает неограниченному кругу инвесторов свои акции, впервые допуская их к торгам на фондовой бирже. Данная формулировка может вызвать ряд споров. Например, Лондонская фондовая биржа (LSE) под IPO понимает все случаи размещения акций предприятиями, которые впервые публично предложили свои акции на ее торгах. При этом факты того, что бумаги этого эмитента уже были допущены к торгам, или эмитент уже проводил процедуру IPO на других биржах, не имеют никакого значения. Однако повсеместно распространено другое понимание: каждое последующее после IPO публичное предложение широкому кругу инвесторов дополнительного (нового) выпуска акций предприятия, чьи бумаги уже обращаются на фондовой бирже, специалисты классифицируют как follow-on (доразмещение). Кандидат сельскохозяйственных наук, доцент кафедры финансов и банковского дела НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 Вывод предприятий на мировой фондовый рынок с последующим финансированием в форме дополнительных эмиссий их акций является одним из наиболее эффективных способов привлечения иностранных инвестиций. Размещение акций на фондовой бирже является инструментом финансирования дальнейшего развития компании. IPO открывает путь к более дешевым источникам капитала за счет повышения уровня публичности компании. Решение менеджмента компаний о выходе на рынок IPO обусловлено несколькими факторами. С одной стороны, избыточная денежная ликвидность вызывает спрос на новые инструменты инвестирования на рынке капиталов. С другой стороны, многие российские компании уже прошли этап становления, нашли свое место на рынке, и топ-менеджеры компаний переосмысливают стратегию развития бизнеса – максимизация капитализации становится приоритетом по отношению к контролю над денежными потоками. Важным моментом в развитии компании становится и нежелание зависеть от одного или нескольких стратегических инвесторов, стремление получить независимость в принятии управленческих и финансовых решений. С третьей стороны, собственники многих российских компаний начинают понимать необходимость диверсификации своих инвестиций и готовы поделиться частью своего бизнеса, чтобы ____________________________________________________________ Финансы и рынки 117 иметь возможность приобрести активы в других отраслях экономики или других секторах финансового рынка. Все это создает устойчивые предпосылки для массового выхода крупных и даже средних по размеру российских компаний на первичный рынок капитала. Однако эти предпосылки являются необходимым, но отнюдь не достаточным условием для принятия решения об IPO. Таким образом, первичное публичное размещение акций необходимо: • для получения денег, направленных на расширение бизнеса; • для увеличения рыночной стоимости компании; • для приобретения других компаний; • для привлечения и удержания квалифицированных сотрудников; • для обеспечения ликвидности для акционеров; • для поднятия репутации компании. Независимо от того, на каких биржах предпочитают регистрироваться компании, для привлечения внешнего акционерного капитала на публичных фондовых рынках им приходится пройти через процесс первичного публичного размещения. Как уже отмечалось выше, IPO является одним из наиболее важных механизмов на рынках капитала. Это одновременно и канал для получения молодыми компаниями нового капитала, а также способ для первоначальных инвесторов выйти из участия в капитале и реализовать прибыли на свои инвестиции. На основании мирового опыта первичных размещений считается, что компания должна достигнуть необходимых размеров, иметь хорошие перспективы развития в своей отрасли, показывать положительную динамику основных финансовых показателей, при этом прибыльность деятельности вовсе не обязательна. Основные требования, предъявляемые к компаниям, осуществляющим IPO 1. Показывать устойчивый рост финансовых показателей (оборота, активов) и увеличивать свою долю рынка. 2. Иметь размер активов и/или годового оборота не менее $5–$10 млн, а оптимально, начиная от $25 млн. 3. Пройти аудит по международным стандартам и иметь отчетность, подготовленную в формате МСФО или US GAAP. 4. Осуществлять деятельность в привлекательных для аналитиков и ориентирующихся на них инвесторов секторах экономики, а для высо- 118 котехнологичных компаний – обладать экспертно подтвержденным ноу-хау. 5. Иметь достаточно ликвидный баланс и не быть чрезмерно обремененной кредиторской задолженностью. 6. Иметь квалифицированный менеджмент, обладающий долгосрочным видением стратегии развития бизнеса. Важное значение имеет выбор площадки размещения. Существуют варианты выбора площадок для размещения: • российские торговые площадки – ММВБ и РТС; • зарубежные торговые площадки: – европейские площадки – LSE (Лондонская фондовая биржа), AIM (Биржа альтернативных инвестиций), фондовые биржи европейских стран: Deutsche Boerse (Немецкая фондовая биржа), NYSE Euronext, Warsaw Stock Exchange (Варшавская фондовая биржа), ВМЕ (Испанская фондовая биржа), SIX (Шведская фондовая биржа); – американские площадки – Нью-Йоркская фондовая биржа (NYSE), NASDAQ. Многие российские предприятия с иностранным капиталом выходят на IPO по требованию иностранных акционеров, которые стремятся таким образом увеличить прибыль и диверсифицировать риски, связанные с продажей своих акций. В силу различных требований к публичным компаниям, таких, как раскрытие информации об акционерах, прозрачная структура, высокие темпы роста и успешная кредитная история, рассматривать IPO как способ привлечения средств в ближайшие два года могут лишь несколько десятков отечественных компаний из различных отраслей В качестве потенциальных западных площадок для отечественных компаний сейчас можно рассматривать AIM и NASDAQ – подразделения LSE и NYSE, соответственно. И та и другая биржи уже торгуют акциями российских предприятий с западным капиталом (Golden Telecom, Peter Hambro Mining, Trans-Siberian Gold) и заинтересованы в дальнейшем сотрудничестве. Российские компании в зависимости от целей и предпосылок размещения могут выбирать различные механизмы IPO – выпуск ADR, размещение в России и на западных биржах. Основными критериями при выборе площадки и механизма для размещения являются: • цена размещения/потенциал роста котировок; • целевая группа инвесторов (российские/ Вестник Российского нового университета _____________________________________ данным ММВБ, составил $25–28 млрд. В 2009 году состоялось единственное IPO: в декабре Институт стволовых клеток человека привлек $4,8 млн [1, с. 43–52]. Данные таблицы 1 отражают IPO и вторичные публичные размещения российских компаний. Отраслевая специфика Ɉɛɴɟɦɵɪɵɧɤɚ 1400 13 1 198,3 1200 11 9 1000 9 800 7 600 400 5 3 3 134,5 200 1 0 -1 I ̨̨̛̪̣̱̖̐̔ ʶ̸̨̨̛̣̖̭̯̏ Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɋɬɨɢɦɨɫɬɶɦɥɧ$ ˁ̨̨̛̯̥̭͕̥̣̦̽$ иностранные, стратегические/институциональные/спекулятивные/фонды и т.д.); • размеры компании; • активность торгов/ликвидность акций; • требования по раскрытию информации в ходе и после размещения и уровень ответственности менеджмента за организацию данного процесса; • сроки реализации проекта; • затраты, связанные с тем или иным механизмом размещения; • традиционные рынки, на которых котируются компании отрасли; • имиджевые эффекты. В настоящий момент существует несколько десятков российских компаний – потенциальных кандидатов на IPO. В первую очередь, это компании из тех секторов экономики, которые мало или совсем не представлены на российском фондовом рынке, – то есть ритейл, пищевая промышленность и другие компании потребительского сектора, металлургия, IT, финансовый сектор и сфера услуг. Анализ рынка российских IPO за 2009–2010 годы показывает, что ситуация на рынке довольно неоднозначная. Несмотря на оптимистичные прогнозы аналитиков и экспертов, доля России в общем объеме мировых IPO составила всего 2,3% от общего объема размещений. Это очень скромный результат по сравнению с масштабами сделок, например американских компаний. Согласно исследованию ИК «Ренессанс Капитал», в 2010 году прошло 154 первичных размещения компаний из США, объем вырученных ими средств составил $38,7 млрд. Сравнивая результаты российских IPO по итогам 2010 года с результатами предыдущих лет, следует отметить, что послекризисный бум IPO не произошел. Российские IPO переживали бум в 2006 году, когда IPO провели 15 российских компаний, а общий объем сделок увеличился по сравнению с предыдущим годом в четыре раза и достиг почти $18 млрд. Правда, более половины этого объема обеспечил гигант «Роснефть» ($10,42 млрд). В 2007 году IPO провели уже 24 компании. Впрочем, сравнивая отечественный рынок с другими странами, даже в 2006–2007 годах говорить о буме IPO было не совсем корректно. Например, в Индии в начале 1990-х проходило по 50 размещений в месяц, а в отдельные месяцы и по 200, и так – на протяжении трех лет. Кризис же полностью заглушил российский бум: в 2008 году состоялось всего два IPO (на биржу вышли компании Globaltrans и ТГК-13), а объем отложенных размещений, по II ̨̨̛̪̣̱̖̐̔ ʿ̨̛̖̬̔ ɉɟɪɢɨɞ ʿ̛̺̖̏̌́ 6,1% ˃ˑʶ 27,5% ˃̨̨̬̣̐̏́ 39,4% ˇ̛̦̦̭̼̌ 14,8% ˃̨̬̦̭̪̬̯̌ 11,9% ˇ̶̡̛̬̥̖̯̌̌̏̌ 0,3% Источник: http://www.offerings.ru/ Рис. 1. Рынок IPO российских компаний в 2009 году В 2009 году российский рынок IPO находился в «замороженном» состоянии. Многие компании, которые до кризиса планировали провести публичные размещения (как первичные, так и вторичные) в 2009 году, либо отказались от своих планов, либо перенесли их на неопределенный срок. В 2009 году вся активность на рынке IPO и SPO заключалась во вторичных размещениях нескольких эмитентов: нефтяная компания «Альянс» – 125 млн долл., «Евраз» – 300 млн долл., «Интегра» – 95 млн долл., «Синергия» – 80 млн долл., «Магнит» – 525 млн долл., «Гло- ____________________________________________________________ Финансы и рынки 119 Таблица 1 Размещения российских эмитентов в 2009–2010 годах Компания Дата размещения Цена Доля размеща- размеемых акций, % щения за акцию, $ Цена размещения за акцию, руб. Площадка Объем IPO, $ млн Объем IPO, млн руб. н/д LSE 125 3 875 2009 год Alliance Oil (SPO) Евраз (SPO) Интегра (SPO) Синергия (SPO) июнь н/д н/д июль н/д н/д н/д LSE 300 9 300 сентябрь н/д н/д н/д LSE 95 2 945 октябрь 25 20 600 ММВБ, РТС 80 2 480 525 15 500 159 4 929 октябрь 8,5 65 1 950 ММВБ, LSE Globaltrans (GDR) декабрь 11,8 8,5 255 LSE Институт стволовых клеток человека (IPO) декабрь 30 0,3 9,5 ММВБ, РТС Магнит (SPO) Итого 5 149 1 289 39 178 2010 год РУСАЛ Росинтер (SPO) Русское море январь 10,64 1,38 41,58 HSE 2 237 67 200 февраль 18 10,5 317 ММВБ, РТС 28 844 180 ММВБ, РТС 90 2 700 400 12 000 апрель 27,3 6 апрель 25 3,5 105 ММВБ, РТС апрель 25 6,5 195 ММВБ, РТС 168 5 040 апрель 10 42,5 1 275 ММВБ, LSE 398 11 940 Черкизово (SPO) апрель 5 н/д н/д LSE 63 1 846 Victoria Oil & Gas апрель 30 н/д н/д LSE/AIM 21 615 Exillon Energy июнь 16 н/д н/д LSE 57 1 768 сентябрь 36 6,25 192 ММВБ, РТС 388 11 924 O'Key октябрь 14 11 336 LSE 420 12 809 Mail.ru ноябрь 17 23,7 730 LSE 912 28 063 247 ММВБ, РТС 400 12 322 5 582 169 071 Протек Кузбасская топливная компания ЛСР (SPO) Мостотрест Трансконтейнер ноябрь 36 8 Итого * SPO – secondary public offering – вторичное публичное размещение Источник: ФБ ММВБ балтранс» – 159 млн долл. Также были проведены технические допразмещения акций такими компаниями, как ВТБ – 5,5 млрд долл., Банк Москвы – 640 млн долл. Единственным IPO на российском рынке в конце 2009 года стало размещение достаточно «экзотического» эмитента – Ин- 120 ститута стволовых клеток. Правда, объем данного первичного размещения был крайне мал: около 150 млн рублей (см. рис. 1) [4]. В 2010 году объем IPO российских компаний составил 5,6 млрд долл., что в четыре раза ниже максимума, достигнутого в предкризисном Вестник Российского нового университета _____________________________________ 2007 г. (около 20 млрд долл.) (см. рис. 2), тогда как глобальный рынок IPO вплотную приблизился к показателям 2007 года с результатом 279 млрд долл. (табл. 2). По объему размещений в России лидирует сектор металлургии и горнодобычи. Три компании сектора обеспечили 50% от общего объема в 2010 году. Примерно по 1/5 от общего оборота рынка пришлось на потребительский сектор и ИТ. Средний размер размещений – выше общемирового. Без учета размещения «РУСАЛа» средний размер сделок IPO на российском рынке составил 255 млн долл., что примерно соответствует среднему объему размещений на мировом рынке (218 млн долл.). Однако с учетом размещения РУСАЛа, средний размер оказывается вдвое выше среднемирового – 440 млн долл. Большинство размещений прошло по нижней границе ценового диапазона. Доходность акций российских эмитентов после IPO оказалась хуже среднемирового индикатора. Российский «Протек» – в мировых аутсайдерах по доходности после IPO в 2010 году (–42%) (см. рис. 3) [3]. Еще одной отличительной чертой 2010 года стал выход на рынок значительного числа компаний несырьевого сектора. Кроме получившего от инвесторов в январе $2,2 миллиарда долларов Русала, IPO провели еще две компании сырьевого сектора: производитель энергетического угля «Кузбасская топливная компания» (KBTKI) ($163 млн) и IRC (1029.HK) ($205 млн). Таблица 2 10 крупнейших Global IPO в 2010 году Страна Период Объем размещения, $ млрд Китай Июль 20,8 Китай Октябрь 20,5 General Motors США Ноябрь 18,1 Dai-ichi Life Insurance Co Ltd Япония Март 11 Samsung Life Insurance Co Ltd Юж. Корея Апрель 4,4 Petronas Chemicals Group Bhd Малайзия Ноябрь 4,1 QR National Австралия Ноябрь 4,1 Coal India Индия Октябрь 3,5 Компания Agricultural Bank of China Asian Life Insurance Unit Enel Green Power Италия Ноябрь 3,2 China Everbright Bank Китай Август 2,8 6,425 7,0 5,583 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 ʿ̛̣̦̬̱̖̥̼̜̌;̨̥̣̦̣̣̔͘Ϳ ˇ̸̡̡̛̛̯̖̭̜̌;̨̥̣̦̣̣̔͘Ϳ Источник: http://www.offerings.ru/ Рис. 2. Планируемый и фактический объемы размещений российских компаний в 2010 г. ˃̨̛̬̦̭̪̬̯̌ ̨̡̛̛̣̭̯̐̌ 7% ˀ̸̨̛̦̦̌́̚ ̨̨̯̬̣̐̏́ 7% ˁ̨̨̛̯̬̯̖̣̭̯̽̏ 7% ˁ̡̨̖̣̭̖̽ ̵̨̨̜̭̯́̏̚ 21% ˇ̶̡̛̬̥̖̯̌̌̏̌ 8% FMCG 8% ˃̵̨̨̛̛̖̦̣̐ ̶̨̛̛̛̦̦̏̌ 21% ʺ̛̖̯̣̣̱̬̌̐́ 21% Источник: Международное консультационное агентство – The PBN Company Рис. 3. IPO российских компаний по секторам в 2010 г. В 2010 году IPO провели три игрока сектора высоких технологий и инноваций и три сельскохозяйственные компании. Также на рынок вышли по одной компании из следующих секторов: розничная торговля, строительство и недвижимость, фармацевтика, транспорт и логистика, потребительские товары. IPO ведущей российской интернет-компании Mail.ru на Лондонской фондовой бирже оказалось на сегодняшний день наиболее успешным размещением 2010 года. Первой из российских компаний в этом году ей удалось продать акции инвесторам по верхней границе ценового диапазона, при этом цена акций с момента размещения 5 ноября выросла уже на 33 процента. Подписка на акции превысила объем предложения в 20 раз. В основном инвесторы в Mail.ru – из Великобритании и ____________________________________________________________ Финансы и рынки 121 США, причем это фонды, специализирующиеся на вложениях в интернет-технологии. Всего Mail.ru удалось привлечь $1 млрд (с учетом опциона на переподписку) [2]. Если говорить о площадках размещения, то Москва и Лондон продолжают лидировать по числу проведенных IPO компаний из России и СНГ. За ними следует Гонконг, представляющий особенный интерес для сырьевых компаний, которым важны близость и доступ к китайским инвесторам и рынкам. Ни одна компания из России и других стран СНГ не проявила интереса к размещению в США, тогда как китайские компании за первые девять месяцев 2010 года разместили в Нью-Йорке акции на почти $1,8 млрд (см. рис. 3). Лондон 25% Москва 46% Гонконг 11% Варшава 7% В 2011 году аналитики прогнозируют значительный рост рынка биржевых размещений акций (IPO и SPO) российских компаний. Эти прогнозы легко вписываются в ожидание активизации международного рынка размещений. Только с начала 2011 года в мире состоялось 21 размещение на сумму 7,1 млрд долл. В гонке лидируют китайские компании – 18 размещений; 3 размещения, но более масштабные (на 2,4 млрд долл.), провели американские компании. Главным аргументом в пользу ожиданий аналитиков называется улучшение макроэкономической ситуации на фоне высокой денежной ликвидности. Тенденции IPO российских компаний в 2011 году достаточно положительные. В списке – 46 российских компаний, запланировавших IPO на 2011 год, вновь лидирует металлургия и горнодобывающая промышленность. Среди них такие гиганты, как Алроса, Газпром-нефть, Interpipe, КазМунайГаз, Лукойл, Металлоинвест и СУЭК (см. рис. 5). ʺ̛̖̯̣̣̱̬̌̐́ͬ ʧ̸̨̨̨̬̦̼̔̍̌ 36% ʿ̸̨̬̖̖ 21% IT 6% ˇ̛̦̦̭̼̌ 5% ˑ̡̨̡̛̣̖̯̬̦̖̬̖̯̾̐̌ϲй ˄̨̛̬̖̦̔̍́ 10% ʻ̨̛̛̖̙̥̭̯̔̏̽ 7% ˈ̛̛̥́ 5% Источник: Bloomberg Рис. 5. Отраслевая структура российских IPO в 2011 г. (прогноз) Кроме того, одно из самых ожидаемых IPO на российском интернет-рынке может пройти во второй половине 2011 года. Компания «Яндекс» привлекла банки Morgan Stanley и Deutsche Bank AG в качестве андеррайтеров предстоящего IPO, объем которого может составить 1 млрд долларов, наиболее вероятной площадкой является NASDAQ [5]. Москва 28% Париж 11% Источник: Международное консультационное агентство – The PBN Company Рис. 4. Основные площадки листинга IPO российских компаний в 2010 г. 122 ˃̶̡̨̡̛̛̛̖̣̖̥̥̱̦̌ϰй Лондон 40% Гонконг 32% Источник: Bloomberg Рис. 6. Географическая структура российского рынка IPO в 2011 г. (прогноз) Но в целом отраслевая структура обещает стать более разнообразной. В общей сложности объем IPO, к которым идет подготовка, оценивается в 26 млрд долл. Крупные размещения в силу своей специфики пройдут на западных биржах – в Гонконге, Лондоне и Нью-Йорке. Однако вес российских площадок, по предварительным прогнозам, должен возрасти (см. рис. 6). Успешная реализация планов будет служить сигналом о том, что инвесторы интересуются и готовы оценивать как компании, представляющие вышеуказанные сектора, так и рынок в це- Вестник Российского нового университета _____________________________________ лом. По прогнозам экспертов, рынку удастся реализовать эти амбициозные планы на 30–50%. Ограничением для компаний, выпускающих акции на открытый рынок, могут стать как традиционные риски, сопутствующие размещением, так и плотность потока запланированных IPO. Конкуренцию эмитентам составят государственные компании, готовящиеся к приватизации, а также рынок валютного долга. Объем внешних облигационных займов России на 2011 год установлен в пределах $7 млрд, объем запланированных корпоративных выпусков – более чем $10 млрд [5]. Таким образом, объем размещений на рынке IPO российских компаний, по экспертным оценкам, возрастет по сравнению с 2010 годом более чем в два раза и достигнет 8–13 млрд долл. Литература 1. Александров, А. IPO : оптимизм просыпается / А. Александров // Вандербильд. – 2010. – № 6. 2. Бум российского IPO / http://www.bcs-express.ru/conference/default2.asp?conf_id=81 3. Публичные размещения в России : перезагрузка / http://www.offerings.ru/netcat_files/File/ IPO_2010.pdf 4. Публичные размещения в России : с надеждой на рост / http://www.offerings.ru/netcat_ files/File/IPO2009.pdf 5. Рынок IPO может вырасти до 30 млрд долларов / http://www.rbcdaily.ru/2011/02/25/ finance/562949979765143 ____________________________________________________________ Финансы и рынки 123 УПРАВЛЕНИЕ Д.А. Матыцин1 КОНТЕКСТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ И АЛГОРИТМ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ В статье рассматривается понятие и сущность стратегического управления современным предприятием. Анализируются факторы, образующие контекст стратегического управления, определяется их связь с проектами современных предприятий. Раскрывается алгоритм разработки стратегии и возможные границы применения стратегического подхода в существующих экономических условиях. Ключевые слова: управление, управление предприятием, стратегия, стратегическое управление, стратегия предприятия, разработка стратегии, стратегическое решение, проект, алгоритм стратегического управления, контекст стратегического управления, политика предприятия, корпоративная стратегия. D.A. Matytsin CONTEXT OF STRATEGIC MANAGEMENT AND ALGORITHM OF WORKING OUT OF STRATEGY OF DEVELOPMENT OF THE ENTERPRISE The article discusses the concept and essence of the strategic management of modern enterprise. The factors that form the context of strategic management, is determined by their relationship with the projects of modern enterprises. Disclosed algorithm of development strategies and possible boundaries of a strategic approach to current economic conditions. Keywords: management, enterprise management, strategy, strategic management, business strategy, strategy working out, strategic decision, project, algorithm of strategic management, context of strategic management, policy of the enterprise, corporate strategy. Современные исследования и проекты в различных сферах экономики так или иначе затрагивают вопросы разработки, реализации и принятия стратегических решений в процессе стратегического управления различными социоэкономическими и социокультурными объектами. Упоминание о стратегиях и стратегических инициативах можно встретить не только в заявлениях глав крупных компаний и лидеров государств, но и в учебных предметах – «маркетинговая стратегия», «финансовая стратегия» и даже в таких сочетаниях, как «личная стратегия» и «групповая стратегия». Соответственно, мы можем говорить о различных уровнях и масштабах управления (от государства до личности), на которых проявляется такая сущность, как стратегия. Широко известным является история происхождения термина «стратегия», который берет свое начало от греч. слова «στρατηγία» (strategia: Кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры менеджмента НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 124 stratos – войско и ago – веду) и обозначает «учение о лучшем расположении и употреблении всех военных сил и средств» [1]. Сегодня мы знаем, что стратегия давно «перешагнула» рамки военного дела и стала употребляться в сфере экономики как термин, обозначающий общий механизм действий, определяющий пути достижения цели. В то же время, значительная распространенность и практическая реализация во многих сферах деятельности человека привели к тому, что под стратегией до сих пор понимаются различные виды и алгоритмы действий, и мнения относительно ее содержания существенно разнятся [2]. Данная проблема, характерная для большинства областей экономического знания, усугубляется еще и историей развития управленческой деятельности, которая, усложняясь в процессе своего становления и формирования, претерпевала изменения, характерные для любого другого вида социотехнической деятельности (появле- Вестник Российского нового университета _____________________________________ ние, включение в себя новых функций, усложнение операций (действий), перестройка алгоритма деятельности, выделений действий в самостоятельные деятельности). Таким образом, управленческая деятельность, порождая новые виды деятельности (маркетинг, логистика, проектирование, финансы, экономика и экономическая аналитика, программирование и др.), передавала им некоторые свои характеристики и особенности. При этом, уже в процессе самостоятельного развития, выделившиеся деятельности взаимодействовали друг с другом в ситуациях их осуществления людьми разных профессий на одних и тех же объектах (например, деятельность финансистов и маркетологов в одной организации). Подобным образом и «стратегирование», выделившись из управления, в скором времени стало реализовываться в рамках других деятельностей. Однако имел место и другой процесс, в ходе которого стратегирование стало наиболее значимой функцией управления, заняв высший уровень значительно усложнившейся управленческой деятельности. С этого момента и стало возможным появление термина «стратегическое управление». Сам процесс осуществления деятельности стратегического управления стал именоваться «стратегированием», а его результат (или, в языке теории деятельности, – продукт) – стратегией [3]. В рыночной экономике понятия стратегии, стратегирования и стратегического управления в современном их понимании стали применяться с середины 70-х гг. двадцатого века сначала в США и странах Западной Европы в связи с формированием следующих условий внешней среды: – расширение традиционных и появление новых рынков сбыта продукции наряду с изменением потребительских предпочтений; – усиление конкуренции на существующих рынках вследствие их насыщения большим числом предприятий разнообразных концепций, а также появление у предприятий новых функций; – усложнение деятельности предприятий и его управленцев (развитие функциональных обязанностей управленцев: персонал, анализ, финансы и учет, маркетинг, логистика и т.д.); – развитие автоматизации большинства сфер бизнеса и ускорение научных исследований и разработок в рамках формирования инновационных циклов деятельности; – развитие сетевых структур как на региональном, так и на национальном рынках, и выход их на международный уровень, появление транснациональных предприятий, приносящих «свои» стандарты ведения бизнеса на новые рынки. Позже, в середине 90-х гг. двадцатого столетия, стратегическое управление (в бывшем СССР реализовавшееся лишь частично в рамках генерального планирования и только на уровне государственных органов) стало применяться и отечественными организационными структурами. Однако потребность в использовании инструментария стратегирования определялась не только указанными выше причинами, но и проявлялась под воздействием факторов конкуренции со стороны западных компаний в ситуации «догоняющего» развития и частичного копирования зарубежного опыта (с применением учебного и методического инструментария, наработанного западными специалистами). Сейчас потребность в стратегическом управлении со стороны отечественных предприятий обострилась ввиду: – изменения конъюнктуры рынка и развития его инфраструктуры; – ускорения динамики развития средних и крупных сетевых структур; – выхода данных структур на региональные рынки и рынки стран бывшего СССР и Восточной Европы с разработкой соответствующих долгосрочных планов и программ развития; – появления и укрупнения холдингов и корпораций, включающих в себя предприятия различных видов, концепций, направлений деятельности; – прихода новых и активизации существующих известных иностранных структур на российском рынке. Таким образом, указанные факторы дают нам основание определить стратегическое управление как особый вид деятельности. Стратегическое управление представляет собой особый вид управленческой деятельности руководства предприятия, состоящий в разработке управленческих решений, ориентированных на перспективу, предусматривающих выдвижение таких целей и стратегий, мероприятий и проектов, реализация которых обеспечивает эффективное развитие предприятия. Для того чтобы, с одной стороны, прояснить сущность стратегического управления, а с другой стороны, попытаться разобраться в существующем, зачастую субъективном, потоке информации по данной теме, необходимо более подробно рассмотреть вопрос стратегии. Следует учитывать, что природа любых организаций такова, что целей деятельности достаточно много и они разнообразны. В процессе раз- __________________________________________________________________ Управление 125 вития предприятия вопрос их согласования, рано или поздно, но возникает, и необходимо найти способ или механизм согласования. В свою очередь, стратегия, являясь по преимуществу вопросом коммуникации, субсидиарности и согласия в приоритетах, выступает в качестве механизма согласования целей деятельности предприятия. Это снимает существующую путаницу в экономических науках, когда в стратегию, либо в этапы ее разработки включают понятия достижения целей, определения миссии, видения и т.п. Следует иметь в виду, что хотя указанные понятия и имеют связи со стратегией, но процесс стратегирования существенно отличается от определения миссии предприятия (миссию берут на себя) и целеполагания (цель ставят). Поэтому в общем виде мы можем сказать, что стратегирование означает изменение а) масштаба деятельности предприятия; б) направления деятельности предприятия; в) позиции деятельности предприятий во внешней среде [4]. Как правило, указанные цели в современных предприятиях имеют свое отражение в модном сегодня понятии «проект». Исходя из того, что, как мы уже указали, цели бывают разные, они находят свое отражение в самых различных проектах, особенно если мы рассматриваем деятельность крупных холдингов, корпораций и сетевых предприятий. Принимая во внимание то обстоятельство, что в современной экономике предприятие осуществляет свою деятельность в сложной высоконкурентной внешней среде, его управленцам необходимо учитывать самые разнообразные факторы, которые могут оказать положительное или отрицательное влияние на результаты деятельности предприятия не только текущего временного интервала, но и будущих периодов. Данные факторы образуются в результате взаимодействия основных сфер жизнедеятельности социума, которые мы могли бы представить в виде нескольких плоскостей (или топов), составляющих внешнюю среду предприятия: экономика, политика и культура. Взаимодействуя, сферы экономики, политики и культуры обусловливают преимущественный характер тех или иных проектов предприятия. (Для международных и транснациональных предприятий данные сферы представлены топами более высокого уровня: геоэкономика, геополитика и геокультура.) Сегодня принято выделять следующие типы проектности, характеризующие основные особенности проектов: – экономическая (экономически направленные проекты); 126 – демографическая (проекты, включающие в свое основание вопросы антропологического и демографического характера); – культурная (проекты, нацеленные на социокультурную сферу); – политическая (проекты, учитывающие вопросы государственного управления и политики); – юридическая (проекты нормативного и правового характера). Следует учитывать, что в «чистом» виде данные проекты не встречаются, так как они обязательно в той или иной степени касаются и других сфер. Здесь же идет речь о целевой ориентации проекта и его основном содержании, на котором управленцы предприятия акцентируются при разработке и реализации проекта. При разработке и реализации данных типов проектов у руководства предприятия всегда возникает целый ряд проблем, связанный с большим кругом вопросов, начиная от определения характера проектов и их значимости для предприятия в целом и заканчивая организационным оформлением каждого из проектов, системой контроля за их реализацией и оценкой эффективности. (Вопросы контроля и оценки эффективности до сих пор представляют серьезную управленческую проблему. Часто возникает вопрос, по каким показателям и критериям можно оценивать экономически значимые и культурные проекты? Для последних стоимостное измерение не только не позволяет произвести объективную оценку, но и просто зачастую неприменимо.) Наряду с этим следует учитывать, что предприятие существует в высоко динамичной рыночной среде, когда воздействие на него со стороны указанных сфер постоянно меняется и на пути реализации тех или иных проектов возникают различные препятствия. Указанные проблемы решаются именно на уровне стратегического управления деятельностью предприятия, ведь только при общей стратегической направленности эти типы проектности оказываются сходящимися и сравнимыми между собой [5]. С другой стороны, правильная реализация стратегического управления невозможна при полном забвении истории развития ситуации, в которой функционирует предприятие. Деятельность стратегирования происходит в историческом пространстве, задействуя в настоящем топы прошлого и будущего. Таким образом, стратегическое управление подчиняет себе естественную траекторию функционирования предприятия, переводя ее в искусствен- Вестник Российского нового университета _____________________________________ ную, характеризующую процесс развития предприятия и учитывающую при этом естественные исторические особенности – эволюцию предприятия. Для дальнейшего рассмотрения стратегического управления остановимся на его ключевых и при этом наиболее часто упускаемых из виду вопросах. Первый наиболее значимый элемент стратегического управления – целеполагание, т.е. постановка целей деятельности предприятия. Сегодня в стратегическом управлении очень часто данный элемент смешивается с целедостижением, что является следствием проблемы неразличения понятий политики и стратегии в деятельности предприятия. Политика предприятия как целостное образование отсутствует и представляет собой целый ряд отдельных и различающихся между собой политик, соответствующих элементам, областям и особенностям деятельности предприятия: – кадровая политика; – техническая и технологическая политики; – маркетинговая политика; – информационная политика и политика безопасности; – политика снабжения и обеспечения ресурсами; – политика размещения и территориального развития; – политика коммуникаций и связей с внешней средой; – политика руководства; – организационная и управленческая политики, являющиеся своеобразной оболочкой и, в теории, – нормативным основанием для выстраивания перечисленных выше политик предприятия. Стратегическое управление сосредоточено именно на указании пути к цели, тогда как политика сконцентрирована на целедостижении, она занимается мерами, необходимыми для достижения некой цели, которая, однако, задается не ею. В политике, как и в стратегии, прописана своя цель, но акцент сделан на методах, путях, средствах, ресурсах и способах ее достижения, а не на самом целеполагании. Таким образом, для стратегического управления самое существенное – правильно определить цель и общий путь к ее реализации (цель должна находиться в поле возможностей и одновременно показывать их связанность). То есть, в стратегии речь идет не о конкретных алгоритмах достижения цели в той или иной ситуации, так как это входит в сферу политики. Второй ключевой элемент стратегического управления – определение релевантного контекста, т.е. понимание ситуации, в которой находится предприятие. Это не менее серьезная задача, чем определение цели, потому что правильное решение первой части невозможно без второй. Чтобы действовать стратегически, необходимо представлять круг закономерностей, проявляющихся в событиях и способах мышления людей. Описание релевантного контекста представляет собой серьезную управленческую проблему, потому что есть: а) контекст известный, б) контекст актуальный и в) контекст потенциальный, еще только складывающийся. Очень часто систему целеполагания выстраивают в рамках известного контекста, что подчас означает – в рамках устаревшей и потому ущербной картины мира, с учетом уже не существующей реальности (и без учета новых значимых факторов). С другой стороны, актуальный контекст, как правило, известен лишь частично. Степень новизны тех или иных его элементов часто уясняется из практики, порой ценой ошибок управленцев предприятия, что-то постигается заранее, на основе профессионального опыта и интуиции, что-то – на основании правильности прогноза. Причем качественно определенный актуальный контекст имеет специфический, не слишком приятный оттенок, – он носит синтетический, не полностью отрефлексированный, характер. Тут возникает проблема опознания изменившейся, но пока еще не формализованной ситуации, а также проблема работы с поступающей информацией. Но наиболее сложен для моделирования третий вид контекста – становящийся, потенциальный, что проявляется в постоянном совершенствовании прогнозного и аналитического инструментария управленцев, так как объективно практически невозможно детально прописать ту ситуацию, в которой окажется предприятие через 10–20 лет, но это необходимо для реализации проектов и программ предприятия в рамках его стратегии. Следующий элемент стратегического управления – определение субъекта стратегии. На первый взгляд данный вопрос не содержит затруднений, так как субъектом стратегии является тот, кто ее разрабатывает и реализует в деятельности предприятия. Однако на практике существует ряд моментов, которые не позволяют однозначно и просто определить субъекта стратегирования. В данном случае необходимо учитывать максимально возможное число субъектов, которые тем или иным образом влияют, бу- __________________________________________________________________ Управление 127 дут влиять или могут оказать влияние на процесс разработки и реализации стратегии. Это необходимо по той причине, что у разных субъектов (непосредственные разработчики, владелец, начальники отделов/хозединиц, представители власти, конкуренты, поставщики, исполнители стратегических инициатив и др.) может быть иное целеполагание, не преследующее единых целей. И если данный момент не учитывать при разработке стратегии и ее реализации в процессе стратегического управления, конкретные результаты могут разойтись с интересами непосредственного заказчика, а сама стратегия может остаться нереализованной либо труднореализуемой [2]. Соответственно, мы можем сделать вывод о том, что стратегирование происходит в динамичной среде и его основными задачами являются: 1) управление имеющимися ресурсами предприятия; 2) управление появляющимися возможностями; 3) управление потенциалом предприятия. Данный процесс осуществляется на разных уровнях, в интересах различных слоев, различных пониманий субъектов стратегирования [6]. Поэтому мы можем сказать, что любая стратегия является по своей сути корпоративной стратегией, вне зависимости от размера и типа предприятия. (К сожалению, до сих пор в большинстве источников термин корпоративная стратегия понимается только лишь в отношении стратегий, разрабатываемых крупными организациями – корпорациями, что в корне неверно. Корпоративность как качественная характеристика всего лишь отражает полисубъектность какойлибо деятельности.) С этой точки зрения ключевым моментом для стратегического управления является нахождение консенсуса, понимаемого как «собирание интересов». При этом, очевидно, должен быть доминирующий субъект, который в разработке и реализации стратегии предприятия заинтересован больше, чем другие субъекты. Соответственно, здесь мы указываем на две компоненты стратегического управления, которые вместе и составляют стратегию: выявление объективных интересов и выделение обобщающего основания. Необходимое единство интересов, а соответственно, и целей легко достигается в критической ситуации, когда создавшееся положение может привести к исчезновению предприятия, либо ослаблению его позиций, и у субъектов есть веская причина совместить свои интересы в деятельный консенсус. 128 Сложнее приходится в ситуации изобилия или неопределенности: у каждого из субъектов свои предпочтения и планы в отношении предприятия [2]. Рассмотренные особенности стратегического управления предприятиями позволяют нам увязать основные виды деятельности и их продукты в рамках данной темы: а) стратегия обозначает цель и маршрут к ней в некотором пространстве деятельности; б) программа развития предприятия организует пространство вокруг маршрута; в) политика предприятия помогает сделать данную схему реализуемой; г) экономика предприятия осуществляет обеспечение данного процесса; д) стратегическое управление объединяет и согласует первые четыре элемента, координируя разработку и реализацию стратегии в совокупности ее составных частей. Важным для понимания функции стратегического управления является разделение программного и стратегического подходов. Программа развития всегда задает нормы развития, т.е. оптимальную траекторию. Стратегия на каждом шаге развития выбирает новую оптимальную точку отсчета, в которой возможности развития могут увеличиваться, а следовательно, оптимальная траектория может меняться. В этом смысле стратегия всегда противоречит технологии, каковой и является программа развития, так как технология не просчитывает всех возможностей. Главным в стратегии является человеческий фактор, в программе – технологический, но поскольку оптимальные управленческие решения в рамках стратегического управления могут быть разработаны при моделировании, правильным будет разделить эти позиции на того, кто принимает стратегические решения, и тех, кто их разрабатывает. Подобная схема организации работ помогла бы избежать недостатков технологического и субъективного подходов, когда при первом сужаются возможности оперативного управления, а при втором появляется зависимость принятых решений от представлений и психологических оснований субъекта принимающего решения [7]. Таким образом, основываясь на рассмотренном материале, базовый алгоритм процесса стратегирования на предприятии мы можем представить в виде следующей схемы (рис. 1). Реализация представленного алгоритма стратегического управления предполагает понимание того обстоятельства, что базовые типы деятельности, реализуемые в рамках предприятий, особенно в крупных холдинговых и сете- Вестник Российского нового университета _____________________________________ ɈɉɊȿȾȿɅȿɇɂȿ ɄɈɇɌȿɄɋɌȺ ȾȿəɌȿɅɖɇɈɋɌɂ ɉɊȿȾɉɊɂəɌɂə ɂɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ ɢɫɬɨɪɢɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ Ⱥɧɚɥɢɡ ɫɥɨɠɢɜɲɟɣɫɹ ɫɢɬɭɚɰɢɢ ȼɵɹɜɥɟɧɢɟ ɚɤɬɭɚɥɶɧɵɯ ɬɟɧɞɟɧɰɢɣ Ɉɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɵɯ ɬɟɧɞɟɧɰɢɣ Ɇɨɞɟɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɫɢɬɭɚɰɢɢ ɜ ɞɢɧɚɦɢɤɟ ɗɬɚɩ I ɉɈɋɌȺɇɈȼɄȺ ɐȿɅȿɃ ȾȿəɌȿɅɖɇɈɋɌɂ ɉɊȿȾɉɊɂəɌɂə Ⱥɧɚɥɢɡ ɰɟɥɟɣ ɩɪɨɲɥɵɯ ɩɟɪɢɨɞɨɜ Ɉɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɬɚɤɬɢɱɟɫɤɢɯ ɰɟɥɟɣ Ɉɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɯ ɰɟɥɟɣ Ɋɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɯ ɰɟɥɟɣ ɉɨɫɬɪɨɟɧɢɟ ɞɪɟɜɚ ɰɟɥɟɣ ɗɬɚɩ II ɈɉɊȿȾȿɅȿɇɂȿ ɋɍȻɔȿɄɌɈȼ ɋɌɊȺɌȿȽɂɊɈȼȺɇɂə ɉɊȿȾɉɊɂəɌɂə Ɉɩɢɫɚɧɢɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɉɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɉɨɫɬɪɨɟɧɢɟ ɨɛɨɛɳɚɸɳɟɝɨ ɨɫɧɨɜɚɧɢɹ ȼɵɹɜɥɟɧɢɟ ɡɚɤɚɡɱɢɤɚ ɧɚ ɫɬɪɚɬɟɝɢɪɨɜɚɧɢɟ ɉɪɨɟɤɬɢɪɨɜɚɧɢɟ ɜɡɚɢɦɨɫɜɹɡɟɣ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɗɬɚɩ III ɎɈɊɆɂɊɈȼȺɇɂȿ ɊȿɋɍɊɋɇɈȽɈ ɈȻȿɋɉȿɑȿɇɂə ɋɌɊȺɌȿȽɂɂ ɉɊȿȾɉɊɂəɌɂə ɂɧɜɟɧɬɚɪɢɡɚɰɢɹ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ Ɉɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɋɩɨɫɨɛɵ ɩɨɢɫɤɚ ɧɟɞɨɫɬɚɸɳɢɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɪɟɫɭɪɫɧɨɝɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ Ɉɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɗɬɚɩ IV ɈɉɊȿȾȿɅȿɇɂȿ ɋɌɊȺɌȿȽɂɑȿɋɄɂɏ ȽɊȺɇɂɐ ɂ ɇɈɊɆ ɉɊȿȾɉɊɂəɌɂə Ɋɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɫɰɟɧɚɪɢɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɥɚɧɚ ɋɢɫɬɟɦɚɬɢɡɚɰɢɹ ɩɨɥɢɬɢɤ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ Ɋɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɨɟɤɬɢɪɨɜɚɧɢɹ ɗɬɚɩ V Рис. 1. Обобщенный алгоритм стратегирования предприятия вых структурах, находятся в конкурентных отношениях. Причем данное положение проявляется не только в контексте распределения средств, например между отделами маркетинга и логистики, но и в конкуренции между ними за право определять направление развития предприятия и за влияние на стратегические решения руководства. Данная проблема также решается только на уровне стратегического управления, что позволяет не только согласовывать и соотносить различные типы деятельности, но и выстраивать их приоритетность в отношении стратегии предприятия, а не в ущерб какой-либо одной деятельности, что решает большое число проблем уже психологического свойства. Соответственно, стратегическое управление позволяет перевести конкурентные отношения деятельностей внутри предприятий в другой вид взаимодействия – кооперацию. Указанное выше свойство стратегического управления проявляется через такую его функцию, как стратегическое номинирование, заключающееся в определении границ и норм страте- гирования предприятия. Данная функция состоит в том, что стратегическое руководство предприятия указывает (номинирует) новые зоны и области стратегирования (например, новые рынки), которые по своей природе являются областями конкурентных и кооперативных отношений. В данные отношения включены различные субъекты, начиная от представителей административных и государственных органов, общин (органов гражданского общества и местного самоуправления) и организаций потребителей и заканчивая организационными и корпоративными структурами бизнеса. Особенность указываемых зон и областей состоит в том, что в них: а) действуют агенты разной социальной природы, поэтому они не включены в одну рамку совместной деятельности; б) они преследуют разные интересы; в) эти зоны – с неопределенными контактными границами, т.е. не известны размеры этих зон; г) на них не всегда и не в полном объеме определены правоотношения (норм нет или они неоднозначно интерпретируемы); д) не определен порядок государственного участия в процессах, протекающих в этих зонах [5]. __________________________________________________________________ Управление 129 Соответственно, стратегическое номинирование подобных областей предполагает (помимо указанного алгоритма) включение цикла стратегического управления предприятием, состоящего из следующих этапов: 1) запуск и продвижение стратегических инициатив с необходимыми составляющими в виде корпоративного и внешнего PR и рекламы; 2) внедрение и инсталляция (установка) стратегических инициатив, с учетом конкретных особенностей предприятия и непосредственных исполнителей; 3) определение и вовлечение актуальных и потенциальных партнеров по стратегии предприятия; 4) организация взаимодействия партнеров по реализации стратегии; 5) создание и осуществление полного объема проектного обеспечения номинированной стратегии. Заключение По своей сути стратегирование есть выстраивание комплекса встречных правил поведения субъектов конкретной стратегии, когда, с одной стороны, имеется ситуация, определяющая особые правила поведения предприятия, а с другой стороны – управленцы, занимающиеся стратегией и дополнительно накладывающие на себя правила, которые их ограничивают. Условно такие правила можно разделить на две категории: правила задания пространства стратегирования и правила проектирования контролируемых ситуаций [7]. Первая группа правил задается рамкой жизненной необходимости, накладываемой предприятием, как объектом стратегического управления, т.е. те правила, нарушив которые мы разрушим саму систему, и тем самым пропадет сама необходимость проведения стратегических исследований и реализации стратегических разработок. Свод правил первого рода можно отнести больше к антипрограмме, как своду правил о том, чтó делать нельзя, если мы хотим заниматься стратегированием. Вторая группа правил – это те правила, которые ограничивают нас самих в наших действиях по стратегическому и 130 оперативному управлению. Функция таких правил состоит в том, чтобы избежать тупиковых вариантов в алгоритме принятия решений при реализации стратегии управления современным предприятием. Литература 1. Даль, В.И. Толковый словарь живого великорусского языка (1863–1866). – М. : Русский язык-Медиа, 2008. 2. Неклесса, А. Стратегичность и ее наполнение : материалы школы методологии Второго состава Школы культурной политики «Технология и технологизация» [онлайн]. Обращение к документу: 15.02.2011. <http://www.archipelag.ru/ authors/neklessa/?library=1183>. 3. Гурова, С.А., Морозова, Т.В., Козырева, Г.Б., Сухарев, М.В. Процесс формирования стратегий социально-экономического развития муниципальных образований : материалы конференции «Методы обоснования перспектив развития регионов» [онлайн]. Обращение к документу: 15.02.2011. <http://sopssecretary.narod. ru/Konferencya/metod_programm.htm>. 4. Фокина, Т.П. Культурно-символические ресурсы и будущее города : организационный аспект [онлайн]. Обращение к документу: 15.02.2011. <http://www.comk.ru/HTML/fokina_ doc1.htm>. 5. Генисаретский, О.И. О месте проектирования в системе стратегической работы : курс лекций для слушателей методологической школы. – М. : Аспект, 2001 [онлайн]. Обращение к документу: 15.02.2011. <http://www.procept.ru/ courses/cknow.php>. 6. Стенограмма заседания Серафимовского клуба от 15.04.2003 г. [онлайн]. Обращение к документу: 15.02.2011. <http://www.serafim-club.ru/ problema1/stenogramma.shtml>. 7. Хромов, Д.В. Методология экономики механизма управления реализацией программы развития ОЭЗ : стратегические аспекты [онлайн]. Обращение к документу: 15.02.2011. <http://expert-39.narod.ru>. Вестник Российского нового университета _____________________________________ В.В. Березин1 В.А. Подопригора2 НЕОБХОДИМОСТЬ ИНТЕГРИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЛИНГА НА РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ В настоящее время на многих российских предприятиях существует необходимость в интегрированной методической и инструментальной базе для поддержки основных функций менеджмента – планирования, контроля, учета и анализа, координации различных аспектов управления бизнеспроцессами. Это подтверждается, например, ростом интереса со стороны многих отечественных компаний к программному обеспечению планирования и учета на предприятии. Ключевые слова: управленческая информация, принятие управленческих решений, ориентация управленческого процесса, управленческий учет, планирование, оптимизация использования трудовых и финансовых ресурсов, система управления процессами достижения целей и результатов деятельности предприятия, оперативный контроллинг. V.V. Berezin V.A. Podoprigora THE NEED FOR INTEGRATION OF CONTROLLING SYSTEMS AT RUSSIAN ENTERPRISES At present, many Russian enterprises need integrated methodological and tool base to support the basic functions of management – planning, controlling, recording and analysis, coordination of various aspects of managing business processes. This is confirmed, for example, by increasing interest from many national companies for software planning and accounting at the enterprise. Keywords: management information, management decisions, orientation of management process, management accounting, planning, optimizing the use of manpower and financial resources, process management system to achieve the objectives and results of operations of the enterprise, operational controlling. Только внедрение пусть и наиболее продвинутых (и дорогостоящих) программ не может способствовать созданию четкой картины функционирования того или иного хозяйствующего объекта. Современные методы анализа и прогнозирования остаются неиспользуемыми, а менеджмент оказывается не в состоянии составить даже среднесрочные планы, причем применяемый менеджерами и аналитиками инструментарий различается по подразделениям, что может вызвать затруднения в координации и недостаточность информации у руководства. Проблему увязки управленческой информации в единое целое в рамках отдельно взятой компании решает контроллинг. Данная концепция основана на следующих положениях: – предприятие является системой с опредеКандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой менеджмента НОУ ВПО «Российский новый университет». 2 Аспирант кафедры менеджмента НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 ленным набором целей, части которой тесно взаимосвязаны; – его деятельность ориентирована на достижение запланированных показателей; – контроллинг выступает интегрирующей и координирующей подсистемой контура управления; он обеспечивает инструментальную и методическую базы поддержки принятия управленческих решений. 1. В основе контроллинга лежит система direct-costing, сущность которой заключается в делении затрат на условно-постоянные и условно-переменные и предусматривает учет затрат по усеченной себестоимости. Основная цель контроллинга – ориентация управленческого процесса на достижение целей, стоящих перед предприятием. 2. Задачи контроллинга: – планирование – определение действий, необходимых для достижения оперативных и стратегических целей, т.е. превращение целей предприятия в планы; __________________________________________________________________ Управление 131 – управленческий учет (на наш взгляд, ключевой элемент подсистемы контроллинга) – отражение в удобной форме финансовохозяйственной деятельности предприятия в ходе выполнения плана. Он ориентирован на внутренних пользователей информации, в отличие от учета бухгалтерского или налогового; – организация потоков информации внутри предприятия; – мониторинг процессов, проходящих на предприятии, в необходимом временном режиме; – контроль – оценка свершившегося и соответствия фактических показателей плановым. 3. Весь инструментарий контроллинга относится к таким дисциплинам, как менеджмент, маркетинг, финансы. 4. Следует тщательнейшим образом взвешивать необходимость внедрения того или иного инструмента. Например, вряд ли предприятию, действующему на монопольном рынке (либо в условиях олигополии), нужны инструменты для подробного анализа конкурентов. В подобных случаях система бюджетирования является наиболее подходящим методом планирования. Использование же такой системы в компаниях, полностью зависящих в получении доходов от творческого потенциала сотрудников, часто дает отрицательный эффект из-за снижения мотивации. 5. При внедрении контроллинга необходимо тщательно оценивать те инструменты, которые будут внедряться, и сопоставлять сложность внедрения, необходимость получаемой информации и соответствие получаемой модели предприятия действительности. Разработанная пошаговая методика внедрения контроллинга позволяет оптимизировать использование трудовых и финансовых ресурсов. 6. В системе контроллинга обосабливаются три группы затрат: 1) прямые производственные затраты (зависят от объема деятельности и пропорциональны ему); 2) затраты на организацию группы 1, которые нельзя отнести к конкретным видам продукции, но можно учитывать по группам изделий, сферам ответственности или функциональным областям деятельности; 3) затраты на подготовку и организацию группы 2, которые являются условно-постоянными, не распределяемыми ни по видам продукции, ни по видам деятельности. 132 Контроллинг – это система управления процессами достижения целей и результатов деятельности предприятия. Понятие «контроллинг» шире понятия «управленческий учет», поскольку включает в себя не только учетные функции, но и функции планирования и управления процессами достижения целей на предприятии. Современное состояние контроллинга в России характеризуется явным уклоном в оперативный контроллинг, который в методическом и инструментальном плане хорошо разработан. В оперативном контроллинге самыми развитыми составляющими являются контроллинг затрат и результатов. Практически все современные программные средства информационной поддержки систем управления включают в себя блоки «Контроллинг затрат», «Контроллинг финансов», «Контроллинг показателей эффективности». Доминирование учетно-аналитической компоненты привело к микрокризису в практике современного контроллинга. Руководители предприятий все чаще высказывают недовольство в адрес служб контроллинга, упрекая их в излишней «мелочности» и зацикленности на углубленном анализе данных финансового и управленческого учета. Заключение Как за рубежом, так и в России, в работе служб контроллинга неоправданно много внимания уделяется планированию и контролю оперативных бюджетов. В этой части резервы роста эффективности предприятия, особенно в долгосрочной перспективе, весьма ограниченны. Для условий России речь идет о потенциальном росте интегральных показателей эффективности деятельности предприятия на 1–3% в год, что при существующем положении дел в отечественной экономике можно считать незначительной величиной. В индустриально развитых странах эти цифры существенно ниже и исчисляются долями процентов. Литература 1. Сафаров, А. «Правильный» контроллинг : мнение практика // Управленческий учет. – 2006. – № 1. – С. 24–28. 2. Котлер, Ф. Маркетинг. Менеджмент : анализ, планирование, внедрение, контроль / пер. с англ. – СПб.: Питер, 2001. – С. 1023. 3. Хан, Д. Планирование и контроль : концепция контроллинга / пер. с нем. – М.: Финансы и статистика, 2007. – С. 351. Вестник Российского нового университета _____________________________________ В.В. Березин1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ КАК УСПЕШНАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ РОССИЙСКОГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ В статье отражены основные факторы, отрицательно влияющие на безопасность предпринимательской деятельности в России, выделены функции системы обеспечения безопасности современного предприятия с учетом развития экономики, сделаны выводы по направлениям разработки комплекса обеспечения безопасности предпринимательства. Ключевые слова: понятия и факторы опасности/безопасности, экономическая безопасность, комплексные меры экономической безопасности предприятия. V.V. Berezin ECONOMICAL SAFETY OF THE ENTERPRISE AS A SUCCESSFUL COMPONENT OF RUSSIAN BUSINESS UNDER CONDITIONS OF GLOBALIZATION ECONOMY In article the major factors negatively influencing safety of enterprise activity in Russia are reflected, functions of system of safety of the modern enterprise taking into account economy development are allocated, conclusions in directions of working out of a complex of safety of business are drawn. Keywords: concepts and factors of danger/safety, economic safety, complex measures of economic safety of the enterprise. В современных условиях процесс успешного функционирования и экономического развития предприятий во многом зависит от совершенствования их деятельности в области обеспечения экономической безопасности. В качестве основных факторов, отрицательно влияющих на безопасность предпринимательской деятельности в России, можно выделить следующие: • активное участие представителей власти и управления в коммерческой деятельности; • использование криминальных структур для воздействия на конкурентов; • отсутствие законов, позволяющих в полном объеме противодействовать недобросовестной конкуренции; • отсутствие в стране благоприятных условий для проведения научно-технических исследований; • отсутствие подробной и объективной информации о субъектах предпринимательской деятельности и об их финансовом положении; Кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой менеджмента НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 • отсутствие культуры ведения дел в предпринимательской среде; • применение оперативных и технических методов с целью получения нужной информации о конкурентах. Следует отметить, что сегодня не все руководители предприятий готовы в полной мере оценить необходимость создания надежной системы экономической безопасности. В ст. 1 Закона РФ «О безопасности» № 2446-1 от 05.03.1992 г. понятие «безопасность» было определено как состояние защищенности жизненно важных интересов. Однако новый Закон № 390-ФЗ от 28.12.2010 г., принятый Государственной думой, не содержит данного понятия вообще. Это вызывает опасения, что государство намеренно игнорирует данную категорию, которая как раз в последнее время предельно актуализирована вследствие экономического кризиса в мире, нарастания напряженности в предпринимательской среде. Возникает логичный вопрос: по какой причине государство в лице законотворческих структур обошло такой сущностный момент, как само понятийное содержание безопасности? Ведь это может означать также и попыт- __________________________________________________________________ Управление 133 ку нивелировать ключевые точки безопасности в макроэкономическом масштабе, уйти от необходимости решать проблему обеспечения, поскольку сам предмет не обозначен. Вместе с тем, в общественном сознании все еще сильны стереотипы, согласно которым данная область относится многими к сфере компетенции государства и специальных органов. Именно в этом таятся корни «слабого» понимания специфики этих проблем, прежде всего, первыми руководителями предприятий и организаций, отнесение их к неосновной деятельности. Особенно же сложно бывает определить конкретные действия, необходимые для защиты тех или иных жизненно важных ресурсов. Вследствие этого, многие руководители ограничиваются созданием на предприятии охранных структур, почти полностью исключая из арсенала организационно-технические и правовые методы, средства и способы защиты информации. В системе обеспечения безопасности предпринимательства в настоящее время реально действуют три группы субъектов: 1) государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной, судебной власти, правоохранительные органы и спецслужбы; 2) негосударственные организации в лице частных охранных предприятий, служб безопасности, детективных агентств, информационных, научно-прикладных, учебных фирм и школ подготовки сотрудников, фондов, центров, занятых в сфере обеспечения безопасности; 3) криминальные структуры, создающие «крыши» для борющихся за раздел сфер влияния и собственность мафиозных кругов. В связи с такой группировкой сил на рынке производства и обеспечения безопасности предпринимательской деятельности целесообразно рассмотреть такие вопросы: • какова возможная структура негосударственных служб безопасности предпринимательства? • каковы пути, формы и методы обеспечения взаимодействия государственных и негосударственных систем? Сама жизнь подсказывает необходимость объединения усилий частных охранных и детективных структур для усиленной борьбы с организованной преступностью. Этого никто не станет отрицать. Следует отметить, что система безопасности предпринимательства в России должна быть открыта и для международного сотрудничества, и в первую очередь – в рамках СНГ. 134 В итоге, например, вопросы защиты коммерческой тайны нередко упускаются в лицензионных соглашениях, договорах подряда на создание научно-технической продукции, что приводит к утечке коммерчески значимой информации. Меры обеспечения сохранности информации на отдельном предприятии могут быть различны по масштабам и формам и зависеть от производственных, финансовых и иных возможностей предприятия, от количества и качества охраняемых секретов. При этом выбор таких мер необходимо осуществлять, исходя их принципа разумной достаточности, придерживаясь в финансовых расчетах «золотой середины», так как чрезмерное закрытие информации, так же как и халатное отношение к ее сохранению, могут вызвать потерю доли прибыли или привести к серьезным убыткам. Итак, проект обеспечения экономической безопасности объекта представляет собой единый организационно-технический комплекс, в ходе формирования которого разрабатывается концепция обеспечения безопасности объекта или политика безопасности. Ее основу составляет перечень обязательных мероприятий, направленных на выработку плана действий по защите объекта: определение состава службы безопасности (СБ), ее место в организационной структуре предприятия, сфера ее компетенции, права и полномочия, варианты действий в различных ситуациях во избежание конфликтов между подразделениями. Их подоплека обычно лежит как раз в том, что многие считают требования, предъявляемые СБ, необоснованно завышенными. Соблюдение вышеизложенных условий позволит ликвидировать почву для подобных ситуаций или разрешать их быстро и безболезненно. Политика экономической безопасности определяет правильный с точки зрения организации способ использования коммуникационных и вычислительных ресурсов, правила доступа на объект, правила обращения с конфиденциальной информацией, а также процедуры предотвращения нарушений режима безопасности и реагирования на них. Объектом системы обеспечения экономической безопасности выступает стабильное состояние субъекта предпринимательской деятельности в текущем и перспективном периодах. Именно от объекта защиты во многом зависят основные характеристики системы обеспечения экономической безопасности. Поскольку объект защиты является сложным, многоаспектным, то Вестник Российского нового университета _____________________________________ эффективное обеспечение экономической безопасности должно основываться на комплексном подходе к управлению этим процессом. Комплексный подход предполагает учет в управлении объектом всех основных его аспектов, и все элементы управляемой системы рассматриваются только в совокупности, целостности, единстве. Таким образом, необходимо создание комплексной системы обеспечения экономической безопасности предпринимательской деятельности. Комплексная система обеспечения экономической безопасности предпринимательства – это совокупность взаимосвязанных мероприятий организационно-правового характера, осуществляемых в целях защиты предпринимательской деятельности от реальных или потенциальных действий физических или юридических лиц, которые могут привести к существенным экономическим потерям. Следует отметить, что эффективность политики безопасности только тогда будет находиться на должной высоте, когда ее реализация будет представлять собой результат совместной деятельности сотрудников организации, способных понять все ее аспекты, и руководителей, способных влиять на ее претворение в жизнь. Не менее важным фактором, влияющим на действенность политики безопасности, представляется готовность персонала к выполнению ее требований, доведение до каждого его обязанностей по поддержанию режима безопасности. Соблюдение политики безопасности должно гарантироваться наличием ответственного по каждому виду проблем. Разумеется, все основные положения политики безопасности должны быть закреплены в соответствующих распорядительных документах, состав и содержание которых определяются спецификой объекта. Однако, как правило, ни одна организация не сможет обойтись без положений о коммерческой тайне, о защите информации, об администраторе безопасности сети, правил, разграничивающих доступ к информации, содержащейся в автоматизированных системах, правил допуска персонала и посетителей в помещения, где производится обработка критичной информации, порядка проведения служебного расследования по факту нарушения правил безопасности. Работы по оснащению и поддержке деятельности системы защиты информации (СЗИ), создание системы распорядительных документов входят в комплекс организационных мер, на основе которого может быть достигнут высокий уровень безопасности информации. Тем не менее, перечисленные меры не позволяют на должном уровне поддерживать функционирование системы защиты без проведения целого ряда организационно-технических мероприятий. Их полный перечень слишком широк для того, чтобы полностью приводить его в данной статье, скажем лишь, что они позволяют своевременно выявлять новые каналы утечки информации, принимать меры по их нейтрализации, совершенствованию системы защиты и оперативно реагировать на нарушения режима безопасности. Разработанные документы определяют функции, необходимые для организации работы СБ, а также контрольно-проверочные и другие специальные функции, осуществляемые ею в процессе деятельности. Основными функциями являются: • административно-распорядительная – подготовка решений по поддержанию режимов безопасности и конфиденциальности, определению положений, прав, обязанностей и ответственности должностных лиц по вопросам безопасности, а также по осуществлению представительских функций предприятия в данной области ее деятельности; • хозяйственно-распорядительная – определение (совместно с другими подразделениями предприятия) ресурсов, необходимых для решения задач по обеспечению безопасности предприятия, подготовка и проведение мероприятий организационно-технического и правового характера, направленных на сохранность его собственности, в том числе интеллектуальной; • учетно-контрольная – определение критически важных направлений финансовоэкономической, производственно-коммерческой и других видов деятельности, подлежащих защите, а также возможных каналов утечки информации и других угроз финансовой стабильности и устойчивости предприятия, оценка источников их возникновения; налаживание действенного контроля; • организационно-техническая – создание организационной структуры СБ, а также других структур по отдельным направлениям работы (защита информации, экономическая безопасность); организация взаимодействия между отдельными структурными подразделениями предприятия, способствующими достижению целей политики безопасности; • планово-производственная – разработка комплексных программ и отдельных планов обе- __________________________________________________________________ Управление 135 спечения безопасности предприятия, подготовка и проведение соответствующих мероприятий; • материально-техническая – направляемая на материально-техническое и технологическое обеспечение деятельности СБ, оснащение ее специальной техникой; • научно-методическая – накопление и распространение передового опыта в области обеспечения безопасности; организация обучения сотрудников других подразделений (в необходимом им объеме); • информационно-аналитическая – сбор, накопление и обработка данных, относящихся к сфере безопасности, создание и использование необходимых для этого технических и методических средств. Тем не менее, следует иметь в виду, что обеспечение СБ надежным инструментарием, грамотная расстановка приоритетов ее деятельности, как и всякая квалифицированная работа, требует участия в ней специалистов, имеющих соответствующую профессиональную подготовку и, что не менее важно, обладающих достаточно большим практическим опытом в этой области. Систему безопасности предприятия должны создавать профессионалы, а сотрудничество с ними может быть плодотворным, только если оно долгосрочное. Развитие экономических отношений требует от руководителей предприятий не только разработки рыночной стратегии, но и стратегии безопасности, обязательно включающей специальные программы по защите интеллектуальной собственности и экономической безопасности. Соответственно, роль подразделения, ответственного за проведение данной работы на предприятии, выполняющего функции соблюдения правил политики безопасности и плана защиты, управления средствами защиты, контроля за правильностью их эксплуатации, выявления попыток и фактов нарушений и принятия мер по их нейтрализации, также выходит на первый план. Ослабление практически любой составляющей инфраструктуры предприятия непосредственно отражается на его безопасности, поэтому процесс управления предприятием находится в тесной взаимосвязи с вопросами безопасности. Таким образом, деятельность предпринимателей в современных условиях хозяйствования в России является весьма сложной. И это связано не только с общим практически кризисным состоянием российской экономики, сохраняющейся инфляцией, низким курсом рубля и прочими макроэкономическими деформациями, но и с рядом специфических факторов, усиливающих ак- 136 тивизацию угроз безопасности предпринимательства. Среди этих факторов наибольшее значение имеют следующие. 1. Значительная степень монополизации рынка, частично сохранившаяся от прежней административно-командной системы, частично – вновь возникшая. Одновременно нарастает уровень конкурентной борьбы за российские рынки со стороны как отечественных, так и зарубежных производителей. 2. Установление контроля криминальных структур над рядом секторов экономики и субъектами хозяйственной деятельности. 3. Сохранение значительного давления на субъекты предпринимательской деятельности со стороны государственных органов (например, в сферах лицензирования, налогообложения). 4. Рост криминализации российского бизнеса вообще и учащающееся использование криминальными структурами сделок в целях отмывания «грязных» денег, вывоза их за рубеж и пр. 5. Наличие ряда социальных проблем – низкий уровень доходов населения, безработица, текучесть кадров, что снижает степень ответственности и увеличивает вероятность склонности работника к продаже секретов фирмы и прочим незаконным действиям. 6. Несовершенство законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательства (выражающееся, например, в ориентации правовых норм на борьбу с последствиями правонарушений, а не с причинами, в несоответствии причиненного ущерба и применяемых санкций). 7. Отсутствие единства и взаимной согласованности действий различных правоохранительных органов. 8. Активизация шпионской и разрушительной деятельности со стороны спецслужб развитых стран и крупных компаний, имеющих большой опыт в данной сфере деятельности. 9. Относительная «молодость» российского бизнеса и неотработанность средств и методов обеспечения собственной экономической безопасности, отсутствие опытных специалистов. Кроме того, предпринимательская деятельность по своей сути является весьма разносторонней. Она связана с решением организационных вопросов, правовыми и экономическими проблемами, техническими аспектами, кадровыми и т.д. Особенно усложняется управление, когда фирма является крупным, диверсифицированным производственным предприятием, которое имеет широчайшие деловые связи и значитель- Вестник Российского нового университета _____________________________________ ное количество контрагентов: поставщиков, кредиторов, заемщиков, клиентов. В любом случае каждая фирма представляет собой систему, включающую основные элементы и связи между ними. Система – это совокупность объектов, взаимодействие которых обусловливает наличие интегративных качеств, не свойственных ее частям, компонентам. Как раз по линиям внутренних и внешних связей системы (фирмы) и могут реализоваться угрозы ее экономической безопасности. Для обеспечения максимальной степени защиты от этих угроз и необходима определенная деятельность, которая также должна носить системный характер. Литература 1. Закон РФ от 05.03.1992 г. № 2446-1 «О безопасности». 2. Закон от 28.12.2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности». 3. Баскаков, В.В., Гордиенко, Д.В. Основы экономической безопасности государства : монография. – М. : Министерство обороны РФ, 2007. 4. Яблочкин, В.И. Система безопасности фирмы. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Ось-89, 2003. 5. www.konsultant.ru 6. www.garant.ru __________________________________________________________________ Управление 137 Т.А. Шпилькина1 ОСНОВНЫЕ СПОСОБЫ СНИЖЕНИЯ ПОТЕРЬ ПРИ ДОСТИЖЕНИИ ОПТИМАЛЬНОГО УРОВНЯ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ В представленной статье исследованы вопросы повышения качества продукции на основе снижения определенного вида затрат, способствующих достижению оптимального качества выпускаемой продукции. Автором выделены и систематизированы основные причины потерь предприятий при изготовлении продукции на примере концепции компании Canon. Предложены основные направления достижения оптимального уровня качества продукции и его повышения на основе применения специальной программы «Проект совершенствования – 100». Ключевые слова: качество продукции, оптимальный технический уровень качества, способы снижения потерь, обеспечение качества, повышение качества продукции, проект совершенствования. T.A. Shpilkina THE MAIN WAYS TO REDUCE LOSSES AT THE OPTIMUM LEVEL OF PRODUCT QUALITY In the present article the issues of improving the quality of products based on the reduction of certain types of costs that contribute to optimal product quality are explored. The author has identified and systematized the main causes of losses of enterprises in the manufacture of products on the example of the concept of Canon Inc. The basic directions of optimal level of product quality and improvement through the use of a special program “Improvement Project – 100” are proposed. Keywords: product quality, optimal technical quality, ways to reduce losses, quality assurance, product quality improvement, improvement project. В современных условиях рыночных отношений необходимый уровень качества продукции достигается с помощью обеспечения баланса интересов потребителей и изготовителей с учетом условий конкуренции на рынках сбыта. Оптимальный технический уровень качества изготовления продукции зависит от определенного вида затрат. По оценкам специалистов, затраты, связанные с потерями от брака, составляют примерно 65%, затраты на оценку качества изготовления – около 25%, на предупреждение потерь от – брака 10% общих затрат на качество. Становится очевидным, что целесообразно увеличивать затраты на предупреждение брака и на оценку качества продукции для того, чтобы в результате снизить потери от брака. Такими мерами можно повысить имидж компании как изготовителя продукции высокого качества [4, с. 201]. Известно, что подавляющая часть предприятий в условиях рынка в качестве критерия при определении оптимального уровня качества предпочитает получение максимума прибыли, Кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 138 а для производства продукции важен не столько оптимальный технический уровень качества изготовления, сколько отсутствие каких-либо дефектов у продукции, попавшей к потребителю. Так, например, на предприятии Canon для снижения потерь и уменьшения дефектов разработано три системы. 1. Обеспечение качества (QA). Продукция компании получила мировое признание благодаря высокому качеству, поэтому Canon стремится его обеспечить на всех стадиях разработки, производства и продаж. 2. Обеспечение производства (PA). Для решения задач в этой системе в отношении своевременных поставок и низкой стоимости компания разработала две подсистемы: 1) HIT – аналог концепции «точно вовремя»; 2) сигнальную подсистему. Первая подсистема означает, что детали, изделия производятся лишь тогда, когда надо, и только в том количестве, какое требуется. Сигнальная подсистема представляет собой сигналы, которые необходимы для обеспечения производства в соответствии с принципом «визуализированного контроля». Вестник Российского нового университета _____________________________________ 3. Обучение персонала (PT). Это система обучения персонала, которая предполагает постоянное обучение сотрудников компании в рамках программы пожизненного образования. К другим важным инструментам решения задач производственной системы Canon служат четыре сферы инвестиций и устранение потерь. Сферы инвестиций включают в себя: 1) технологию, 2) персонал, 3) оборудование и 4) благосостояние. В компании убеждены, что упущения в любой из этих сфер могут привести к ликвидации организации. В отношении потерь следует сказать, что они не всегда очевидны и часто скрыты за каждодневной рутиной. Тем не менее, производственная система Canon (CPS) выделяет девять типов потерь, представленных в таблице 1 [2, с. 267]. потерь. Менеджмент компании убежден, что использование этой классификации помогает людям в следующем: 1) осознать проблему; 2) перейти от улучшения операций к системному совершенствованию; 3) понять необходимость саморазвития. Конечная цель снижения потерь заключается в ежегодном заполнении специального проекта под названием «Проект совершенствования – 100» (Improvement Project – 100). Схематично данный проект можно представить следующим образом (см. табл. 2). Для определения конкретных целей высший менеджмент компании Canon заполняет представленную ниже таблицу по следующим основным направлениям. Таблица 1 Основные потери организации согласно концепции компании Canon № п/п 1. Категория потерь Природа потерь Способы снижения потерь Незавершенное производство Складирование изделий или продуктов, которые не нужны в ближайшее время Совершенствование учета запасов 2. 3. Отбраковка Оборудование 4. Расходы Снижение брака Повышение коэффициента использования мощностей Сокращение расходов 5. Непрямой труд 6. Конструирование 7. Талант 8. Движение Производство дефектной продукции Простои оборудования и поломки, требующие длительной наладки Избыточные инвестиции, не соответствующие требуемому результату Избыток персонала из-за плохой системы непрямого труда Выпуск продукции с большим числом функций, чем надо Использование людей для работы, которую можно механизировать или поручить менее квалифицированным специалистам Несоблюдение стандартов работы 9. Освоение новой продукции Медленное начало стабилизации производства новой продукции Эффективное распределение заданий Снижение затрат Сокращение или минимизация труда Совершенствование стандартов работы Ускорение перехода к серийному производству Таблица 2 Проект совершенствования – 100 Категория потерь План Проблема 5М № Контрмеры Ответственное лицо Действия по совершенствованию Линия В производственной системе Canon оцениваются действия по устранению представленных График Планируемый эффект Отчет 1. В первом столбце обозначается одна из девяти возможных категорий потерь. __________________________________________________________________ Управление 139 2. Во втором – представлена проблема. Это означает список проблем, соответствующих каждой категории потерь. Одновременно с этим проводится идеальная ситуация для определения различий между «должно быть» и «есть». 3. 5М: устанавливается связь с одним из 5М: (machine, material, man, method или measurement), т.е. станок, материал, человек, метод работы или измерение. № означает порядковый номер. 4. Действия по совершенствованию. Предполагают контрмеры для достижения идеального состояния (здесь желательны консультации с другими подразделениями, которых касается данная проблема). 5. Ответственное лицо. В этом столбце указывается фамилия ответственного лица и представляется его отчет. 6. График. В данной графе указывается предельный срок завершения проекта. 7. Планируемый эффект. Данный столбец включает в себя перспективную оценку эффекта, т.е. служит ориентиром при определении приоритета. В рамках этого проекта менеджерам предлагается обдумать более 200 задач по совершенствованию, а цель бригадира – 100 задач. Всем мастерам вручается листок «Кайдзен-проект – 100», который они заполняют по мере того, как им в голову приходит идея по совершенствованию [2, с. 269]. Как показывает практика, листок «Кайдзенпроект – 100» является ориентиром при составлении плана работы в цехе, на предприятии и т.д. Представленный пример позволяет сделать вывод, что на предприятии необходима постоянная система снижения потерь и всех затрат, связанных с изготовлением продукции, но оптимальные параметры при этом не должны ухудшать качества продукции. Необходимо также отметить, что оптимальный с точки зрения потребителя уровень качества продукции всегда несколько выше анало- 140 гичной характеристики изделия, рассматриваемой с позиции изготовителя. Это обстоятельство обусловливает одну из причин непрерывного повышения оптимального технического уровня качества продукции. Таким образом, становится очевидным, что оптимальный уровень качества продукции в целом должен достигаться при его соответствующих оптимальных показателях. При этом, в зависимости от того, к какой категории относится рассматриваемая продукция, оптимизация показателей может проводиться при наличии ограничений на величины или отсутствие ограничений. Следовательно, в рыночных условиях повышение качества продукции всегда целесообразно, так как только на основе продукции более высокого качества, чем у конкурентов, можно сохранить имеющиеся и завоевать новые рынки сбыта, что, безусловно, является важным для современных предприятий в условиях экономического кризиса. Литература 1. Бибиков, В. Старый друг лучше новых двух : автомобилестроители России и Беларуси вырабатывают совместную стратегию // СОЮЗ (периодическое издание Совета министров Союзного государства), 2011. – № 5 (489). – С. 1–2. 2. Имаи, Масааки Кайдзен. Ключ к успеху японских компаний / Масааки Имаи / пер. с англ. – 3-е изд. – М. : Альпина Бизнес Букс, 2006. – 274 с. 3. Карминский, А.М., Оленев, Н.И., Примак, А.Г., Фалько, С.Г. Контроллинг в бизнесе : методологические и практические основы построения контроллинга в организациях. – М. : Финансы и статистика, 2008. – 256 с. 4. Мишин, В.М. Управление качеством : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Менеджмент организации» (061100) / В.М. Мишин – 2-е изд. перераб. и доп. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 463 с. Вестник Российского нового университета _____________________________________ СОЦИАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА М.Е. Бешкинский1 ПРАКТИКА КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ В статье описан комплекс мероприятий, которые должно производить венчурное предприятие, управляя объектами интеллектуальной собственности, способствующий более рациональному их использованию в качестве наукоемкого товара. Рассмотрены основные проблемы современной практики коммерциализации интеллектуальной собственности, предложены способы их решения. Ключевые слова: интеллектуальная собственность, коммерциализация интеллектуальной собственности, проблемы коммерциализации, правовой аудит. M.E. Beshkinsky THE PRACTICE OF INTELLECTUAL PROPERTY COMMERCIALIZATION: PROBLEMS AND SOLUTIONS In the article the complex of actions which the venture enterprise should make is described, operating objects of intellectual property, a complex promoting their more rational use as the high technology goods. The basic problems of modern practice of commercialization of intellectual property are considered, ways of their decision are offered. Keywords: intellectual property, commercialization of intellectual property, problem of commercialization, legal audit. Устойчивое экономическое положение любой страны в значительной степени обусловлено состоянием ее наукоемких отраслей, развитие которых напрямую зависит от степени использования современных технологий, от развития внутреннего рынка интеллектуальной собственности, от того, насколько высока активность всех его субъектов. Именно наукоемкие отрасли экономики позволяют государству получать продукцию, отвечающую мировым стандартам, способствуют повышению научного потенциала страны, а также оказывают значительное влияние на улучшение жизненного уровня и благосостояния населения страны. Важной задачей государства на данном этапе экономического развития общества является формирование полноценного рынка интеллектуальной продукции, который в силах обеспечить ее конкурентоспособность, гибкое приспособление производства к спросу. В современных условиях нестабильных и изменчивых рынков успешная деятельность инновационного предприятия достигается не столько Кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов и банковского дела НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 за счет необходимых для производства материальных и финансовых ресурсов, сколько работой высококвалифицированного персонала, восприимчивого к различного рода инновациям. Результат этих инноваций – разработка новых или усовершенствованных конкурентоспособных продуктов. Их создание обеспечивает долговременную рентабельность предприятия и открывает перспективу его дальнейшего развития [1]. В этих процессах главенствующая роль отводится интеллектуальному потенциалу, которым располагает предприятие. Его развитие, и что самое главное – эффективное использование, представляет собой одну из наиболее сложных задач современного управления. Ее решение следует рассматривать как необходимую предпосылку инновационного развития, как отдельного инновационного предприятия, так и национальной экономики в целом. В настоящее время актуальной стратегической задачей экономики России является развитие отечественного промышленного наукоемкого производства, разработка и освоение новых наукоемких и информационных технологий и ускоренное формирование рыночных отношений в промышленности для получения ________________________________________________________ Социальная экономика 141 отечественной конкурентоспособной продукции и обеспечения интересов национальной экономической безопасности за счет сохранения и развития промышленного и научно-технического потенциала страны [2]. Интеллектуальная собственность – это творение интеллекта. Как известно, одним из проявлений интеллекта является способность к познавательной деятельности, результатом которой могут являться новые несуществующие знания. Эти знания могут быть представлены в виде информации – сведений, сообщений. Термин «интеллектуальная собственность» представляет собой некое лингвистическое отклонение, соединившее в одном термине два совершенно противоположных по смыслу элемента: вполне материальное понятие собственности, источником которой выступает общественное производство, и идею как продукт духовной деятельности человека [2]. «Интеллектуальная собственность» – собственность на продукт интеллектуальной деятельности, реализующаяся в правах, регулирующих отношения по созданию, обмену и использованию данных продуктов. Под интеллектуальной собственностью понимаются права, относящиеся к литературным, художественным, научным произведениям, исполнительской деятельности, изобретениям, научным открытиям, промышленным образцам, товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям, коммерческим обозначениям [3]. Права, относящиеся к разным объектам интеллектуальной собственности, имеют ряд общих черт: они ограничены определенным сроком действия, территорией, носят абсолютный характер, являются исключительными по отношению ко всем третьим лицам. По окончании срока, предусмотренного законом, объекты интеллектуальной собственности становятся общественным достоянием. Важно отметить, что интеллектуальная собственность является объектом имущества, которым можно не только владеть, пользоваться и распоряжаться, но и при правильном документальном оформлении и оценке использовать в уставном капитале, в хозяйственной деятельности предприятия в качестве нематериальных активов и в качестве объектов коммерческой тайны (ноу-хау). В условиях развивающихся рыночных отношений интеллектуальная собственность стала одним из важнейших объектов имущества юридического лица (предприятия, организации), по- 142 средством которого реализуются имущественные товарно-денежные отношения в сфере создания, правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности (новых знаний и информации) [4, с. 20]. Это означает, что хозяйственный оборот интеллектуальной собственности на уровне хозяйствующего субъекта (предприятия, организации, предпринимателя) представляет собой экономико-правовую модель общественного рынка интеллектуальной собственности (результатов интеллектуальной деятельности). Дальнейший прогресс в развитии общества во всех сферах его деятельности во многом неразрывно связан с широким использованием результатов интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности). Основными субъектами рыночных отношений при коммерциализации интеллектуальной собственности в процессе инновационной деятельности являются: • органы государственного управления и контроля; • предприятие, непосредственно осуществляющее создание и использование новых технологий в инновационной деятельности; • авторы (создатели) новых технологий в виде результатов интеллектуальной деятельности (объектов авторского права, объектов промышленной собственности, объектов коммерческой тайны – ноу-хау); • инвесторы, участвующие путем финансирования в производственном цикле создания и использования интеллектуальной собственности и в организации промышленного выпуска новой продукции; • производители-конкуренты, выпускающие конкурентную продукцию (услуги) на основе собственных разработок или других аналогичных объектов интеллектуальной собственности; • производители-«пираты», осуществляющие несанкционированное использование объектов интеллектуальной деятельности предприятия и выпускающие поддельную продукцию [5, с. 109–116]. Местом, где возможно практическое столкновение (коллизия) интересов отдельных субъектов инновационной деятельности и осуществление контроля за объектами рыночных отношений, является потребительский рынок продукции (услуг). Именно на рынке наиболее ярко и обостренно проявляются проблемы, возникающие во взаимоотношениях субъектов рынка при коммерци- Вестник Российского нового университета _____________________________________ ализации интеллектуальной собственности, различие и сходство их интересов. При практическом осуществлении инвестиционной и инновационной деятельности на предприятии (в организации) возникает множество проблем, требующих системного анализа для наиболее эффективного и оперативного их разрешения. Наиболее сложными и актуальными на практике являются проблемы формирования рыночных отношений коммерческого использования интеллектуальной собственности (коммерциализации интеллектуальной собственности), так как от степени успешного разрешения этих проблем зависит возможность достижения конечных положительных результатов инвестиционной и инновационной деятельности венчурного предприятия. Проблемы, связанные с коммерческим использованием интеллектуальной собственности, можно разделить на следующие основные группы: • проблемы регулирования отношений при создании объектов интеллектуальной собственности на предприятии; • проблемы приобретения и оплаты имущественных прав на использование объектов интеллектуальной собственности, созданных вне предприятия; • проблемы обеспечения охраны (сохранности) и правовой защиты интеллектуальной собственности; • проблемы коммерческого использования интеллектуальной (промышленной) собственности в качестве имущества (нематериальных активов) предприятия; • финансово-экономические проблемы использования интеллектуальной собственности и организации ее бухгалтерского учета, включая: инвентаризацию объектов интеллектуальной собственности; подтверждение прав собственности; оценку интеллектуальной собственности; бухгалтерский учет и аудит интеллектуальной собственности; налогообложение интеллектуальной собственности и операций с нею. При практическом осуществлении коммерциализации интеллектуальной собственности в инновационной деятельности необходимо выделять группы отношений между отдельными субъектами рыночных взаимоотношений, формулировать в возникающих при этих отношениях в конкретных рыночных условиях организационно-правовые проблемы и искать адекватные и наиболее эффективные (оптималь- ные) для каждой группы отношений пути (варианты) решения этих проблем. • Разработка меры регулирования отношений. Необходимо разработать адекватные конкретной рыночной ситуации меры регулирования отношений, обеспечения надежной защиты и эффективного (оптимального) использования интеллектуальной собственности. • Правовые меры – «меры принуждения», то есть защита прав и интересов авторов и их правопреемников (защита «патентной монополии») силой законов государства посредством соответствующего наказания производителей«пиратов» за несанкционированное использование объектов промышленной собственности. • Экономические меры – «меры экономического расчета», основанные на сознательном и добровольном выборе приемлемых правил индивидуального поведения на основе экономической целесообразности, использовании официальных налоговых льгот и преимуществ санкционированного использования новых технологий. • Морально-этические меры, основанные на пропаганде правил «честного бизнеса» и общественного неприятия несанкционированного использования чужой интеллектуальной собственности. • Договорные меры, основанные на тщательной разработке выгодных для предприятия договоров и соглашений и на добровольном принятии на себя договорных обязательств по сотрудничеству и совместной деятельности с партнерами по инновационному бизнесу. • Меры по оформлению интеллектуальной собственности в качестве имущества (объектов собственности) предприятия путем инвентаризации, документального оформления, оценки и бухгалтерского учета результатов интеллектуальной деятельности. Необходимо выделение отдельных, имеющих собственные интересы, субъектов инновационной деятельности и анализ взаимоотношений между ними для поиска путей их эффективного регулирования в процессе коммерциализации интеллектуальной собственности. При использовании интеллектуальной собственности в имуществе (нематериальных активах, нематериальных основных средствах) предприятия, а также при использовании интеллектуальной собственности по коммерческой концессии, лицензии или доверительному управлению на уровне руководства инновационным предприятием целесообразно проводить аудит (правовую экспертизу) (или оформление) юридически значимых документов по следующему алгорит- ________________________________________________________ Социальная экономика 143 му: «объект – охранные документы – права – стоимость – учет». Возможен следующий порядок проведения аудита (правовой экспертизы): 1) проверка наличия (оформление в случае установления факта их отсутствия) документов, позволяющих однозначно идентифицировать (индивидуально обособить) объект интеллектуальной собственности (произведение, результат творческой интеллектуальной деятельности) в виде зафиксированной на материальных носителях информации о форме, содержании и/или конфиденциальности сведений об окружающем нас мире, средствах производства и предметов потребления; 2) проверка наличия и действительности официальных охранных документов по зарегистрированным или запатентованным объектам промышленной собственности; 3) проверка наличия и действительности правоустанавливающих или правопередающих документов, подтверждающих факт возникновения непосредственно на предприятии или факт получения прав по договору от первоначального правообладателя; 4) проверка наличия и правильности оформления стоимостных (оценочных) документов; 5) проверка правильности оформления первичных и сводных учетных бухгалтерских документов. По мнению автора, эффективное регулирование отношений собственности является основным средством формирования рыночных отношений в различных отраслях и в конечном итоге определяет результативность инновационной деятельности предприятия. В высототехнологичной сфере развитие интеллектуальной деятельности в различных формах приводит к появлению новых объектов интеллектуальной собственности и расширению круга объектов права. Для выработки эффективных мер по решению проблем современной практики коммерциализации интеллектуальной собственности необходимо: • периодически тщательно определять интересы участников рынка; • определять особенности прав на интеллектуальную собственность; • осуществлять системный анализ для наиболее эффективного оперативного разрешения проблем управления интеллектуальной собственностью. 144 При коммерциализации интеллектуальной собственности принципиальным является наличие и правильность оформления документов, подтверждающих права предприятия на объекты интеллектуальной собственности, так как в учетных документах предприятия отражаются только ценности, принадлежащие предприятию на правах собственности или на правах использования (нет права на объект – не может быть и учета объекта в качестве имущества). При осуществлении построения эффективной системы управления интеллектуальными ресурсами предприятия целесообразно применять методику организации эффективной системы управления интеллектуальными ресурсами предприятия. Ее важнейшие направления: • внедрение управления человеческими ресурсами, направленное на всестороннее развитие и раскрытие интеллектуального потенциала коллектива; • формирование благоприятной организационной среды в соответствии с концепцией самообучающейся организации и переход к принципам проектного управления при решении задач инновационно ориентированного развития. Литература 1. Ольховский, В.В. Оценка эффективности использования интеллектуальной собственности организации // Современные тенденции управления народным хозяйством : сборник научных статей / под общ. ред. А.Л. Гапоненко. – М. : Изд-во РАГС, 2009. 2. Федеральное агентство по науке и инновациям. Интернет-сайт www.fasi.gov.ru 3. Ивина, Л.В., Воронцов, В.А. Венчурный бизнес. Толковый словарь труднопереводимых англоязычных терминов. – М.: Финансы и статистика, 2006. 4. Интеллектуальная собственность : права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации : учеб. пособие / под общ. ред. Н.М. Коршунова. – М. : Норма, 2009. 5. Смирнова, Т.П. Управление объектами интеллектуальной собственности, созданными в университетских комплексах, как механизм распространения новых знаний и технологий / Т.П. Смирнова, В.Ю. Тюрина // Инновации. – 2008. – № 11. Вестник Российского нового университета _____________________________________ А.А. Растатуров1 ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ Статья посвящена такой экономической категории, как «человеческий капитал», его роли в развитии производства. Анализируются факторы, оказывающие непосредственное влияние на использование человеческого капитала: техническое оснащение предприятий и применение новых технологий, подготовка специалистов в соответствии с целями и стратегиями организации, уровень заработной платы, уровень обеспеченности социальными благами, организация труда, социальнопсихологический климат в коллективе. Даны рекомендации, позволяющие повысить эффективность использования человеческого капитала. Ключевые слова: человеческий капитал, человеческий потенциал, эффективное использование человеческого капитала, новые технологии, уровень заработной платы, социальные блага. A.A. Rastaturov EFFECTIVE USE OF HUMAN CAPITAL IN MODERN ECONOMIES The article is devoted to such economic category as the human capital, the need for its comprehensive and systematic consideration. Several factors may have a direct impact on the use of human capital, in particular, the following factors are covered: technical equipment of the enterprises and the application of new technologies, training of professionals motivated by knowledge in accordance with the objectives and strategies of the organization, level of wages, level of provision of social benefits, work organization, social and psychological climate in the team. The final section contains measures that would allow more effective use of human capital. Keywords: human capital, effective utilization of human capital, more efficient use of human capital. Двадцать первый век в мировой экономике стве стран человеческий капитал предопредеприменительно к постиндустриальному общеляет темпы экономического развития и научноству характеризуется преобладанием науки и обтехнического прогресса, что, в свою очередь, разования, а также сферы услуг. В условиях соувеличивает интерес общества к системе обрахранения значимости производства материальзования, являющейся фундаментом воспроизных благ их экономическая эффективность буводства этого самого капитала. дет определяться: Таблица 1 а) использованием более квалифицированИзменение структуры совокупного капитала ных кадров; в странах Запада и Японии с 1800 г. по настоящее время* б) использованием Год Начало новых знаний, техноло1800 г. 1860 г. 1913 г. 1950 г. 1973 г. 1998 г. XXI века гий и методов управле78–80 77–79 67–69 52–53 43–44 31–33 20 ния, то есть в современ- Физический капитал ных условиях главным Человече20–22 21–23 31–33 47–48 56–57 67–69 80 фактором развития экоский капитал номики становится сам человек, его интеллек- *Мельянцев В. Счастье от ума // Известия. – 2000. – 17 мая. туальный потенциал. Человеческий капитал является одним из Нельзя не отметить парадоксальность ситуаключевых ресурсов постиндустриального обции, сложившейся в нашей стране: мы видим явщества, гораздо более важным, чем другие виды ное противоречие между возможностями экономического роста (богатейшие природные ресурбогатств (см. табл. 1). В подавляющем большинсы России, достаточно высокий интеллект обще1 Аспирант НОУ ВПО «Российский новый униства, уникальное геополитическое положение) и верситет». ________________________________________________________ Социальная экономика 145 действительным состоянием ее национальной экономики. Теоретическим и методологическим основам «человеческого капитала» посвящены труды многих ученых, однако данный вопрос остается одним из актуальных направлений современной экономики. Так, еще А. Смит писал, что «увеличение производительности полезного труда зависит, прежде всего, от повышения ловкости и умения рабочего, а затем – от улучшения машин и инструментов, с помощью которых он работал» [1]. По его мнению, основной капитал состоит из машин и иных орудий труда, из построек, из земли и «из приобретенных и полезных способностей всех жителей и членов общества». Он отмечал, что «приобретение таких способностей, считая также содержание их обладателя в течение его воспитания, обучения или ученичества, всегда требует действительных издержек, которые представляют собой основной капитал, как бы реализующийся в его личности. Эти способности, являясь частью состояния определенного лица, вместе с тем становятся частью богатства общества, к которому это лицо принадлежит. Большую ловкость или умение рабочего можно рассматривать с той же точки зрения, как и машины и орудия производства, которые сокращают или облегчают труд и которые, хотя и требуют известных расходов, но возвращают эти расходы вместе с прибылью» [2]. Не вызывает сомнения, что физическое и интеллектуальное развитие людей, состояние их здоровья, профессиональная подготовка зависят от объема и структуры питания, рациональности одежды, от объема и структуры потребления бытовых услуг, услуг здравоохранения, просвещения, культуры, профессионального образования. Развитие человеческой личности и ее способности к труду широко изучаются такими науками, как экономика, медицина, психология и др. Однако до недавнего времени значительная часть экономистов недооценивала влияние потребления населением материальных благ и услуг на развитие способностей человека к труду. «Человеческий капитал» – как определяет его большинство западных экономистов – состоит из приобретенных знаний, навыков, мотиваций и энергии, которыми наделены человеческие существа и которые могут использоваться в течение определенного периода времени в целях производства товаров и услуг. «Человеческий капитал» есть форма капитала, потому что является источником будущих за- 146 работков или будущих удовлетворений, или того и другого вместе. Он человеческий, потому что является составной частью человека. Признавая возрастающую роль человеческих ресурсов для повышения эффективности и конкурентоспособности современной экономики, человеческий капитал и самого человека, как его носителя, нужно рассматривать как наиболее ценный и дефицитный ресурс, необходимый для успешного развития и функционирования народного хозяйства. Человеческий капитал в качестве компонента имущества приносит доход, который можно представить как дисконтируемую заработную плату, получаемую работником в течение всего трудоспособного периода жизни. Общая величина человеческого капитала (ЧК) определяется следующим образом: , где Wi – ожидаемый индивидуумом годовой заработок от использования человеческого капитала; n – трудоспособный период деятельности индивидуума в годах; r – ставка дисконтирования, %. Рассмотрим основные факторы, которые оказывают непосредственное влияние на эффективность использования и формирование человеческого капитала. 1. Организация современного высокотехнологичного производства с применением современного оборудования является одним из наиболее важных факторов эффективного использования человеческих ресурсов и как следствие – повышение производительности труда за счет использования высокопроизводительной техники. Применение достижений научно-технического прогресса (НТП) освобождает рабочих от утомительной и однообразной деятельности, облегчая физический труд и снимая психологическое напряжение. При этом следует отметить, что для использования современного оборудования и технологий необходим совершенно иной уровень знаний и навыков рабочего персонала. Профессиональная переподготовка должна осуществляться оперативно и соответствовать уровню обновления материально-технической базы. Повышение квалификации работников является процессом совершенствования теоретических знаний и практических навыков с целью улучшения профессионального мастерства работников. Люди должны понимать цели обучения, и оно должно быть мотивированным. Со своей стороны, руко- Вестник Российского нового университета _____________________________________ водство должно создать благоприятные условия для обучения. В том случае, когда навыки для обучения сложны, их необходимо разделить на несколько последовательных этапов. Один из основателей теории человеческого капитала Гари Беккер говорил: «Расширение научнотехнических знаний повышает производительность труда и эффективность использования других факторов производства. Систематическое применение научных знаний увеличивает в огромной мере ценность образования, технического обучения, обучения на рабочих местах». 2. Важнейшим фактором, влияющим на эффективность использования человеческого капитала, является его развитие, совершенствование. Развитие человеческих ресурсов (РЧР) направлено в первую очередь на получение образования, обучение и тренинги, что повышает индивидуальные и коллективные результаты труда. Основной задачей РЧР является развитие и реализация скрытых потенциалов работников, здесь имеется в виду не только освоение и использование новых навыков и знаний, а также осуществление идей, которые до сих пор не были обнаружены и реализация которых позволит компании повысить эффективность работы. Основной причиной, которая понуждает компании развивать свои человеческие ресурсы, является то, что они (человеческие ресурсы) обеспечивают надлежащий уровень конкурентоспособности фирмы. Развитие человеческих ресурсов вносит основной вклад в успешное достижение организационных целей, и что инвестирование в развитие человеческого капитала выгодно для организации [3]. Крупные компании все больше и больше инвестируют в подготовку своих работников, поскольку внешний рынок и система образования все меньше и меньше удовлетворяют потребности высокотехнологичных компаний. Многие компании видят в увеличении инвестиций в РЧР главное конкурентное оружие. Таким образом, эффективное использование человеческих ресурсов в современных условиях осуществимо лишь при условии непрерывного увеличения человеческого капитала путем развития и совершенствования, что является обоюдно выгодным как для компании, так и для ее персонала. 3. Важным фактором, влияющим на формирование человеческого капитала, является достойное вознаграждение за труд как основной источник удовлетворения жизненно важных потребностей человека, а значит – важная мотивация персонала предприятия. Достойная оплата труда призвана стимулировать производствен- ное поведение работников компании, направленное на достижение поставленной перед ними цели, путем объединения материальных интересов работников со стратегическими задачами организации. Уровень заработной платы каждого работника должен компенсировать умственные, моральные, физические, этические затраты, возникающие в процессе трудовой деятельности. Заработная плата должна обеспечивать работнику объем потребления материальных благ и услуг, достаточный для расширенного воспроизводства рабочей силы, то есть заработная плата наряду со стимулирующей функцией выполняет и воспроизводственную функцию. Уровень оплаты труда напрямую отражается на показателях уровня жизни человека, таких, как здоровье, возможность нормального полноценного питания, получение качественного образования и медицинских услуг. Следует отметить то, что низкая заработная плата ведет к усилению процесса деквалификации персонала, снижению качественных характеристик труда, усилению маргинальности. Недостаточный уровень заработной платы снижает стремление персонала к повышению образовательного и профессионального уровня. Уверенность человека в достойной оплате труда стимулирует его работать эффективно и с полной отдачей, а также побуждает к повышению уровня знаний, квалификации, увеличению семейного бюджета по основному месту работы. 4. Высокий уровень обеспеченности работников социальными благами является еще одним важным фактором, влияющим на эффективность использования человеческого капитала, то есть имеется в виду: обеспечение детскими дошкольными учреждениями, санаторно-курортными и спортивно-оздоровительными услугами, а также развитие института социального партнерства. Существенным фактором обеспечения устойчивого развития российского общества, переживающего качественную трансформацию, является социальное партнерство. Становление этого общественного института формирует согласие в обществе через достижение баланса интересов между наемными работниками, работодателями и государством [4]. 5. Немаловажным фактором эффективного использования человеческого капитала является рационально построенная организация труда на предприятии. Она способствует рациональному соединению техники и персонала, оптимизирует эффективное использование живого труда, обеспечивает сохранение здоровья работников и повышение удовлетворенности трудом за счет из- ________________________________________________________ Социальная экономика 147 менения его содержания. Организованный на научной основе труд является ведущим фактором роста его производительности и снижения издержек производства. Можно выделить следующие основные направления организации труда: – подбор, подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников; – разделение труда, то есть научно обоснованное распределение работников по рабочим местам и закрепление за ними определенных обязанностей; – кооперация труда, то есть установление системы производственной взаимосвязи между работниками; – организация рабочих мест, их рациональная планировка и оснащение; – организация обслуживания рабочих мест; – разработка рациональных приемов и методов труда; – установление обоснованных норм труда, тщательный расчет норм затрат труда на производство продукции и услуг как основу для организации труда и определение эффективности производства; – создание безопасных и здоровых условий труда, предусматривающих устранение вредности производства, тяжелых физических, психологических и эмоциональных нагрузок; – укрепление дисциплины труда, предусматривающее комплекс мер по усилению производственной и трудовой дисциплины, формирование чувства ответственности, развитие творческой инициативы и других форм активного участия работников в жизни организаций. 6. Социально-психологический климат в коллективе является еще одним фактором, влияющим на формирование человеческого капитала. В трудовом коллективе между его членами складываются различные как официальные, так и неофициальные, взаимоотношения. Они определяют психологический комфорт или дискомфорт жизнедеятельности работников в трудовом коллективе, непосредственно влияют на использование индивидуально-личностных качеств работников. Удовлетворенность и заинтересованность работника в результатах своего труда, его самоутверждение, создание условий для реализации потенциальных возможностей и для развития личности – все это также является неотъемлемой составляющей при формировании политики эффективного использования человеческих ресурсов. С наших позиций, среди первоочередных мер по повышению эффективности использова- 148 ния человеческого капитала в России следует назвать: реформирование системы образования и рынка труда. Рынок труда представляет собой сложную систему, в которой наблюдается множество противоречий и несоответствий. Одно из противоречий заключается в несоответствии между спросом и предложением, то есть на рынке труда существует дефицит инженерных и технических специальностей и избыток специалистов гуманитарного профиля (экономистов, юристов и др.). Существование структурной безработицы на рынке труда в России свидетельствует о неэффективности затрат, понесенных на подготовку невостребованных кадров, или о низкой ее эффективности, когда подготовленные специалисты работают не по специальности. Для устранения отмеченных недостатков можно внедрить механизм опционов как системы предварительных договоров, что позволит устранить неопределенность, то есть работодатели достаточно четко формулируют свои потребности в квалифицированных кадрах, а образовательные учреждения, получив данную информацию, корректируют свои программы по подготовке кадров в соответствии с потребностями организаций. Инвестиции в человеческий капитал должны осуществлять не только государство и работодатели, но и сам человек. Учитывая стремление человека повысить свой интеллектуальный капитал и изыскать для этого необходимые ресурсы, на сегодня все острее встает проблема совершенствования системы кредитования высшего профессионального образования со стороны государства. При отсутствии инвестиций нас ждет замкнутый круг: низкая квалификация, низкий заработок (нет возможности получить образование), низкая эффективность производства, неэффективная экономика. Формирование человеческого капитала должно проходить на основе системного подхода. Структурную перестройку необходимо производить изнутри системы и начать необходимо с реформирования рынка труда, удовлетворения потребности населения в образовании, решения вопроса трудоустройства подготовленных кадров, что, в свою очередь, поможет решить проблему оттока высококвалифицированных специалистов. В современных условиях необходимо создание благоприятной институциональной среды, задействование новых технологических и социально-экономических факторов, расшире- Вестник Российского нового университета _____________________________________ ние финансовой базы, модернизация законодательства. Все это будет способствовать созданию действенного механизма реализации комплексных программ формирования и эффективного использования человеческого капитала. Литература 1. Корицкий, А.В. Введение в теорию человеческого капитала : учебное пособие. – Новосибирск : СибУПК, 2000. 2. Дятлов, С.А. Основы теории человеческого капитала. – СПб. : СПбУЭФ, 1994. 3. http://www.jobgrade.ru/ 4. Абубакиров, Р.Ф. Развитие партнерских отношений в социальной сфере российской экономики // Проблемы современной экономики. – 2008. – № 1 (25). ________________________________________________________ Социальная экономика 149 В.В. Чайников1 Д.Г. Лапин2 ДОМОХОЗЯЙСТВО КАК ПЕРВИЧНАЯ ЯЧЕЙКА НАЦИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В статье рассматривается актуальная проблема – роль и значимость домашних хозяйств в национальной экономике. Среди основных функций, которые выполняет домашнее хозяйство, выделяют воспроизводственную функцию – воспроизводство человеческого капитала, а также функцию потребления, которая обеспечивает соответствующий спрос на товары и услуги. Анализ динамики заработной платы, пенсий и роста инфляции показывает, что доходы большинства домашних хозяйств в России за последние годы уменьшаются. Такая тенденция ведет к ухудшению качества воспроизводимого человеческого капитала и к уменьшению спроса на товары и услуги. Ключевые слова: домохозяйства, развитие, расширенное воспроизводство, государство, ячейка национального хозяйства, потребление, заработная плата. V.V. Chaynikov D.G. Lapin HOUSEHOLDS AS A PRIMARY ELEMENT OF THE NATIONAL ECONOMY The article is devoted to such actual problem as role and importance of the household in national economy. Reproduction is one of the most important functions among main of them which means reproduction of the human resource. Consumption function also provides demands for goods and services. Salary, pensions and inflation dynamics analysis shows that incomes of the majority part of households in Russia goes down. Such tendency leads to reduction of extended reproduction of human resource and decrease of demand of goods and services. Keywords: households, development, extended reproduction, government, national economy cell, consumption, salary. В последние годы, в связи с резким возрастанием темпов информативности, резко меняется наше представление об устоявшихся понятиях и представлениях, в том числе и в области экономики. Еще совсем недавно многие из нас, и авторы в том числе, считали, что основой развития экономики любого государства является предприятие, которое осуществляет производство товаров (работ или услуг), предоставляет рабочие места наемным работникам, платит налоги государству для выполнения им своих функций, взаимодействует с финансовой системой, осуществляя займы и расплачиваясь по ним. Однако, осуществляя производство того или иного товара, производители в рыночной экономике всегда ориентируются на покупателя, на его покупательские возможности и требования к качеству производимого товара. СледовательДоктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики НОУ ВПО «Российский новый университет». 2 Кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 150 но, если не будет покупательского спроса, то не будет и рыночного производства, а основу покупательского спроса составляют домашние хозяйства и значительно меньшую его долю – потребности государства для нужд обороны, управления, выполнения социальных функций. Поэтому с позиций замкнутого цикла «производство – потребление» домашнее хозяйство является основным звеном экономики. С наших позиций, современная структура экономики государства должна выглядеть следующим образом (рис. 1). Домохозяйство как первичная ячейка экономики является не только потребителем товаров и услуг, но и поставщиком важнейшего элемента любого производственного процесса – рабочей силы. От качественной характеристики рабочей силы в значительной степени зависят результаты производственной деятельности предприятия. Следовательно, мы рассматриваем домашнее хозяйство как первичную ячейку национального хозяйства, которая выполняет важнейшую функцию воспроизводства рабочей силы. При этом следует выделять не только биологическое вос- Вестник Российского нового университета _____________________________________ ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɚ ɗɤɨɧɨɦɢɤɚ ɫɮɟɪ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɗɤɨɧɨɦɢɤɚ ɫɟɤɬɨɪɚ ɗɤɨɧɨɦɢɤɚ ɨɬɪɚɫɥɢ ɗɤɨɧɨɦɢɤɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɗɤɨɧɨɦɢɤɚ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ ɗɤɨɧɨɦɢɤɚ ɞɨɦɚɲɧɟɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ Рис. 1. Структура национальной экономики производство, но и социальное, так как в домашнем хозяйстве рождается и на его материальной базе воспитывается будущий работник, то есть домашнее хозяйство обеспечивает производство и воспроизводство человеческого капитала. Прежде чем рассматривать теоретически сложные аспекты взаимосвязей домохозяйств и основных субъектов экономической деятельности, дадим авторскую точку зрения на домохозяйство как экономическую категорию. Домашнее хозяйство – это самоуправляемая экономическая единица, включающая, как правило, несколько человек, объединенных общим имуществом, бюджетом, местом фактического (юридического) проживания и осуществляющая совместное ведение хозяйства. Домашние хозяйства тесным образом связаны (прямой и обратной связью) с другими субъектами экономической жизни: государством, организациями – потребителями рабочей силы, финансовыми институтами (банками), налоговой службой, страховыми организациями. Наиболее тесным образом домашнее хозяйство связано с государством, так как именно государство перераспределяет общественное благо через государственный бюджет, устанавливает минимальный размер оплаты труда, осуществляет функции общественного управления, в том числе домашними хозяйствами, через систему законодательных и исполнительных органов власти. Как фирмы, так и государство производны от домохозяйств. Любые фирмы принадлежат отдельным людям, либо коллективам людей, то есть в конечном счете материальные и нематериальные блага от функционирования фирм получают домохозяйства, так же и государство созда- валось для защиты интересов граждан. С этих позиций, именно домохозяйства являются первичным звеном экономической системы. Эту роль домохозяйств отмечал еще в античную эпоху Аристотель, который рассматривал саму «экономику» как науку о рациональном ведении домашнего хозяйства. Сущность домашнего хозяйства как экономического субъекта связана с его функциями. Все функции домашнего хозяйства в большей или меньшей степени связаны друг с другом (взаимообусловлены). При этом каждая из них по своей направленности имеет два аспекта: внутренний, ориентированный на внутридомохозяйственные нужды, и внешний, ориентированный на социум. Основополагающей функцией домашних хозяйств является воспроизводственная, другие функции способствуют реализации данной функции. Домашнее хозяйство – это единственный экономический субъект, в рамках которого происходит воспроизводство важнейшего экономического ресурса – рабочей силы. Именно в рамках домашних хозяйств формируется и накапливается человеческий капитал. Под воспроизводственной функцией понимается набор подфункций, связанных с биологическим воспроизводством человека, воспроизводство действующей рабочей силы в составе домашнего хозяйства, а также подфункции, связанные с воспроизводством человека как личности: педагогическая (обеспечение образования, воспитательная, развивающая), социализации и коммуникации, то есть обеспечение и психологическая поддержка всех членов домохозяйства. Немаловажное значение приобретают подфункции, связанные с воспроизводством средств к жизни (экономические подфункции), а также связанные с управлением процессами, происходящими в домашнем хозяйстве (рис. 2). Хозяйственно-бытовая функция осуществляется не как самоцель, а для создания надлежащих материальных условий семейной жизни. Роль функций, обеспечивающих эмоциональные и социально-психологические потребности современной семьи, в информационном обществе постоянно возрастает. И это понятно, ведь в семье человек восстанавливает свои духовные и физические силы, энергию для продуктивного, творческого труда в общественном производстве, для активного участия в общественной жизни. Современное общественное производство ставит все большие требования к личностным чертам человека: умение и способность само- ________________________________________________________ Социальная экономика 151 ющих социального образа (имиджа) успешного работника. Наряду с воспроизводственной функцией домашних хозяйств не менее важное значение имеет функция потребления. Ⱦɨɦɚɲɧɟɟ ɉɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ, Ȼɚɧɤɢ По Дж. М. Кейнсу, потребление ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ является единственной целью всякой хозяйственной деятельности, и, прежде всего, экономической деятельности семьи, т.е. функционально обусловленной деятельности домашнего ɇɚɥɨɝɨɜɚɹ ɋɬɪɚɯɨɜɵɟ хозяйства. ɫɥɭɠɛɚ ɤɨɦɩɚɧɢɢ Именно домашние хозяйства явРис. 2. Взаимосвязь домашних хозяйств с основными субъектами ляются реально действующей эконохозяйственной деятельности мической единицей, в которой взаимодействуют и преломляются деȼɨɫɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɚɹ ɮɭɧɤɰɢɹ ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɟɟ ɩɨɞɮɭɧɤɰɢɢ терминанты экономического поведения – доходы, потребности, предпочтения и меры государственного регулирования. Фактическое потреблеɍɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ȼɨɫɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ Ȼɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɟ ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɩɪɨɰɟɫɫɚɦɢ ɱɟɥɨɜɟɤɚ ɤɚɤ ɜɨɫɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɫɪɟɞɫɬɜ ɤ ɠɢɡɧɢ ние, как и реальные потребности, реɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ ɥɢɱɧɨɫɬɢ ализуется в рамках домашнего хо1. Ɋɟɩɪɨɞɭɤɬɢɜɧɨɟ 1. ɉɨɫɬɚɜɤɚ ɢ 1. Ɉɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ 1. ɉɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɟ 2. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ 2. ȼɨɫɩɢɬɚɧɢɟ 2. Ɋɟɤɪɟɚɰɢɨɧɧɨɟ зяйства, с учетом интересов, мотивов ɪɟɫɭɪɫɨɜ, 3. Ʉɨɦɦɭɧɢɤɚ3. Ʉɨɧɬɪɨɥɶ членов домохозяйства и ограниченɧɚɥɨɝɨɜɵɟ ɢ ɞɪ. ɬɢɜɧɨɫɬɶ ɩɥɚɬɟɠɢ ности ресурсов. 2. ȼɟɞɟɧɢɟ ɩɨɞɫɨɛɧɨɝɨ Потребительская функция доɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, машнего хозяйства, с одной стороɫɚɦɨɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɟ ɢ ɬ.ɩ.) ны, обеспечивает воспроизводство членов домашнего хозяйства, а с друРис. 3. Подфункции воспроизводства в системе домашних хозяйств гой – выступает механизмом реалистоятельно принимать ответственные решения зации цели общественного производства, ведь в случае необходимости, проявлять и развивать конечной целью любого производства являетсвои способности, не всегда рассчитывая на пося потребление. Перед домашними хозяйствами мощь родственников. как субъектами экономического поведения стоНаблюдается своеобразная «спираль саит задача распределения бюджета между потреморазвития» – рост потребностей человека и блением и сбережением. Вовлечение ресурсов стремление к их наиболее полному удовлетводомашних хозяйств в экономику, их инвестицирению побуждают его к поискам путей увелионная активность являются одним из факторов чения своих доходов и материальных возможноустойчивого экономического развития. Эконостей. В свою очередь, это предопределяет обомический рост и благосостояние домашних хострение конкуренции и повышение интереса к зяйств связаны между собой. От темпов эконорынку труда, ведь производству необходим вымического развития зависят доходы домашних сококвалифицированный специалист, а потребихозяйств (связь прямая пропорциональная), уротелю – высококачественная продукция. Это тревень доходов и бедности является следствием и бует, с одной стороны, от каждого работника поограничением перехода к устойчивому экономистоянного самосовершенствования и наиболее ческому развитию. Деформация этого взаимополного использования своих профессиональдействия в кризис рассматривается как фактор ных качеств. С другой стороны, развитие произдеструкции социальной устойчивости и безопасводства стимулирует возникновение новых поности экономических систем. требностей и стремлений человека к их удовлетДвадцатилетняя трансформация российской ворению. экономики происходит на фоне институциональОднако самоутверждение человека в этом ных сдвигов, которые ведут к формированию процессе невозможно без поддержки семьи, коэкономических субъектов рыночного типа: частторая является одной из важнейших составляных фирм и домашних хозяйств. Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ 152 Вестник Российского нового университета _____________________________________ Катастрофические последствия непродуманного, экономически не просчитанного перехода к рыночной экономике привели к резкому снижению уровня жизни большинства населения России в 1990-е годы, что привело к активизации экономической деятельности домашних хозяйств как необходимого условия выживания. В период подъема экономики России (2001– 2007 гг.) наблюдался достаточно динамичный рост денежных доходов населения: от 9 до 12% в год, однако и индекс потребительских цен в этот период был достаточно высоким и изменялся от 9% до 15% в год. Поступательное движение российской экономики было остановлено мировым экономическим кризисом 2008–2009 годов, когда ВВП России уменьшился на 8,5%, а разработанная антикризисная политика государства не дала ожидаемых результатов. Анализируя итоги прошедшего 2010 года, можно констатировать, что россияне стали жить беднее. Во втором полугодии величина прожиточного минимума возросла на 1,5%. При этом стоимость продуктов питания потребительской корзины продолжала расти и увеличилась на 2,5%, а стоимость непродовольственных товаров и услуг возросла на 1,2% и 0,5%, соответственно. Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по России в конце января 2011 года составила 2 768,7 руб. в расчете на месяц, т.е. увеличилась за месяц на 5,5%. В прошлом году данный прирост был гораздо ниже и составил 2,9%. Самый высокий рост цен зафиксирован в Чукотском автономном округе, там стоимость продуктового набора достигла 6 298 рублей. Самая дешевая продуктовая корзина – в Саратовской области, ее величина составила 2 281 рубль. Стоимость набора продуктов в Москве в конце января 2011 года составила 3 227 руб., т.е. за месяц выросла на 7,8%. Просроченная задолженность по выплате заработной платы по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности составила на 1 февраля 2011 года 2 781 млн рублей и увеличилась по сравнению с январем на 15,9% . Анализ динамики среднего уровня заработной платы показывает, что в сентябре 2010 года ее величина составила 20 438 руб. и увеличилась с начала года на 11,2%. Самый высокий уровень заработной платы наблюдался в добывающих отраслях, в трубопроводном транспорте, в производстве нефтепродуктов и финансовой сфере, где он колебался от 41 тысячи до 47 тысяч рублей [1]. Самый низкий уровень заработной платы был у работников швейного производства – около 10 тыс. руб., в сельском хозяйстве он составил 11 тыс. руб., в сфере образования – 13 600 руб., в медицине – 14 800 руб. Прошедший 2010 год отмечен резким ростом цен на продовольственные товары. Реальный уровень инфляции составил 13–15% вместо официально объявленного 6–7%, а Правительство России не планирует в дальнейшем индексировать пенсии и заработную плату бюджетникам. Такая политика вызывает недовольство народа. Так, по данным газеты «Аргументы и факты» [2], 38% россиян отмечают рост протестных настроений, 49% опрошенных готовы лично принять участие в акциях протеста, 24% готовы выйти на митинг в ближайшее воскресенье. Приведенные данные свидетельствуют, что проводимая Правительством России социальноэкономическая политика не отвечает интересам народа и не отвечает современным требованиям экономики – воспроизводства качественного человеческого капитала для обслуживания высокотехнологического производства. Низкая социальная направленность современной экономической политики государства, а также циклическое развитие рыночной экономики диктуют необходимость пересмотра стратегии поведения домашних хозяйств в исходной системе развития современного общества. Авторы считают, что динамичный рост отечественной экономики предполагает включение в процесс возрождения национального хозяйства всех агентов экономической системы, и в первую очередь – домашних хозяйств. Однако следует подчеркнуть, что стимулирование спроса домашних хозяйств должно способствовать развитию производства на отечественных предприятиях, в противном случае увеличится производство в Китае. С этих позиций велика роль, которая отводится государству для защиты интересов отечественных производителей и подъема производства в машиностроении, в текстильной промышленности и других сферах. Литература 1. По официальным данным, россияне стали беднее. fvshop.ru>Rosstat| Zarabotnaya-plata/28.12.2011 2. Дмитриева, О. Цены против пенсий // Аргументы и факты. – 2011. – № 9. – С. 2. ________________________________________________________ Социальная экономика 153 В.В. Березин1 Ю.А. Черкашина2 ВЫЯВЛЕНИЕ ОСОБЕННОСТЕЙ ПОКУПАТЕЛЬСКОГО ПОВЕДЕНИЯ И ЕГО РОЛЬ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КАПИТАЛА ТОРГОВОЙ МАРКИ В статье рассматриваются особенности поведения потребителей на разных стадиях покупки, начиная от возникновения потребности и заканчивая использованием товара после приобретения. Проанализированы основные факторы, оказывающие влияние на покупательское поведение, а также обоснована взаимосвязь между потребительским поведением и потребительским капиталом торговой марки. Ключевые слова: потребительское поведение покупателей, формирование мотива, осознание потребности, восприятие торговой марки, стадии принятия решения о покупке, лояльность потребителей, удовлетворенность потребителей, приверженность, потребительский капитал торговой марки. V.V. Berezin Yu.A. Cherkashina DEFINITION OF CONSUMER BEHAVIOR PARTICULARITIES AND ITS ROLE IN FORMING OF CONSUMER BRAND CAPITAL The article reported about particularities of consumer behavior in different levels of purchase from needs forming to product usage after buying. Analyzed the main rates exerting influence over consumer behavior and substantiated the co-relation between consumer behavior and the size of consumer brand capital. Keywords: consumer buying behavior, motivation, needs consciousness, trade mark perception, levels of purchase decision making, consumer loyalty, consumer satisfaction, consumer brand capital. Современный этап развития хозяйственноэкономических отношений в сочетании с постоянно ускоряющимся научно-технологическим прогрессом диктует субъектам рынка определенные модели поведения, при которых акцент смещается в сторону глубинных процессов и факторов, формирующих спрос. Комплекс этих факторов, оказывающих воздействие на формирование потребительских предпочтений, в итоге определяет покупательское поведение. Модели поведения потребителей играют ключевую роль при выстраивании маркетинговой стратегии компании. Как верно отмечает Джеймс Ф. Энджел, «потребитель независим в своем выборе, однако маркетинг может повлиять и на мотивацию, и на поведение, если предполагаемое изделие или услуга рассчитаны на удовлетворение нужд и ожиданий потребителя» [1, с. 46]. Кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой менеджмента НОУ ВПО «Российский новый университет». 2 Аспирант кафедры менеджмента НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 154 В специальной литературе по маркетингу широко используются два понятия: «поведение покупателей» и «поведение потребителей», которые по сути имеют сходное значение. К примеру, Ф. Котлер при анализе потребительского поведения употребляет оба понятия, не выделяя при этом между ними их различий [2, с. 252–253]. Более того, следуя примеру Г. Асселя, он синтезирует два понятия, используя «покупательское поведение потребителя» [2, с. 252] как обобщенное определение. Согласно определению Американской ассоциации маркетинга, покупательское поведение характеризуется набором действий, особенностей поведения, восприятия и прочих атрибутов, которыми руководствуются покупатели при принятии решения о покупке [3]. Таким образом, особенности личности, которые свойственны индивиду как отдельному покупателю и манера поведения, свойственная обществу потребления в целом, оказывают значительное влияние на принятие решения при покупке. В структуре покупательского поведения важной составляющей является восприятие. По Вестник Российского нового университета _____________________________________ сути, именно с него начинает строиться процесс принятия решения о покупке. Примечательно, что сущность восприятия не вызывает разногласий у специалистов в области маркетинга. Они трактуют его как процесс получения и усвоения информации, которую можно получить от объектов окружающего мира. К примеру, Ж.-Ж. Ламбен, ссылаясь на Берельсона (Berelson B.) и Штейнера (Steiner G.A.), называет восприятие «процессом, в ходе которого индивид выбирает, организует и интерпретирует информацию с целью создания ясной картины окружающего мира» [4, c. 217]. Будучи универсальным процессом, восприятие может быть рассмотрено в рамках различных областей жизни, начиная от восприятия самого себя как личности и заканчивая восприятием физического устройства мира. В каждом отдельном случае на первый план выходят различные причинно-следственные связи. Применительно к процессу формирования потребительского капитала торговой марки особую роль приобретает импульс, благодаря которому запускается механизм получения и усвоения информации, направленный на формирование предпочтений. Исходным моментом покупательского поведения до покупки является мотивация. Согласно Ф. Котлеру, мотив и побуждение являются потребностью, которая достигла такого уровня интенсивности, что побуждает человека совершать действия, направленные на ее удовлетворение [5, c. 279]. Другими словами, мотивация и есть тот импульс, благодаря которому у человека появляется необходимость в восприятии информации о торговой марке. Согласно пирамиде человеческих потребностей, любой мотив строится на основе определенной потребности. После удовлетворения базовых потребностей человек переключается на вторичные потребности, к которым помимо всего прочего относится стремление к благополучию. Ж.-Ж. Ламбен выделяет три мотивирующие силы, определяющие благополучие индивида: стремление к комфорту, стремление к удовольствию и стремление к стимуляции (возможности для развития и актуализации) [4, c. 130]. Каждое из этих стремлений, воплощенных в виде конкретных желаний, побуждает человека совершать определенные действия, формируя его потребительское поведение. Таким образом, если интегрировать знание психологии человека в модель мотивации к покупке, можно определить, на каком этапе жела- ние переходит в намерение купить. Схематично этот процесс можно обозначить следующим образом: побуждение – нужда – потребность – спрос. Побуждение возникает в результате несоответствия между фактическим и желаемым состоянием человека. Оно определяет нужду – недостаток в чем-либо необходимом для устранения несоответствия. Нужда принимает некую специфическую форму в соответствии с системой ценностей, культурным уровнем и индивидуальностью человека. В свою очередь, потребность, подкрепленная покупательской способностью и соответствующим восприятием, преобразуется в спрос. Восприятие, как и любая другая категория, относящаяся к психике человека, является крайне неоднозначным процессом, который подвергается воздействию различных факторов. Согласно Ф. Котлеру, на качество восприятия влияют личностные особенности индивида. Интерпретируя автора, данный механизм можно отразить на схеме 1 [4, c. 49]. ɉɨɤɭɩɚɬɟɥɶ ɂɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɨɟ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɂɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɨɟ ɢɫɤɚɠɟɧɢɟ ɂɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɨɟ ɡɚɩɨɦɢɧɚɧɢɟ ȼɨɫɩɪɢɹɬɢɟ Схема 1. Воздействие личностных особенностей потребителя на результат восприятия Согласно приведенной схеме, в процессе усвоения информации о торговой марке покупатель не только руководствуется рациональными показателями, но и подвергается воздействию ________________________________________________________ Социальная экономика 155 неявных факторов, делающих его восприятие особенным, т.е. не поддающимся универсальной оценке. При восприятии товара покупателю свойственно избирательное внимание, поскольку, ежедневно подвергаясь воздействию огромного количества внешних раздражений, человек не в состоянии воспринять всю информацию и большую часть отсеивает. Помимо избирательного внимания существует избирательное искажение. В ходе этого процесса покупатель интерпретирует воспринимаемую информацию в соответствии с его личностными качествами, ранее сформированными взглядами и убеждениями. Таким образом, он интегрирует продукт как часть материального мира в свою культурную среду, находя ему там место в соответствии со своими личностными установками. В психологии данный процесс называется апперцепцией и относится к одному из фундаментальных свойств человеческой психики. Процесс, в результате которого происходит избирательное запоминание, также необходимо учитывать при рассмотрении восприятия. Согласно ему, покупатель склонен запоминать информацию, соответствующую его представлениям, убеждениями и отношениям человека. Другими словами, в процессе усвоения и получения информации о торговой марке запускается сложный механизм отбора и фильтрации. В результате, избранная информация доходит до сознания потребителя в интерпретированном виде и впоследствии играет роль при принятии решения о покупке. Однако прежде чем усвоить информацию, ее необходимо откуда-то получить. Независимо от того, по какому каналу информация попала к покупателю, ее природа будет относиться к двум категориям: эмоциональной и рациональной. Так, В. Тамберг, А. Бадьин среди факторов, влияющих на восприятие продукта, выделяют две стороны: рациональную и эмоциональную. Первая апеллирует к сознанию на языке доводов, вторая – на подсознание в виде ощущений. Рациональная сторона выбора позволяет оценить, насколько товар соответствует своему основному или заявленному назначению, и способность удовлетворить конкретные потребности покупателя. Результатом рационального анализа является определение потребительских свойств товара. Восприятие соотношения «цена/качество», которое осознанно или 156 бессознательно почти всегда оценивается покупателем, также характеризуется рациональностью. К числу рациональных аспектов следует отнести восприятие стимулирующих маркетинговых воздействий (скидок, бонусов, условий кредитования, гарантий, возврата, сервисный ремонт и т.д.), рыночной цены товара, доступности, обоснованного качества и др. Эмоциональная составляющая основывается, прежде всего, на чувственных переживаниях, связанных с покупкой или потреблением. К ним относятся предпочтения, ценности, манеры поведения, личные взгляды, мнения окружающих, авторитет торговой марки, мода и прочие элементы восприятия, имеющие под собой психоэмоциональную основу. Несмотря на то что строение центральной нервной системы у людей основывается на одних и тех же физиологических процессах, результаты восприятия могут значительно различаться. Из-за этого эмоциональная составляющая восприятия с трудом поддается прогнозированию, что вносит изрядную долю стихийности в формирование потребительского капитала торговой марки, а значит, и в управление им. Наиболее часто в расчет берутся наиболее общие модели поведения, имеющие массовый характер. Ранее мы останавливались на ключевых моментах, предшествующих покупке: если сформировать их в виде процесса, то получится структура в виде последовательности стадий, которые имеют наиболее универсальный характер и могут рассматриваться, как скелет, на котором строится индивидуальное поведение. Данная последовательность отражена в схеме 2. Ɉɫɨɡɧɚɧɢɟ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ, ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɦɨɬɢɜɚ ɉɨɢɫɤ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɜɨɫɩɪɢɹɬɢɟ ɢ ɭɫɜɨɟɧɢɟ Ɉɰɟɧɤɚ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɫɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɧɨɝɨ ɜɨɫɩɪɢɹɬɢɹ ɉɨɤɭɩɤɚ Схема 2. Процесс принятия решения о покупке Однако в современном маркетинге принято выделять три стадии взаимодействия покупателя с продуктом: до покупки, в процессе потребле- Вестник Российского нового университета _____________________________________ ния и после покупки. На каждой из стадий потребителю свойственен особый тип поведения, а значит, изображенную выше схему необходимо дополнить стадиями, которые следуют за покупкой; данная последовательность отражена в схеме 3. покупатель учитывает и ставит на первый план те из них, которые имеют первостепенное значение. На данном этапе имеют место все те психологические процессы, свойственные личностному восприятию, о которых мы говорили ранее. Как правило, на этапе покупки предпочтения той или иной торговой марке уже сформированы, решение о покупке принято, анализ ɉɨɤɭɩɤɚ альтернативных вариантов произведен. Однако именно в этом моменте возможен риск появления обстоятельств, которые могут изɉɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ ɤɭɩɥɟɧɧɨɝɨ ɬɨɜɚɪɚ менить выбор потребителя или вовсе заставить его отказаться от покупки. Такими обстоятельствами могут быть, к примеру, внеɈɰɟɧɤɚ ɬɨɜɚɪɚ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɫɮɨɪɦɢɪɨɜɚɜɲɟɝɨɫɹ ɜɨɫɩɪɢɹɬɢɹ ɫ ɭɱɟɬɨɦ запно высказанное негативное или позитивɨɩɵɬɚ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɬɨɜɚɪɚ ное мнение, непредвиденные обстоятельства, корректирующие сущность самой поСхема 3. Процесс восприятия товара после покупки требности. Кроме того, прямо перед покупкой потребитель особенно подвержен опасениям, связанным с правильностью сделанного ранее Рассмотрим типы поведения потребителей выбора. на каждом из перечисленных этапов. Если покупка все же совершилась, наступаКак уже было сказано ранее, потребность чеет стадия, на которой покупатель оценивает, наловека преобразуется в нужду. Однако осознасколько полно выбранная торговая марка удоние потребности отнюдь не означает автомативлетворяет потребность. Результатом может ческого принятия решения о приобретении того стать удовлетворение или разочарование от поили иного товара. Как правило, вероятность купки. В зависимости от того, совпал ли товар того, что желание перейдет в действие, зависит с ожиданиями покупателя и заявленными свойот двух факторов: от степени важности удовлетворения потребности и от фактической возможствами, формируется лояльность к бренду. ности приобрести товар. Принято считать, что удовлетворенность от Следующим шагом является поиск аргуменпользования приобретенным товаром – это затов в пользу того или иного товара. В целом этот лог повторных покупок, поскольку приверженпроцесс начинается с активации знаний, котоный потребитель не только с большим доверием рые хранятся в памяти человека благодаря предбудет относиться к проверенной торговой марке, шествующему опыту. При недостатке информано и возможно станет рекомендовать ее другим, ции подключаются источники из внешней срестановясь тем самым единомышленником комды. В данном случае мотивацией поиска станопаний, которые символизирует данный бренд. вится желание удовлетворить потребность наиПосле опыта использования товара к ранее более полно. сформированному мнению о торговой марке доИзучение поведения потребителей на данной бавляется восприятие, скорректированное ощустадии играет важную роль при разработке и рещением после применения. Прочные положиализации различных маркетинговых стратегий, тельные связи потребителя с брендом называпоскольку именно в этот момент происходит поют лояльностью, или приверженностью. Марлучение информации из различных источников. кетинговые стратегии многих компаний ставят После получения информации начинается своей целью наращивание группы лояльных попроцесс усвоения. Полученные сведения перетребителей, поскольку они являются основой рабатываются, оцениваются, изменяются с учестабильных продаж в будущем. Как верно подтом внешних обстоятельств и свойств личности. метил Джеймс Д. Энджел, «стойкие предпочКонечным результатом анализа является опретения потребителя изменить крайне трудно» деление конкретного товара, наиболее точно со[1, c. 147]. ответствующего воображаемому образу и полПопробуем более подробно изучить сущностью удовлетворяющего возникшую потребность лояльности потребителей к бренду и выность. Поскольку одни и те же свойства товара яснить, каким же образом лояльные потребитемогут иметь различное значение для покупателя, ли способствуют накоплению потребительского ________________________________________________________ Социальная экономика 157 капитала торговой марки и, следовательно, наращиванию объемов продаж. Генеральный директор рекламной группы Depot WPF А.Г. Андреев пишет в своей работе: «Лояльность – это в первую очередь решение о регулярном потреблении того или иного бренда (осознанное или неосознанное), выражающееся через внимание и поведение. Лояльность как поведенческий факт возникает в связи с тем, что потребитель воспринимает все выгоды, которые ему предоставляет бренд, – функциональные, имидж, уровень воспринимаемого качества. Поведение, выражающееся в форме лояльности к бренду, в большинстве случаев является своеобразным “поведенческим навыком”, будучи подкрепленным прошлым положительным опытом, он снижает риск при принятии решения о покупке и минимизирует время для оценки имеющихся вариантов» [6]. Питер Р. Диксон выделяет семь типов приверженности покупателей к торговой марке [7, c. 110]. 1. Эмоциональная приверженность. 2. Приверженность ради самоутверждения. 3. Дифференцированная приверженность (покупатель признает превосходство только некоторых свойств товара). 4. Договорная приверженность. 5. Приверженность в силу нерентабельности перехода на другую марку. 6. Приверженность в силу поверхностной осведомленности о марке. 7. Приверженность в силу удобства покупки. Лояльность напрямую зависит от восприятия. Потребитель контактирует с брендом через коммуникации, а также в процессе потребления брендов товаров и услуг. Контакты потребителя вызывают ассоциации и формируют отношения (установки). К ним относятся ассоциации с торговой маркой, спонтанная и наведенная осведомленность о торговой марке, имидж бренда, мнения о торговой марке, эмоции и чувства, атрибуты бренда, удовлетворение от потребления брендированного товара, уважение, доверие к торговой марке. В процессе опробования брендированного товара, его повторных покупок ассоциации и отношения к бренду формируют определенные поведенческие диспозиции, влияющие на отношение к торговой марке и определяющие вероятность повторных покупок. Большинство менеджеров придерживается мнения, что между уровнем потребительской удовлетворенности и потребительским поведением существует тесная взаимосвязь. Наиболее 158 распространенным является мнение, что за увеличением удовлетворенности следует возрастание уровня потребления, приращение потенциальных покупателей и готовность переплачивать за товары определенных производителей. Однако, как показывает практика, подобная зависимость прослеживается далеко не всегда. Последние исследования выявили, что высокий уровень удовлетворенности потребителей не обязательно приводит к повторным покупкам и увеличению уровня продаж [8, c. 252]. Forum Corporation сообщает, что порядка 40% опрошенных потребителей, удовлетворенных покупкой, не задумываясь сменили свои предпочтения в пользу продукции другого производителя [9, c. 34]. По данным Harvard Business Review, 65–85% покупателей, которые обратились к новому производителю, утверждали, что были довольны и очень довольны прежним [10, c. 71]. Питер ЗанДам, глава компании Intelliquest, которая специализируется на маркетинговых исследованиях для производителей компьютеров по всему миру, сообщает, что они провели более чем 30 000 интервью, и ни одно из них не выявило реальной зависимости повторных покупок от уровня удовлетворенности. Исследования, целью которых было выявить соотношение уровня удовлетворенности между клиентами, которые предпочли другую компанию, и клиентами, сохранившими свои предпочтения, показали, что степень удовлетворенности и у тех, и у других по средним показателям была приблизительно одинакова. Среди причин, по которым покупатели предпочитали продукцию другого производителя, наиболее распространенным являлся показатель цены. С другой стороны, в числе приверженных покупателей большое число составляли те, кто был также не удовлетворен ценой. В этом контексте становится неясно, что заставило одних покупателей обратиться к услугам конкурента, а других – остаться преданными. Возможно, основная причина диспропорции между уровнем удовлетворенности и повторной покупкой заключается в концепции измерения удовлетворенности как таковой. Наиболее убедительным доказательством того, что существующая система оценки удовлетворенности недостоверна, является исследование, проведенное профессором Робертом Петерсоном из Университета Техаса. Он установил, что в большинстве опросов на тему изучения потребительской удовлетворенности 85% потребителей, считающих Вестник Российского нового университета _____________________________________ себя удовлетворенными продуктом, все же выразили желание попробовать продукты других производителей [11, c. 6]. Фактором, обуславливающим диспропорцию между удовлетворенностью потребителей и их приверженностью, является несовершенство методов измерения удовлетворенности, а именно – особенностей процесса проведения исследований, которые негативно сказываются на достоверности результатов. В частности, на них оказывает влияние специфика методов опроса, при которой как объектом, так и предметом анкетирования выступает человек, на решение которого оказывают влияние множество, зачастую неочевидных, факторов, берущих свое начало в психическом устройстве личности. К примеру, формулировка вопроса может значительно менять ответ респондента. Вопрос, заданный в положительной коннотации (Насколько вы удовлетворены?) задает фон для дальнейшего ответа, который, скорее всего, переймет настроение вопроса и будет положительным. Большинство исследователей используют в своей практике позитивно окрашенные вопросы. Не менее значимым при формировании ответа может стать настроение опрашиваемого. Еще одним неотъемлемым качеством, способным скрыть истинное мнение респондента, является желание чувствовать собственную состоятельность. Многие покупатели крайне неохотно признают тот факт, что сделали неправильный выбор. Поэтому они искажают собственные впечатления от покупки, дабы выглядеть компетентными. В прошлом, попытки добиться удовлетворенности потребителей заключались в формировании потребительского отношения. Однако сущность потребительской лояльности восходит больше к поведению, нежели к отношению. Лояльный потребитель демонстрирует поведение, при котором покупка носит неслучайный, периодичный, обоснованный характер. В данном случае определение «неслучайный» является ключевым. Лояльность означает, что покупатель точно знает, что и у кого купить. Лояльность потребителя имеет две важные характеристики, одна из них – срок, на протяжении которого потребитель сохраняет свою лояльность. В данном случае необходимо учитывать, что обращение покупателя к той или иной торговой марке на протяжении определенного промежутка времени не является прямым показателем его лояльности. К примеру, руководитель компании по производству комплектующих к компью- теру в одном из выступлений заявил, что у них нет проблем с лояльностью, так как фактически персоналу удалось сохранить каждого потребителя, хотя бы раз ставшего покупателем продукции названной компании. Однако тщательный анализ показал, что порядка 50% покупателей, совершивших, по крайней мере, одну повторную покупку, приобретали дополнительное оборудование у конкурентов [12]. Проблема упущения потребительской лояльности во многом объясняется укоренившимся заблуждением о том, что увеличение потребительского капитала торговой марки достигается путем привлечения новых потребителей и расширением доли рынка. Это положение является настолько популярным, что большинство ведущих компаний следует стратегии увеличения доли рынка, твердо веруя, что это приведет к увеличению прибыли. Как следствие, вместо того чтобы сохранять лояльность прежних покупателей, компании гонятся за новыми, упуская из виду тех, кто уже проявил расположение к продукции определенного продавца или производителя. Статистика говорит о том, что компании тратят в семь раз больше денег на привлечение новых потребителей, чем на сохранение прежних, в то время как сохранить уже имеющихся покупателей гораздо дешевле, нежели привлечь новых [13]. В 1980-е годы три ведущих бренда кофе Folgers, Maxwell House и Hills Brothers делили рынок и потребителей на приблизительно равные доли до тех пор, пока одна из компаний не предприняла попытку привлечь потребителей конкурирующих брендов к себе путем активного использования премиальных купонов. Программа оказалась настолько успешной, что остальные компании были вынуждены повторить опыт первопроходца. В результате развернулась ожесточенная борьба за долю рынка, а различные компании по продвижению брендов стали неотъемлемой частью индустрии. Итог был плачевным для всех производителей кофе. К концу 1990-х лояльность к брендам была практически сведена на нет, а потребитель начал воспринимать кофе, скорее, как продукт массового потребления, нежели как предпочитаемый бренд. В бесконечной гонке за долей рынка эти производители кофе лишились своих лояльных потребителей, сделав ставку на привлечение новых, чьим приоритетом выступал вопрос цены, что в конечном итоге отразилось на прибыли. Но это не единственный ущерб, который компании причинили себе подобной тактикой. ________________________________________________________ Социальная экономика 159 Превратив кофе в продукт массового потребления, производители, сами того не замечая, создали наиболее благоприятную почву для того, чтобы из никому тогда не известной фирмы из Сиэтла Starbucks, занимающейся розничной торговлей кофе, выросла огромная кофейная империя. Starbucks смогла разглядеть истинные потребности любителей кофе и создать настоящую культуру потребления кофе. Этот пример иллюстрирует, как неправильное использование схем продвижения может сделать из приверженных покупателей охотников за низкими ценами. Исследование показало, что такие краткосрочные маркетинговые действия могут значительно увеличить чувствительность потребителей к цене. В результате компании, загнанные в угол бесконечной конкурентной борьбой за долю рынка, вынуждены предлагать премиальные купоны или скидки. В такой ситуации происходит смещение эмоциональных реакций, при которых потребитель, скорее, чувствует себя обманутым, когда ему не предоставляют скидки, нежели поощренным, когда скидка присутствует. Примечательно, что особенно важную роль лояльные потребители играют во время экономического спада. Приверженные потребители не требуют дополнительных расходов на привлечение. Они склонны тратить деньги на покупку товаров и услуг тех компаний, которым они доверяют и которые оправдывали их ожидания. Лояльные потребители оказываются более толерантными, нежели те, кого интересует исключительно денежный вопрос. Кроме того, такие покупатели обеспечивают компанию дополнительным источником новых покупателей при помощи рекомендаций своим родственникам и знакомым, формируя таким образом надежную прослойку единомышленников. Значительные преимущества потребительской лояльности объясняют, почему существенное перераспределение доли рынка происходит во время спадов экономического развития. Многим компаниям удается успешно вести свою деятельность, когда уровень потребления повышается, а экономика переживает период расцвета, однако когда темпы потребления снижаются, наиболее эффективной становится стратегия сохранения и увеличения доли лояльных потребителей, что позволяет стабилизировать бизнес. Кроме того, подобная стратегия позволяет не только сохранить существующих лояльных потребителей, но и привлечь тех, которые ранее отдавали предпочтение конкурентам, но отказались от них из-за того, что те сделали ставку на новых покупателей. 160 Заключение Сложная структура хозяйственных отношений, сложившихся на потребительском рынке, делает процесс управления капиталом бренда крайне непростым. Для того чтобы сформировать положительный образ торговой марки, необходимо учитывать особенности восприятия субъектов рынка. Тенденция последних лет такова, что все больше компаний уделяет повышенное внимание изучению характерных черт потребительского поведения, поскольку на современном этапе развития экономики именно покупатель является центральной фигурой механизма покупки – продажи. Разумеется, исследование потребительского поведения невозможно без понимания глубинных психологических процессов, лежащих в основе поведения покупателей на рынке. Если обратиться к достижениям в области психологии, то схематично процесс формирования спроса можно обозначить следующим образом: побуждение – нужда – потребность – спрос. В свою очередь, в основе побуждения лежит стремление человека, а в нашем случае – покупателя, удовлетворить определенную потребность. Разница между настоящим и желаемым является тем мотивирующим основанием, которое побуждает человека к восприятию информации о торговой марке. Далее запускается сложный процесс получения, усвоения, анализа и отбора информации о товаре. Результатом восприятия становится формирование определенного образа торговой марки, который впоследствии станет одним из решающих факторов при принятии решения о покупке определенного товара. Литература 1. Энджел, Д. Поведение потребителей. – СПб. : Питер Ком, 1999. 2. Котлер, Ф. Маркетинг менеджмент. – СПб. : Питер Ком, 1998. 3. American Marketing Association Dictionary [Электронный ресурс]. URL: http://marketingresourcedirectory.marketingpower.com/index.php 4. Ламбен, Ж.-Ж.. Менеджмент, ориентированный на рынок. – СПб. : Питер, 2004. 5. Котлер, Ф. Основы маркетинга. – К.; М.; СПб. : Вильямс, 1998. 6. Андреев, А.Г. Лояльный потребитель – основы долгосрочного конкурентного преимущества компании // Маркетинг и маркетинговые исследования. – 2003. – № 2. 7. Диксон, П.Р. Управление маркетингом. – М. : БИНОМ, 1998. Вестник Российского нового университета _____________________________________ 8. Griffin, J. Customer loyalty : how to earn it, how to keep it / Jill Griffin ; foreword by General Robert T. Herres. – New and rev. ed. – USA : The Jossey-Bass A Wiley Imprint, 2002. 9. Strum, D., and Thiry, A. Building Customer Loyalty // Training and Development Journal. – 1991. – Apr. 10. Reichheld, F.F. Loyalty-based management // Harvard Business Review. – 1993. – Mar.–Apr. 11. Peterson, R.A., and Wilson, W.R. Measuring customer satisfaction : fact and artifact // Journal of the academy of marketing sciences. – 1992. – Winter. 12. Fay, C. Can’t get no satisfaction? Perhaps you should stop trying. – (White paper.) – Wilton, Conn.: Juran Institute, n.d. 13. Closing the customer feedback loop // Harvard Business Review 12/01/09 by Rob Markey, Fred Reichheld and Andreas Dullweber [Электронный ресурс]. URL: http://www.joinbain.com/ this-is-bain/bain-expertise/bain-in-the-news-detail. asp?id=27418&menu_url=bain-in-the-news.asp ________________________________________________________ Социальная экономика 161 ТРАДИЦИИ И ИННОВАЦИИ В ТУРИЗМЕ Л.М. Гончарова1 ПРИЕМЫ РЕЧЕВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В РЕКЛАМНЫХ ТЕКСТАХ ТУРИСТСКОЙ СФЕРЫ Статья посвящена приемам речевого воздействия в рекламных текстах туристской сферы. С точки зрения оказания воздействия на адресата рассмотрено использование средств образности, употребление значительного количества иноязычной лексики, применение речевых тактик. Выделены и описаны позитивно настраивающие речевые тактики, использующиеся рекламодателями (на примере рекламных текстов туристской сферы, опубликованных в СМИ). Ключевые слова: реклама туристской сферы, язык рекламы, рекламный текст, речевое воздействие, позитивно настраивающие речевые тактики, средства образности, коммуникативное взаимодействие. L.M. Goncharova METHODS OF VERBAL IMPACT IN ADVERTISING TEXTS IN TOURISM The article is devoted to methods of verbal impact in advertising texts in tourism area. In terms of influencing the recipient examines the use of imagery, the use of a significant number of foreign language vocabulary, the use of verbal tactics. Positive tuning speech tactics used by advertisers (on the example of advertising texts in tourism, published in the media) are identified and described. Keywords: advertising of tourism sector, the language of advertising, commercial text, verbal impact, positive tuning speech tactics, the means of imagery, communicative interaction. Туризм – активно развивающаяся сегодня сфера, в которой реклама занимает важное место. Потребителю-туристу предлагаются отдых, поездки, экскурсии, новые впечатления и многое другое – все то, что нельзя посмотреть или потрогать до покупки и невозможно сохранить после. Реклама сферы туризма имеет особое значение в силу целого ряда факторов, свойственных рекламируемым ею услугам: неосязаемость услуги, непостоянство качества услуги, несохраняемость услуги. И речевое воздействие осуществляется таким образом, чтобы убедить потенциального клиента в высоком качестве, уникальности, безопасности предоставляемой услуги. Кроме того, рекламируя турпродукт, рекламодатель воздействует на сознание, интеллект потребителя, привлекая его фоновые знания, пробуждая стремление к постижению нового, стимулируя интерес и вызывая любопытство. Адресата приглашают отдохнуть в суперсовременных отелях, предлагают посетить удивительные страны, Кандидат филологических наук, доцент кафедры социально-культурного сервиса НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 162 узнать экзотические обычаи, увидеть уникальные места и т.д. Уже сформировались некоторые отличительные черты языка рекламы туристской сферы в отличие от других сфер деятельности (коммерческой, социальной, медицинской и пр.), поскольку представление о турпродукте как предмете рекламы связано для потребителя с целым рядом составляющих его обязательных характеристик: предложение уйти от обыденной жизни бытовых проблем, обещание новых впечатлений, возможность самому посетить необычные места, познакомиться с культурой других народов и узнать нечто новое о мире, подарить себе и близким отдых и развлечения. В сфере туризма рекламой принято называть оплаченную форму неличностного представления туристского продукта и формирования спроса на него, а также формирование положительного имиджа туристского предприятия [7, с. 9]. Коммуникативное взаимодействие рекламодателя и потребителя рекламы турпродукта – это особые взаимоотношения, где от ком- Вестник Российского нового университета _____________________________________ муникативного впечатления, произведенного рекламой, зависит реакция адресата. «Первостепенной функцией рекламы во все века являлось коммуникативное обслуживание различных запросов социума, осуществление оперативной связи между людьми и социальными институтами, между общественными и индивидуальными потребностями и возможностями их удовлетворения» [9, с. 4]. В сфере туризма реклама распространяется на все услуги – от оформления путевки до обслуживания в номерах отелей и на экскурсиях: оформление визы и билетов, заказ отеля и осуществление трансфера, обеспечение питанием, организация экскурсий и т.д. Реклама туристской сферы – явление во многом уникальное: открывая журнал с рекламным текстом, потенциальный клиент сразу погружается в мир мечтаний о дальних путешествиях, роскошных отелях, сказочной жизни в экзотических странах. Характерно, что только в этой сфере рекламной коммуникации мы никогда не встретим ничего злобного, вульгарного или отталкивающего. Здесь читатель находит только увлекательную информацию о разных городах и странах, которые сами по себе вызывают положительные эмоции, интеллектуальное удовольствие от получаемой информации и мечты. В рекламе они оборачиваются завораживающими обещаниями и привлекательными предложениями турфирм, выраженными в рекламных сообщениях вербально и невербально (рисунки, фотографии, цветовая гамма, шрифт). Разнообразие средств воздействия в рекламных текстах обусловлено не только высокой конкуренцией компаний на рынке, но и тем, что реклама довольно быстро приедается аудитории. Прочитав один раз рекламный текст, оценив его смысловую наполненность, оригинальность, юмор, эмоциональность, языковую игру и пр., потенциальный потребитель выделит фирму/компанию, давшую подобную рекламу, однако впоследствии либо будет ожидать чего-то подобного, либо сравнивать последующую рекламу с предыдущей как «не самую удачную». Ведь реклама – это возможность для фирмы привлечь внимание массовой аудитории к себе, товару, услуге, побудить потенциальных потребителей к выгодному для рекламодателя выбору и поступку. Всегда ли реклама действенна? Значит ли, что, дав рекламу, фирма безоговорочно приобретает клиента? Безусловно, нет. Более того, сегодняшний потребитель, прекрасно осознавая конкурентную борьбу на рынке, понимает, что все средства и ухищрения рекламодателя направлены на то, чтобы заставить его сделать покупку, пусть даже и против его воли. Древнейшая функция рекламы – зазывать потенциального потребителя – сегодня реализуется самыми неожиданными и разнообразными средствами и способами, причем сам факт прямого воздействия рекламы на потребителя подлежит сокрытию. Отдельные приемы реализации воздействия в вербальных рекламных сообщениях туристской сферы мы рассмотрим в данной статье (на примере печатных рекламных текстов из туристических журналов – журналы «Туризм и отдых» за 2009/2010 гг). Речевое воздействие осуществляется путем искусного использования языковых ресурсов с целью внедрения в психику адресата устойчивых представлений о стране, уровне сервиса, ценах и предлагаемых услугах. Можно сказать, что речевое воздействие состоит в определенной организации мышления и деятельности адресата путем внушения и с помощью использования соответствующим образом построенной речи и применения языковых средств. Далее рассмотрим возможности речевого воздействия на адресата в рекламных сообщениях туристской сферы. 1. Манипуляция образами. Этот прием основан на управлении воображением манипулируемого, формируя у последнего необходимую манипулятору потребность. Е.Л. Доценко приводит пример из «Сказки о царе Салтане» А.С. Пушкина: князь Гвидон, тонко рассчитав реакцию, которую вызовут рассказы купцов об увиденных ими чудесах, заманивает Салтана на остров, причем Салтан считает, что едет туда исключительно по собственной воле. Со своей стороны заметим, что этот блестящий пример заманивания гостей можно было бы считать идеальной туристской рекламой. Ведь множество рекламных текстов нацелены на то, чтобы сформировать у адресата романтическое настроение, вызвать любопытство и удивление, желание самому увидеть описанные чудеса. В этом отношении показательны не только рекламные объявления и сообщения разного рода, сформулированные предельно кратко, но и рекламные статьи, публикуемые в специализированных СМИ. «Здесь в горах есть грот Афка, где берет начало река Ибрагим, в древности носившая имя Адониса. Река имеет обыкновение менять цвет: весной ее волны становятся темно-красными. Согласно прозаической научной версии, мощный _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 163 поток талых вод вымывает из почвы содержащие железо минералы. По версии романтической, речные воды превращаются в кровь Адониса, возлюбленного богини Афродиты, которого где-то здесь рядом, в окрестностях Афки ранил огромный вепрь. А цветущие рядом в пещере анемоны – брызги крови Адониса. Помимо красной реки никаких следов античных богов в пещере Афка не осталось, но заглянуть в пещеру все равно интересно: летом и осенью поток воды слабеет, можно прогуляться по анфиладе каменных залов и туннелям» [Божественная история. Грот Афка // Туризм и отдых. – 2009. – № 33. – С. 11]. 2. Тропы как средство воздействия. Манипулятивный потенциал стилистических приемов основан на создании красочных образов, обладающих высокой степенью суггестивности. • Метафора. С помощью метафоры рекламодатель может создать в воображении потенциального потребителя выгодный ему образ. По замечанию С. Кара-Мурзы, «поэтическая метафора, создающая в воображении красочный образ, оказывает на сознание чудодейственный эффект, надолго отшибая здравый смысл. Чем парадоксальнее метафора (т.е. чем дальше она отстоит от реальности), тем она лучше действует» [5, с. 422]1: хорошо упакованный отдых; горячие туры; ожерелье островов; о. Брач – жемчужина Средиземного моря и т.п. • Гипербола – преувеличение всех предлагаемых и описываемых в рекламных текстах предметов, явлений, услуг, характеристик. С ее помощью рекламодатель убеждает потребителя в том, что он покупает все самое лучшее и безупречное. Гиперболы затрагивают практически все аспекты жизни туриста: транспорт, отель, питание, пляжи, природу, развлечения, шопинг, экскурсии, спорт и т.д., внушая адресату, что все то, что он получает, является «конечной» и высшей степенью турпродукта. Гиперболизация придает особую окрашенность текстам, рекламирующим туруслуги. История, экскурсии, достопримечательности: самый уникальный из семи эмиратов, Расаль-Хайма, обладает обильной зеленью и является любимейшим местом отдыха жителей страны и туристов; старейшее архитектурное сооружение города и пр. Природа: изучение уникальной фауны аравийской пустыни; открывается восхитительный вид на величественные скалы и т.п. Метафора как средство манипулирования изучалась в работах многих ученых: М.Р. Желтухиной, А.Д. Шмелёва, Н.И. Клушиной и многих других. 1 164 Покупки: огромное количество магазинов и лавок. Сервис: гарантия безупречного сервиса; только надежные туроператоры и т.д. Спорт, отдых, оздоровительные программы, развлечения: бассейн олимпийских размеров с морской водой; огромный SPA-центр; оздоровительный центр с новейшим оборудованием и т.д. [3]. • Эпитеты уточняют образ в представлении адресата: это определения, придающие особый характер предмету рекламирования, обеспечивающие его отличие от стандартных, привычных форм и моделей, подчеркивающие уникальность и единичность предлагаемого: изысканная мебель, чарующий вид, безупречный сервис, роскошный дизайн, романтический отдых, элитный отель и т.п. Описание воздействия разных видов тропов можно продолжать, однако в рамках данной статьи мы обратимся к еще с одному интересному манипулятивному приему. 3. Использование «нагруженного» языка, т.е. иноязычной лексики, позволяющей внушить потребителю авторитетность, «западность» и «продвинутость» данной турфирмы. Нагромождение терминов и заимствований используется в рекламе туризма не для более точной и однозначной передачи информации, а для полного или частичного ее сокрытия. Однако поскольку такие слова «обладают магическим воздействием на сознание, имея на себе отпечаток авторитета науки» [5, с. 287], рекламодатели охотно используют их в рекламных сообщениях: ваучер, виза, договор франшизы, дьюти-фри, ски-пасс, трансфер, дайв-сафари, дайвинг, каякинг, талассотерапия, трекинг, рафтинг, йога, пейнтбол, экстрим-уикенд, селф-драйв-туры, сопровождение русскоговорящим батлером, катание на каяках и пр. 4. Прием «размывания смысла» дает возможность «заговорить» адресата, затемнив истинный смысл, спрятав его в ряду множества слов с положительной импликацией. Это позволяет вызвать у аудитории положительные эмоции, создав эффект огромного количества предоставляемых услуг высокого качества: оздоровительный центр с новейшим оборудованием и квалифицированным персоналом, где работают профессиональные терапевты, использующие самую современную технологию. Комплекс включает: основную спальню, гостиную со встроенным камином, изысканной мебелью, самым современным аудиовизуальным оборудованием и большой гардеробной, отделанную Вестник Российского нового университета _____________________________________ мрамором ванную комнату, столовую на 12 персон, детскую игровую комнату, полностью оснащенную игрушками и видеоиграми, спальню для няни, основную спальню с отдельной ванной комнатой. 5. Использование речевых стратегий и тактик дает возможность реализовать поставленную задачу посредством определенного речевого хода. Речевые тактики, характерные для рекламы туристской сферы, регулярно повторяющиеся и уже закрепившиеся в сознании потребителей данных услуг, мы обозначили как позитивно настраивающие речевые тактики [4, с. 339–343]. «Апелляция к честности и надежности»: 17 лет на туристском рынке! 16 лет доверия! и др. «Ссылка на авторитет» (приводятся авторитетные мнения, точки зрения людей, заслуживающих доверия, рейтинги и опросы общественности и т.п.) – Самый модный курорт европейцев. – Нас знают в Европе и др. «Подмазывание аргумента» (в основе лежит комплимент партнеру по общению) – С нами отдыхают самые взыскательные клиенты. – Выбор тех, кто любознателен, ценит высокий сервис, не любит скучать и умеет считать свои деньги и т.д. [2, с. 217]. «Быстрота, оперативность» (в качестве основного аргумента выдвигается срочность, быстрота оказания услуг) – Быстрое оформление. – Визы срочно! и т.д. «Шикарная жизнь» – Отель дарит своим гостям фантастический отдых в атмосфере роскоши и комфорта и т.д. «Выгодное предложение» (эта тактика – своего рода заманивание, обещание существенных материальных выгод) – Бесплатно отдохнуть в Греции + дешево купить шубку. – Купи путевку в Турцию и отдохни в Египте бесплатно и т.д. Таким образом, рекламодатель, желая оказать воздействие на потенциального клиента, пытается его увлечь своими предложениями, убедить в надежности фирмы, уникальности и выгодности ее предложений, привлечь фоновые знания адресата, воздействовать на воображение, вызывая желание увидеть самому всемирно известные культурные ценности, познать новые ощущения и т.д. Литература 1. Большая советская энциклопедия (БСЭ) // http://bse.sci-lib.com 2. Гойхман, О.Я., Надеина, Т.М. Речевая коммуниация : учебник / под ред. О.Я. Гойхмана. – Изд. 2-е, доп. – М., 2009. 3. Гончарова, Л.М. Гиперболизация туристской рекламы // Материалы Международной научной конференции «Цивилизация знаний: инновационный переход к обществу высоких технологий» (Москва, РосНОУ, 25–26 апреля 2008 г.).– М., 2008. 4. Гончарова, Л.М. Туристская реклама в СМИ : позитивно настраивающие речевые тактики // Язык средств массовой информации как объект междисциплинарного исследования. Материалы II Международной научной конференции (Москва, филологический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова, 14–16 февраля 2008 г.) / сост. М.Н. Володина – М., 2008. 5. Доценко, Е.Л. Психология манипуляции : феномены, механизмы и защита. – М., 2000. 6. Кара-Мурза, С.Г. Манипуляция сознанием. – М., 2001. 7. Копнина, Г.А. Речевое манипулирование : учебное пособие. – М., 2007. 8. Морозов, М.А., Морозова, Н.С. Реклама в социально-культурном сервисе и туризме : учебник. – М., 2008. 9. Панасюк, А.Ю. Как убеждать в своей правоте : современные технологии убеждающего воздействия. – М., 2002. 10. Ученова, В.В., Старых, Н.В. История рекламы : учебник. – 2-е изд. – СПб., 2002. 11. Ушаков, Д.Н. Большой толковый словарь современного русского языка // http://ushdict. narod.ru/147/w44335.htm 12. Шейнов, В.П. Скрытое управление человеком (Психология манипулирования). – М., 2001. _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 165 А.А. Григорьев1 ПЕРСПЕКТИВЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ В статье рассматривается система муниципальной власти в городе Москве. Поднимается вопрос экономической и управленческой эффективности действующей модели местного самоуправления. Ключевые слова: местное самоуправление, бюджет, муниципальное образование, государственная власть, предмет ведения. A.A. Grigoriev PROSPECTS FOR REFORM OF LOCAL GOVERNMENT IN THE CITY OF MOSCOW In this paper we consider a system of municipal government in Moscow. The issue of economic and administrative efficiency of the current model of local government is discussed. Keywords: local government, budget, municipal, government, the subject of reference. Москва является в своем роде уникальным сочетанием сразу трех статусов: город одновременно является и столицей Российской Федерации, и субъектом РФ, и городским поселением, состоящим из внутригородских муниципальных образований. Это обусловливало весьма специфическое проявление полномочий органов власти, выступавших до недавнего времени одновременно в качестве органов государственной власти и органов местного самоуправления. Проявлялось и двуединство органов публичной власти, которые по одним вопросам действовали как органы государственной власти, а по вопросам местного значения – как органы местного самоуправления. В связи с этим делались неоднократные попытки разобраться, «каким образом могут сочетаться в одном населенном пункте обе формы представительной демократии – через государственные органы и органы местного самоуправления» [1]. Основная проблема заключалась в несоответствии юридических актов Москвы федеральному законодательству. Наибольшее раздражение вызывал закрепленный в статье 6 Устава города Москвы так называемый двойной статус Московской городской думы и московской администрации. С одной стороны, они являлись органами власти субъекта Федерации, а с другой – органами местного (городского) местного Советник Департамента экономической политики и развития г. Москвы. 1 166 самоуправления. Такое положение не без оснований наводит на мысль о противоречии Устава статье 12 Конституции РФ, в которой говорится о невозможности вхождения органов местного самоуправления в систему государственных органов. Можно с большим или меньшим успехом обосновывать наличие или отсутствие данного противоречия, но последнее слово было сказано Верховным судом РФ, признавшим незаконность данного положения Устава. В связи с изложенным, в Москве была произведена работа по приведению московского законодательства в соответствие с требованиями Конституции России и Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [7], что можно считать началом современного этапа развития местного самоуправления в Москве. Система местного самоуправления в городе Москве, принципы и порядок организации местного самоуправления в городе Москве, его правовые, территориальные и финансовоэкономические основы, государственные гарантии его реализации устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами и Уставом города Москвы. При этом актом, регулирующим местное самоуправление в Москве, является Закон города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организа- Вестник Российского нового университета _____________________________________ ции местного самоуправления в городе Москве» [8]. Местное самоуправление осуществляется в границах муниципальных образований, создаваемых на территории районов города Москвы (включая районы города Зеленограда). При этом в каждом районе действует представительный орган местного самоуправления (муниципальное собрание) и исполнительный орган местного самоуправления (муниципалитет). То есть, по сути, органы местного самоуправления действуют параллельно с государственными органами – управами районов, которые являются частью органов исполнительной власти субъекта РФ (города Москвы). Но можно ли назвать подобную систему управления эффективной, насколько целесообразно одновременное существование двух видов власти на одной территории – государственной и муниципальной? На первый взгляд, на муниципальном уровне в Москве решается достаточно широкий круг вопросов местного значения, в том числе: принятие планов и программ развития муниципального образования в соответствии с Генеральным планом развития города Москвы, градостроительными планами развития территориальных единиц города Москвы, иной градостроительной документацией города Москвы, утвержденной в установленном порядке; организация реализации указанных планов и программ; осуществление мероприятий по сохранению памятников истории и культуры местного значения в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы, развитие местных традиций и обрядов; утверждение Положения о бюджетном процессе и местного бюджета, исполнение местного бюджета, утверждение отчета о его исполнении в соответствии с законодательством; участие в организационном, информационном обеспечении проведения выборов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти города Москвы и органы местного самоуправления, референдумов Российской Федерации, города Москвы и местных референдумов в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы; проведение работы по повышению правовой культуры избирателей; другие полномочия. Вместе с тем, многие жители даже не догадываются о существовании муниципалитетов в своем районе, многие не знают, что управа района и муниципалитет – это разные органы власти, не знают круг вопросов, которые они решают. Это при том, что именно муниципальный уровень управления должен по своему смыслу быть ближе всего населению соответствующей территории. Кроме того, функционирование органов местного самоуправления в городе является еще и весьма затратной статьей расходов бюджета города Москвы. Это обусловлено тем, что лишь 50 из 125 муниципальных образований являются условно самодостаточными с точки зрения финансирования. То есть, 75 муниципальных образований города получают финансовую помощь из бюджета города Москвы на выравнивание бюджетной обеспеченности. Финансовая помощь предоставляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ из бюджета города Москвы, как субъекта РФ, при недостаточности прогнозируемых объемов закрепленных доходных источников для обеспечения расходов, определенных в соответствии с нормативами обеспечения расходных обязательств. На эти цели из городского бюджета ежегодно выделяется около 150 млн рублей. При этом следует отметить, что большая часть этих средств идет на содержание аппарата муниципальных служащих, так как минимальная бюджетная обеспеченность муниципального образования определяет выделение на каждого жителя не менее 50 рублей в год: 20 рублей – на выполнение функций муниципального образования и 30 рублей – на содержание его аппарата [2]. Кроме того, в бюджете города Москвы ежегодно предусматривается более 3,3 млрд рублей субвенций на обеспечение переданных муниципалитетам государственных полномочий. Субвенции органам местного управления выделяются отдельно по пяти направлениям: – на образование и организацию деятельности районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (объем субвенций, предоставляемых бюджетам ВМО из бюджета города Москвы для реализации этих полномочий определяется исходя из штата сотрудников, из расчета: два муниципальных служащих на комиссию – главный специалист, ведущий специалист. Размер данной субвенции одинаков практически для всех ВМО и составляет 1 426 000 руб. Исключение составляют: Люблино – 2 139 000 руб., Марьино – 2 849 000 руб., Ясенево – 2 849 000 руб., т.к. на территории этих ВМО проживает более 50 000 тыс. детей до 18 лет) и создано по две комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 167 – содержание муниципальных служащих, осуществляющих организацию досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства (объем субвенций, предоставляемых бюджетам ВМО из бюджета города Москвы для реализации этих полномочий определяется исходя из нормативной величины расходов на содержание административноуправленческого персонала – из расчета один специалист на 20 000 населения муниципального образования, но не менее двух специалистов); – на организацию физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства (объем субвенций, предоставляемых бюджетам ВМО из бюджета города Москвы для реализации этих полномочий определяется исходя из площади спортивных площадок, передаваемых для реализации полномочий (кв. м), нормативной величины эксплуатационных расходов на содержание спортивных площадок (руб./кв. м), нормативной величины расходов на оплату труда тренеров, работающих на спортивных площадках, приобретение спортивного инвентаря и организацию спортивных мероприятий и соревнований (руб./кв. м)); – на организацию досуговой и социальновоспитательной работы с населением по месту жительства (объем субвенций, предоставляемых бюджетам ВМО из бюджета города Москвы для реализации этих полномочий определяется исходя из площади помещений, передаваемых для реализации полномочий (кв. м), нормативной величины расходов на оплату труда педагогов-организаторов, приобретение материалов и оборудования, организацию конкурсов и фестивалей, проведение праздничных мероприятий (руб./кв. м)); – на осуществление опеки и попечительства (объем субвенций, предоставляемых бюджетам ВМО из бюджета города Москвы для реализации этих полномочий определяется исходя из штата работников органов местного самоуправления для осуществления полномочий по опеке и попечительству. Норматив – не менее одного работника муниципалитета на 2 000 детей, дополнительно предусматривается не менее одного работника на 100 детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, проживающих на территории муниципального образования и один работник, осуществляющий попечительство в форме патронажа). Однако, по данным Департамента финансов города Москвы, средний процент неосвоения 168 указанных средств в 2009 году составил более 10% от общего объема, то есть, не менее 300 млн рублей бюджетных средств, направленных в муниципалитеты, не были использованы местной властью. При этом, в некоторых муниципальных образованиях процент освоения субвенций не превышал 50% (Раменки, Аэропорт, Коптево, Митино, Южное Тушино и др.), а в муниципальном образовании Молжаниновское процент освоения субвенций, направленных на организацию досуговой и социально-воспитательной работы с населением, и вовсе составил 0%, то есть муниципалитетом не проведено ни одного мероприятия в части досуговой и социальновоспитательной работы [3]. При этом, в соответствии с Конституцией России и Федеральным законом № 131-ФЗ, органы местного самоуправления никак не подчиняются органам государственной власти и не входят в их систему, в связи с чем у правительства Москвы отсутствует возможность отстранить от должности и заменить неэффективных руководителей муниципалитетов. На наш взгляд, вырисовывается острая необходимость реформирования сложившегося квазивластного института местного самоуправления в Москве. В настоящее время существующие органы местного самоуправления в нашем городе представляются лишним звеном управления. Вопросы, входящие в компетенцию муниципалитетов, могли бы быть переданы в ведение управ районов, причем с сохранением штатной численности государственных служащих управ районов. При этом, по нашему мнению, в рамках единого городского хозяйства и единой системы городского управления они решались бы более эффективно. Реализация названного предложения позволила бы сэкономить средства городского бюджета, расходуемые в связи с содержанием более чем 2 тысяч муниципальных служащих в Москве, а также обеспечить дополнительные поступления в бюджет за счет перенаправления источников собственных доходов муниципальных образований напрямую в бюджет города Москвы. Речь идет не менее чем об 1 млрд рублей ежегодно. Однако на этом пути встают проблемы юридического характера, так как в соответствии с Конституцией РФ и Европейской хартией местного самоуправления (к которой Россия присоединилась в 1997 году) подразумевают обязательное наличие местного самоуправления, за счет которого население самостоятельно и под свою Вестник Российского нового университета _____________________________________ ответственность решает вопросы местного значения. Необходимо подчеркнуть, что концепция местного самоуправления сформировалась на Западе в условиях, когда в крупных городах (в частности) и в государстве (в целом) власть – децентрализована. На уровне города это означает то, что несколько муниципальных образований, сумевших сосредоточить в своих руках финансовую, а значит и политическую, власть, стремятся создать некий управленческий институт для координации своих действий, то есть структура выстраивается «снизу», притом что решен весь комплекс проблем финансового, политического, территориального характера. Учитывая специфику российского жесткого централизованного управления, московское руководство столкнулось с проблемами при реализации конституционных и законодательных положений о местном самоуправлении и попытке встроить их в систему управления городом, которые хорошо отражают неадекватность концепции местного самоуправления в целом, по отношению не только к московским реалиям, но и к проблемам других крупных городов, имеющих районное деление [4]. С другой стороны, если судить по тем функциям, которые выполняет районная управа, ее вполне можно рассматривать, хотя и со многими оговорками, как основу местного самоуправления, а районы считать основным звеном местного самоуправления в городе Москве. Более того, Верховный суд РФ в своем вышеупомянутом решении указал в отношении районных управ следующее: «…эти органы осуществляют функции органов местного самоуправления, определенные в ст. 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в связи с этим до приведения законодательства г. Москвы о местном самоуправлении в соответствие с федеральным законодательством по этому предмету ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации должны быть признаны органами местного самоуправления г. Москвы». Таким образом, решение Суда по вышеуказанному делу является одним из возможных и допустимых способов защиты нарушенного права жителей города Москвы на осуществление местного самоуправления [5]. Однако сложно представить в нынешней политической ситуации, что федеральные власти пойдут на изменение не только федерального законодательства, но и Конституции Российской Федерации ради столь малозначительной (относительно 1,5-триллионного бюджета Москвы) выгоды. Гораздо более реальным представляется эволюционное развитие сложившейся системы организации публичной власти в городе Москве. В городе должно оптимально сочетаться вертикальное управление мегаполисом: мэр, правительство Москвы, префектура административных округов, управы районов и управление на уровне конкретной территории, осуществляемое органами местного самоуправления внутригородского муниципальных образований в городе Москве. Первоочередной задачей в этом направлении должно стать совершенствование координации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Безусловным направлением работ по решению этой задачи является расширение функций и полномочий органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований и развитие межмуниципального взаимодействия и взаимодействия с государственными и негосударственными структурами. Взаимодополняющие действия по управлению территорий усилят возможности обеих структур и позволят добиться более эффективного результата при достижении стратегической цели. В идеальном варианте функции и полномочия управы района и органов местного самоуправления могут быть решены одной структурой: скорее всего, это будут органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве связано с: – совершенствованием финансирования на основе четкого выбора оценочных показателей; – созданием системы измерений, мониторинга и оценки; – оптимизацией организационной структуры управления городом в целом и органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве. Наряду с совершенствованием внешней организации деятельности органов местного самоуправления важнейшим направлением работ становится улучшение внутренних процессов их работ. Это связано со стандартизацией (упорядочением деятельности органов местного самоуправления, нормированием муниципальных услуг, созданием систем менеджмента качества муниципалитетов и др.). _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 169 Принцип сохранения единства городского хозяйства не позволяет наделить внутригородские муниципальные образования всем объемом полномочий, предусмотренных Федеральным законом 2003 г. для городских округов и даже для городских поселений. Тем не менее, по сравнению с существующим положением объем этих полномочий может быть существенно расширен. Законодательством города Москвы, исходя из мелкого дробления территории города и создания на одной и той же территории и органов государственной власти, и органов местного самоуправления, предусмотрено исключение целого ряда вопросов из ведения местного самоуправления, что является недостаточно обоснованным с точки зрения прав граждан на местное самоуправление. Сравнительный анализ предметов ведения органов местного самоуправления России и Москвы показывает, что из ведения муниципальных образований Москвы неоправданно исключены: – благоустройство и озеленение территории муниципального образования; – регулирование планировки и застройки территории муниципального образования. Исполнение указанных полномочий муниципальными образованиями, на наш взгляд, не способно отрицательно повлиять на единство городского хозяйства Москвы, но вместе с тем позволит развивать местные инициативы по обустройству территории, улучшить оказание муниципальных услуг, укрепить связи органов местного самоуправления с жителями и повысить их авторитет. Перечень этих вопросов должен быть передан в компетенцию внутригородских муниципальных образований еще и потому, что они непосредственно затрагивают интересы населения. Опыт работы муниципальных органов во всем мире показывает, что эти полномочия практически всегда принадлежат муниципальным образованиям. В тех же городах, где существует двухуровневая система самоуправления (Париж, Берлин, Гамбург), этими полномочиями наделены муниципальные образования нижнего уровня. Развитие местного самоуправления в городе Москве должно идти в направлении расширения компетенции органов местного самоуправления. Делегирование отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления (управами районов – на муниципальный уровень) должно осуществляться постепенно по мере организационного, финансового и эко- 170 номического становления и укрепления муниципалитетов. При этом органам местного самоуправления должны передаваться функции, которые связаны с удовлетворением потребностей населения объектами, расположенными в районе проживания пользователей. Передача объектов социальной инфраструктуры в муниципальную собственность должна сопровождаться передачей дополнительных финансовых ресурсов из городского бюджета. При этом делегирование отдельных государственных полномочий не должно стать идейной основой попытки сделать местное самоуправление «управляемым» путем переориентации муниципалитетов с решения вопросов местного значения на исполнение делегируемых им полномочий. Оно должно стать подготовительным этапом к безусловной передаче этих полномочий на местный уровень и сопровождаться наделением внутригородских муниципальных образований адекватным объемом муниципального имущества и финансовыми средствами. Литература 1. Лютцер, В. Государственная власть и местное самоуправление в Москве : возможности сосуществования // Законодательство. – 1996. – № 2. 2. Муниципальная газета. Приложение к «Тверской, 13». – 2008. – № 57–58. 3. «Сведения об исполнении субвенций, переданных внутригородским муниципальным образованиям в городе Москве на осуществление отдельных государственных полномочий города Москвы за 2009 год»: текущий архив Департамента финансов города Москвы 2010 года. 4. Информационный бюллетень Комиссии по муниципальной политике Бюро ЦС Объединения «ЯБЛОКО». – Спецвыпуск 1 (24) 2000–2001. 5. Определение СК Верховного суда РФ от 30 марта 2001 г. № 5-ГО1-12. 6. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 3. – Ст. 3506. 7. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 46. – С. 2946. 8. Закон г. Москвы от 06.11.2002 № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» // Тверская, 13. – 2002. – 21 ноября. Вестник Российского нового университета _____________________________________ А.А. Григорьев1 ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ОСНОВЕ МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ В статье рассматриваются пути повышения качества предоставления муниципальных услуг на основе изменения территориального устройства столичного мегаполиса и введения института ответственности депутатов внутригородских муниципальных образований в городе Москве. Ключевые слова: муниципальные услуги, модернизация, местное самоуправление. A.A. Grigoriev WAYS TO IMPROVE THE QUALITY OF MUNICIPAL SERVICES THROUGH THE LOCAL GOVERNMENT MODERNIZATION SYSTEM IN THE CITY OF MOSCOW The article discusses ways to improve the quality of municipal services on the basis of changes in territorial capital of the metropolis and the introduction of the institute responsible members of intercity municipalities in the city of Moscow. Keywords: municipal services, modernization, local government В настоящее время система местного самоуправления в городе Москве выстроена следующим образом. Город имеет три уровня территориального деления – общегородской, 10 административных округов и 125 районов. При этом на всех трех уровнях существует государственная исполнительная власть субъекта Российской Федерации. Муниципальная же власть, обеспечивающая предоставление муниципальных услуг, представлена лишь на низшем уровне районов. При этом муниципалитеты осуществляют свои полномочия параллельно с управами районов – органами государственной власти. Существующая система местного самоуправления в городе Москве является объектом постоянной критики как в профессиональной, так и в научной средах. Предлагаются различные варианты реформирования системы муниципальной власти в городе Москве. Остановимся на одном из возможных вариантов. На наш взгляд, для корректной организации системы местного самоуправления в Москве необходимо начать с восстановления административно-территориального деления города, существовавшего до 1992 г. (до принятия совместного Постановления Президента Российской Федерации и Председателя Верховного Совета Российской Федерации от 3 января 1992 г. «Об административно-территориальном делеСоветник Департамента экономической политики и развития г. Москвы. 1 нии города Москвы»), которое формировалось многие десятилетия в период бурного роста столицы с 30-х по 70-е гг. XX века. Следует отметить, что в начале 1990-х годов в процессе ликвидации основного звена в механизме советской власти в городе Москве – районных Советов народных депутатов города Москвы и исполнительных комитетов районных Советов народных депутатов с последующим формированием муниципальных округов – было изменено административно-территориальное деление города. Безусловно, существующее в настоящее время «искусственное» деление прежних районов сыграло определенную роль в ликвидации советской модели управления на местном уровне. Но сегодня настало время решать более сложный вопрос объединения существующих административно-территориальных единиц с учетом их экономико-географических, промышленных, исторических и иных особенностей. На наш взгляд, это позволит сократить численность управленческого аппарата, как органов государственной власти в районах, так и органов местного самоуправления, что, в свою очередь, будет способствовать сокращению расходов на содержание большого количества государственных и муниципальных служащих, подбору наиболее квалифицированных и подготовленных специалистов с соответствующим повышением заработной платы за счет сокращения штатного расписания и созданию действенной системы местного самоуправления. _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 171 В городе Москве, как и в целом по стране, для достижения оптимального положения систему местного самоуправления необходимо было формировать до периода 1990-х годов, связанного с процессом приватизации в общегосударственном масштабе. Тогда объекты жилого фонда можно было бы передать в муниципальную собственность без права приватизации, равно как и без продажи квартир, бесплатно полученных гражданами от государства. Это способствовало бы созданию муниципального жилого фонда, а также препятствовало бы росту в городе Москве числа лиц, не имеющих жилья. Нежилые помещения также должны были перейти в муниципальную собственность, их можно было бы передавать в аренду, но без права выкупа и перепрофилирования (исключение – вынесение соответствующего решения представительным органом местного самоуправления). Распродажа нежилых помещений, которые раньше сдавались в аренду, лишила местный бюджет источника постоянного пополнения, а перепрофилирование выкупленных магазинов привело к тому, что в центре города стали наблюдаться трудности с булочными и другими продовольственными магазинами. Подавляющее большинство предприятий и филиалов, расположенных в Москве, на начало 1990-х годов имело в своем ведении внушительное количество образовательных, оздоровительных, культурно-просветительных и прочих учреждений [2]. В их число, безусловно, входили и дошкольные учреждения (нехватка которых сегодня является острой социальной проблемой города), именовавшиеся ведомственными, хотя по своей сути являвшиеся городскими – создаваемыми за счет средств, вложенных соответствующими министерствами в инфраструктуру города. Если бы в тот временной период фактически было бы создано местное самоуправление, то основной на сегодняшний день вопрос наделения его муниципальной собственностью был бы в значительной степени решен. Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [3], Закону города Москвы от 6 ноября 2002 г. «Об организации местного самоуправления в городе Москве» [4], а также Закону города Москвы от 28 июня 1995 г. «Устав города Москвы» [5] на сегодняшний день на местном уровне в Москве фактически наличествует двоевластие, состоящее из управ районов (в качестве органов государственной власти на местах) и представительных органов (муниципальное собрание внутригородского муниципального образования в городе Москве), 172 а также исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления (муниципалитет муниципального образования). В целом московская муниципальная власть имеет ряд проблем, которые необходимо незамедлительно решать. Одной из главных является отсутствие механизма ответственности депутатов муниципального собрания непосредственно перед населением муниципального образования. Фактически на местах сегодня продолжает оставаться заметная пропасть между органами местного самоуправления и населением, которое зачастую не знает, какими полномочиями наделены и где территориально расположены органы муниципальной власти. Текущее положение вещей здесь могло бы изменить уравнивание количества депутатов количеству избирательных округов в муниципальном образовании, т.е. проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по одномандатным округам. Кандидат в депутаты, занявший на выборах второе место по количеству голосов, отданных за него избирателями, становится претендентом в депутаты, право которого на исполнение обязанностей депутата признает собрание депутатов муниципального образования в случае неисполнения изначально избранным депутатом муниципального собрания города Москвы своих обязанностей по тем или иным причинам. Формирование списков кандидатов из числа жителей муниципального образования или сотрудников предприятий и учреждений, находящихся на территории данного образования, может значительно приблизить местное самоуправление к населению как одновременно и субъекту, и объекту управления. Если депутат будет жить в избирательном округе или местонахождение его основной работы будет расположено в избирательном округе, по которому он был избран в муниципальное собрание, то он будет в большей степени знать местные проблемы. Избиратели, в свою очередь, будут знать конкретное лицо, представляющее их интересы на муниципальном уровне. Значительный перечень вопросов, которые должны если не решаться, то, по крайней мере, согласовываться с муниципальной властью, целиком и полностью рассматривается на городском уровне, т.е. на уровне субъекта Федерации. Основной пример здесь – вопросы согласования строительства и комплексной реконструкции жилых и нежилых строений в городе Москве. Происходящий в этой сфере правовой беспредел давно перестал быть сенсацией, и сейчас никто не удивится, услышав, что процедура согласова- Вестник Российского нового университета _____________________________________ ния строительства сегодня фактически замкнута на городском и окружном уровнях, безнаказанно минуя местные органы власти. Подавляющее большинство полномочий, которыми наделено муниципальное собрание, является организационными по отношению к муниципальному образованию. На сегодняшний день они носят формально-правовой характер, например наличие таких закрепленных за муниципальным собранием полномочий, как «утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении», «принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении» или «установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью», фактически никак не отражается на жизни и благосостоянии населения муниципального образования вследствие того, что большая часть средств в муниципальный бюджет поступает уже из регионального бюджета, а планы и программы развития муниципального образования составляются исходя из уже имеющихся городских комплексных и целевых программ. В п. 7 ст. 1 Закона города Москвы от 6 ноября 2002 г. «Об организации местного самоуправления в городе Москве» [6] регламентировано: «Предметы ведения муниципальных образований, в том числе установленные федеральным законом, объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов определяются настоящим Законом, другими законами города Москвы». Исходя из этого становится очевидным, что для местного самоуправления необходимы объекты муниципальной собственности и источники доходов местных бюджетов. Поэтому, прежде чем организовывать местное самоуправление, необходимо сформировать муниципальную собственность, построить муниципальное жилье, и прежде всего, для особо нуждающихся в нем лиц. На наш взгляд, указанная проблема организации системы муниципальной власти решаема лишь в случае, если будут восстановлены районы в прежних границах, существовавших до 1991 г., и при этом будут ликвидированы городские административные округа как лишнее звено в системе городского управления, а также созданы должные финансовые условия для самостоятельного функционирования и дальнейшего развития внутригородских муниципальных образований. Необходимо будет передать в ведение муниципальных властей дирекции эксплуатации зданий вместе с прочими обслуживающими жилищно-коммунальное хозяйство и территорию муниципального района структурами, а также поликлиники, школы и детские сады, муниципальную милицию, торговую сеть, объекты культуры и спорта с целью создания материальной базы местного самоуправления. С созданием полнокровного местного самоуправления в районах вся ответственность за состояние дворов и подъездов, кровли зданий, теплоснабжение и другие жизненно важные вопросы будет лежать на местных органах власти. Органы государственной власти города должны будут иметь возможность сосредоточить внимание на таких общегородских вопросах, как развитие энергоресурсов, обеспечение теплом, водой, транспортом, связью, строительство жилья и объектов инфраструктуры, капитальный ремонт жилого и нежилого фонда города, строительство дорог и линий метрополитена, других общегородских вопросах. Таким образом, должно быть произведено следующее разделение органов муниципальной власти: на общегородском уровне – государственная власть, решения которой обязательны для всех граждан и всех организаций, находящихся в городе; в районе – муниципальная власть, решения которой распространяются на жителей и организации, расположенные на территории конкретного муниципального образования – района города Москвы, для целей решения проблем организации местной системы самоуправления. Кроме того, необходимо, чтобы на уровне городской власти проводилось определение временных пределов финансового года, установление процедур бюджетного процесса и, самое главное, учреждение налогов местного значения и налоговых ставок. Литература 1. Постановление Президента Российской Федерации и Председателя Верховного Совета Российской Федерации от 3 января 1992 г. «Об административно-территориальном делении города Москвы». 2. Таболин, В.В. Основы городского права : курс лекций. – М., 2006. 3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – № 46. 4. Закон г. Москвы от 06.11.2002 № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве». 5. Закон г. Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы». 6. Закон г. Москвы от 06.11.2002 № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» // Тверская, 13. – 2002. – 21 ноября. _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 173 И.Е. Киселёв1 АНАЛИЗ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ГОСТИНИЧНЫХ УСЛУГ В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ПОМОЩЬЮ ИНТЕРНЕТ-ИСТОЧНИКОВ В настоящее время традиционные методы анализа покупательского спроса (статистика реальных продаж и анкетирование потребителей) уже не столь точны и достоверны, как всего несколько лет назад, постепенно уступая место методам веб-аналитики. Предлагается применить ряд таких инновационных методик для анализа спроса на гостиничные услуги в регионах Российской Федерации. При этом рассматривается число запросов поисковых систем общего назначения в соотношении с официальной статистикой загрузки номерного фонда гостиниц. В результате выявлен ряд регионов, в которых развитие гостиничной базы и туризма в целом можно считать приоритетным. В дальнейшем автор планирует использовать данный способ изучения спроса для исследований отдельных сегментов туристического рынка с учетом сезонных факторов, специфики целевой аудитории и пр. Ключевые слова: анализ спроса, рынок гостиничных услуг, аквизиция, загрузка гостиниц, дефицит гостиничных мест, коэффициент информационного давления. I.E. Kiselev ANALYSIS OF DEMAND AND SUPPLY FOR HOTEL SERVICES IN REGIONS OF THE RUSSIAN FEDERATION USING THE INTERNET SOURCES Currently, traditional methods of analysis of consumer demand (the statistics of actual sales and surveys of consumers) are not as accurate and reliable, as few years ago, gradually giving way to methods of web analytics. It is proposed to apply a number of innovative techniques for the analysis of demand for hotel services in the regions of the Russian Federation. In this case, we consider the number of queries in search engines in relation to official statistics of the booking load of the hotel rooms. As a result, the number of regions where the development of hotels and tourism as a whole can be considered a priority are identified. Further the author intends to use this method of studying the demand for studies of individual segments of the tourism market, taking into account seasonal factors, the specifics of the target audience, etc. Keywords: demand analysis, the market of hotel services, acquisitions, hotel loading, shortage of hotel rooms, coefficient of informational pressure. Современная официальная статистика вполне позволяет производить экспресс-анализ состояния рынка услуг, столь необходимый при принятии управленческих решений различного уровня. В первую очередь речь идет о планировании инвестиций, разработке инфраструктурных проектов, оценке эффективности действующих предприятий. Применительно к туристической отрасли наиболее актуальны исследования перспектив АКВИЗИЦИИ, то есть комплекса мер по привлечению потока туристов в страну в целом и в ее отдельные регионы. Сайт ГоСтарший преподаватель кафедры управления и инновационных технологий в туризме и гостиничном бизнесе НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 174 сударственного комитета по статистике (www. gks.ru) располагает информацией о числе туристов, въехавших и выехавших за пределы субъектов Российской Федерации за 2002–2009 годы. К сожалению, статистика более высокой степени подробности в большинстве регионов недоступна, однако даже имеющаяся информация может служить основой для ряда интересных выводов. Основой настоящего исследования будем считать разработку универсального показателя состояния рынка туристических услуг региона, расчет которого был бы доступен любому маркетологу без применения сложных формул и математических моделей, на основании открытой статистики. Упомянутый выше сайт Федераль- Вестник Российского нового университета _____________________________________ ной службы государственной статистики демонстрирует не только общие туристические потоки, но и статистику загрузки гостиниц и аналогичных средств размещения, что крайне ценно: такая информация представляется более объективной ввиду большей прозрачности гостиничного бизнеса и отсутствия в нем так называемого двойного счета, хорошо известного еще со времен СССР (имеется в виду ситуация, когда один и тот же турист посчитан в качестве постояльца отеля, экскурсанта, пассажира туристского поезда, участника похода и пр.). Выберем временной ряд с 2004 по 2009 год включительно: эти годы характеризовались относительно стабильной ситуацией, тем не менее, закончившейся довольно четко выраженным спадом загрузки гостиниц в 2009 году, что большинство исследователей трактует как последствия всемирного экономического кризиса, хотя данный вопрос достоин широкомасштабной научной дискуссии. Приведенная ниже таблица наглядно показывает неравномерность загрузки номерного фонда гостиниц по годам в подавляющем большинстве регионов, поэтому для исследования макроуровня есть смысл применить усредненный показатель. С одной стороны, нам в данном случае важнее оценить максимальные возможности регионального хозяйства по приему туристов, с другой – не будем забывать и о специфической политике властей некоторых субъектов Федерации по отношению к отельной базе: классический пример – варварский снос самых популярных гостиниц Москвы (пик которого пришелся именно на 2004–2006 годы), результатом которого стало не только сокращение интегральной емкости гостиниц, но и рост цен, связанный с вытеснением малобюджетного сегмента рынка услуг. Анализ официальной таблицы не вызывает удивления: всем хорошо известно, что наиболее популярными в нашей стране объектами туризма являются Москва и Санкт-Петербург, а также курорты Краснодарского края. Однако уже на данном этапе становится наглядным отставание некоторых регионов в развитии материальной базы туризма – и Северный Кавказ, и Дальний Восток достойны гораздо большего внимания к туристической инфраструктуре, а в первом случае это еще и способ привести к значительному снижению уровня безработицы, ликвидации засилья криминальных сообществ и т.п. Тем не менее, простая констатация параметров приема туристов средствами размещения – показатель одноплановый, не учитывающий в полной мере уровня спроса на туристи- ческие услуги в целом. Для комплексной оценки ситуации на туристическом рынке региона целесообразно использовать данные поисковых интернет-ресурсов общего назначения, например наиболее популярных GOOGLE, YANDEX и других. Для этого в настройках расширенного поиска установим максимально гибкие параметры и путем подбора потенциальных запросов туристов определим их интегральный годовой объем. Принятое ранее решение об использовании статистических данных по гостиничной базе поможет нам и в данном случае – число вариантов запросов, формулируемых туристами при поисках гостиниц, относительно невелико (ГОСТИНИЦЫ МОСКВЫ, ОТЕЛИ МОСКВЫ, РАЗМЕЩЕНИЕ В МОСКВЕ и т.п.). При этом в рамках одного региона используем несколько возможных топонимов, например не только ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ, но и города области – ЯРОСЛАВЛЬ, РОСТОВ ВЕЛИКИЙ, РЫБИНСК и пр. Полученные данные занесем в имеющуюся таблицу в виде отдельного столбца. Надо сказать, что выбор топонимов для поиска дает весьма любопытные результаты. В частности, вроде бы давно несуществующие наименования СТАЛИНГРАД, СВЕРДЛОВСК, ВЯТКА и некоторые другие употребляются в количествах, сопоставимых с официальными современными названиями городов. В ряде случаев полное название региона в массовом порядке заменяется сокращенным термином: ПОДМОСКОВЬЕ, ПРИМОРЬЕ. Иногда официальные названия регионов почти не употребляются в запросах: САХА, ЮГРА, АЛАНИЯ (в последнем случае также благодаря созвучию с известным турецким топонимом). Полученные данные скомпонуем по мере снижения числа запросов, в результате каждый из субъектов Федерации будет представлен от 1 до 4-5 показателей, реально отражающих спрос на гостиничные (и косвенно – на туристические в целом) услуги. Конечно, следует иметь в виду, что не только пользователи Интернета формируют спрос, но, во-первых, их доля в этом процессе неуклонно растет, а во-вторых, имеют ценность не показатели одного отдельно взятого региона, а их ряды, позволяющие провести сравнение между регионами. Не стоит забывать также и многоступенчатый, многоэтапный характер процесса продаж в туризме, когда потенциальный турист воспользуется поисковой системой несколько раз, запрашивая сначала первичную статическую информацию о курорте и гостиницах, а затем прибегая к услугам форм поиска и _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 175 бронирования туров и т.д. Таким образом, интегральное число запросов по гостиницам региона или города должно быть вполне сопоставимо с числом реальных туристов, принимаемых этими гостиницами ежегодно, или аналогичными плановыми показателями. Попробуем убедиться в этом на материалах предлагаемой таблицы. Таблица 2004 0,66 0,70 Ленинградская об135368 ласть Московская область 463367 2005 2006 2007 2008 2009 177094 160694 190439 280731 200272 475630 509314 561259 562127 593732 190766 527572 Топонимы, наиболее часто встречающиеся в запросах Численность размещенных лиц в гостиницах и аналогичных средствах размещения, человек в год Число запросов поисковым системам, единиц в год Субъект Российской Федерации Средняя численность размещенных лиц в гостиницах и аналогичных средствах размещения за 2004–2009 годы Значение коэффициента информационного давления АНАЛИЗ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ГОСТИНИЧНЫХ УСЛУГ В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2004–2009 гг. 126000 Ленинградская область 90300 Царское Село 3720000 Подмосковье 192000 Дмитров 105000 Звенигород 97400 Сергиев Посад 87300 Коломна 57000 Серпухов 462000 Тюмень 45600 Тобольск 225000 Сургут 159000 Югра 138000 Ханты-Мансийск 0,74 Тюменская область 578800 590331 591631 741246 691862 573656 627921 0,77 ХантыМансийский авт. округ – Югра 249909 277978 289270 330396 329377 289523 294409 0,93 Санкт-Петербург 1189288 1560488 1745224 2177668 2415168 1641062 1788150 1670000 Петербург 1,06 Амурская область 115331 146067 113725 181763 191227 157012 150854 159000 Благовещенск Хабаровский край 241719 262928 303229 283152 395330 273937 293383 329000 Хабаровск 2709633 3542372 3704327 3866186 3771451 3344268 3489706 1,12 1,19 Москва 1,20 Свердловская область 447732 467244 615274 667389 1217083 457455 645363 1,37 Республика Карелия 151560 146509 161804 212813 96183 168724 176 243475 4140000 Москва 199000 Столица 776000 Екатеринбург 137000 Свердловск 231000 Карелия 221000 Петрозаводск Вестник Российского нового университета _____________________________________ 1,39 1,41 1,44 1,47 1,51 1,52 1,55 1,56 1,65 1,69 Краснодарский край Республика Татарстан Ставропольский край Оренбургская область 505883 325289 171650 796682 361192 194909 763121 453125 244706 791762 538071 277521 840454 427231 234327 683228 601021 202587 730188 450988 220950 543000 Краснодарский край 299000 Анапа 215000 Геленджик 147000 Туапсе 87700 Ейск 69900 Кабардинка 638000 Казань 428000 Татарстан 207000 Набережные Челны 66700 Нижнекамск 318000 Ставрополь 245000 Минеральные Воды 203000 Ставропольский край 146000 Пятигорск 117000 Кисловодск 277000 Оренбург 314000 Архангельск 40700 Соловецкие острова 301000 Вологда 154000 Череповец 199685 271739 154602 188260 Архангельская об155696 ласть 172121 208038 215092 307162 185100 207202 188000 202112 197371 189996 257176 153597 198042 180200 272422 262697 307778 405043 217919 274343 425000 Иркутск 123991 119247 108432 101992 103368 97051 109014 170000 Чита 259688 361734 371807 441958 413156 364443 368798 612000 Ростов-на-Дону Вологодская область Иркутская область Забайкальский край Ростовская область Приморский край 333654 343726 377075 360525 358192 411405 364096 168458 198420 197902 215944 207795 183646 1,84 Красноярский край 248678 298579 314295 334722 315970 235975 291370 1,97 Краснодар 177018 113355 1,95 560000 160453 Новгородская область 1,90 Сочи 166062 1,78 1,88 1020000 Сахалинская область Республика Бурятия Ярославская область Кемеровская область 66193 71942 132574 150580 80028 87114 187437 141327 124795 76899 217336 173689 145244 130809 272630 186684 166292 162623 294614 182723 160135 113348 205748 141492 123781 107123 218390 162749 58800 Батайск 617000 Владивосток 228000 Приморье 74100 Уссурийск 327000 Новгород Великий 537000 Красноярск 137000 Норильск 233000 Сахалин 141000 Южно-Сахалинск 129000 Курилы 204000 Бурятия 164000 Улан-Удэ 427000 Ярославль 259000 Ростов Великий 91600 Переславль 77400 Рыбинск 320000 Кемерово 184000 Новокузнецк _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 177 Мурманская область 122996 172924 143032 145843 168510 130077 147230 2,10 Кировская область 100511 116423 144908 155730 126914 121260 127624 2,14 Нижегородская об266550 ласть 1,98 2,23 2,26 2,34 2,35 Республика Коми 127102 Республика Хакасия 44350 Псковская область Челябинская область 2,37 Курская область 2,38 Республика Башкортостан 2,57 Самарская область 2,58 Смоленская область 2,59 2,61 2,62 Тверская область Чувашская Республика 285635 348590 357037 462487 279423 333287 132542 143169 148843 154847 127183 138948 73716 70609 74636 101622 56560 292000 Мурманск 268000 Киров 204000 Вятка 714000 Нижний Новгород 310000 Коми 190000 Сыктывкар 159000 Хакасия 119000 Абакан 70249 125705 141068 168642 183859 190422 156166 160977 378000 Псков 180979 252322 267024 298832 314929 225077 256527 603000 Челябинск 62261 81204 85433 100282 158785 83467 95239 226000 Курск 683000 Уфа 238000 Башкортостан 159000 Стерлитамак 711000 Самара 328000 Тольятти 112000 Жигули 289000 Смоленск 538000 Тверь 109000 Селигер 217161 219820 65725 143297 86841 Волгоградская об163995 ласть 281810 265321 110673 170124 86298 222007 298538 253501 113181 201348 97920 244960 311673 284540 108235 232929 99178 225265 463083 452231 156681 305603 169488 209616 149776 184287 116365 192908 80399 176408 287007 276617 111810 207702 103354 207042 59500 Валдай 270000 Чебоксары 141000 Чувашия 544000 Волгоград 393000 Сталинград 276000 Волжский 588000 Пермь 2,75 Пермский край 125857 216924 215732 270971 234050 218155 213615 232000 Пермский край 2,86 Томская область Ульяновская область Брянская область 94347 117982 128162 123721 177520 110416 125358 358000 Томск 106940 103539 107867 113105 110027 86738 104703 301000 Ульяновск 66968 69106 72506 63419 99528 75910 74573 218000 Брянск 394000 Калининград 120000 Кенигсберг 67500 Светлогорск 46900 Куршская коса 2,87 2,92 3,06 3,06 3,10 3,13 178 Калининградская область Калужская область 99483 117319 132874 131300 212352 77349 128446 50990 86627 103362 107647 86180 73500 84718 Новосибирская об293920 ласть 285425 290048 274316 236321 189552 261597 198669 209269 235337 283305 264781 236828 238032 Алтайский край 259000 Калуга 185000 Обнинск 812000 Новосибирск 745000 Барнаул 73900 Белокуриха Вестник Российского нового университета _____________________________________ 3,15 3,25 3,31 3,42 3,57 3,61 3,62 3,73 Владимирская область 104223 Ивановская область 69319 Саратовская область 100401 Республика Саха (Якутия) 80015 Костромская область Белгородская область Рязанская область Воронежская область 237354 88945 129145 94550 345544 93496 170107 87784 372091 104479 174343 87655 488335 132300 174871 96736 305774 74905 132975 93765 308887 93907 146974 90084 306000 Иваново 279000 Плёс 486000 Саратов 207000 Энгельс 308000 Якутия 136000 Якутск 116881 135928 174928 81572 107724 385000 Кострома 87087 100420 114433 124151 121561 99213 107811 389000 Белгород 61471 57055 86819 105894 148460 104674 94062 341000 Рязань 101083 121548 180626 148806 160968 117364 138399 517000 Воронеж 44299 34534 37008 49478 74021 52287 48605 184000 Мордовия 3,80 Республика Северная Осетия – Алания 37538 43282 51623 29160 39906 27170 38113 3,84 Ямало-Ненецкий авт. округ 112914 106131 100184 112181 119295 77907 104769 4,15 Липецкая область 63836 4,24 Магаданская область 25383 61985 26340 66911 27539 65008 36221 85401 28818 52191 27006 65889 28551 4,26 Тульская область 114601 92940 107175 144119 176961 104333 123355 4,29 Республика Тыва 21320 21292 26146 31302 65779 27160 32167 4,48 Республика Марий Эл 19941 39463 38675 49712 52522 44953 40878 4,49 КабардиноБалкарская Республика 32054 34121 32293 49927 24971 25510 33146 4,52 Суздаль 90324 Республика Мордовия Астраханская область Тамбовская область Владимир 125000 46711 3,79 4,51 973000 178000 Саранск 145000 Северная Осетия 123000 Владикавказ 403000 Ямал 81600 Салехард 274000 Липецк 121000 Магаданская область 95000 Магадан 40200 Колыма 526000 Тула 55600 Ясная Поляна 138000 Кызыл 122000 Тыва 183000 Марий Эл 138000 Йошкар-Ола 149000 Кабардино-Балкария 124000 Нальчик 81600 Приэльбрусье 92641 74768 70418 84940 114527 109571 91144 411000 Астрахань 48654 50334 49611 47104 66725 34696 49521 224000 Тамбов 4,61 Удмуртская Республика 50754 79486 94639 100056 95173 76583 82782 4,81 Республика Алтай 35339 30848 37304 45309 120527 28559 49648 4,97 Омская область 73436 131085 120982 153417 124754 111456 119188 5,27 КарачаевоЧеркесская Республика 17718 28007 34652 29694 58380 27551 32667 382000 Ижевск 143000 Удмуртия 239000 Алтай 103000 Горноалтайск 592000 Омск 172000 Черкесск 90300 Домбай 33600 Архыз _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 179 5,36 6,19 6,61 7,53 8,17 Курганская область Пензенская область Чукотский авт. округ Ненецкий авт. округ Орловская область 31228 35192 37436 45305 49084 38103 39391 211000 Курган 25374 57648 48196 56144 60914 53094 50228 311000 Пенза 25143 26582 16652 29307 26057 24150 24649 163000 Чукотка 153000 Анадырь 4871 6314 18955 25744 33722 25056 19110 144000 Ненецкий округ 43776 92414 101453 78776 115292 79645 85226 594000 Орёл 8,77 Камчатский край 28857 40836 48870 49963 81365 36634 47754 9,50 Республика Дагестан 29237 20845 33102 38533 54547 45377 36940 13,18 Республика Калмыкия 7450 6938 8018 9247 41028 13815 14416 15,52 Еврейская автономная область 18744 22928 17940 15193 18061 15760 18104 17,35 Республика Адыгея 10887 10249 8190 8248 12511 10426 10085 97,63 Республика Ингушетия 285 317 832 1200 4793 1977 1567 510,66 Чеченская Республика 211 307 1126 1544 797 В данном случае также наблюдается вполне знакомая картина: максимум запросов сосредоточено в Москве, Санкт-Петербурге и Краснодарском крае, однако некоторые показатели значительно дополняют общую схему. Так, явственно прослеживаются пики запросов по городам Золотого кольца, а также по традиционным регионам массового отдыха (Карелия, Кавказские Минеральные Воды и др.). Выделяются также крупные города, в особенности имеющие значительное число достопримечательностей (Екатеринбург, Нижний Новгород, Волгоград, Казань, Новосибирск). Однако нас в конечном счете интересует не уровень спроса как таковой, а его соотношение с уровнем предложения, то есть показатель балансового характера. В настоящее время в гостиничном бизнесе такого общепринятого макропоказателя нет, во многом потому, что количественные характеристики спроса стали доступны всего несколько лет назад. Попробуем предложить в качестве варианта расчета использовать частное от деления полученного нами годового числа запросов поисковых систем (характеризующего спрос) на среднегодовое число человек, размещенных в гостиницах региона (характеризующее реальное предложение). Сформировав окончательную таблицу, расположим субъекты Федерации по мере возрастания полученного коэффициента (в большинстве 180 419000 Камчатка 358000 Петропавловск 351000 Дагестан 132000 Махачкала 190000 Элиста 151000 Калмыкия 281000 Еврейская АО 125000 Биробиджан 175000 Адыгея 155000 Майкоп 153000 Ингушетия 407000 Чечня 238000 Грозный случаев величина коэффициента колеблется от 0,5 до 10 единиц). Данный коэффициент предлагается назвать КОЭФФИЦИЕНТОМ ИНФОРМАЦИОННОГО ДАВЛЕНИЯ регионального рынка гостиничных услуг (КИД). КИД равен 1 в том случае, когда число интернет-запросов на размещение в гостиницах региона (курорта) равно числу туристов, обслуживаемых этими гостиницами, то есть когда спрос на гостиничные услуги равен их предложению. Под ИНФОРМАЦИОННЫМ ДАВЛЕНИЕМ на рынок в данном случае понимается воздействие на информационную среду рынка с целью получения маркетинговой информации и дальнейшего бронирования услуг. Рассмотрение полученных величин коэффициента информационного давления позволяет сделать целый ряд интересных выводов: • во-первых, становится наглядным дефицит (или, в редких случаях, избыточность) гостиничных мест в регионе – если КИД превышает 4-5 единиц, то региональным властям стоит задуматься над проектом срочного расширения отельной базы: спрос есть, а предложение отсутствует; • во-вторых, можно выделить относительно благополучные регионы, где отельная база достаточна или близка к этому. В российских условиях это означает возможность повышения комфортности гостиниц и других средств размещения, развития дополнительных услуг, экскурси- Вестник Российского нового университета _____________________________________ онного обслуживания и т.п. Неслучайно Московская и Ленинградская области занимают лидирующие места в данном списке с коэффициентами менее 1; • в-третьих, КИД менее 1 могут иметь и регионы с относительно низким уровнем поездок с целью отдыха и высоким уровнем бизнестуризма (например, Югра и Тюменская область). В данном случае акцент на повышение комфортности можно считать состоявшимся ввиду ориентации бизнес-туризма на средства размещения высоких категорий; • в-четвертых, стоит констатировать, что подавляющее число регионов являются крепкими середнячками с коэффициентами от 1,5 до 3,5 единиц. Но даже в этих рамках можно наблюдать и сравнивать, например, соседние регионы, а в практике государственного управления – устанавливать соответствующие приоритеты развития; • в-пятых, весьма интересным было бы рассмотрение изменений КИД с течением времени (хотя бы за 5-6 лет), что позволило бы прогнозировать туристические потоки; • в-шестых, в случае получения достоверной статистики загрузки гостиничной базы по более мелким административным единицам (уровня курорта или города) появится возможность детальных исследований баланса спроса и предложения с созданием соответствующих картографических материалов; • в-седьмых, при наличии квартальной или месячной статистики по загрузке материальной базы, КИД может быть использован при анализе факторов сезонности и основанного на нем эффективного планирования. Таким образом, интернет-источники дают нам довольно эффективный инструмент сравнительного анализа спроса и предложения на гостиничные услуги. В настоящее время использование методов WEB-АНАЛИТИКИ представляется одним из основных направлений маркетинговых исследований. Многие вопросы ждут своих исследователей, например было бы интересно проанализировать коэффициенты информационного давления в зарубежных странах и сравнить их с российскими показателями, оценить параметры предложения не на основании официальной статистики, а на основе сайтов гостиниц и гостиничных сетей, уточнить значения коэффициентов с учетом местной специфики и т.п. Использованные интернет-источники 1. www.gks.ru – Федеральная служба государственной статистики 2. www.google.com 3. www.yandex.ru 4. www.mail.ru _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 181 М.О. Кошлякова1 ИМИДЖ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Статья посвящена изучению семиотической сущности имиджа в системе социальных отношений. Рассматривается вопрос, какую роль в системе построения символа занимает его интерпретация, создающая смысл имиджформирующего сообщения. Утверждается тезис, что семиотическая система позволяет субъекту моделировать в сознании фрагменты мира, а знаки общения становятся инструментом формирования образа. Ключевые слова: символ, имидж, социум. M.O. Koshlyakova IMAGE IN THE CONDITIONS OF GLOBALIZATION The paper studies the semiotic nature of the image in the system of social relations. We consider the role in the construction of the character is its interpretation that creates a sense of image shaping message. It is approved that a semiotic system allows the actor to simulate in the mind the fragments of the world, and the signs of communication become an instrument of shaping the image. Keywords: symbol, image, society. Сегодня Россия полностью интегрирована в мировое информационное пространство, что обуславливает расширение сферы социальных коммуникаций. Имидж как социальный феномен испытывает влияние многочисленных информационных воздействий. В связи с этим, современные социальные процессы, в целом, и процесс функционирования различного поля имиджей, в частности, необходимо рассматривать в контексте проблем глобализации. Постмодернистская социальная теория построена на констатации того, что во второй половине ХХ в. произошли общественные изменения, которые приобрели характер синхронных общественных изменений. Глобализация – термин для обозначения ситуации изменения всех сторон жизни общества под влиянием общемировой тенденции к взаимозависимости и открытости [1]. Глобализация представляет собой комплексную тенденцию в развитии современного мира, затрагивающую его экономические, политические, культурные, информационнокоммуникационные аспекты. Одна из причин, порождающих глобализацию, – расширение масштабов продаж и повышение прибыльности деловой активности. Основной фактор глобализации – экономический, проявляющийся в наличии транснациональных корпораций. Важной составляющей процесса глобализации выКандидат педагогических наук, доцент кафедры связей с общественностью Российского государственного университета туризма и сервиса. 1 182 ступили современные информационные технологии (Интернет, компьютерная связь, мультимедиа и т.п.). Система глобальной информации в процессе высокотехнологичной обработки формирует потребности и интересы, общие для жителей всех стран. В результате манифестируемая национальная культура, которая существует в рамках коммуникативных процессов, постепенно утрачивается и замещается символическим отражением реальности. Современные информационные технологии воздействия на общественное и индивидуальное сознание (“High-Hume”) [6] проводятся на стыке психологии, психиатрии и психоанализа, апеллируя к бессознательным мотивам и чувствам массовой аудитории. Таким образом, одновременно со сдвигами трендов в экономике и политике проявились тенденции к консолидации транснациональной культуры. Глобализация проявляется в экспансии «общечеловеческих ценностей» стран лидеров, распространением стандартных символов, эстетических и поведенческих образцов глобальными сетями СМИ (СNN, МТV и др.) и ТНК (Соса-Соlа, Gеnеrаl Моtоrs и др.) [2]. В результате ставятся под сомнение традиционные понятия смысла жизни, духовных ценностей и веры. Смысл жизни, цель жизни, ценности жизни как структурные компоненты бытия подвергаются переосмыслению и деформации, их трансформация и утрата уже сейчас стали глобальными проблемами практически во всех развитых странах мира. Вестник Российского нового университета _____________________________________ Анализ исторических и социально-ситуативных предпосылок, условий, движущих сил и закономерностей формирования, функционирования имиджей разного типа показывают, что у россиян, по сравнению с представителями западной цивилизации, более актуализированы базисные социально-идентификационные характеристики: семейные, гендерно-ролевые, религиозные, этнические. Отмечается выраженная тенденция к сохранению таких базовых ценностей, как коллективизм и феминность при одновременной фиксации возникновения новых ценностей индивидуализма и маскулинности, выражающихся в росте мотивации достижения, индивидуального успеха и т.п. [3]. В этом контексте большое значение имеет изучение социальной идентичности как феномена, в котором выражается представление личности о «своем месте» в различных социальных структурах, об уместном типе имиджа. Социальную идентичность можно рассмотреть как персональную и групповую. В персональной идентичности абсолютизируется уникальность, самотождественность личности, предполагающая стабильность составляющих ее компонентов. Групповая идентичность составляет центральный компонент Я-концепции личности и является важнейшим конструктом для объяснения успешности или неуспешности различных групп в обществе. Существует точка зрения, что групповая идентичность имеет две важнейшие характеристики: – определенность (степень четкости, ясности, оформленности); – валентность (степень позитивности – негативности) [3, 15]. Групповой имидж содержит все основные составляющие индивидуального имиджа, поэтому определенность групповой идентичности чрезвычайно важна для человека, так как последствия, возникающие при ее «размывании», катастофичны для группы как для целостного субъекта и индивида как личности [4]. Социальная и персональная идентичности взаимосвязаны. Р. Дженкинс утверждает, что идентичность должна пониматься через процесс ее трансформации, так как человек определяет себя и других на протяжении всей своей жизни. В этом контексте идентичность рассматривается как: – процесс категоризации кого-либо; – процесс идентификации с кем-либо [3, с. 94]. Социальная идентичность представляет собой в значительной степени «отклик» социаль- ных взаимодействий и/или влияний на человека, и, таким образом, является принципиально изменчивой. В ситуации социальных изменений социальная идентичность «размывается», а персональная, оставаясь «самотождественной», не решает задач адаптации в новых условиях. Возникает проблема соотношения социальноролевых и личностных характеристик. Рассматривая закономерности освоения существующего поля социальных имиджей в условиях глобализации, представляется возможным выделить следующие тренды. 1. Духовная, национально-культурная составляющая образа жизни «бомбардируется» глобализационными коммуникативными стратегиями, в основе которых лежит установка на материальное потребление, где материальные ценности рассматриваются как средство достижения духовных ценностей. Данная оппозиция, на наш взгляд, создает базу для кризиса идентичности и психической нестабильности личности. 2. Материализация духовных ценностей мотивирует как рационально-прагматические, так и деструктивные модели поведения. Духовные запросы также материализуются в соответствии с целевой стилизацией. В этой сфере наблюдается двойственность коммуникативных сообщений. С одной стороны, рекламная коммуникация эксплуатирует основные потребности и создает систему профанированных имиджей, с другой – PR-коммуникации продвигают качества социально успешных субъектов рынка, среди которых – ориентация на позитивные нравственные идеалы, экология взаимоотношений, демонстрация элементов духовного осмысления мира, миссии в структуре имиджа, поддержка гуманитарных программ и др. 3. Стилизация потребления приобретает особый смысл в контексте статусно-ролевой дифференциации. Социальный статус – интегральная характеристика свойств объекта, которые оценивают и стремятся иметь другие. Ролевая дифференциация предполагает наличие разных идентификационных характеристик, как реальных, так и виртуальных, у обладателей разных статусов. Так как массовой культуре присущ высокий уровень символизации, то современные глобализационные коммуникативные стратегии предлагают разнообразные символы и модели поведения для демонстрации статусной принадлежности. В результате может возникать конфликт между высоким профессиональным статусом и символическим рядом низкого социального статуса, и наоборот. В связи с этим, экстре- _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 183 мальные виды поведения и символики в решении имиджа субъекта иногда решают проблему статуса. 4. Статус является фильтром социальной коммуникации. Люди с различным социальным положением ведут различный образ жизни, имеют различный стиль жизни, по-разному используют временные, финансовые, материальные, интеллектуальные ресурсы. 5. В коммуникациях чаще всего происходит использование уже сложившихся стереотипных имиджей. Систему стилизаций потребления создают мировые бренд-лидеры через разработку виртуальных коммуникативных сценариев для разных потребительских групп. Глобальная коммуникативная стратегия исходит из того, что потребительское поведение и особенности восприятия информации у всех людей стереотипны. Так как лидерами глобализации являются США и страны Запада, то происходит продвижение типичных западных моделей поведения и имиджевых образцов на российский рынок. 6. Позиционирование многих продуктов в условиях высококонкурентного рынка базируется на существующем или желаемом социальном статусе потребителя. Социальный имидж потребителя реализуется через выделение социальных групп и их потребностей. Для людей высокого социального статуса реклама ассоциирует престижную марку с соответствующим социальным статусом. Для тех, кто стремится к более высокому социальному статусу, престижная марка представляется как средство обретения желаемых аспектов престижного жизненного стиля. Этот тренд определяет поиски способов коррекции и управления имиджем, которые технологически по-разному решаются в маркетинге, рекламе, паблик рилейшнз (PR). 7. Влияние глобальных СМИ на характеристики имиджей в массовом сознании во многом зависит от поставленных целей, иногда скрываемых, и носит выраженный манипулятивный характер. 8. Социальная успешность как достижение человеком объективных, социально одобряемых результатов благодаря целенаправленно прилагаемым усилиям часто определяется популярностью субъекта, а не нормативностью его поступков. В имидж-моделировании востребованы методы «раскручивания скандала», т.к. негативное сообщение запоминается часто на более длительный срок, чем позитивное. 9. Глобальным и социокультурным феноменом является компьютерная сеть Интернет, 184 как средство/среда коммуникации образов. В сети Интернет традиционные социальные институты существуют как образы, которыми можно манипулировать. Виртуальная идентичность дает свободу коммуникации, при которой индивид может симулировать принадлежность к любой социальной общности, создать любой имидж. Реальное становится одним из возможных (наряду с другими) воплощений – аватар, которыми можно играть, манипулировать. Интернет – средство трансформации личности как индивидуальной характеристики и как социокультурного феномена. Такие атрибуты личности, как стабильная самоидентификация, индивидуальный стиль исполнения социальных ролей, «творческая индивидуальность», активными пользователями Интернет утрачиваются, сознательно или неосознанно ими формируется размытая или изменчивая идентичность [2]. Перечисленные тренды определяют наличие следующих социальных проблем: – нечеткость идеалов и размытость ценностных ориентиров у значительного количества граждан России приводит к отсутствию ценностно-ориентированного единства общества в целом; – социальная пассивность, внутреннее отчуждение личности от существующих в обществе политических и общественных сил, увеличение социально незрелых личностей среди взрослых людей вызывают рост так называемого социального иждивенчества и понижение чувства социальной ответственности и взаимоподдержки на уровне семьи, организации и массового сознания в целом. «Модные имиджи» мотивируют возникновение определенной моды на социальную пассивность; – рост агрессивно-активных и депрессивнопассивных проявлений социального поведения [5]. Таким образом, в процессе глобализации можно выявить как позитивные, так и негативные тенденции. К позитивным тенденциями относятся: глобальное социальное творчество, совместное решение глобальных проблем, интернационализация, сетевые структуры по всему миру и т.д. К негативным тенденциям относятся: доминирование массовой поп-культуры, подавление свободного творчества, «стандартизация умов», проблемы нравственно-ценностной дезориентации, социальной пассивности и инфантилизма, социально-психологических проблема людей, что образует поле исследования имиджелогии. Вестник Российского нового университета _____________________________________ Литература 1. Ворошилов, В.В. Теория и практика массовой информации : учебник. – СПб. : Изд-во Михайлова В.А., 2006. – 496 с. 2. Иванов, Д.В. Виртуализация общества / Д.В. Иванов. – СПб. : Петербургское Востоковедение, 2002. – 224 с. 3. Идентичность и организация в меняющемся мире : сб. науч. ст. / под ред. Н.М. Лебедевой, Н.Л. Ивановой, В.А. Штроо. – М. : Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2008 – 328 с. 4. Перелыгина, Е.Б. Психология имиджа / Е.Б. Перелыгина. – М. : Аспект Пресс, 2002. – 224 с. 5. Петрова, Е.А. Имиджелогия : избранные труды (монография). – М. : РИЦ АИМ, 2009. – 192 с. 6. Ульяновский, А.В. Корпоративный имидж : технологии формирования для максимального роста бизнеса / А.В. Ульяновский. – М. : Эксмо, 2008. – 400 с. _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 185 Н.Ф. Маврина1 Ю. Маркус2 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ТУРИЗМА В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ В статье рассматриваются основные понятия оздоровительного туризма, выявлены его специфические особенности и показаны основные тенденции его развития за рубежом и в России. Ключевые слова: оздоровительный туризм, велнес-туризм, фитнестуризм, курортный туризм, медицинский туризм. N.F. Mavrina Yu. Marcus PROSPECTS FOR DEVELOPMENT OF HEALTH TOURISM IN RUSSIA AND ABROAD The article deals with basic concepts of health tourism, revealed its specific character and shows the main tendencies of its development abroad and in Russia. Keywords: health tourism, wellness tourism, fitness tourism, spa, medical tourism. Оздоровительный туризм представляет собой поездку в другой город или другую страну с целью сохранения или восстановления здоровья. Оздоровительные туры дают возможность не только сменить привычную обстановку и набраться новых впечатлений, но и серьезно заняться восстановлением душевного, психического и физического здоровья. В настоящее время оздоровительный туризм в мире – это глобальная быстро развивающаяся индустрия, приносящая ежегодно десятки миллионов долларов дохода. Концепция оздоровительного туризма основывается на принципе восстановления жизненной энергии. Специальные процедуры призваны оптимизировать физическое, умственное, эмоциональное и душевное состояние человека. Так, согласно статистике TUI AG (Touristik Union International), одного из крупнейших в Европе туристических концернов, около 40% граждан Германии интересуют оздоровительные туры [15]. Оздоровительный туризм подразделяется на велнес-туризм, фитнестуризм, курортный и медицинский туризм [2]. Основная цель велнес- (wellness-) и фитнестуризма – найти гармонию между душой, телом и 1 Кандидат биологических наук, директор по персоналу ООО «Гостиница “Садовое кольцо”». 2 Аспирант НОУ ВПО «Российский новый университет». 186 окружающим миром. Слово “well” по-английски значит «хорошо». Цель велнес-туриста – не лечить конкретные заболевания, а укреплять организм и поддерживать иммунитет. Для этой цели используются SPA-процедуры, фитнес, правильное питание, терренкуры. На сегодняшний день одной из основных причин многих заболеваний является стресс. Велнес и фитнес являются простейшим видом профилактического лечения, которое снимает стресс, чем оказывает огромное положительное влияние на организм человека. Рекомендуемая продолжительность при этом виде туризма – не менее 3-х недель. Как следствие, велнес- и фитнестуризм уже многие годы очень популярен в Европе. В последние три года также замечена тенденция роста этого вида туризма и в России. Курортный туризм рекомендуется как для профилактики различных заболеваний так и для реабилитации [3]. В России существует дифференцированный подход к направлению на курорт в санатории. В санаториях (от лат. sano – лечу, исцеляю) главные «лекарства» – природные: климат и воздух (горный или морской, с запахом сосновых лесов или йодом, солнце, хорошая экология и т.д.); минеральная или термальная вода; лечебные грязи или соли. Оздоровительный эффект усиливают физиопроцедуры, особая диета, лечебная физкультура. Во многих санаториях есть современное оборудование для диагностики и лечения – практически, как в Вестник Российского нового университета _____________________________________ клиниках. Санатории бывают: однопрофильные (специализирующиеся на одной группе заболеваний – например опорно-двигательного аппарата); многопрофильные (для людей с проблемами сердечно-сосудистой системы, пищеварения, обмена веществ и т.д.). Учитываются показания и противопоказания при определенных заболеваниях, а также климатические и бальнеологические факторы курортов. На курортах создаются оптимальные условия для оздоровления и лечения, в том числе гигиеническое воспитание, привитие культуры здоровья и навыков здорового образа жизни. Врачи рекомендуют для достижения максимального эффекта отдыхать в санатории минимум 21–24 дня [1]. Медицинский туризм в России является новым понятием, тогда как за рубежом этот вид туризма имеет тысячелетнюю историю. С древних времен пациенты покрывали значительные расстояния, чтобы получить помощь от знаменитого лекаря. В настоящее время медицинский туризм рассматривается, скорее, как возможность получения различных медицинских услуг за пределами страны проживания. Выявлены три основные причины, которые побуждают людей искать решение своих проблем со здоровьем за рубежом: более высокое качество медицинского обслуживания в зарубежных клиниках, длительный период ожидания лечения в стране проживания, стоимость лечения в зарубежных клиникаx значительно ниже стоимости лечения в стране проживания. Большой популярностью медицинский туризм пользуется среди жителей США, Канады и Западной Европы. Многие американцы, как правило не имеющие медицинской страховки, предпочитают проходить лечение за рубежом, так как стоимость лечения, например в Индии или Таиланде, составляет четверть, а иногда и десятую часть стоимости аналогичного лечения в США. Жители Канады и Великобритании имеют медицинскую страховку, но для того, чтобы попасть на прием к специалисту, нужно ждать несколько месяцев, а период ожидания оперативного вмешательства может дойти до 2 лет. Поэтому канадцы и британцы тоже часто обращаются за медицинской помощью в страны Азии (Индия, Таиланд, Сингапур, Турция, Израиль) и Европы, в которых можно пройти нужные процедуры без ожидания и получить лечение. Жители СНГ в последнее время тоже часто пользуются медицинскими услугами за рубежом, основной причиной этого является возможность получения высококвалифицирован- ной помощи. Специфика медицинского туризма в России выглядит следующим образом: жители регионов России для лечения часто выбирают крупные центры Москвы, так как считается, что лучший уровень медицины можно найти именно в московских центрах, тогда как жители мегаполиса пользуются услугами зарубежных специалистов. Подобная тенденция объясняется тем, что потребители медицинских услуг из регионов России выказывают более высокий уровень доверия московским врачам, а потребители этих услуг из Москвы, имеющие высокий доход, предпочитают лечение за рубежом. В настоящее время Таиланд является лидером на рынке медицинского туризма. В 2009 году в Таиланд на лечение прибыли 1,4 млн туристов, в 2001 году эта цифра составляла 0,5 млн. Министерство здравоохранения Таиланда прогнозирует, что в 2012-м году страну посетят более двух миллионов медицинских туристов [7]. Также на подъеме популярность медицинского обслуживания в Германии, Израиле, Сингапуре, Турции, Швейцарии, Франции, Польше, Венгрии и Чехии. Россияне предпочитают лечение в Германии, Швейцарии и Израиле. В Германии проводятся сверхсложные операции на сердце, микрохирургические вмешательства на позвоночном столбе, эндопротезирование коленного, тазобедренного и других суставов, трансплантацию внутренних органов, а также проводятся операции по трансплантации костного мозга, печени и почек. Немецкая медицина добилась больших высот в лечении бесплодия и искусственного оплодотворения ЭКО и ИКСИ. В лечении онкологии Германия стоит на первом месте, выполняя своевременную диагностику рака для его выявления на ранней стадии, хирургическое лечение рака, гормональную терапию, лучевую терапию, иммунную терапию. На самый высокий уровень в медицинских центрах поставлена медицинская диагностика [10]. В 2008 году Германию посетили около 70 000 медицинских туристов. Эксперты предполагают, что к 2012 году количество медицинских туристов увеличится в два раза [3]. Пациенты из России и других стран бывшего Советского Союза составляют приблизительно 50% от общего количества иностранных пациентов в немецких клиниках. Помимо высокого качества медицины Германия располагает удобной инфраструктурой, что также является немаловажным фактором при выборе страны лечения [2]. Швейцария также известна высоким уровнем медицинского обслуживания, но, по сравне- _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 187 нию с Германией, цены на медицинское обслуживание значительно выше. Стоимость медицинского обслуживания в Израиле при высоком качестве медицинских услуг ниже, чем в Германии и Швейцарии. Еще одно немаловажное преимущество Израиля перед Германией – отсутствие необходимости оформлять визу на въезд в эту страну [2]. Турция и Чехия популярны среди поклонников велнес-процедур. В 2009 году в велнестуризме лидировала западная Богемия со своими знаменитыми курортами – Карловы Вары, Мариенбад и Франценсбад [11]. Учитывая популярность оздоровительного туризма, во всем мире наблюдается тенденция к его развитию и популяризации [14]. Принимая во внимание, что россияне являются активными потребителями оздоровительных услуг и в России имеются практически все типы курортов, где сконцентрировано большое количество санаториев, в том числе и клинических, можно прогнозировать развитие современных медицинских центров, СПА и велнесотелей, а также фитнес-туризма на территории РФ, что будет способствовать развитию внутреннего оздоровительного туризма в целом. 188 Литература 1. Соколова, Е.И., Петрова, Т.В., и др. Курортная медицина и медицинский туризм в системе восстановления здоровья здорового человека // Здоровье здорового человека. : научные основы восстановительной медицины. – М. : 2007. – 544 с. Путешествие за здоровьем // Турбизнес. – 2007. – № 10. – С. 2–57. 2. Jutta Markus. Betriebswirtschaftliche Potentiale vom Medizintourismus – Patienten aus den GUS-Staaten in deutschen Kliniken. – 2009. – S. 28–36. 3. Jens Juszcak. Internationale Patienten in deutschen Kliniken : Ansätze zur Vermarktung von Gesundheitsdienstleistungen im Ausland. – S. 1–7. 4. http://russiatourism.ru 5. http://ru.wikipedia.org/wiki/ 6. http://news.samaratoday.ru 7. http://www.travel.ru/news 8. http://tourprom.ru/news 9. http://www.bavarned.com 10. http://tourprom.ru/news/8521/ 11. www.sarvar.hu 12. www.thermalexpo.hu 13. http://askima.ru 14. http://www.building.ua 15. http://www.healthspa.ru/ Вестник Российского нового университета _____________________________________ К.Н. Малышев1 ДИЗАЙНЕРСКОЕ ТВОРЧЕСТВО КАК НЕОТЪЕМЛЕМАЯ ФУНКЦИЯ РЕКЛАМНОГО НАПОЛНЕНИЯ СРЕДЫ Рассмотрена проблема взаимовлияния методологии пространственного дизайна и практики рекламного наполнения среды обитания. Ключевые слова: дизайн, визуальная реклама, среда обитания, проектно-коммерческая задача, производственное искусство, организация пространства. K.N. Malyshev DESIGN WORKS AS INHERENT FUNCTION OF ADVERTISING CONTENT The problem of spatial design methodology interaction and practice of advertising content is considered. Keywords: design, visual advertising, environment, planning and commercial applications, industrial art, organization of space. Зарождение и активное развитие таких сфер творческой деятельности человека, как дизайн и реклама, неслучайно по времени практически совпадают с исторически неизбежным переходом процесса изготовления предметного мира на промышленные рельсы. В данной статье под термином «дизайн» подразумевается не единичное изготовление предметов художественного творчества (пусть даже очень высокого уровня), а серийное или даже массовое производство товара, т.е. изготовление некоего множества копий, предназначенных для продажи. Известно, что во времена кустарноремесленного производства доминировала категория «единственности» изготовленного продукта. То есть вещи, окружавшие человека в быту, по существу, были плодами декоративноприкладного творчества, как они и воспринимались (вполне адекватно) в массе потребителей. Вычурные орнаментальные формы обычно служили неким эталоном, характеристикой вкуса, моды, современного стиля. Основные принципы дизайнерского отношения к производству воплотились в реальной продукции (мебель, посуда, транспортные средства и т.п.). Дальнейшему продвижению творческих идей способствовал ряд других обстоятельств. В результате развития средств и путей сообщения на рубеже XIX и XX столетий произошло своего рода сближение различных культур, Старший преподаватель кафедры социальнокультурного сервиса НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 разделенных не только океанами, но и огромными сухопутными пространствами. Европа, ранее свысока созерцавшая образцы африканского и азиатского искусства, постепенно начала включать в произведения своего творчества формы, переставшие быть ей органически чуждыми. В это время интенсивно развиваются и технические средства коммуникаций – в первую очередь, новейшие технологии офсетной и глубокой печати, которые обеспечили качественный прорыв при изготовлении плаката, листовки, прейскуранта, рекламного буклета и т.п. Но становление, развитие и самоутверждение дизайна как особого проектного творчества объясняется не только требованиями маркетинга. Укрепилось художественное влияние других стран и континентов, ранее практически недоступных. К середине XIX века в художественноинтеллектуальной среде постепенно накопилась своеобразная «усталость» от доминирующих классических (а также псевдоклассических) канонов изобразительного искусства, которые веками позиционировались как обязательные и непререкаемые. Неслучайно в это время зарождаются, а позже активно плодятся и энергично развиваются различные (по тем временам весьма оригинальные) творческие течения художников, практикующих и исповедующих альтернативные направления изобразительного искусства: импрессионизм, экспрессионизм, символизм, фовизм, кубизм, модернизм, сюрреализм и многие другие… «Во Франции пионерами новейших стилей рекламы были мастера плаката: _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 189 Альфонс Муха, Жюль Шере, Анри Тулуз-Лотрек и другие» [3]. Индустриализация и лавинообразный поток развития производственных отношений совершенно логично потребовали анализа и обобщения опыта новых систем хозяйствования, а также его информационного обеспечения. Появились предприниматели, люди искусства, ученые и другие специалисты, которые впоследствии стали непререкаемыми авторитетами в этой области человеческой деятельности и знаний. В конце XIX века появились первые учебники по рекламе (в 1895 году в США). Именно в это время реклама (то есть общественное явление, которое принято обозначать этим термином) преодолела «стадию проторекламы» [3] и перешла на следующий, более высокий, уровень. Сфера материального производства предметов быта и оказания услуг как следствие господства новейших производственных технологий повлияла на виды и формы не только тогдашнего, но и современного предметного окружения. Возникло море вещей и предложений, которое затопило торговлю, которое преобразило наш мир, нашу среду обитания. Постепенно современная деятельность людей сформировалась как особый тип мышления и практической работы по жизнеустройству (в т.ч. выживанию) в индустриально-информационной среде. «Машины сложной конструкции, созданные человеком для созерцания, скорость и ритм, близость и отчужденность параллельного человеку мира механизмов, непреложность его жестких законов составляют поэзию механики…» [4]. Идеи декоративной проработки, требования к пропорциям и гармонии красок, высокая технологичность изготовления продукта, рациональность конструктивных предложений позволяют создание условий для появления высококачественных, радующих глаз вещей, образующих среду человеческого обитания: превращение нужного и полезного в прекрасное. Профессионализм художника, его «способность постигнуть природу и значение жизненного опыта в форме определенных изобразительных средств позволяют сделать этот опыт воспринимаемым другими» [2]. Оригинальность и новизна решения проектно-коммерческой задачи изменили качество различных потребительских товаров. Возросли объемы производства и продаж. До 1907 года общепринятого термина «дизайн» еще не существовало. Для обозначения соответствующей деятельности употреблялись различные понятия: практическая эстетика, ху- 190 дожественное проектирование (иногда конструирование) и даже «производственное искусство». Несмотря на некоторую спорность этого термина, все-таки имеются основания и повод для использования в данном контексте слова «искусство» как ключевого. «Именно в искусстве накопилось достаточно опыта, который помогает вызвать у человека те или иные чувства. Вот почему реклама строится с использованием почти всех видов искусства» [1]. За тысячелетия своего существования искусство во всех его проявлениях обрело колоссальный арсенал воздействия на эмоциональнопсихологическое состояние человека (сила света и цвета в живописи, пространственное проектирование в архитектуре, драматургия и динамика действия в театре). Разумеется, впоследствии этот список дополнили фотография, кино, Интернет и другие виды современных искусств и коммуникаций. С этой точки зрения, при проектировании окружающей человека обстановки концепцию дальнейшего развития логично сформулировать следующим образом: конечным результатом творчества должно быть планирование положительных изменений формы и содержания нашего мира. Причем это положение касается не только профессиональных архитекторов и художников, но и политиков, и плановиков, и экономистов, а также простых граждан. Закономерно, что дизайн пространства и рекламного наполнения среды имеют ярко выраженные признаки особого самостоятельного вида искусства: свой объект творчества, свою предметно-пространственную целесообразность. Так, например, «графический дизайн среды, обладая арсеналом средств от шрифтовых композиций до компьютерной графики и мультипликации, воздействует на нашу ориентацию в городском пространстве, направляет наши шаги в торговле, бизнесе, на отдыхе…» [5]. Как и в других видах искусства, методология организации пространства (изобразительные средства, приемы, а также влияние моды) не миновала процессов переосмысления, экстравагантного искажения и соединения уже привычных форм, зачастую весьма далеких от разумной функциональности. Но технические и функциональные эксперименты не в состоянии отменить или подменить тот феномен, который определяется понятием «художественный вкус» (в значительной степени понятием весьма условным, индивидуальным, расплывчатым). В традиционном искусстве изобразительные средства используются для создания художе- Вестник Российского нового университета _____________________________________ ственного образа, то есть «субъективного представления в сознании человека о предмете или явлении» [1]. Отличительной чертой рекламы была и остается ее утилитарная полезность, в идеале сочетающаяся с художественной выразительностью. В рекламном творчестве прием суггестивного воздействия направлен на мотивацию адресата, на призыв к определенному действию: к приобретению рекламируемой вещи, к совершению конкретного поступка, к пользованию конкретной услугой. Именно в этом направлении развивается методология рекламоведения, ее система целеполагания. Следует заметить: в этой связи рекламодатель (как и разработчик, как и коммуникатор), автоматически и солидарно становятся ответственными за морально-этические «параметры» рекламного образа. «Деятельность художника обусловлена не только эстетически, но и этически. Минувшее столетие уже показало, во что может обойтись человечеству вненравственная концепция развития культуры и науки» [2]. Ключевая проблематика творчества рекламиста заключается в создании материальнопроектного образа, т.е. «овеществленного» представления об идеале реального бытия. В этой связи испытанными приемами достижения конкретно-прагматических целей являются символика, интеллектуально-чувственное обобщение. Не секрет, что работа опытного разработчика рекламного обращения зачастую ограничивается движением к формальному эстетическому идеалу – чувству красоты. Но наряду с веками испытанными «инструментами красоты (созерцание объектов соразмерных и гармоничных) стоит задача демонстрации вещей, ясно выражающих природу свою собственную и отвечающих гуманной сути природы человеческой» [5]. Иными словами, стоит задача осознания получателем информации: а) о функционально-технической базе рекламируемого продукта; б) о его информационно-эмоциональной составляющей. Как в средовом, так и предметном дизайне, механизм формообразования предельно объективизирован. Конкретная жизненная задача определяет совокупность технических и организационных решений по ее реализации (кофеварка, система экипаж-дорога, информационный контент и т.п.). В свою очередь, компоновка в единый организм конструктивно-художественных элементов визуальной рекламы происходит с прицелом на особенности зрительного восприятия: на целостность рекламного образа, который должен обладать свойствами эстетического идеала и сам по себе транслировать глубинный человеческий смысл решенной им функции. Выводы 1. Исследование данной темы показывает логическую закономерность, которая вытекает из неразрывной причинно-следственной взаимосвязи, сопровождающей поставленную задачу создания осмысленно красивой вещи. В данном случае следует подчеркнуть, что на фоне исторических преобразований не произошло неожиданного, а именно: сложилась и самоутвердилась гармоничная взаимосвязь дизайнерского творчества и рекламного наполнения окружающего нас пространства. 2. В основе популярности и ценности рекламных разработок почти всегда лежат эстетически обусловленные рабочие операции по созданию достойного потребительского образа продукта. Это не только модификация начальной функции товара, но и его формообразование, цветовое наполнение, эргономичность и многое другое. 3. Разработка убедительной формы товара требует хорошего художественного вкуса, изучения узкофункциональных задач, воспитания «проектного сознания», то есть овладение системными знаниями. Литература 1. Дегтярев, А.Р. Изобразительные средства рекламы : учебное пособие. – М. : ФАИР-Пресс, 2008. 2. Даниэль, С. Искусство видеть : о творческих способностях восприятия. – СПб. : Амфора, 2006. 3. Ученова, В.В., Старых, Н.В. История рекламы, или Метаморфозы рекламного образа : учебник для вузов. – М. : ЮНИТИ-ДАНА,1999. 4. Цеслер, В., Войченко, С., Артдизайнстудия. – М. : Алмаз-пресс, 2002. 5. Шимко, В.Т. Основы дизайна и средовое проектирование : учебное пособие. – М. : Архитектура-С, 2007. _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 191 М.А. Морозов1 М.Н. Войт2 ВОПРОСЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ТУРИСТСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В работе рассматриваются вопросы оценки качества туристского обслуживания, анализируются разные подходы в определении понятия качества, показывается, что только через определение качества всех составляющих турпродукта можно получить правильную оценку качества сферы туристской деятельности, причем при этом необходимо обязательно учитывать специфику туристских дестинаций. Ключевые слова: качество, конкурентоспособность, оценка качества туристского обслуживания, туристская услуга, туристская дестинация. M.A. Morozov M.N. Voit SOME QUESTIONS OF TOURIST SERVICE QUALITY ASSESSMENT The paper deals with assessing the quality of tourist services, analyzes the different approaches to the definition of quality, it is shown that only through the definition of quality of all components of the tourism product can be correctly assessed the quality of the tourism activity, and thus must necessarily take into account the specifics of tourist destinations. Keywords: quality, competitiveness, evaluation of the quality of tourist service, tourist service, tourist destinations. В современных рыночных условиях, когда рынок потребителя окончательно вытеснил рынок производителя, а конкуренция в сфере обслуживания значительно возросла, на первый план выходит проблема повышения конкурентоспособности создаваемой услуги. В значительной мере ее решение зависит от улучшения качества самих услуг, которое определяется потребительским спросом. Согласно мнению Л.В. Баумгартена: «Организации туризма, не уделяющие внимания вопросам качества, будут просто разорены, им не помогут никакие протекционистские меры государства» [1, c. 12]. В настоящий момент понятие качества нормировано и определено рядом международных и национальных стандартов. В международном стандарте ISO 8402-86 термин «качество» определен как «совокупность свойств и характеристик продукции и услуг, которые придают им способность удовлетворять обусловленные и предполагаемые потребности». Доктор экономических наук, профессор кафедры управления и инновационных технологий в туризме и гостиничном бизнесе НОУ ВПО «Российский новый университет». 2 Аспирант НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 192 В соответствии со стандартом ГОСТ Р ИСО 9000-2008, качество – это степень соответствия присущих характеристик требованиям. Однако на высококонкурентных рынках лишь удовлетворение запросов потребителей теперь не позволяет добиться успеха. Чтобы обогнать соперников, организациям часто требуется превысить ожидания потребителей. Поэтому одно из наиболее популярных определений качества звучит так: удовлетворение или превышение потребительских ожиданий [4, c. 13]. Сектор услуг, или, как его еще называют, сектор обслуживания, осознал важность качества гораздо позднее, чем это сделали производители материального производства. А ведь именно в сфере услуг, к которой относится туристская деятельность, одним из главных конкурентных преимуществ является качество предоставляемых услуг и, как составляющая, качество туристского обслуживания. Прежде чем перейти к исследованию сущности туристского обслуживания, считаем необходимым уделить внимание определению термина «услуга». В зарубежных источниках «услуга» трактуется как «любой основной или вспомогательный вид деятельности, непосредственно не связанный с производством физического продукта, то Вестник Российского нового университета _____________________________________ есть как нетоварная часть трансакции (сделки) между покупателем и продавцом» [6, c.17]. В национальном стандарте ГОСТ Р 50646-94 «Услуги населению. Термины и определения» дано следующее определение: «услуга – результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собственной деятельности исполнителя по удовлетворению потребности потребителя». Там же качество обслуживания определяется как «совокупность характеристик процесса и условий обслуживания, обеспечивающих удовлетворение установленных или предполагаемых потребностей потребителя». Однако для нас, прежде всего, представляет интерес значение понятия «качество туристского обслуживания». Приведем определение качества туристского обслуживания, сформулированное профессором И.И. Ополченовым, которое, на наш взгляд, наиболее полно отображает этот подход. Качество туристского обслуживания – это совокупность свойств туристских услуг, процессов и условий обслуживания по удовлетворению обусловленных или/и предполагаемых потребностей туристов во время их отдыха, путешествий и других составляющих туристского потребления [3, c. 84]. Показателем качества предоставленного туристского обслуживания является степень удовлетворенности потребителя от его получения и потребления, которая определяется соответствием этого обслуживания стандартам, ценностным ориентирам и ожиданиям, сформировавшимся у покупателя на момент ее покупки. Однако, на наш взгляд, определение качества туристского обслуживания в индустрии туризма как единого целого весьма сложно и является некорректным. Оно должно складываться из оценки качества составляющих всех услуг, которые входят в пакет обслуживания и предоставляются различными производителями (участниками) туристского рынка. И качество всех составляющих позволит получить общий, синергетический, эффект, который в разы будет превышать эффект от отдельно взятой услуги. Только такой подход может дать правильную оценку качества сферы туристской деятельности. При этом необходимо учитывать тот факт, что если хотя бы по одному направлению оказания услуги туристу не было достигнуто соответствующее качество (то, что ожидал турист), эффект будет весьма негативным и по всему пакету в целом. Здесь особо следует обратить внимание на тот факт, в какой туристской дестинации осуществляется оценка качества туристских услуг, поскольку влияние дестинации, безусловно, оказывает влияние как на содержание (т.е. набор услуг), так и на отношение к качеству самих услуг. Нельзя осуществлять подход к оценке качества услуг без учета специфики туристских дестинаций! [2] Таким образом, мы предлагаем рассматривать качество туристского обслуживания в контексте нескольких основных секторов туристского рынка: – размещения; – питания; – организации досуга и развлечений; – транспортного; – коммерческого. В работе определены и систематизированы основные критерии оценки качества туристского обслуживания с учетом особенностей каждого сектора туристского рынка. Результаты наглядно представлены в таблице. Таблица Основные критерии оценки качества туристского обслуживания Сектор туристского рынка Сектор размещения Сектор ния пита- Сектор досуга Транспортный сектор Коммерческий сектор Критерии оценки качества туристского обслуживания Состояние материально-технической базы (степень физического и морального износа, функциональность, дизайн) Чистота помещений Состояние прилегающей территории Ассортимент услуг Атмосфера обслуживания (дизайн, освещение, музыка и др.) Время обслуживания/ожидания Тип обслуживания Чистота помещений Качество блюд и их оформления Состояние материально-технической базы Дифференцированный подход к обслуживанию Разнообразие досуговых мероприятий Степень инновативности анимационного обслуживания Состояние основных фондов транспортных средств (степень физического и морального износа, оснащение салона) Продолжительность маршрута и скорость перемещения Состояние дорожной инфраструктуры Комфортность размещения Степень индивидуализации обслуживания Степень информирования клиентов Время ожидания Оснащение офиса Ассортимент предложения Кроме представленных в таблице существуют также критерии, используемые при оценке _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 193 качества любых услуг, независимо от их типа и сферы оказания. В частности, поведение обслуживающего персонала и его компетентность, коммуникабельность, обходительность и способность понимать потребности клиента непосредственно влияют на впечатление потребителя и общее восприятие качества оказываемых ему услуг. Кроме того, все услуги, в том числе и туристские, должны быть безопасны и экологичны. В настоящее время выделяется несколько видов туризма, и каждому виду туризма присущи свои особенности организации туристского обслуживания в зависимости от целей и потребительского сегмента, что также необходимо учитывать при определении критериев качества туристского обслуживания. Например, при организации событийного тура повышенное внимание уделяется качеству анимационного обслуживания, тогда как потребность в нем полностью отсутствует в религиозном туре. Различные требования предъявляются туристами и к дорожной инфраструктуре на отдыхе, в зависимости от того, приобрели ли они приключенческий или пляжный тур. Один из основных законов качества гласит: «В качестве нет мелочей». На практике работа данного закона подтверждается многочисленными примерами. Непродолжительный сбой в работе компьютеров на стойке ресепшена может послужить причиной очереди на регистрацию, и тем самым вызовет недовольство гостей работой службы приема и размещения, а в дальнейшем, возможно, и гостиницей в целом. Однообразие анимационной программы курортного отеля в этом году подтолкнет некоторых туристов к смене отеля в следующем, а дефекты в конструкции пассажирского кресла в туристском автобусе во время многодневного экскурсионного тура могут окончательно испортить впечатление от долгожданного отдыха, что непременно отразит- 194 ся на впечатлении от качества предоставленного туристского обслуживания. Всем сервисным организациям, в том числе работающим в сфере туризма, необходимо обязательно учитывать в своей работе, что характеристики качества, которые любая компания, предоставляющая услуги в сфере туризма, должна контролировать, не всегда очевидны. Например, восприятия потребителей критичны, хотя далеко не всегда можно сразу понять, что именно хочет клиент. Скажем, скорость предоставления услуг – важная характеристика качества, однако в разных сервисных организациях и у различных клиентов восприятие скорости может существенно различаться [5, c. 21]. На основании всего вышеизложенного можно утверждать, что качество туристского обслуживания является важнейшим факторов потребительской привлекательности и, следовательно, конкурентоспособности предприятий туристской индустрии и туристских дестинаций. Литература 1. Баумгартен, Л. В. Управление качеством в туризме. – М., 2010. 2. Морозов, М.А. Туристские дестинации и закономерности их развития : монография / М.А. Морозов. – М.: МИГМТ, 2005. 3. Ополченов, И. И. Управление качеством в сфере услуг. – М., 2008. 4. Эванс, Джеймс Р. Управление качеством. – М., 2007. 5. Arthur R. Tenner and Irving J. DeToro. Total Quality Management: Three Steps to Continuous Improvement. Reading, Mass. : Addison – Wesley, 1992 6. Dan Ciampa. Total Quality: A User’s Guide to Implementation. Reading, Mass. : Addison – Wesley, 1992. Вестник Российского нового университета _____________________________________ М.А. Морозов1 М.А. Дмитриева2 ПРОБЛЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЕ ТУРИСТСКОЙ ДЕСТИНАЦИЕЙ Создание развитой туристской индустрии имеет большое значение для развития экономики страны (региона). В статье рассматривается подход к развитию туризма через развитие туристских дестинаций. Рассматриваются вопросы, связанные со стратегическим планированием и управлением туристскими дестинациями, проблемы устойчивого развития туризма в регионе (стране, дестинации). Ключевые слова: туристская дестинация, туристский кластер, стратегическое планирование, управление, туристский регион, туристская индустрия, устойчивое развитие туризма, региональная туристская политика. M.A. Morozov M.A. Dmitrieva SOME PROBLEMS OF STRATEGIC PLANNING AND MANAGEMENT OF TOURIST DESTINATIONS The creation of a developed tourist industry is of great importance for the economy of the country (region). The approach to the development of tourism through the development of tourist destinations. The author examines issues related to strategic planning and management of tourist destinations, the problem of sustainable tourism development in the region (country, destination). Keywords: tourist destinations, tourist cluster, strategic planning, management, tourism region, tourism industry, sustainable tourism development, regional tourist policy. Создание развитой туристской индустрии имеет большое значение как одно из самых эффективных направлений структурной перестройки экономики России, так как успешное развитие туризма оказывает влияние на ключевые секторы экономики, такие, как транспорт и связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и пр. Все большее число регионов, городов и туристских центров вкладывают средства в развитие туризма своих территорий. Они изучают возможности получать экономическую выгоду от туризма и направлять полученные доходы на сохранение объектов культурного наследия, увеличение одновременного числа рабочих мест и расширения возможностей получения дополнительных заработков для местного населения. Доктор экономических наук, профессор кафедры управления и инновационных технологий в туризме и гостиничном бизнесе НОУ ВПО «Российский новый университет». 2 Аспирант НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 В настоящее время при изучении развития туризма используют такое понятие, как «туристская дестинация», которое получило научное признание и широко используется в трудах многих российских ученых, изучающих феномен туризма. На сегодняшний день существует множество подходов и определений понятия «туристская дестинация». На наш взгляд, дестинация – это географическая территория, обладающая определенной привлекательностью для туристов. То есть здесь на первый план выступает категория «привлекательность», которая может отличаться для различных групп туристов [3, с. 91]. Кроме основных мотивов существует ряд факторов, оказывающих влияние на формирование у потенциальных туристов желания посетить данную дестинацию. Эти факторы можно разбить на четыре группы: 1) факторы, связанные со временем доставки туриста до дестинации (факторы доступности); 2) факторы, влияющие на развитие туризма в данном регионе; _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 195 3) факторы, связанные с экономическим и политическим развитием данного региона; 4) факторы, связанные с развитием туристской инфраструктуры дестинации. Однако не любая территория может быть отнесена к дестинации. Для того чтобы место (территория) могла называться дестинацией, оно должно отвечать следующим требованиям: 1) наличие определенного набора услуг, необходимых для принятия туристов, причем это должен быть именно тот набор услуг и обязательно такого качества, которые турист ожидает получить, приобретая предлагаемый ему туристский продукт; 2) наличие определенного набора достопримечательностей, которые могли бы заинтересовать туристов. Именно здесь возникает конкуренция между дестинациями, т.к. чем интересней место с точки зрения возможностей увидеть и узнать больше нового, тем выше его рейтинг среди дестинаций, и соответственно, тем больше оно посещается туристами; 3) наличие информационных систем, которые являются необходимым инструментом деятельности дестинации на туристском рынке [3, с. 101, 8]. Итак, дестинация – это территория, предлагающая определенный набор услуг, которые отвечают потребностям туриста и удовлетворяют его спрос на перевозку, ночевку, питание, развлечение и т.д. Отличительной особенностью дестинации является то, что определяющим фактором является не территориальный признак, а тот туристский интерес, который преследуют путешествующие. В отличие от туристских регионов, где определяющим является наличие какого-либо туристского ресурса, для дестинации определяющим является возможность удовлетворения туристских потребностей. Выявить отличительную туристскую особенность, которая удовлетворяет туристов в данной дестинации, можно только с помощью проведения маркетинговых исследований. Отсюда вытекает, что существует тесная взаимосвязь между туристскими дестинациями и мотивами для путешествий. Каждая дестинация должна обладать специфическими характеристиками, чтобы удовлетворять определенный сегмент туристского рынка. Необходимо помнить и тот факт, что услугами и удобствами дестинации пользуются не только туристы, но и местные жители, и работники данной дестинации. Таким образом, пред- 196 приятия дестинации не могут быть ориентированы только на местных жителей или только на туристов, они должны ориентироваться на тех и на других. На развитие туризма в дестинации влияют следующие причины: • политическая ситуация в стране и свобода въезда-выезда в страну; • безопасность пребывания в стране и дестинации; • рост материального благополучия граждан; • увеличение количества свободного времени; • наличие развитой инфраструктуры туризма в дестинации; • воздействие рекламы на потребителей туристских услуг; • рост культурных и духовных потребностей граждан; • социальный престиж; • дань моде. Туристская дестинация, как и всякая другая сфера деятельности, нуждается в планировании и управлении. На наш взгляд, в качестве туристской дестинации может выступать как отдельно взятый отель или спортивно-оздоровительный комплекс, так и целый регион, страна, группа стран и даже континент. Таким образом, для управления туристской дестинацией и ее долгосрочного стратегического планирования необходимым является четкое определение границ рассматриваемого объекта – только тогда будет возможно осуществлять успешное планирование управленческих мер по достижению выбранных целей развития. Основной задачей стратегического планирования является формирование современной стратегии эффективного использования туристского потенциала дестинации на основе комплексного социально-экономического анализа существующих систем управления ресурсным потенциалом территорий, а также обоснование предложений по разработке системы эффективного использования туристских ресурсов дестинации на основе ориентации на новые взгляды туристкой деятельности. Определение значимости и выявление особенностей туристских ресурсов в процессе организации и планировании туристкой деятельности в современных российских условиях является важнейшим по улучшению жизнедеятельности человека. Туристско-рекреационные ресурсы имеют первостепенное значение для туризма, Вестник Российского нового университета _____________________________________ они определяют специфику развития туризма в регионе, являются исходным базисом для производства туристского продукта при планировании приоритетных направлений инвестиционной политики в регионе. Механизм реализации туристской политики должен включать разработку концепции устойчивого развития туризма, целевых программ по устойчивому развитию туризма, а также разработку конкретных мер по их реализации. В концепции устойчивого развития туризма должны быть определены основные стратегические направления развития устойчивого туризма. Разработка концепции устойчивого развития туризма в регионах позволит систематизировать существующие инструменты, механизмы, подходы, принципы и задачи развития туризма. Целями региональной туристской политики в долгосрочной перспективе должны стать: экономическое благополучие и процветание, охрана окружающей среды и культуры, отсутствие давления на социальную структуру общества. В мировой практике выделяют три основных звена в механизме развития устойчивого туризма – это устойчивые дестинации, устойчивый бизнес и ответственные туристы, что, по сути, означает устойчивое управление, устойчивое производство и устойчивое потребление. Подобная модель, на наш взгляд, способна обеспечить основу устойчивого развития туризма и в нашей стране. Информацию о том, как влияет туризм на дестинацию, правила и нормы поведения для туристов, каким образом турист сможет принести пользу местному сообществу, необходимо включать в брошюры, путеводители и прочие специализированные издания. Здесь немаловажным является сотрудничество с туроператорами, которые также должны доносить подобную информацию до своих клиентов перед путешествием. Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая то место, которое занимает туризм на сегодняшний день в период трансформации общества и экономики в нашей стране, основное внимание уделяется развитию туризма и факторов, влияющих на это развитие, а также составление долгосрочного плана, прогноза и стратегии развития сферы туризма для региона. Следование комплексной стратегии даст возможность сохранить и развить существующий туристский потенциал, улучшить экономическое положение региона и повысить уровень жизни населения. Управление туризмом на основе планирования может создавать экономические, социальные и экологические преимущества, не вызывая деградации туристских ресурсов, сохраняя их для использования в будущем. Управление развитием туризма в регионе на плановой основе позволяет устанавливать тесные взаимосвязи между туризмом и другими секторами экономики, сочетать государственные интересы с интересами частных структур и местного населения. Управление дестинацией местными органами включает в себя планирование и управление развитием туризма, обеспечение соответствующей инфраструктурой, управление посетителями, маркетинг, информационное обеспечение, поддержку предпринимательства, разработку стандартов и контроль за их выполнением. Для этого нужно предпринять необходимые шаги. 1. Организовать соответствующую систему управления. 2. Разработать стратегию устойчивого развития туризма и план действий. 3. Определить, какие индикаторы устойчивости можно применить в данной дестинации и обеспечить систему мониторинга и контроля за происходящими изменениями. 4. Определить, какие доступные инструменты нужно применить для осуществления стратегии и действий по устойчивому развитию туризма. Разработка стратегии устойчивого развития туризма предполагает, в первую очередь, консультации с местным сообществом, обучение и информирование всех заинтересованных сторон. В результате успешного осуществления стратегии устойчивого туризма регион должен получить развитый комплекс предприятий туристского кластера. Эти предприятия не только представляют качественный отдых для туристов, но и создают рабочие места и обеспечивают доходами местное население, способствуют развитию инфраструктуры услуг для посетителей и местных жителей, содействуют обоюдному обучению и преодолению культурных барьеров между туристами и местным сообществом. Следует наиболее эффективно использовать такие инструменты, как оценка воздействия туризма на окружающую среду, определение набора индикаторов устойчивого развития туризма для дестинаций, экологический менеджмент и экологический аудит, разработка системы сертификации для предприятий, применяющих подходы устойчивого развития. Развитие устойчивого _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 197 туризма на территории особых экономических зон туристско-рекреационного типа и на особо охраняемых природных территориях должно стать образцом устойчивого туризма и одним из действенных механизмов реализации концепции устойчивого развития на практике. Для эффективного управления дестинацией необходимо создание эффективной управленческой структуры, в пределах которой различные интересы стейкхолдеров могли бы пересекаться, способствуя сотрудничеству и эффективному руководству. К проблемам, которые препятствуют управлению туристской дестинацией, можно отнести некоторые административные инициативы: дорогостоящие мероприятия по защите персональных данных, увеличение налога на землю, спад активности в области продвижения социального туризма. К антикризисным мерам можно отнести: снижение тарифов на авиа- и железнодорожные перевозки, развитие железнодорожных сообщений, упрощение визового режима с экономически стабильными и безопасными с точки зрения туризма странами, снижение налогов. На сегодняшний день наблюдается положительная тенденция: субъекты РФ серьезно занимаются туризмом и добились значительных успехов в области продвижения своих региональных дестинаций. В современных условиях смогут развиваться регионы, которые занимают активную позицию: ищут маркетинговые ниши на международном и внутреннем рынке; выявляют и развивают новые направления в туризме; стимулируют развитие внутреннего туризма за счет налоговых вычетов и других механизмов государственного регулирования; усиливают безопасность туристских потоков. Для развития туристских дестинаций необходима слаженная, командная, четко структурированная работа представителей органов государственного управления, деятелей образования и науки, членов бизнес-структур. Ведущей целью субъектов управления в организационно-экономическом механизме формирования туристской дестинации является создание, поддержание или изменение мнений, намерений и поведения субъектов-потребителей туристского продукта региона, в том числе по следующим параметрам: • притягательность, престиж территории (места) в целом, условий жизнедеятельности и деловой активности на территории; • привлекательность сосредоточенных на территории природных, материально-технических, финансовых, трудовых, организационных, 198 социальных и других ресурсов, а также возможностей реализации и воспроизводства таких ресурсов. Оценка практических результатов в сфере устойчивого развития туризма затрудняется сложностью процесса оценки масштаба проблем, являющихся последствием развития туризма, например негативное влияние туризма на окружающую среду или социальную сферу. Отсутствуют эффективные, общепринятые показатели устойчивого развития туризма, нет четкой системы индикаторов устойчивого развития туризма. Один из принципов устойчивого туризма гласит, что туризм может быть устойчивым, только если местное сообщество будет вовлекаться в планирование и управление туризмом. Однако вряд ли можно себе представить, что сообщество сможет говорить «в один голос», всегда существует множество различных групп с различными интересами и точками зрения, которые не всегда могут достичь консенсуса между собой. Кроме того, до сих пор большинством авторов чаще всего акцент делается на состоянии физической среды (окружающей среды), забывая при этом об экономической, психологической, социальной, культурной среде. Зачастую устойчивость сводится только к экологической составляющей, что составляет неполноценное представление об устойчивом развитии туризма в целом. Еще одной проблемой является то, что чаще всего туризм в рамках устойчивого развития рассматривается изолированно. Необходимо помнить о том, что устойчивый туризм связан с устойчивым развитием в целом, в том числе с устойчивым развитием таких отраслей, как сельское хозяйство, транспорт и др. Устойчивый туризм – это вопрос устойчивого развития государства в целом. Необходимо отметить, что в настоящее время главной проблемой в концепции устойчивого развития туристских дестинаций является недостаток инструментов реализации принципов устойчивости на практике. Существующие инструменты не позволяют развивать устойчивый туризм повсеместно, использование многих инструментов таит в себе множество проблем и «подводных камней», поэтому только грамотное, тщательно спланированное управление может дать положительные результаты. Основные усилия правительства по достижению данной цели сосредоточены на решении следующих тактических задач: Вестник Российского нового университета _____________________________________ • развитие инфраструктуры туризма в регионах; • увеличение туристских потоков; • повышение вклада туризма в экономику. С целью создания благоприятных условий для опережающего развития туристского комплекса разработана и успешно функционирует система стратегического управления развитием туризма, предусматривающая реализацию целого комплекса мер государственной поддержки развития и ориентированная на достижение конечных результатов. Внедрение в систему управления развитием туризма инновационных методов, не имевших аналогов в российских регионах, позволило повысить вклад туризма в экономику страны (региона), повысить конкурентоспособность на внешних рынках. Ключевым механизмом государственного регулирования и поддержки развития туризма являются республиканские и разработанные на их основе муниципальные целевые программы развития туризма. Выполнение практически в полном объеме программных мероприятий, направленных на информационно-маркетинговое, научное, кадровое обеспечение туризма, расширение ассортимента и повышение качества туристских услуг, поддержку перспективных видов туризма, привлечение инвестиций в инфраструктуру туризма и смежных отраслей, позволяет формировать туристский каркас на территории, обеспечивающий диверсификацию экономики, снижение рисков будущего экономического и социального развития страны. В соответствии со Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года, одобренной Правительством Российской Федерации и утвержденной Приказом Федерального агентства по туризму от 6 мая 2008 года № 51, и поручениями Президента Российской Федерации Д.А. Медведева по итогам заседания с главами городов «Золотого кольца» Российской Федерации 1 августа 2008 г. в г. Угличе предлагается отнести государственное регулирование туристской деятельности в Российской Федерации к предмету совместного ведения Федерации и субъектов РФ с наделением последних такими полномочиями, как прием заявления и документов о регистрации туроператора и выдача свидетельства о регистрации (по ранее применявшейся схеме делегирования регионам аналогичных полномочий, связанных с турагентской деятельностью), контроль за соблюдением регистрационных требований, разработ- ка нормативных правовых актов на региональном уровне, не противоречащих действующему законодательству, разработка и реализация региональных целевых программ в сфере туризма, контроль за соблюдением законодательства в области туризма, регулирование отношений в области развития и использования туристских ресурсов регионального и местного значения, управление государственным имуществом в сфере туризма, оказание государственных услуг в сфере туризма, продвижение туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках, защита прав и интересов туристов, обеспечение их безопасности, содействие кадровому обеспечению туристской деятельности, развитие научных исследований в сфере туризма, обеспечение прав местного населения в части доступа к местным туристским ресурсам и свободы передвижения, регулирование и координация туристских потоков на территории Российской Федерации с учетом предельно допустимых нагрузок на окружающую среду, содействие развитию муниципальной системы туризма. Одним из важнейших механизмов ресурсного обеспечения туризма остается международное сотрудничество. В последнее десятилетие существенно возросла и видоизменилась роль международных контактов на уровне руководителей региональных и национальных органов власти, ответственных за развитие туризма, ученых, лидеров туристского бизнеса и общественных организаций. Международные проекты и программы в сфере туризма все отчетливее выступают в качестве эффективного инструмента взаимообогащения и взаимопроникновения культур разных народов, обмена опытом успешной организации и регулирования развития туристской деятельности. Развитие международного сотрудничества в сфере туризма дает дополнительные возможности для повышения качества туристского обслуживания, превращения туризма в один из мощных факторов социально-экономического развития территории, в том числе за счет привлечения иностранных инвестиций. Отличительной чертой развития этого процесса на современном этапе является акцент на запуске сети малых проектов, направленных на становление туризма в городах и районах республики. В последние годы международные проекты были направлены на поддержку деятельности районных и городских администраций по развитию туризма, разработке туристских маршрутов, подготовке специалистов, разработке информационно-маркетинговых материалов _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 199 и учебных пособий, продвижению туристских продуктов, строительству объектов малой туристской инфраструктуры, реконструкции сельских домов, внедрению новых информационных технологий. При этом небольшие бюджеты проектов не умаляют их значимости для развития конкретной территории как туристской дестинации. Их мероприятия имеют адресный, злободневный характер, позволяют решать ненадуманные проблемы жизнеобеспечения депрессивных территорий. 200 Литература 1. Стратегии развития туризма в РФ на период до 2015 года // Федеральное агентство по туризму. – М., 2008. 2. Машкович, Е.А. Методические положения по формированию бренда туристической дестинации Вып. 5. – СПб. : Издательство СПбГУЭФ, 2006. 3. Морозов, М.А. Туристские дестинации и закономерности их развития : монография / М.А. Морозов. – М. : МИГМТ, 2005. Вестник Российского нового университета _____________________________________ М.А. Морозов1 С. Емельянова2 МОТИВАЦИЯ ПЕРСОНАЛА КАК ФАКТОР РЕШЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ В ИНДУСТРИИ ГОСТЕПРИИМСТВА В статье рассматриваются вопросы мотивации персонала на предприятиях гостиничноресторанного бизнеса, делается вывод о том, что мотивация персонала – это одна из первостепенных и важнейших задач квалифицированного и грамотного управления предприятием, способствующего повысить его эффективность функционирования. Ключевые слова: мотивация, стимулирование, потребности, персонал, гостиничноресторанный бизнес, конкуренция, конкурентоспособность. M.A. Morozov S. Emelyanova MOTIVATION OF STAFF AS A FACTOR IN SOLUTION OF SOCIO-ECONOMIC PROBLEMS OF DEVELOPMENT IN THE HOSPITALITY INDUSTRY The article deals with the motivation for enterprises of hotel and restaurant business, it is concluded that the motivation of the staff - is one of the primary and most important tasks of a skilled and competent management of the enterprise, contributing to improve its operation efficiency. Keywords: motivation, incentives, needs, personnel, hotel and restaurant business, competition, competitiveness. Общеизвестно, что эффективная деятельность предприятия в индустрии гостеприимства прежде всего зависит от персонала, который является самым ценным и дорогим ресурсом в гостеприимстве. При этом предприниматель при проектировании и развитии гостиничноресторанного бизнеса должен понимать, что успех его деятельности зависит не только от квалификации и опыта сотрудников, но и от того, как и с какой отдачей этот персонал будет работать, а это во многом зависит от его мотивированности. Можно сколько угодно налаживать и ремонтировать помещения, устанавливать самое дорогое и современное оборудование, потратить большие ресурсы на рекламу и пиар-компанию, но если персонал неграмотный, немотивированный, то предприятие не будет успешным и эффективным на столь обширном конкурентном Доктор экономических наук, профессор кафедры управления и инновационных технологий в туризме и гостиничном бизнесе НОУ ВПО «Российский новый университет». 2 Аспирант НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 рынке, насыщенном товарами и услугами под любой его сегмент. Мотивация персонала – это одна из первостепенных и важнейших задач квалифицированного и грамотного управленца гостиничноресторанного бизнеса. Мотивация – это процесс стимулирования самого себя и других на деятельность, направленную на достижение индивидуальных и общих целей организации. По словам Верхоглазенко Владимира Николаевича, тренера-консультанта по организационному развитию: «определение мотивации через стимулирование (и наоборот) очень распространено среди специалистов по управлению. Если еще учесть то обстоятельство, что у многих стимул отождествляется с оплатой труда – мы получаем окончательно запутанную картину в этом аспекте управления персоналом» [1]. Другими словами, мотивация – это метод стимулирования, состоящий из систематизации данных. У каждого предприятия, безусловно, имеется своя система, следовательно, и свои методы мотивации. Для грамотного построения системы мотивации первостепенно выявляются латентные и явные потребности кадрового соста- _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 201 ва, которые не всегда носят гомогенный харакственный бюджет страны, а это, в свою очередь, ведет к покрытию социальных выплат, пособий, тер. пенсий, реконструкций исторических и культурВыявленные потребности персонала являных памятников, памятников архитектуры и пр. ются главным инструментом руководителя для Все это, безусловно, влияет на улучшение эконопостроения эффективной корпоративной кульмики страны в целом и повышение ее привлекатуры и системы мотивации. Слабость корпорательности на туристском рынке как туристской тивной культуры и системы мотивации ведет к дестинации. социально-экономическим проблемам, которые На многих предприятиях индустрии гостевлияют на внешнее и внутреннее состояние индустрии гостеприимства. В конечном итоге слаприимства предполагается, что на мотивацию бость перерастает в угрозу и порой – в банкротперсонала влияют имеющиеся у них потребноство предприятия. сти, и сотрудники будут мотивированы, если орЕсли рассматривать мотивацию в глобальганизация предоставит им соответствующие ном масштабе, то можно утверждать, что она вознаграждения или стимулы, которые приведут также влияет на ВВП, ВНД и государственный к повышению производительности и работоспобюджет страны в целом. собности, что, в свою очередь, увеличит финанСогласно данным, которые приводит минисовые показатели предприятия. стерство экономического развития России, ВВП В последнее время все чаще выявляются таРФ в 2010 году вырастет на 0,5% вместо планикие факторы, которые делают мотивационный ровавшихся ранее 3,8%. В 2011 году рост эконопроцесс каждого конкретного человека в индумики составит 3,4% вместо 4%, а в 2012 году – стрии гостеприимства уникальным. Это связа4,4% вместо 4,9% [5]. но с тем, что существует разная степень влияния Такое резкое снижение ВВП России вызвано одинаковых мотивов на различных людей, разглобальным финансовым кризисом, а также резличная степень зависимости действия одних моким падением спроса на основные экспортные тивов от других. товары страны. На рисунке 1 показана схема решения Таким образом, неэффективная корпоративсоциально-экономических проблем в гостиная культура и система мотивации может привенично-ресторанном бизнесе. сти к ухудшению благосостояния нации в связи с У одних людей стремление к достижению тем, что ВВП и ВНД являются главными составрезультата может быть очень сильным, у других ляющими бюджета страны, который осущестже оно может быть относительно слабым. вляет трансфертные платежи, а также производит выделение бюдɉɭɬɢ ɪɟɲɟɧɢɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ жета для социальной помощи неɩɪɨɛɥɟɦ ɪɚɡɜɢɬɢɹ имущим и развития государственных учреждений. ɋɮɟɪɚ ɝɨɫɬɟɩɪɢɢɦɫɬɜɚ Такой вывод основывается на аксиоматике, что у мотивироɉȿɊɋɈɇȺɅ ɉȿɊɋɈɇȺɅ ванного персонала высокая степень работоспособности и преваɦɨɬɢɜɢɪɨɜɚɧɧɵɣ ɩɟɪɫɨɧɚɥ ɧɟɦɨɬɢɜɢɪɨɜɚɧɧɵɣ ɩɟɪɫɨɧɚɥ лирует доход по сравнению с немотивированным персоналом, коɪɟɲɟɧɢɟ ɜɫɟɯ ɜɨɡɧɢɤɧɨɜɟɧɢɟ торый за неимением стимулов не ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ считает нужным прилагать усилия ɩɪɨɛɥɟɦ ɩɪɨɛɥɟɦ для повышения благосостояния = ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɞɨɯɨɞɧɨɫɬɢ, = = гостинично-ресторанного предɩɪɢɛɵɥɢ, ɪɟɧɬɚɛɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɞɨɯɨɞɧɨɫɬɢ, ɩɪɢɛɵɥɢ, ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɩɪɢɛɵɥɢ, ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɧɚɩɪɹɠɟɧɧɨɫɬɢ ɜ приятия. ɪɟɧɬɚɛɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɪɟɧɬɚɛɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɦɢɤɪɨɫɪɟɞɟ Следовательно, у мотивиро- ɧɚɩɪɹɠɟɧɧɨɫɬɢ ɜ ɦɢɤɪɨɫɪɟɞɟ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɞɨɯɨɞɧɨɫɬɢ, = ванного персонала появляется ɜɨɡɧɢɤɧɨɜɟɧɢɟ ɤɪɢɡɢɫɚ ɜ ɦɢɤɪɨɫɪɟɞɟ свободный капитал, часть которого они тратят на развлечения и Рис. 1. Пути решения социально-экономических проблем продукты питания, часть отходит на сбережения или инвестируется в развитие бизнеса. Самым важным и на сегодняшний день актуИнвестирование и траты на досуг и продукальным фактором в системе мотивации персонаты питания повышают ВВП, ВНД и государ- 202 Вестник Российского нового университета _____________________________________ ла в индустрии гостеприимства является система оплаты труда. На российском современном рынке менеджмент чаще всего использует в системе оплаты труда такую концепцию оплаты труда: экономия на персонале, которая вызывает следующие проблемы в индустрии гостеприимства: – текучесть кадров; – слабая работоспособность; – отсутствие концентрации и заинтересованности персонала на главном; – отсутствие желания повышать конкурентоспособность предприятия за неимением мотивации; – отсутствие дружного коллектива, вследствие возникновения социально-экономических проблем внутри предприятия; – снижение финансовых показателей, что ведет к неликвидности сферы гостеприимства; – снижение производительности труда и качества; – кражи на предприятии; – банкротство. Все вышеперечисленные проблемы ведут к кризису предприятия как на микро- , так на макроуровнях. Поэтому для руководства гостиничноресторанного предприятия гораздо дешевле будет вкладывать денежные средства в развитие своего персонала и всячески находить к нему подход. Одним из наиболее эффективных методов мотивации персонала в свое время предложил гений промышленной индустрии Генри Фордстарший, который четко понимал, что без сплоченной команды ему не покорить и не удержать завоеванный рынок [2]. Поэтому он разработал следующий процесс стимулирования роста: – каждый работник получал акции корпорации и автоматически становился акционером. Такой психологический ход сформировал в уме работника мысль, что он работает на себя и развивает свое предприятие. Это позволило резко увеличить производительность, так как работник уже вносил вклад в развитие «собственного» предприятия; – ввел обязательный перерыв для работников предприятия; – ввел различные социальные льготы; – придумал выходной день; – образовал профсоюзы для рабочих. Следует добавить, что особую роль сыграло изобретение Фордом промышленного конвейера, который внес большой инновационный про- рыв и в то же время являлся мощным мотиватором, так как облегчал труд рабочего. Очень важно разрабатывать систему мотивации под организационную культуру предприятия, а также использовать существующее положение на рынке труда и в стране в целом – это позволит разработать более грамотный и четкий подход к персоналу. Одним из важных процессов мотивации является вознаграждение, которое позволяет процессуально оценивать труд сотрудников гостинично-ресторанного бизнеса, доносить до них информацию о результатах выполненной работы и поисков путей совершенствования практики выполнения рабочих заданий [4]. Реализация целостной системы экономического вознаграждения в индустрии гостеприимства предполагает использование организацией различных дифференцированных систем оплаты труда. В то же время, большинство людей устроено таким образом, что им всегда все мало, и любое повышение зарплаты работникам, независимо от ее величины, лишь усиливает их убеждение, что они заслуживают большего. Также есть люди, для которых деньги вообще не являются основным мотиватором. В таком случае грамотному руководителю следует выявить нематериальные стимулы и разработать систему нематериального вознаграждения, что позволит работнику чувствовать свою социальную значимость и принадлежность к той или иной структуре в индустрии гостеприимства. В заключение можно сделать вывод, что мотивирующий фактор – это определенная потребность, удовлетворив которую человек чувствует себя счастливым. Существует множество теорий, объясняющих поведение человека. За вторую половину XX века разработано много теорий мотивации личности, в которых показано, что истинные причины, заставляющие человека работать с максимальными усилиями, чрезвычайно сложны и разнообразны. Поэтому грамотный руководитель гостинично-ресторанного бизнеса должен на основе всех теоретических разработок теории мотивации, адаптировав их к конкретному ресторанногостиничному предприятию, найти подход к каждому сотруднику, который будет плодотворно работать и трудиться там, где он сможет удовлетворить свои потребности. Здесь уместно привести высказывание одного из известных специалистов в этой области, который сказал, что «все управление, в конечном _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 203 счете, сводится к стимулированию активности других людей» [3]. Литература 1. Верхоглазенко, В.Н. Система мотивации персонала // Консультант директора. – 2002. – № 4. – февраль. – С. 23–34. 2. Форд, Генри. Моя жизнь, мои достижения / перевод под редакцией инженера-технолога 204 В.А. Зоргенфрея 15 июля 2010. – Л. : Время, 1924. 3. Ли Якокка. Карьера менеджера. – M. : Попурри, 2007. 4. Сорокина, А.В. Организация обслуживания в гостиницах и туристских комплексах. – М., 2007. 5. http://www.interfax.ru/ Вестник Российского нового университета _____________________________________ М.А. Морозов1 Т.В. Львова2 МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ КЛАСТЕРНОГО АНАЛИЗА ТУРИСТСКОЙ ДЕСТИНАЦИИ В статье описывается авторская методика изучения туристских систем на основе кластерного подхода методом картографической таксономии. Обоснование содержит определения используемых понятий. Рассмотрение материала сопровождается наглядными примерами, основанными на авторских исследованиях. Ключевые слова: дестинация, кластер, картографический таксон, модель туристской системы, статистика туризма, кластерный анализ. M.A. Morozov T.V. Lvova METHODOLOGICAL RATIONALE FOR CLUSTER ANALYSIS OF TOURIST DESTINATIONS The article describes the author's method of study of tourist systems based on the cluster approach by mapping the taxonomy. Rationale contains definitions of concepts. Consideration of the material is accompanied by illustrative examples, based on original research. Keywords: destination, cluster, cartography taxon, tourism model system, tourism statistics, cluster analysis. Научный подход к изучению туризма предполагает моделирование различных систем. Несмотря на высокую эффективность методов моделирования, их применение в исследованиях туристских процессов пока весьма ограниченно, что объясняется, в первую очередь, динамичностью туристских явлений и процессов, которые имеют явно выраженный стохастический характер, что, безусловно, определяет сложность моделирования туристских систем. В настоящее время Российская экономика переходит к инновационному развитию, основанному на кластерном подходе. Элементы кластерной политики заложены в 2008 году в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года [4]. По Концепции, переход к новой модели пространственного развития российской экономики должен происходить, в том числе, путем формирования новых центров социально-экономического развития, опирающихся на создание сети территориальноДоктор экономических наук, профессор кафедры управления и инновационных технологий в туризме и гостиничном бизнесе НОУ ВПО «Российский новый университет». 2 Аспирант Российской международной академии туризма. 1 производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий. В соответствии с принципами государственной политики регионального развития, задачей долгосрочного характера является формирование центров опережающего роста с учетом конкурентных преимуществ каждого региона. Общее определение кластера дает M. Porter (М. Портер) [8]: кластер – это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга. По нашему мнению, туристский кластер – это сконцентрированная на некоторой территории группа взаимосвязанных ресурсов, факторов, предприятий, которые являются необходимыми или желательными для развития определенной разновидности туризма, способствующие удовлетворению потребностей туристов в зависимости от мотива путешествия [6]. Как видно из определения, понятие «кластер» является составляющей понятия «дестинация»: туристская дестинация – это географическая территория, обладающая определенной привлекательностью для туристов, удовлетворяющая следующим условиям: _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 205 1) наличие определенного набора услуг, необходимых для принятия туристов, причем это должен быть именно тот набор услуг и обязательно такого качества, которые турист ожидает, приобретая предлагаемый ему туристский продукт; 2) доступность; 3) наличие информационных систем, которые являются необходимым инструментом деятельности дестинации на туристском рынке. В Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года отмечается возрастающая потребность в статистических данных о сфере туризма, что связано, прежде всего, с бурным развитием индустрии туризма, повышением его роли в экономике и социальной сфере [7]. Наличие полноценной статистической информации создает условия для выработки эффективной государственной политики в сфере туризма, принятия адекватных решений в сфере туристского и гостиничного бизнеса, усиления инвестиционной привлекательности регионов страны. Построению адекватной туристской модели региона способствует систематизация и математическая обработка информации, которая будет удобна не только исследователю региона, но и понятна контингенту, заинтересованному в результатах исследования. Информацию можно представить методом картографической таксономии [6]. Рассмотрим основные термины и понятия, используемые в данной работе на примере Сочинского региона как туристской дестинации. Для обоснования представления кластера методом картографической таксономии приведем свойство кластеров, определенное Мартыненко Н.С. [5]: кластер привязывается к конкретному региону и опирается на его ресурсный потенциал. Образ одноименного кластера в одном регионе будет отличаться от образа кластера в другом регионе. С этих позиций кластеры являются уникальными экономическими образованиями. Под кластером в картографической таксономии мы понимаем выборку по картографическим таксонам дестинации, удовлетворяющим определенным условиям, требуемым для организации определенного вида туризма (экспертная оценка). Метод картографической таксономии позволяет определить концентрацию ресурсов и инфраструктуры, что позволяет определить уровень социально-экономического развития региона, который во многом определяется их по- 206 ложением относительно источников ресурсов, центров производства, науки, культуры. Многие свойства регионов можно объяснить положением по отношению к очагам формирования воздушных масс к океанам и континентам. В социально-географическом пространстве все это обусловливает так называемый локальный оптимум – такую оптимальную точку, в которой они функционируют лучше всего. Если объект находится вне этой точки, то на него действует сила, названная Б.Б. Родоманом давлением места, или позиционным давлением [9]. Под воздействием такого давления легкоподвижные объекты изменяют свое местоположение, а менее подвижные – свои свойства или функции, отдельные объекты формируют новое пространственное положение путем активного воздействия на среду. Одновременно неспособные к изменениям объекты деградируют, а иногда и вовсе исчезают под давлением места, отдельные индивиды начинают испытывать стресс, который побуждает их к миграции [2]. Термины, применяемые при изучении региона с целью развития туризма методом картографической таксономии: Горизонтальное проложение – проекция участка земной поверхности на поверхность земного эллипсоида с помощью нормалей (прямых, перпендикулярных к эллипсоиду) [3]. Территориальная единица – это участок территории региона, соответствующий на карте горизонтальному проложению размером 1х1 км, с присвоенным ему порядковым номером (координатами). Рис. 1. Карта-схема территориальных единиц (таксона) Сочинского региона с обозначением дестинации «Красная Поляна» На рисунке 1 представлен Сочинский регион, состоящий из 978 территориальных единиц, каждая из которых соответствует участку размером 1 кв. км карты Сочинского региона. Для примера, на рисунке 1 изображены элементы топо- Вестник Российского нового университета _____________________________________ графической карты, соответствующие: территотизации территориальной информации и разбивриальной единице А24В30; дестинации «Краски ее на смысловые и функциональные группы. ная Поляна». Данный метод позволяет подготовить инфорПредставив регион в виде территориальных мацию о регионе к дальнейшему его исследоединиц, возможно его описание и исследование ванию (моделированию). Собранная информаматематически с помощью массивов. ция позволит определять не только туристский Таксономия (от греч. tаxis – расположение, потенциал региона, но и прогнозировать развистрой, порядок и nоmos – закон) – теория класситие туристских дестинаций на его территории и фикации и систематизации сложноорганизовануправлять их развитием. На основе картографиных областей действительности, обычно таких, ческих таксонов возможно построение туристкоторые имеют иерархическое строение (оргаских кластеров, которые являются основой для нический мир, объекты географии, геологии, изучения развития туризма как дестинаций, где языкознания, этнографии и т.д.) [1]. кластер – это сконцентрированная на некотоТаксон (от лат. taxare – оценивать) – совокупрой территории группа взаимосвязанных ресурность дискретных (раздельных) объектов, свясов, факторов, предприятий, которые являютзанных определенной общностью свойств и прися необходимыми или желательными для развизнаков, характеризующих эту совокупность и тия определенной разновидности туризма, споблагодаря этому дающих основание для присвособствующие удовлетворению потребностей туения им определенной таксономической категористов в зависимости от мотива путешествия. рии. Выделение таксона может основываться на Кластеры состоят из различных таксонов, коразных свойствах и признаках объектов. Таксон торым присваивается коэффициент по степени всегда характеризует конкретную совокупность привлекательности таксона для различных сегобъектов [1]. ментов потребителей. Картографическая таксономия – метод Модель туристской дестинации, с точки представления информации о туристских ресурзрения кластерного анализа методом картограсах, признаках, факторах развития туризма регифической таксономии, – это конъюнкция массиона с помощью картографических таксонов. Картографический таксон – это совокупность территориальных единиц исследуемого объекта, которые содержат туристский ресурс (показатель и т.д.). В результате обработки информации методом картографической таксономии можно получить базу данных, фиксированную к определенной территории, и каждый объект, существующий на местности, имеет свое описание, что и позволяет работать с ним как с элементом местности. ОсновРис. 2. Системный подход в изучении туристских дестинаций ная идея такой организадоступность и качество информации ции данных заключается качество информационного обеспечения работы в возможности система- _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 207 вов туристских кластеров по сегментам потребителей. Системный подход в изучении туристских дестинаций предполагает изучение всех составляющих туристской системы (рис. 2). Модель туристской дестинации можно выразить математически, проанализировав влияние на нее составляющих туристской системы, преобразовав информацию о туристских кластерах методом картографической таксономии. Приведем пример кластерного анализа на основе дестинации «Красная Поляна», которую можно представить таксонами по различным составляющим, которые и составляют кластеры по отдельным видам туризма (рис. 3–11). По рисунку можно проследить месторасположение, концентрацию исследуемых объектов внутри дестинации (отмечены темным цветом). Рис. 3. Дестинация «Красная Поляна» Рис. 4. Картографический таксон «Ресурсы культурнопознавательного туризма» Рис. 5. Картографический таксон «Функционирующие инфраструктурные ресурсы спортивного туризма» 208 Рис. 6. Картографический таксон «Туристская инфраструктура: средства размещения» Рис. 7. Картографический таксон «Туристская инфраструктура: турфирмы и организаторы активного отдыха» Рис. 8. Картографический таксон «Ресурсы кластера делового туризма» Рис. 9. Картографический таксон «Ресурсы образовательного туризма» Рис. 10. Картографический таксон «Общая инфраструктура» Вестник Российского нового университета _____________________________________ Рис. 11. Кластер спортивного туризма Таким образом, в качестве примера кластер спортивного туризма (рис. 11) можно представить как конъюнкцию картографических таксонов «Функционирующие инфраструктурные ресурсы спортивного туризма» (рис. 5), «Туристская инфраструктура: средства размещения» (рис. 6), «Туристская инфраструктура: турфирмы и организаторы активного отдыха» (рис. 7), «Общая инфраструктура» (рис. 10). Математически кластер спортивного туризма представим как конъюнкцию соответствующих массивов по таксонам (рис. 12). Рис. 5 Рис. 6 Рис. 7 Рис. 10 Рис. 11 Рис. 12. Формирование кластера спортивного туризма дестинации «Красная Поляна» Примеры применения кластерного подхода в моделировании туристских дестинаций методом картографической таксономии были представлены авторами в научных статьях 2009–2011 гг. Литература 1. Большая энциклопедия : в 62 томах. – Т. 30. – М., Терра, 2006. – С. 127. 2. Гладкий, Ю.Н., Чистобаев, А.И. Регионоведение : учебник. – М. : Гардарики, 2002. – С. 140. 3. Горизонтальное проложение [электронный ресурс] / Электронный Большой энциклопедический словарь. URL: http://www.edudic.ru/search/ (дата обращения: 16.05.2010). 4. Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года: утв. распор. Правительства Российской Федерации 17 ноября 2008 г. // Российская газета. – 2008. – 24 ноября. 5. Мартыненко, Н.С. Проблемы формирования туристского кластера региона // Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования : Труды Международной научнопрактической конференции. МГУ им. М.В. Ломоносова, географический факультет, Москва, 28–29 апреля 2009 г. – М.: Диалог культур, 2009 – С. 286. 6. Морозов, М.А. Методика сбора и представления информации о регионе с целью оценки туристского потенциала методом моделирования / М.А. Морозов, Т.В. Львова // Туризм и рекреация : фундаментальные и прикладные исследования : Труды IV Международной научнопрактической конференции. МГУ им. М.В. Ломоносова, географический факультет, Москва, 28–29 апреля 2009 г. – М. : Диалог культур, 2009. 7. Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года: приказ Ростуризма от 6 мая 2008 г. № 51. 8. Портер, М. Конкуренция. – М., СПб., Киев : Вильямс, 2006. 9. Родоман, Б.Б. Позиционный принцип и давление места // Вестник Московского университета. География. – 1979. – № 4. _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 209 М.А. Морозов1 М.В. Щедловская2 ОЦЕНКА ТУРИСТСКОГО ПОТЕНЦИАЛА НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАК ТУРИСТСКОЙ ДЕСТИНАЦИИ На современном этапе развития туристского рынка в России региональная политика в сфере туризма становится весьма актуальной и не уступает по значимости федеральной политике. В статье рассматриваются вопросы выявления и оценки туристского потенциала, а также доступных туристских ресурсов, расположенных на данной территории (на примере Наро-Фоминского муниципального района). Особо это необходимо для того, чтобы данная территория могла успешно развиваться и быть конкурентной на рынке туристских услуг как туристская дестинация. Ключевые слова: региональная туристская политика, туристский потенциал, туристская дестинация, стратегическое планирование, туристский регион, туристские ресурсы. M.A. Morozov M.V. Schedlovskaya EVALUATION OF TOURISM POTENTIAL OF NARO-FOMINSK MUNICIPAL DISTRICT AS A TOURIST DESTINATION At the present stage of development of the tourist market in the Russian regional policy in the sphere of tourism becomes very urgent and is not inferior to the importance of federal policy. The article deals with the identification and assessment of tourism potential, as well as the available tourism resources located in the area (for example Naro-Fominsk municipal district). Especially it is necessary to ensure that this area could flourish and be competitive in the market of tourist services as a tourist destination. Keywords: regional tourist policy, tourism potential, tourist destination, strategic planning, tourist region, tourist resources. На современном этапе развития туристского рынка в России региональная политика в сфере туризма становится весьма актуальной и не уступает по значимости федеральной политике. Это связано с тем, что, во-первых, федеральная программа не всегда может учесть всей специфики развития российских регионов. А во-вторых, разработка собственной политики региона в области туризма позволяет им повысить не только экономический потенциал, но и решить широкий круг социально-экономических проблем. На наш взгляд, федеральная программа должна, прежде всего, определять общие (глобальные) проблемы развития страны, общее направление развития туризма, общую привлекательность страны как туристской дестинации (первичной). А регионы должны выступать в качестве вторичных дестинаций и своими ресурсами с учетом их Доктор экономических наук, профессор кафедры управления и инновационных технологий в туризме и гостиничном бизнесе НОУ ВПО «Российский новый университет». 2 Аспирант НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 210 специфики и особенностей усиливать общий эффект российского туристского рынка на международном туристском рынке. Деление крупной дестинации на более мелкие сегменты (дестинации), обладающие разными привлекательностями (ресурсами, инфраструктурой, социальноэкономической, политической ситуацией и др.), позволяет качественнее изучать экономические регионы и управлять ими, повышать их конкурентоспособность и эффективность функционирования в целом. Только тогда получится синергетический эффект и Россия сможет занять достойное место на международном рынке туризма. Но данное движение необходимо начинать с анализа и оценки туристских ресурсов регионов. Выявление и оценка туристского потенциала, а также доступных туристских ресурсов в настоящее время – важнейшая задача для организаторов туристской деятельности. Особо это необходимо для того, чтобы данная территория могла успешно развиваться и быть конкурентной на рынке туристских услуг как туристская дестинация. С одной стороны, выявление туристского потенциала территории позволяет определить Вестник Российского нового университета _____________________________________ ее потенциальную возможность с точки зрения развития туризма, а с другой стороны, позволит определить и оценить ту привлекательность для туристов, которая будет способствовать ее успешному развитию в дальнейшем [1]. В общих толковых, а также в энциклопедических словарях термином «потенциал» (от лат. potentia – сила) обозначаются «возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для решения какой-либо задачи». В научной литературе существует много подходов в определении понятия «туристский потенциал». Мы приведем одно из некоторых определений, которое широко используется и встречается во многих литературных источниках и с которым мы, в принципе, согласны. Туристский потенциал какого-либо объекта (или территории) – это совокупность приуроченных к данному объекту природных и рукотворных тел и явлений, а также условий, возможностей и средств, пригодных для формирования туристского продукта и осуществления соответствующих туров, экскурсий, программ. Наро-Фоминский муниципальный район обладает богатым ресурсным потенциалом для развития туризма: это и природные, и рекреационные, и культурно-исторические объекты, функции которых часто переплетаются между собой, что позволяет за одну поездку насладиться природой, отдохнуть, приобщиться к культурным и историческим ценностям. Район остается одним из наиболее экологически чистых регионов Подмосковья, где имеются широкие перспективы для развития туризма и всех видов активного отдыха. Проведенные маркетинговые исследования показали следующие определившиеся тенденции развития видов туризма района. • Преобладает интерес к экскурсионным маршрутам военно-патриотического направления – четыре года весьма успешно работают экскурсионные маршруты по местам боев на территории района. В удивительно богатом на экспонаты городском историко-краеведческом музее разработано большое количество тематических программ: «Земляки в боях за Родину», «Страницы былого», «Уроки мужества» и т.д. Наро-Фоминский район является сущим кладезем объектов русской культуры, еще не открытых или не используемых для широкого туризма и экскурсионного бизнеса. Большое количество исторических и архитектурных ценностей еще не входит в экскурсионные маршруты, и многие жители просто не догадываются, сколько исто- рических ценностей находится у них совсем рядом: Наро-Фоминское городище, Рыжковское селище, Петровское городище и многие другие археологические памятники [5]. Близ села Каменского находится Никольская церковь – уникальный архитектурный памятник рубежа XIV–XV веков. В селе Петровском сохранился усадебный архитектурный комплекс, включающий действующую церковь Св. Петра Митрополита, усадебный дворец (в руинах), многие другие постройки, возведенные великим русским архитектором М.Ф. Казаковым; Тихвинская церковь в Бурцеве, возведенная в 1708 году в подражание собору Донского монастыря; остатки усадьбы Бергов в Первомайском; церковь на Посаде в Вышгороде и церковь в селе Спас-Косицы [2]. • Рост интереса к активным видам туризма: в летние месяцы проводится туристский слет Наро-Фоминского муниципального района, традиционное место проведения – живописная поляна на берегу реки Протвы в районе деревни Сотниково. Число участников слета с каждым годом увеличивается. Большое количество участников приезжает с семьями, они формируют свою команду для участия в туристском слете. Туристская программа включает: технику пешеходного туризма (лично-командная), технику пешеходного туризма (командная), технику водного туризма, ориентирование по выбору (лично-командное), ориентирование (заданное направление), ориентирование (лабиринт) и спасательные работы на воде (байдарка, каяк, катамаран). На территории района функционируют 94 спортивных сооружения и 90 спортивных клубов. Здесь действуют 6 муниципальных спортивнооздоровительных комплексов: «Строитель» в п. Селятино, КСК «Нара» в г. Наро-Фоминске, СК «Медведи» в г. Верея, СДЦ «Кокошкино» в пос. Кокошкино, «Мелодия» в г. Апрелевка, «Водолей» в поселке Атепцево. Увеличивается потребность в комфортабельных объектах размещения туристов с малым или средним количеством мест, в специализированных центрах с развитой материальной базой для лечения и оздоровления, отдыха на пляжах и в лесопарковых зонах, отдыха в комплексах, где созданы условия для общения и совместных занятий, в т.ч. участия в играх, экскурсиях, походах, условия проживания в кемпингах, отдыха в специализированных комплексах семейного туризма с развитой материальной базой для занятий и развлечений детей. _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 211 212 «Нара». В 2008–2009 годах наблюдается уменьшение количества посещений туристами и гостями Наро-Фоминского района, что связано с процессами мирового финансового кризиса, который повлиял на уменьшение спроса на туристские услуги. В настоящее время ситуация улучшилась, наблюдается положительная динамика. В 2010 году количество посещений составило 84 589 человек. Статистика посещения Наро-Ф оминского района туристами, гостями из других регионов 120000 к олич ество ч еловек На территории Наро-Фоминского муниципального района созданы все условия для удовлетворения вышеуказанных потребностей, здесь находятся 4 оздоровительных комплекса, 3 пансионата, комплекс санаторнооздоровительных учреждений отдыха, санаторий, база отдыха, отель, парк-отель. • Культурно-развлекательный туризм – организация событийных мероприятий на основе традиций празднования народного календаря – одна из интереснейших форм привлечения туристов в исторические города Подмосковья, в том числе и в Наро-Фоминский муниципальный район, способствующих развитию внутреннего туризма. Например, 14 июня 2010 года в Наро-Фоминском районе уже в 18-й раз отметили праздник Святой Троицы, проходят праздничные мероприятия в день святых Петра и Февронии, христианских покровителей супружеской любви и верности (8 июля) и др. В праздничных мероприятиях принимают участие около 800– 950 гостей. Среди них – не только жители района, города, но и туристы, поэты, писатели, художники, представители администрации Раменского, Подольского, Одинцовского, Рузского и других районов Московской области. Руководители столичных и областных турфирм, журналисты, принимают участие в информационных турах. • Развитие религиозного туризма, паломничества – странствия верующих для поклонения святым местам. Опорными точками стали Никольская церковь в Наро-Фоминске, построенная в 1852 году в честь 40-летия Отечественной войны 1812 года и ныне полностью отреставрированная, мемориал памяти героя России Веры Волошиной. Заложенный в 1552 году по приказу Ивана Грозного собор Рождества Христова в Верее с захоронением героя войны 1812 года генерала Дорохова и скромная часовня на верейском кремлевском холме, где хранится редчайшая скульптурная икона Параскевы Пятницы (XV век), по легенде приплывшая в город по реке, причем, стоя в воде, являются важным памятником истории [4]. Ниже приведена статистика посещений Наро-Фоминского района туристами, гостями из других регионов (рис. 1). Начиная с 2001 г. наблюдается увеличение количества посещений туристами района. В 2003 г. произошел небольшой спад. С 2006 года количество посещений возрастает: это связано, прежде всего, с открытием культурно-спортивного комплекса «Нара» на 3813 мест. Возобновил свою работу бывший на реконструкции пансионат 2000 2001 100000 2002 2003 80000 2004 60000 2005 2006 40000 2007 2008 20000 2009 0 2010 год Рис. 1. Статистика посещений Наро-Фоминского района туристами Структура посещений Наро-Фоминского муниципального района по видам туризма представлена на рисунке 2. Структура посещений Наро-Фоминского муниципального района по видам туризма 10% 18% лечебно-оздоровительный 45% военно-патриотический паломничество культурно - развлекательный 27% Рис. 2. Структура посещений Наро-Фоминского муниципального района по видам туризма Реализация потенциала туристской индустрии Наро-Фоминского района во многом связана с возможностью дальнейшего развития рассмотренных видов туризма, формирования соответствующей инфраструктуры района. Также увеличение туристских потоков станет возможным при разработке маршрутов (туров), основанных на более полном использовании выдающегося историко-культурного и природного потенциала района, которые будут способны удовлетворить потребности отечественных и иностранных граждан с различным уровнем дохода Вестник Российского нового университета _____________________________________ и духовными запросами (познавательными, деловыми, религиозными, научными и учебными, экологическими, спортивно-оздоровительными, специализированными по интересам). Основные предпочтения по проведению досуга гостей и туристов Наро-Фоминского района представлены на следующей диаграмме (рис. 3). Основ ны е предпочтения по пров едению досуга гостей и туристов Наро-Ф оминского района 100% 90% 80% 1-2 раза в неделю 70% 1 раз в месяц кетинговую политику с целью создания конкурентоспособного туристского продукта, совершенствовать материально-техническую базу инфраструктуры учреждений туристского профиля, т.е. необходимо создать условия для развития туристского рынка, а также повысить сервис, увеличить и разнообразить перечень предоставляемых туристских услуг. Целесообразно создать туристскую региональную сеть учреждений с квалифицированными специалистами, с опытом работы в условиях рыночной экономики; разработать комплекс мероприятий по восстановлению, реконструкции объектов туристского значения, формированию имиджа района как туристской дестинации. 60% несколько раз в год 50% практически никогда 40% 30% 20% 10% выезд на природу посещение музеев экскурсии посещение лечебнооздоровительных учреждений посещение концертов 0% Рис. 3. Диаграмма основных предпочтений по проведению досуга гостей и туристов Наро-Фоминского района Анализ показал, что основными предпочтениями туристов являются: выезды на природу (экотуризм), экскурсии, посещение концертов, лечебно-оздоровительных учреждений, музеев. Основные предпочтения туристов, выявленные в ходе анализа, совпадают с видами и направлениями туризма, уже существующими в районе. Для более успешного развития туризма необходимо провести крупномасштабную мар- Литература 1. Морозов, М.А. Туристские дестинации и закономерности их развития : монография / М.А. Морозов. – МИГМТ, 2005. 2. Чтобы помнили: 60 лет битвы под Москвой и освобождение Наро-Фоминска. – Наро-Фоминск, 2002. – 32 с. 3. Официальный сайт Наро-Фоминского муниципального района. Визитная карточка. URL: http://www.narofominsk.ru/vcard (дата обращения: 06.01.2011г.) 4. Официальный сайт города Верея НароФоминского муниципального района. Храмы. URL: http://vereya-mo.ru/page539011 (дата обращения: 12.01.2011г.) 5. Электронная газета «Губернiя». URL : http:// www.rpgazeta.ru/index2.php3?path=htm/2004/38& source=starina (дата обращения: 12.01.2011г.) _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 213 Н.С. Морозова1 КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ТУРИСТСКИХ ДЕСТИНАЦИЙ В статье рассмотрены актуальные проблемы формирования конкурентоспособности туристских дестинаций, факторы, влияющие на конкурентоспособность. Ключевые слова: туристская дестинация, конкурентоспособность, конкурентоспособность туристской дестинации. N.S. Morozova COMPETITIVENESS OF TOURIST DESTINATIONS The article deals with current problems of formation of the competitiveness of tourist destinations, as well as the factors affecting competitiveness. Keywords: tourist destination, competitiveness, competitiveness of tourist destinations. Конкуренция в туризме является одним из базовых институтов туристского рынка и важнейшим условием его эффективного функционирования. Развитие конкуренции в сфере туризма связано, прежде всего, с началом активной предпринимательской деятельности в туризме в 90-х годах прошлого века. Огромный неудовлетворенный туристский спрос в сфере выездного туризма, характерный для этого периода, давал возможность вновь создаваемым турфирмам относительно быстро и легко привлекать клиентов. Большинство турфирм начинало свою деятельность, практически не имея опыта работы в конкурентной среде, они достаточно просто находили и завоевывали свою нишу на туристском рынке. Платежеспособный спрос населения на туристские услуги был настолько велик, что турфирмы не испытывали серьезного конкурентного давления. В этот период конкуренция на российском туристском рынке была представлена в основном на уровне отдельных туристских предприятий и предлагаемых ими турпродуктов, т.е. на микроуровне. Дальнейшее развитие туризма привело к формированию конкурентной среды на мезо- и макроуровне. Мезоуровень предполагает рассмотрение конкурентоспособности туризма на уровне туристской дестинации или определенного вида туризма. Внутри отдельной страны конкуренция на мезоуровне начинает возникать тогда, когда развивается въездной и внутренний туризм. Именно тогда туристские дестиКандидат экономических наук, декан факультета бизнес-технологий в туризме НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 214 нации данной страны начинают конкурентную борьбу за потенциальных туристов. На макроуровне обычно рассматривается конкурентоспособность страны в целом как туристской дестинации. Конкуренция в туризме должна одновременно анализироваться на макро-, мезо- и микроуровнях, т.е. на уровне стран, туристских дестинаций, туристских предприятий и туристских продуктов. Этим обеспечивается системность и комплексность научного изучения конкуренции в туризме. Существует иерархическая зависимость конкурентоспособности в туризме, которая выражается в том, что конкурентоспособность туризма на микроуровне (на уровне турпредприятий и турпродуктов) может быть обеспечена только в том случае, если сформирована конкурентоспособная туристская индустрия на мезо- и макроуровнях. Это в большей степени характерно для конкуренции, рассматриваемой для въездного и внутреннего туризма. В этом случае принимающая дестинация и принимающая турфирма расположены в одной стране и четко прослеживается взаимосвязь между туристской конкурентоспособностью страны, дестинации, принимающего туроператора, продаваемого турпродукта. Если рассматривать выездной туризма, то эта связь не столь определенна. Отправляющая турфирма в большей степени заинтересована в конкурентоспособности той дестинаци, куда направляются туристы, а не той, где она расположена. Такая особенность нехарактерна для промышленного предприятия, т.к. оно, территориально находясь в дотационном регионе, может быть конкурентоспособным на мировом рынке. Вестник Российского нового университета _____________________________________ Синергетический эффект конкурентоспособности туристской системы появляется тогда, когда конкурентоспособность обеспечивается на всех уровнях. Следует подчеркнуть, что это утверждение распространяется в большей степени только на внутренний и въездной туризм. Для въездного, внутреннего и выездного туризма степень этой взаимосвязи разная. При рассмотрении выездного туризма первостепенное значение имеет конкурентоспособность продаваемого турпродукта и турфирмы-продавца. Для въездного и внутреннего туризма определяющими будут конкурентоспособность дестинации и принимающей турфирмы. Современный уровень развития российского туристского рынка способствует формированию конкуренции, поэтому необходимо изучать и анализировать развитие конкуренции на всех уровнях, стимулировать внутренние механизмы саморазвития конкурентной среды в туризме. Для туристского рынка важность конкуренции определяется тем, что в результате действия ее механизмов осуществляется перераспределение ограниченных туристских ресурсов в зависимости от экономических предпочтений и потребностей субъектов рынка, обеспечивается производство и распределение достаточного количества качественных и реализуемых по равновесной цене туристских продуктов. Отличительной особенностью конкуренции на массовых туристских направлениях является демпинг, который представляется весьма опасным инструментом в конкурентной борьбе, т.к. он может спровоцировать финансовую несостоятельность и банкротство турфирм. Особенно характерен демпинг среди турагентских компаний, которые стараются удержать клиентов путем предоставления им экономически необоснованных скидок, что существенно снижает их финансовую устойчивость. Происходящие в настоящее время процессы глобализации затронули и сферу туризма. В первую очередь это выразилось в проникновении на российский рынок международных гостиничных сетей, а затем и крупных международных туроператоров, таких, как Kuoni, TUI и др. Так, известный немецкий туристический концерн TUI в 2007 году купил долю в компании «Мострэвел», а в 2010 г. на территории России и СНГ открылось уже более 150 агентств TUI [4]. В 2007 году швейцарский туристический холдинг Kuoni, входящий в пятерку крупнейших туркомпаний Европы, приобрел 80-процентную долю в компании UTE Megapolis Group. В конце ноя- бря 2010 года туроператор Thomas Cook заключил сделку с «НТК Интурист» [3]. Обычно интеграция российских и зарубежных туроператоров происходит в формате совместного предприятия. Для того чтобы туристская индустрия страны была конкурентоспособной, необходимо, чтобы были конкурентоспособны не только отдельные турпредприятия, но и на мезо- и макроуровнях туристской индустрии должен проявляться синергетический эффект, т.е. должны формироваться новые системные свойства туриндустрии. В частности, для туризма на мезоуровне синергетический эффект проявляется на уровне дестинации. Если в туристской дестинации существуют привлекательные туристские ресурсы, есть необходимые места размещения, но не обеспечена транспортная доступность, т.е. нет дорог и средств доставки туристов, то такая дестинация будет неконкурентоспособной, т.к. невозможно будет обеспечить достаточный туристский поток. Наиболее широко в литературе представлена кластерная концепция конкурентоспособности территории (дестинации), которая увязывает конкурентоспособность территории (дестинации) с наличием кластера взаимосвязанных отраслей. В основу концепции положена система детерминант международной конкурентоспособности М. Портера, которые в совокупности названы им кластером взаимосвязанных отраслей [2]. Наличие в кластере конкурирующих фирм, отраслей, поставщиков ресурсов и потребителей придает экономике региона способность конкурировать на международном уровне. Формирование сбалансированной конкурентоспособности на мезоуровне позволяет обеспечить стабильное окружение для эффективной работы предприятия туриндустрии. Развитие туризма возможно только тогда, когда сформирован конкурентоспособный кластер взаимосвязанных отраслей, обеспечивающих эффективную работу турпредприятий. Под кластером понимается сеть независимых производственных и/или сервисных фирм, создателей технологий и ноу-хау (университетов, научно-исследовательских институтов, инжиниринговых компаний), связующих рыночных институтов (брокеров, консультантов) и потребителей, взаимодействующих друг с другом в рамках единой цепочки создания стоимости. Важнейшим фактором конкурентоспособности кластеров является высокий уровень развития системы взаимосвязанных институтов и отраслей, формирующих данный кластер. Исходя из этого понятия кластера турист- _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 215 скую дестинацию с экономической точки зрения следует рассматривать как кластер. Все вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что в туризме существует сильная зависимость между процессами формирования конкурентоспособности, происходящими на мезо- и макроуровнях, и их прямое влияние на микроуровень. Неоднородность субъектов индустрии туризма обусловливает необходимость выработки специфических подходов к решению проблемы формирования их конкурентоспособности на макро- и мезоуровнях в туризме. В настоящее время усиливается конкуренция на мировом туристском рынке. Это объясняется многими причинами, в том числе: – мировым финансово-экономическим кризисом, который способствовал общему снижению мировых туристских потоков; – появлением на рынке новых участников – туристских дестинаций, которые активно продвигают себя как привлекательные туристские направления и перетягивают на себя существенную долю туристских потоков, например страны Юго-Восточной Азии, Африки; – созданием новых форм проведения досуга, которые появляются в местах постоянного проживания потенциальных туристов и тем самым уменьшают потребность в традиционных путешествиях, что ведет к сокращению туристских потоков и усилению конкуренции за потребителя; – снижением темпов роста туристских потоков, что вызывает ужесточение конкурентной борьбы за рыночную долю; – ростом количества однотипных, сравнимых по потребительским качествам туристских продуктов, что приводит к насыщению предложений на туристском рынке. В туризме следует различать текущую конкурентоспособность (Business Competitiveness ) и перспективную конкурентоспособность (Growth Competitiveness). Различают четыре основные стратегии конкурентной борьбы: силовая, нишевая, приспособительная и пионерная. Силовую стратегию используют предприятия, действующие в рамках стандартного производства. Нишевая стратегия используется узкоспециализированными туроператорами, предлагающими турпродукт для неширокого круга покупателей. К приспособительной стратегии прибегают туроператоры, удовлетворяя небольшие по объему, а нередко и кратковременные нужды конкретных потре- 216 бителей. Пионерная стратегия предполагает создание принципиально новых или кардинальное преобразование старых сегментов рынка, она ориентирована на опережение, использование рискованных проектов с принципиальными нововведениями. Туристская сфера является специфической сферой деятельности, т.к. в ней тесно переплетаются экономические и социальные аспекты, которые непосредственно сказываются на формировании конкурентоспособного туристского продукта. Предоставление туристской услуги осуществляется в конкретной туристской дестинации, куда прибывает турист. В процессе осуществления туристской поездки турист достаточно тесно контактирует с местным населением, посещая общественные заведения (рестораны, магазины, банки, театры и т.п.) и просто гуляя по улицам населенных пунктов. Немаловажное значение для туриста имеет доброжелательное отношение к нему местного населения, т.к. это создает дополнительный комфорт и повышает качество туристской услуги, которая в этой части не зависит от принимающего туроператора, а определяется общей социально-культурной атмосферой дестинации. С точки зрения повышения конкурентоспособности туристского продукта и самой дестинации особое значение приобретает формирование благожелательного отношения местных жителей к приезжающим в дестинацию туристам. Это представляется достаточно важной и сложной проблемой, т.к. местные жители должны понимать и осознавать значимость развития туризма для дестинации, они должны ощущать значимость туризма на уровне личностного восприятия. Сформировать это понимание можно тогда, когда местные жители будут ощущать отдачу от туризма, в частности получать новые рабочие места, осуществлять успешную предпринимательскую деятельность, связанную с обслуживанием туристов. Таким образом, в основе лояльности местного населения к приезжающим в их дестинацию туристам должны быть, прежде всего, экономические аспекты. Сформировать экономическую заинтересованность местных жителей в развитии туризма на территории их постоянного проживания можно путем привлечения их в качестве частных инвесторов. Представляется весьма целесообразным создание паевых инвестиционных фондов, ориентированных на развитие туризма в конкретной туристской дестинации. В соответствии с Концепцией федеральной целевой Вестник Российского нового университета _____________________________________ программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2016 годы)», финансирование программы предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета с привлечением средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников, в частности с использованием схем государственно-частного партнерства [1]. Паевые инвестиционные фонды могут быть одним из эффективных инструментов привлечения частных инвестиций в развитие туризма в конкретной дестинации, а также инструментом формирования лояльности местных жителей к развитию туризма на территории их постоянного проживания. Таким образом, формирование конкурентоспособности туристской дестинации, ориентированного на въездной и внутренний ту- ризм, требует учета такого важнейшего фактора, как лояльность местного населения. Литература 1. Концепция федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2016 гг.)», (minstm. gov.ru/documents/90.shtml/xPages/item.2087.html) 2. Портер, М.. Конкурентная стратегия : методика анализа отраслей и конкурентов. – М. : Альпина Бизнес Букс, 2005. 3. Журнал «Горячая линия. Туризм». – 2010. – № 12. 4. Ежедневная электронная газета РСТ [электронный ресурс] / Режим доступа: http://ratanews. ru, номер от 26.01.2011. _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 217 Н.С. Морозова1 Д.С. Тимошенко2 РОЛЬ БРЕНДИНГА ТУРИСТСКИХ ДЕСТИНАЦИЙ В ФОРМИРОВАНИИ ИХ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ В статье рассмотрены актуальные проблемы продвижения туристских дестинаций и формирования их брендинга. Рассматривается роль брендинга в повышении конкурентоспособности туристской дестинации Ключевые слова: туристская дестинация, бренд, управление брендом, конкурентоспособность туристской дестинации. N.S. Morozova D.S. Timoshenko THE ROLE OF BRANDING OF TOURIST DESTINATIONS IN THE FORMATION OF THEIR COMPETITIVENESS The article deals with topical issues to promote tourist destinations and the formation of their branding. Examines the role of branding in improving the competitiveness of tourist destinations. Keywords: tourist destinations, brand, brand management, competitive tourist destination. Одним из важнейших факторов, непосредственно влияющих на конкурентоспособность туристской дестинации и увеличение туристских потоков, является наличие развитого бренда дестинации и состояние рекламно-информационного обеспечения этой дестинации. Реклама туристского потенциала дестинации и ее бренда, активное продвижение национального туристского продукта являются необходимым условием роста туристских потоков в эту дестинацию и способствуют увеличению доходности туризма. Российская Федерация является уникальной страной как с точки зрения географической расположенности на карте мира, так и благодаря смешению культурных компонентов. Территория Российской Федерации обширна, и национальный и культурный потенциал настолько уникален, что спектр туристских услуг и идентичного национального туристского продукта может быть очень широким. В отличие от других стран, Российская Федерация не успела накопить достаточного опыта бренд-технологий продвижения своих туристских дестинаций. С Кандидат экономических наук, декан факультета бизнес-технологий в туризме НОУ ВПО «Российский новый университет». 2 Аспирант НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 218 одной стороны, это было связано с закрытостью страны и неразвитостью массового туризма во времена СССР. С другой стороны, отечественная экономика 90-х годов ХХ века – нулевых годов XXI века характеризовалась ускоренными темпами роста, связанными с получением сверхдоходов от экспорта сырья и углеводородов, что неизбежно привело к высокому уровню социальной напряженности в стране, нарушению принципов социальной справедливости. Сверхприбыли, получаемые от продажи таких природных энергоресурсов, как нефть, газ, уголь, а также от продажи древесины, являются мощным, но при этом конечным источником дохода. Туристские ресурсы, в отличие от исчерпаемых энергоресурсов, при эффективном и рациональном использовании способны долговременно, а иногда бесконечно долго приносить существенную прибыль государственному бюджету. Политика государства, направленная на сохранение природных, национальных культурных ценностей, позволит, с одной стороны, развить человеческий потенциал в стране, а с другой – получить дополнительный доход как посредством увеличения количества туристских прибытий, увеличения количества повторных и постоянных туристов, так и с помощью привлечения дополнительных инвестиций из других стран, направленных на совместные проекты в сфере туризма. Новый этап Вестник Российского нового университета _____________________________________ как такового. Все большее число людей предпоэкономического роста страны должен быть свячитает пользоваться туристскими услугами, пузан, в первую очередь, с инновационным подхотешествуя в местах, отдаленных от постоянного дом к социальному развитию в государстве, и туместа жительства. ризм, как явление социально-культурное и в то На сегодняшний день технологии продвижеже время высокодоходное, позволит снизить сония туристского продукта все больше связаны с циальную напряженность в каждом отдельном социальными сетями в Интернете. Схема прирегионе России, а также будет являться дополобретения туристского товара (услуги) и пронительным источником финансирования региональных бюджетов. Развитие внутреннего туризцесс ее потребления (получения) усложняется. ма позволит сохранить финансы внутри страны, С одной стороны, это связано с появлением ноа развитие въездного – привлечет дополнительвых этапов в процессе принятия решений о поные средства, которые также могут быть увеликупке. На этапе принятия решения о возможной чены за счет экономического эффекта мультипоездке потенциальный потребитель туристскопликатора. го продукта все чаще обращается к различным профильным форумам, микроблогам, профильВ 2010 году въездной туризм в мире по сравным сообществам, где опытные путешественнинению с аналогичным показателем 2009 года ки, туристы и профессионалы индустрии могут вырос на 6,7% и составил 935 млн человек (таблица 1). Данный показатель может характериобмениваться мнениями, оставлять комментазовать увеличение общего уровня спроса на турии, размещать галереи фотографий из своих пористский продукт и рост популярности туризма ездок и т.д. (сетевые ресурсы Facebook, Twitter, LiveJournal, LiveInternet и Таблица 1 проч.). Международные туристские прибытия С другой же стороны, сам процесс приобреГоды Показатель Изменения тения туристского товара (услуги) существенно 2008 2009 2010* 2010* 09/08 10*/09 упростился посредством (млн прибытий) (%) (%) появления колоссальноМировой показатель 913 877 935 100 –4,0 6,7 го количества автоматиРазвитые экономики 489 468 493 52,7 –4,3 5,3 ческих систем “off-line” и Развивающиеся 424 409 442 47,3 –3,5 8,2 “on-line booking” брониэкономики рования (например, http:// По регионам ВТО travco.co.uk/; http://www. 480,8 456,9 471,5 50,4 –5,0 3,2 Европа Северная Европа 56,4 53,4 53,3 5,7 –5,5 –0,1 gta-travel.com/), используя Западная Европа 153,2 148,6 156,1 16,7 –3,0 5,1 которые потребитель споЦентральная/Восточная 100,0 89,9 93,7 10,0 –10,1 4,2 собен самостоятельно выЕвропа брать и заплатить за ту184,1 181,0 203,8 21,8 –1,7 12,6 Азия и Тихоокеанский ристский пакет или набор регион определенных туристских Северо-Восточная Азия 101,0 98,1 111,7 11,9 –2,9 13,9 услуг, оплачивая их с помоЮго-Восточная Азия 61,8 62,1 69,6 7,4 0,5 12,1 щью различных электронОкеания 11,1 10,9 11,6 1,2 –1,6 6,0 ных кошельков (например, Южная Азия 10,3 9,9 10,9 1,2 –3,4 10,1 система webmoney), раз147,8 140,5 151,2 16,2 –4,9 7,7 Америка личных дебетовых и креСеверная Америка 97,7 92, 1 99,2 10,6 –5,8 7,8 дитовых карт оплаты и т.д. Острова Карибского 20,1 19,5 20,3 2,2 –2,8 3,9 При глубоком анализе бассейна потребительского рынка и Центральная Америка 8,2 7,6 8,3 0,9 –7,4 8,3 отдельных его ниш, нациЮжная Америка 21,8 21,3 23,5 2,5 –2,3 10,4 ональные туристские ор44,4 45,8 48,7 5,2 3,2 6,4 Африка ганизации, в основную заСеверная Африка 17,1 17,6 18,6 2,0 2,5 5,8 дачу которых входит проОстальные страны 27,2 28,2 30,1 3,2 3,6 6,9 движение туристских реАфрики сурсов своей страны как 55,9 52,7 60,0 6,4 –5,7 13,9 Ближний Восток для внутренних потребитеИсточник: Всемирная туристская организация (UNWTO) *Данные получены UNWTO в январе 2011 года лей, так и иностранных ту- _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 219 ристов, способных выявить те рынки и направления, которые будут наиболее восприимчивы к проведению бренд-программ. В комплекс мероприятий, направленных на продвижение национального туризма, может входить несколько стратегий по продвижению туристских дестинаций, туристских компаний (туроператоров, турагентов), туристских мест, туристских центров, туристских объектов, туристских товаров, туристских услуг. Следует отметить, что при разработке рекламных стратегий обычно сегментируют туристский рынок и разрабатывают маркетинговые и рекламные кампании для охвата конкретных сегментов рынка. Развитие въездного туризма в России сдерживают, в том числе, недостаточная рекламноинформационная деятельность по продвижению России как туристской дестинации за рубежом, отсутствие современного бренда России как страны, привлекательной для туризма. Привлекательность России для иностранных туристов должна поддерживаться грамотной маркетинговой и рекламной политикой, направленной на формирование положительного имиджа России как туристской дестинации. Несмотря на то что рекламно-информационная работа на зарубежных рынках проводится постоянно федеральными и региональными органами по туризму, туроператорами, отелями, в целом ощущается нехватка финансовой поддержки проводимой работы со стороны государства, 220 недостаточна эффективность прилагаемых усилий и проводимых рекламно-информационных акций. Необходима государственная поддержка продвижения России за рубежом как туристской дестинации, которая может дать наиболее эффективный результат при использовании технологий государственно-частного партнерства. Такая поддержка может быть осуществлена путем организации масштабной рекламной кампании России на основных рынках быта, создания информационных центров или офисов Ростуризма за рубежом, участия в крупных международных выставках единым национальным стендом, организации пресс-туров для журналистов и ознакомительных туров для туроператоров, проведением маркетинговых исследований и т.д. Литература 1. Концепция федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2016 гг.)», (minstm. gov.ru/documents/90.shtml/xPages/item.2087.html) 2. Официальный сайт Федерального агентства по туризму Российской Федерации [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www. russsiatourism.ru/ 3. Официальный сайт Всемирной туристской организации (UNWTO) [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://unwto.org 4. Официальный русскоязычный сайт Всемирной торговой организации (WTO) [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://wto.ru Вестник Российского нового университета _____________________________________ Н.С. Морозова1 Д.С. Тимошенко2 СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТУРИЗМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В статье рассмотрены актуальные проблемы развития туризма как экономического сектора Российской Федерации, а также проблемы государственного регулирования индустрии туризма. Анализируются современные и инновационные механизмы взаимодействия основных субъектов отечественного туристского рынка. Приведены основные направления модернизации экономики туризма в России. Ключевые слова: туризм, экономика, управление, эффективность, модернизация в туризме. N.S. Morozova D.S. Timoshenko CONTEMPORARY PROBLEMS OF STATE REGULATION OF TOURISM OF THE RUSSIAN FEDERATION The article deals with topical issues of tourism as an economic sector of the Russian Federation, as well as problems of state regulation of the tourism industry. Modern and innovative mechanisms for interaction of the main subjects of the domestic tourist market are analyzed. The main directions of modernization of the economy of tourism in Russia are shown. Keywords: tourism, economics, management, efficiency, modernization in tourism. Посткризисный период 2009–2010 гг. в экономике затруднил эффективное функционирование предприятий туристской сферы всех уровней, как представителей малого бизнеса, так и крупных объединений, работающих как на коммерческой, так и некоммерческой основе. Для мирового туристского бизнеса 2010 год также стал кризисным, что в большей степени было вызвано природными явлениями (наводнения, землетрясения, пожары), вспышками эпидемий (холера), террористическими актами (московское метро), транспортными катастрофами. Среди самых значительных стихийных явлений, повлиявших на сферу туризма, следует отметить следующие события: • землетрясение на Гаити (январь 2010 г.); • землетрясение в Чили (февраль 2010 г.); • активность и извержение исландского вулкана Эйяфьятлайокудль (апрель 2010 г.); • террористические акты в московском метро (март 2010 г.); Кандидат экономических наук, декан факультета бизнес-технологий в туризме НОУ ВПО «Российский новый университет». 2 Аспирант НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 • землетрясение в Китае магнитудой 7,1 (апрель 2010 г.); • летние наводнения в Европе; • летние пожары в Российской Федерации; • землетрясение возле островов Ментавай к западу от Суматры в Индонезии магнитудой 7,7 (октябрь 2010 г.); • эпидемия холеры в Республике Гаити 7 (октябрь 2010 г.); В канун Нового года и в начале 2011 года турбизнес также столкнулся с предельно кризисными ситуациями: • закрытие или приостановка деятельности в функционировании международных аэропортов в большинстве стран Европы, США; • наводнение в декабре в европейских странах и Австралии; • критическая ситуация – сбой информационных систем в российских крупнейших аэропортах международного значения Домодедово и Шереметьево, а также на подъездах к ним; • транспортный коллапс на федеральных трассах Российской Федерации. Все перечисленные события, в свою очередь, сформировали негативное информационное поле вокруг туристской индустрии в целом, _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 221 при этом туристский отечественный и международный рынки оказались не готовы к чрезвычайным ситуациям и явлениям 2010 и 2011 годов. С другой стороны, 2010 год для отечественного туризма оказался весьма успешным, так как ознаменовался мощным толчком в развитии крупномасштабных проектов (право на проведение Чемпионата мира по футболу – 2018; строительство туристских центров и объектов в рамках подготовки к проведению Олимпийских игр – 2014). Положительную динамику развития с экономической точки зрения для международных двусторонних взаимоотношений показала программа двустороннего сотрудничества Россия – Франция. По предварительным данным Росстата, за 9 месяцев 2010 года с туристскими целями в Российскую Федерацию въехало более 79 714 граждан (всего въезд составил 153 680 человек), при этом поток из России во Францию за аналогичный период составил 173 411 человек и 266 911 человек, соответственно [2]. В сопоставлении с показателями 2009 года эти показатели выше, что особенно важно для дальнейшего развития туристской политики Российской Федерации, поскольку по многим другим направлениям (Австралия, Малайзия, прибалтийские страны) показатели въезда и выезда снизились. В основе функционирования предприятий туристской сферы и гостеприимства, а также в производстве и реализации туристской продукции и услуг лежит принцип комплексности. Туристская деятельность представляет собой комплексную и взаимосвязанную деятельность различных предприятий, входящих в туристскую индустрию. Управление туристской деятельностью на национальном и международном уровнях требует как проработанной правовой базы, так и наличия эффективных управленцев высшего звена. Одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни российских граждан, в том числе за счет развития инфраструктуры туризма и отдыха, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг в России. Среди существенных проблем, которые также затрудняют регулирование туристским бизнесом, также можно выделить систему обеспечения потребителя качественным туристским продуктом. Контроль качества продукта и услуг в туризме регулируется Федеральным законом от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потре- 222 бителей», Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», Законом Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о туристской деятельности) туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками. Условия воздушной перевозки пассажиров, права и обязанности перевозчика, пассажиров и других лиц, участвующих в организации и обеспечении воздушных перевозок, регулируются статьями 795 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 120 Воздушного кодекса Российской Федерации, а также Федеральными авиационными правилами «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» (утверждены приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82, зарегистрированы в Минюсте России 27.09.2007 № 10186). Экстренные ситуации, возникшие в связи с погодными условиями в российских аэропортах Домодедово и Шереметьево, отмены и переносы рейсов, отсутствие слаженного механизма взаимодействия различных служб при сложившихся обстоятельствах и опыта совместной работы при форс-мажорных обстоятельствах снова остро поставили вопрос об ответственности туроператоров, турагентов и субагентов перед туристами. Одной из главных проблем российского туристского бизнеса в прошедшем году вновь стал государственный контроль, регулирование и вопрос объемов финансовых гарантий. Институт финансовых гарантий в контексте государственного управления индустрии туризма в целом, призванный обеспечить эффективные процессы производства, реализации и потребления туристского продукта, требует значительных доработок и совершенствования. Это особенно ярко Вестник Российского нового университета _____________________________________ показали события на туристском рынке в ноябре – декабре 2010 года, связанные с приостановкой деятельности и началом процесса банкротства крупного национального туроператора «Капитал Тур». Основной проблемой института финансовых гарантий в Российской Федерации на сегодняшний день является недостаточно дифференцированный подход в вопросе объемов финансового обеспечения с туроператорами и отсутствие финансовых гарантий у туристических агентств и индивидуальных предпринимателей, чья деятельность ограничивается продвижением и реализацией туристского продукта. Объем финансового обеспечения, гарантирующего бесперебойную и эффективную работу турфирмы, должен рассчитываться исходя из объемов оборотных средств, масштабов производства, специфики формируемого и реализуемого туристского продукта, дополнительных услуг предприятия, которое оказывает туристские и сопутствующие услуги населению. Большинство современных проблем развития туристской сферы в Российской Федерации связано, в первую очередь, с тем, что предпринимательский этап развития российского туризма начался в 90-х годах XX века. В настоящее время происходит укрепление позиций крупных игроков туристского бизнеса, укрупнение бизнеса, приход на рынок крупных международных туроператорских компаний. По сравнению с периодом девяностых, сегодня сократилось количество туристских фирм-однодневок и мошенников, однако финансовые разорения и банкротства до сих пор возникают на рынке. Для предотвращения тяжелых социальных и экономических последствий, которые за 2010 год вызвали такие существенные для России события, как разрушительные пожары июля – сентября, приостановка деятельности компании «Капитал Тур» и связанный с этим финансовый и моральный вред, причиненный гражданам Российской Федерации, чрезвычайная ситуация с нападением акул на туристов в Шарм-ЭльШейхе, транспортный коллапс на федеральных трассах и авиационный коллапс в международных аэропортах Домодедово и Шереметьево, необходимо пересмотреть механизмы взаимодействия между всеми субъектами туристского рынка. К одной из проблем государственного регулирования туризма в Российской Федерации можно также отнести отсутствие у исполнительной власти туристской сферы возможности прямого влияния посредством мощных рычагов в критических ситуациях, подобных прекращению деятельности турфирмы «Капитал Тур», на коммерческие структуры. Для более эффективного управления и контроля туристской сферы в России как единой туристской дестинации необходимо разработать сеть государственных и негосударственных организаций, своего рода туристских центров, задача которых заключалась бы в объединении туристских субъектов и объектов региона в единую туристскую дестинацию и слаженную взаимодействующую систему. Государственные некоммерческие организации могут взять на себя ответственность по предоставлению качественных услуг населению, связанных с информационным обеспечением туристов, оказанием консультативной помощи и т.д. При работе с бизнесструктурами подобного рода организации могут обеспечивать консультационную помощь туроператорам и турагентам, информировать об изменениях в законодательстве Российской Федерации и других стран, предлагать услуги по эффективному аудиту, маркетингу, брендингу, а также рекламной деятельности. Несмотря на то что консалтинг в туризме является вспомогательным видом деятельности и услуг, он может способствовать развитию здоровой конкурентной среды, снижению издержек на производстве, технологическом оснащении, способствовать внедрению инноваций. Непростые задачи по стимулированию въездного и внутреннего туристских потоков, поставленные в рамках Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2016 гг.), могут быть также частично решены посредством государственных некоммерческих организаций, напрямую взаимодействующих как с представителями региональной исполнительной власти, так и с предприятиями туриндустрии [1]. Негосударственные некоммерческие организации могут создаваться на основе местных туристских центров (центры детского туризма, центры детского и юношеского туризма, школы инструкторов туризма и т.д.) и заниматься молодежным туризмом, пропагандировать здоровый образ жизни, проводить специальные ознакомительные курсы для школьников и молодежи. Подобная система позволит контролировать производственные процессы и процессы потребления в туризме, а также мобильно реагировать на изменения макро- и микроклимата в стране и регионе. Также _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 223 подобная структура позволит более оперативно и эффективно проводить научные исследования в туристской сфере Российской Федерации, что, в свою очередь, позволит получать обратную связь непосредственно от всех субъектов туристской сферы, а также непосредственно от туристов – потребителей туристского продукта и услуг. Литература 1. Концепция федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в 224 Российской Федерации (2011–2016 гг.)», (minstm. gov.ru/documents/90.shtml/xPages/item.2087.html) 2. Официальный сайт Федерального агентства по туризму Российской Федерации [Электронный ресурс] / Режим доступа : http://www. russsiatourism.ru/ 3. Официальный сайт Всемирной туристской организации (UNWTO) [Электронный ресурс] / Режим доступа : http://unwto.org Вестник Российского нового университета _____________________________________ А.В. Тамбовцев1 ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В статье рассмотрены промежуточные результаты инновационного развития регионов РФ в разрезе экономических комплексов федеральных округов. В статье обосновывается вывод, что наряду с позитивными изменениями сохраняются и резкие различия между округами, особенно в секторе обрабатывающей промышленности. Ключевые слова: региональные инновационные комплексы, инновации, региональная стратегия. A.V. Tambovtsev EVALUATION OF THE STRATEGY OF SCIENCE AND INNOVATION DEVELOPMENT IN THE REGIONS OF THE RUSSIAN FEDERATION The article deals with the interim results of innovative development of Russian regions in the context of the economic systems of the federal districts. The article substantiates the conclusion that along with a number of positive changes are saved and the sharp differences between districts, particularly in the manufacturing sector. Keywords: regional innovation systems, innovation, regional strategy. В 2006 году Министерством образования и науки РФ была принята стратегия, ставящая своей целью «формирование сбалансированного сектора исследований и разработок и эффективной инновационной системы, обеспечивающих технологическую модернизацию экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста». Ее срок действия истекает в 2015 г., а сейчас завершился второй этап (2008–2010 гг.) и начинается третий (2011–2015 гг.). В связи с этим представляется актуальным и интересным оценить успехи, соотнести заявленные цели и полученные результаты. Вне сомнений, мировой финансовый кризис, продолжающийся с 2008 года, не мог не внести корректив в ход выполнения этой стратегии, но поставленные задачи он не отменил, а сделал только более актуальными. Напомним, что в этой стратегии к ожидаемым результатам отнесены: • создание сбалансированного, устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок, имеющего оптимальную институциональную структуру, обеспечивающего расширенное воспроизводство знаний, конкурентоспособного на мировом рынке; Аспирант Института региональных экономических исследований. 1 • создание эффективной инновационной системы, встроенной в глобальную инновационную систему, обеспечивающей взаимодействие сектора исследований и разработок с отечественным предпринимательским сектором и соответствующей по основным параметрам инновационным системам развитых зарубежных стран; • технологическая модернизация экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий. В качестве целевых индикаторов реализации стратегии были установлены: • устойчивый рост внутренних затрат на исследования и разработки: до 2% ВВП в 2010 г. и до 2,5% в 2015 г., при этом увеличивается доля внебюджетных средств во внутренних затратах на исследования и разработки: до 60% в 2010 г. и до 70% в 2015 г.; • укрепление престижа российской науки, усиление притока молодых кадров в научную сферу: удельный вес исследователей в возрасте до 39 лет возрастет до 36% к 2016 г.; • повышение патентной активности, рост капитализации научных результатов, в частности: увеличение коэффициента изобретательской активности (4,0 – к 2011 г. и 5,5 – к 2016 г.), увеличение удельного веса нематериальных активов в общей сумме активов организаций сектора исследований и разработок (к 2011 г. – до 15% и к 2016 г. – до 30%); • устойчивый рост малых инновационных _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 225 предприятий (с ежегодным приростом их числа до 85 к 2011 г. и до 120 – к 2016 г), при этом ежегодный прирост рабочих мест в малых и средних предприятиях технологического профиля составляет не менее 10% в год. Повышение инновационной активности в экономике: удельный вес предприятий, осуществляющих технологические инновации, в общем их числе достигнет 15% к 2011 г. и 20% – к 2016 г., при этом объем собственных затрат российских компаний на НИОКР растет не менее чем на 10% в год в сопоставимых ценах; • рост удельного веса инновационной продукции как в общем объеме продаж промышленной продукции (к 2011 г. – до 15%, к 2016 г. – до 18%), так и в экспорте промышленной продукции (к 2011 г. – до 12%, к 2016 г. – до 15%). Рассмотрим вначале некоторые общие итоги инновационного развития РФ в 2009 году. По данным Госкомстата РФ, в 2009 году число организаций, осуществлявших инновационную деятельность составляло 2761, в то время как в 2008 их было 3414. Объем произведенных инновационных товаров, работ, услуг составил 807 561 734,9 тыс. руб., хотя в 2008 г. он составлял 1 103 365 535,3 руб. В то же время, затраты организаций на технологические инновации составили 399 122 034,6 тыс. руб., в то время как в 2008 г. они равнялись 307 186 885,5 тыс. руб. Таким образом, в целом за 2009 год инновационная активность российской экономики снизилась, хотя затраты на технологические инновации возросли. Такая динамика последних двух лет не соответствует стратегии инновационного развития страны. В 2009 году Фонд информационных технологий и инноваций (Information Technology and Innovation Foundation – ITIF) опубликовал рейтинг 40 стран и регионов мира по развитию инноваций, в котором Россия заняла 35-е место. При составлении рейтинга ITIF учитывалось 16 индикаторов, отнесенных к шести категориям и взвешенных с учетом значимости. 1. Человеческий капитал: высшее образование у граждан возрастной группы 25–34 года; число сотрудников научных и исследовательских учреждений на 1000 занятых. 2. Инновационный потенциал: корпоративные инвестиции в исследования и разработки (R&D); государственные инвестиции в исследования и разработки; доля в мировом объеме научных публикаций. 3. Предпринимательство: инвестиции в венчурный капитал; новые компании. 4. Инфраструктура информационных тех- 226 нологий (IT): современные технологии государственного и муниципального управления (e-government); широкополосные коммуникации; корпоративные инвестиции в IT. 5. Экономическая политика: эффективная ставка налогообложения корпораций; простота организации и ведения бизнеса. 6. Экономические результаты: торговый баланс; приток прямых иностранных инвестиций; реальный ВВП на душу населения трудоспособного возраста; производительность труда. Интересно отметить, что по некоторым из 16 рассмотренных критериев Россия входит в первую десятку. Так, в России самый высокий процент населения с высшим образованием в возрастной группе 25–34 года (1 место). Россия – восьмая по индикатору эффективной ставки налогообложения корпораций, третья – по индикатору торгового баланса. Неплохой результат (13 место) также достигнут по уровню государственных инвестиций в исследования и разработки (R&D). Но по инвестициям в IT (34 место), развитию широкополосных коммуникаций (34 место), ВВП на душу трудоспособного населения (36 место) и деловому климату (38 место) Россия оказалась в десятке отстающих. Другими словами, по показателям, характеризующим потенциал инновационного развития, Россия имеет хорошие места в рейтинге, в то время как по реализации этого потенциала ее места невысоки. По нашему мнению, одна из причин этого – неудовлетворительный деловой климат российской экономики, препятствующий преобразованию знаний и изобретений в коммерчески успешные инновации. Вместе с тем, в этом рейтинге больший интерес представляет результат по динамике развития нашей страны, где она заняла 8 место, с ростом рейтинга за 10 лет (1999–2009) на 15,2 пункта. В целом это свидетельствует об определенных успехах, однако вывод о явном недоиспользовании имеющегося потенциала эти данные не опровергают. Экономика Российской Федерации, обладающей огромной территорией, с точки зрения анализа ее инновационного развития, не может рассматриваться как «точечная», она состоит их множества различных территориальных экономических комплексов. Стратегия инновационного развития не устанавливала разбивку своих целевых индикаторов в разрезе субъектов Российской Федерации, однако, поскольку российская экономика в этом отношении отличается значительным разнообразием, важно провести сопо- Вестник Российского нового университета _____________________________________ ставление поставленных задач и достигнутых результатов именно в территориальном разрезе. Мы представим здесь данные по федеральным округам РФ. Такое сравнение возможно, конечно, и по субъектам РФ, но в этом случае получающиеся таблицы трудно вместить в одну короткую статью. Результаты, полученные в аспекте инновационного развития добывающими и обрабатывающими отраслями, а также в производственной инфраструктуре, представлены в таблице 1, а результаты, достигнутые в отраслях связи и информационных технологий, – в таблице 2. Источник: Госкомстат РФ; режим доступа: http://www. gks.ru/wps/PA_1_0_S5/Documents/jsp/Detail_default.jsp?cate gory=1139918730234&elementId=1259664886938. Таблица 1 Таблица 3 Добывающие, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, в %% от общего числа организаций, объема работ, 2008 г. Объем научных исследований и разработок – всего, тысяч рублей, значение показателя за год ЦФО СЗФО ЮФО ПФО УФО СФО ДФО Количество организаций, осуществляющих технологиче10,9 10,4 8,9 13,9 12,6 8,5 5,4 ские, организационные, маркетинговые инновации Количество организаций, осуществля9,7 8,8 7,5 12,.2 11,.2 7,.5 4,3 ющие технологические инновации Объем инновационных товаров, работ, 5,0 4,0 2,6 12,0 3,2 2,4 0,9 услуг Экспорт инновационных товаров, ра5,1 7,5 5,9 23,6 4,4 4,2 0,002 бот, услуг, Затраты на технологические инно1,0 1,1 1,3 1,8 1,3 0,9 0,7 вации Источник: Госкомстат РФ; режим доступа: http://www. gks.ru/wps/PA_1_0_S5/Documents/jsp/Detail_default.jsp?cate gory=1139918730234&elementId=1259664886938. Таблица 2 Использование вычислительной техники и информационных технологий, оптовой торговли, в %% от общего числа организаций, объема работ, 2008 г. ЦФО СЗФО ЮФО ПФО УФО СФО ДФО Количество организаций, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации 6,6 8,0 6,1 7,9 7,3 6,7 7,1 Количество организаций, осуществляющих технологические инновации Объем инновационных товаров, работ, услуг Экспорт инновационных товаров, работ, услуг, Затраты на технологические инновации Российская Федерация Центральный федеральный округ Северо-Западный федеральный округ Южный федеральный округ Северо-Кавказский федеральный округ Приволжский федеральный округ Уральский федеральный округ Сибирский федеральный округ Дальневосточный федеральный округ 5,0 5,8 4,0 5,1 5,5 4,0 4,1 1,0 1,4 0,8 1,5 0,4 1,0 0,7 0,1 5,2 – 0,2 0,01 – – 0,4 1,8 0,2 0,7 0,5 0,6 0,7 2007 г. 2008 г. 2009 г. 521 891 416,3 602 619 443,6 729 678 508,9 302 512 412,9 347 927 170,6 411 359 344,9 76 088 419,8 93 721 728,1 109 792 389,7 15 483 635,4 17 322 464,8 16 379 669,2 – 59 168 907 26 218 900,5 – 2 537 814,9 66 426 827,9 72 525 349,2 29 898 534 30 970 204,9 34 543 075,7 37 200 979,6 75 597 286,9 7 876 065 10 121 738,6 10 516 449,2 Источник: Федеральная служба государственной статистики. Анализ приведенных таблиц показывает, что региональные инновационные комплексы РФ различаются между собой иногда в несколько раз, а по некоторым позициям – и в тысячи раз. Так, для обрабатывающих и добывающих отраслей (см. таблицу 1) Приволжский федеральный округ (ПФО) превышает Дальневосточный федеральный округ (ДФО) по доле объема инновационных товаров, работ, услуг более чем в 13 раз, а по доле экспорта инновационных товаров, работ, услуг – почти в 12 тыс. раз. В то же время, по доле организаций, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации, он опережает ДФО только в 2,6 раза. Для отраслей информационных технологий (см. таблицу 2) региональные инновационные комплексы устроены более однородно, имею- _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 227 щиеся разрывы не превышают нескольких раз (за исключением трех случаев отсутствия экспорта соответствующей продукции в Южном, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах). Говоря об объеме научных исследований и разработок (таблица 3), можно отметить стабильный рост этого показателя на протяжении кризисных 2008 и 2009 годов, что также говорит о позитивной динамике. Таким образом, учет регионального разреза важен для корректной оценки итогов выполнения стратегии инновационного развития РФ. Литература 1. Богачев, Ю.С., Винокуров, В.И. Сравнительный анализ научно-технического и инновационного развития субъектов Российской Федерации // Информационно-аналитический бюлле- 228 тень, ГУ «Центр исследований и статистики науки», 2007. 2. Ефременко, В.Ф. Место и роль инновационной инфраструктуры в формировании региональной системы инноваций. / В.Ф. Ефременко, Ф.Ф. Пащенко. // ЭКО. – 2009. – № 4. – С. 93–106. 3. Казанцев, А.К. Особенности развития национальной и региональных инновационных систем в Российской Федерации / А. К. Казанцев, С.А. Фирсова, Л.С. Серова, С.А. Белько // Программа сотрудничества ЕС и России (TACIS) «Содействие развитию инновационных МСП в Балтийском регионе Российской Федерации EUROPEAID/113746/C/SV/RU». 4. Палкина, М.В. Субъектный состав региональной инновационной системы : открытые вопросы // Вопросы современной науки и практики, Университет им. В.И. Вернадского. – Сер. Экономика. – Тамбов, 2009 г. – Вып. № 5 (19). Вестник Российского нового университета _____________________________________ Т.Л. Тимохина1 К ВОПРОСУ О РАЗРАБОТКЕ ПРОФЕССИОГРАММЫ МЕНЕДЖЕРА ГОСТИНИЧНОГО СЕРВИСА В статье речь идет о профессионально значимых качествах, обеспечивающих будущим менеджерам гостиничного сервиса конкурентоспособность на рынке труда, которые могут быть использованы в процессе разработки профессиограммы менеджера гостиничного сервиса. Ключевые слова: профессиограмма, квалификационные требования, профессиональные стандарты, клиентоориентированная философия обслуживания, персонализацация обслуживания, толерантность, профессиональная мобильность, психологическая подвижность, коммуникабельность, правовая ориентированность, карьерная активность, вариативность, адаптивность, стрессоустойчивость, антикризисное сознание. T.L. Timokhina ON THE DEVELOPMENT OF HOTEL SERVICES MANAGER JOB DESCRIPTION In this article we are talking about professionally significant qualities that ensure future managers of hotel service competitiveness of the labor market, which can be used in the development of the manager of hotel service’s job description. Keywords: job description, qualification requirements, professional standards, customer-oriented philosophy of-servicing, personalization of service, tolerance, occupational mobility, psychological mobility, communication, legal orientation, career activity, variability, adaptability, stress resistance, crisis awareness. В словаре терминов маркетинга читаем: профессиограмма (от лат. professio – специальность, gramma – запись) – система требований к знаниям, умениям, навыкам специалиста, а также к его личностным качествам. Европейская ассоциация Евродип, объединившая 80 самых значительных школ рестораторов и отельеров Европы, определяет образ европейского менеджера как «гуманитарно-компетентного, обладающего общей и профессиональной культурой, великолепным знанием профессиональной среды, творческими способностями и командным духом, хорошо владеющего инструментами управления, с реальной мотивацией на обслуживание для удовлетворения запросов клиента». Для улучшения процесса подготовки студентов туристского вуза в области гостиничного сервиса крайне необходимо знание того, что представляет собой менеджер в современной гостинице; какими знаниями, умениями и навыками он должен обладать; какие личностные и человеческие качества должны быть ему прису1 Кандидат педагогических наук, доцент кафедры управления и инновационных технологий в туризме и гостиничном бизнесе НОУ ВПО «Российский новый университет». щи для того, чтобы не только выполнять определенные функции в гостиничном бизнесе, но и проявлять гибкость, необходимую для освоения новшеств, адекватную реакцию на непрерывные изменения в гостиничной индустрии. Проанализировав квалификационные требования (профессиональные стандарты) к основным должностям работников туристской индустрии (Сектор «Гостиницы»), а также учитывая требования работодателей из отрасли к основным знаниям, необходимым для выполнения должностных обязанностей линейных менеджеров отеля, из множества требований следует выделить три наиболее важных для специалиста гостиничного сервиса: 1) знание технологий гостиничного сервиса; 2) владение иностранным языком, в том числе специализированной лексикой; 3) владение основными компьютерными программами. Основные навыки и умения, необходимые для выполнения должностных обязанностей менеджера гостиничного сервиса, можно емко сформулировать следующим образом: 1) умение проектировать технологические процессы гостиничного сервиса; 2) умение осуществлять технологические процессы гостиничного сервиса; 3) умение контролировать и оценивать ре- _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 229 зультат технологических процессов гостиничного сервиса. Что касается личностных качеств, необходимых менеджеру гостиничного сервиса, то, это, прежде всего: 1) готовность к сервисной деятельности; 2) мотивация на обслуживание для удовлетворения запросов клиента; 3) способность к нестандартным решениям, коммуникабельность, умение убеждать, целеустремленность. Одним из основных направлений стратегического развития сервиса и, в частности, гостиничного сервиса, выступает ориентир на потребителя, изучение его потребностей и вкусов, персонификация обслуживания и полная концентрация на запросах и потребностях клиентов. В настоящее время углубляется вся философия гостиничного сервиса, которая приобретает ярко выраженную ориентированность на потребителя (клиентоориентированная философия). Гостиница – это сложный, во многом уникальный функционирующий механизм, где к персоналу предъявляются определенные требования, включая клиентоориентированный подход. Производство услуги и организация работы в гостинице должны быть ориентированы на потребителя – гостей предприятия. В настоящее время от сотрудника отеля требуется понимать клиентов, видеть вещи их глазами, быть всегда готовыми помочь им. У англичан есть выражение: “Put oneself into the guest’s shoes”, что дословно переводится «надеть на себя туфли гостя», другими словами поставить себя на место гостя. Под клиентоориентированным подходом понимается, прежде всего, персонализация взаимоотношений с клиентами: каждый клиент гостиничного предприятия должен чувствовать такое отношение к себе, как будто бы он – единственный и самый важный клиент. Необходимо помнить, что качество сервиса – это не абстрактная величина, а прежде всего показатель компетентности персонала. Сейчас, как никогда ранее, усложняется техническая «начинка» гостиниц, успешно справляться с которой можно только при наличии персонала, обладающего необходимыми знаниями и способного постоянно их совершенствовать, чтобы не отставать от стремительного развития технического прогресса. Обслуживание клиента сегодня требует от работника высокого профессионализма, собранности, четкости, безукоризненной вежливости и выдержки. Подготовка современного специалиста гостиничного бизнеса должна включать не только подробнейшее изучение технологии об- 230 служивания гостей на различных участках гостиничного предприятия или знание финансовых механизмов функционирования гостиниц. Настоящий профессионал должен иметь широкое представление об отрасли в целом, ее прошлом, настоящем и будущем, логически вытекающим из первых двух составляющих. Сотрудник современной гостиницы должен обладать: • профессиональной мобильностью, позволяющей знать весь процесс оказания услуги гостю, обеспечивать связи между отдельными бизнес-процессами гостиничного обслуживания; • современными знаниями, новейшими навыками и передовым опытом, накопленными в сфере гостиничных услуг, в том числе умением работать с компьютером и специальными программами, а также с новейшими системами безопасности, техникой по уборке помещений и т.д.; • готовностью к высоким нервным и эмоциональным нагрузкам, умением уменьшить стресс, с которыми особенно часто сталкиваются работники гостиниц. Современный рынок труда выдвигает высокие требования к подготовке специалистов для гостиничной индустрии. Выпускник туристского вуза должен обладать широким спектром знаний и умений в различных сферах: работа на компьютере, знание иностранных языков, навыки менеджмента и экономического анализа, а также иметь специализацию в какой-либо конкретной области. Специалисту гостиничного бизнеса необходимо обладать качествами, обеспечивающими успешность выполнения профессиональной деятельности; коммуникативными способностями; высоким уровнем развития мышления; умением налаживать взаимоотношения в коллективе; вербальными способностями (умением быстро переключаться с одного предмета на другой, умением говорить четко, ясно, выразительно); ораторскими способности; умением принимать решения; умением слушать и способностью управлять собой. С учетом сложных экономических реалий современным руководителям гостиничных предприятий необходимы: экономические знания, умение брать на себя ответственность, правовые знания, способность к оперативному принятию решений, умение налаживать контакт с людьми, знание принципов эффективного управления, инициатива, знание специфики производства, требовательность и умение налаживать дисциплину, знание психологии. Вестник Российского нового университета _____________________________________ Помочь туристам, прибывающим в Москву, достичь приятного состояния внутренней душевной расслабленности и гармонии, в эмоционально окрашенных тонах предоставленного комфорта и уюта гостиничного номера, возможно только с помощью высокого гостиничного сервиса. Нельзя допустить, чтобы персонал гостиницы, занятый обслуживанием, всем своим поведением демонстрировал угрюмые лица и всячески избегал любых контактов с гостями. Большинство трудностей здесь при работе с гостями объясняется психологической неподготовленностью персонала к персонифицированному общению с людьми. На долю личных неприязненных взаимоотношений, складывающихся в процессе общения между гостем и персоналом гостиницы, приходится 75–90% всех возможных конфликтных ситуаций в отеле. Прямой контакт гостя и гостиничного работника служит решающим моментом для ценности, предоставляемой гостиничной услуги потребителю. Однако эта ценность очень быстро исчезает, если персонал не способен передать обслуживаемому гостю чувство удовольствия от встречи с ним и его обслуживания. За время обучения в вузе студент повышает свой интеллектуальный уровень и развивает такие качества, как коммуникабельность, способность принимать самостоятельные нетривиальные решения, наиболее рационально распределять время. Кроме того, образование помогает приобрести большую свободу и уверенность в себе, развивает гибкость и терпимость к другим людям, уважение к культурным ценностям. С точки зрения гуманитарной, следует разместить качества конкурентоспособного выпускника в таком порядке: мировоззренческая позиция, общая образованность, психологическая подвижность, коммуникабельность, правовая ориентированность, карьерная активность, профессиональная мобильность, вариативность, способность к творческому поиску, стремление к самообразованию, адаптивность, стрессоустойчивость, антикризисное сознание. Такие личностные качества, как способность к обучению, целеустремленность и психологическая совместимость с коллективом, являются приоритетными. А талант оказывать услуги с удовольствием и быть искренне расположенными к гостям – высшая форма профессиональной пригодности. Для отельного бизнеса очень важна способность работы в команде, способность к быстрому обучению. Человек должен быть ориентирован на сервис, должен быть позитивным. В связи с вышесказанным возникают определенные трудности. Можно дать определенные технические навыки, необходимые для работы в гостинице, но обучить человека таланту оказывать услуги с удовольствием, быть искренне расположенными к гостям, очень трудно. Если человек интраверт, не любит людей, не любит улыбаться и не любит работать в команде, то он может прекрасно подойти в любом другом месте, но не в гостиничном предприятии. Для гостиничного сервиса не подходит любой и каждый. Работодатели традиционно обращают особое внимание на такие компетенции, как: умение работать в команде, высокий коммуникативный уровень, легкость адаптации, гибкость мышления, умение предлагать нестандартные ходы, желание учиться и развиваться. Важные качества для менеджера гостиничного сервиса – стремление учиться на своем опыте и приобретать новые навыки. Менеджер гостиничного сервиса должен любить разные страны и культуры, людей. Очень важно умение общаться с людьми и убеждать. Для гостиничного бизнеса особое значение имеют такие личностные качества, как гостеприимство и доброжелательность, аккуратность и, что немаловажно, высокая стрессоустойчивость. Под профессионально-служебной этикой сервисной деятельности понимается совокупность требований и норм нравственности по отношению к работникам сервисных фирм, которые в обязательном порядке должны быть реализованы в процессе выполнения ими своих служебных обязанностей. Под служебным этикетом работников сервисной сферы понимают совокупность фиксированных норм, безальтернативных правил поведения, обусловленных служебным положением сотрудника фирмы, которым работник обязан следовать привычно, почти автоматически. Автор учебного пособия «Сервисная деятельность: историческая и современная практика, предпринимательство, менеджмент» профессор Аванесова Г.А. признает следующие этические принципы и нравственные категории ключевыми для сервисной деятельности: честность и порядочность по отношению к окружающим; совестливость и открытость в отношениях с потребителями; уважение к их достоинству; осознание своего профессионального долга (обязанностей) во взаимодействии с ними. Что касается основных норм служебной этики, которые должны быть присущи всем работникам сервисной деятельности, независимо от _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 231 того, где находится их рабочее место, то, по мнению ученого, это: внимательность, вежливость; выдержка, терпение, умение владеть собой; хорошие манеры и культура речи; способность избегать конфликтных ситуаций, а если они возникают, успешно разрешить их, соблюдая интересы обеих сторон. Работники контактной зоны в дополнение к тем этическим нормам, которые перечислены, должны также проявлять: обходительность, любезность; радушие, доброжелательность; тактичность, сдержанность, заботу о потребителе; самокритичность по отношению к себе; готовность быстро реагировать, удерживая в зоне внимания сразу несколько человек или разные операции, которые осуществляются в процессе обслуживания; умение держаться спокойно и доброжелательно даже после обслуживания капризного клиента или напряженной смены; умение избегать неудовольствий клиентов и конфликтов. Что касается личностных качеств, интересов и склонностей, желательных для конкурентоспособного выпускника туристского вуза по гостиничным специальностям, следует указать еще такие, как: креативность, артистизм, активность, наблюдательность, эрудированность, стремление к саморазвитию, толерантность, уверенность в себе и в принимаемых решениях, ориги- 232 нальность, находчивость, целеустремленность, настойчивость, разносторонность, гибкость (умение гибко и быстро реагировать на разные изменения в ситуациях), тактичность, воспитанность, наличие развитой интуиции. Литература 1. Аванесова, Г.А. Сервисная деятельность : историческая и современная практика, предпринимательство, менеджмент : учебное пособие для студентов вузов – 2-е изд., испр. и доп. – М. : Аспект Пресс, 2006. – 320 с. 2. Белая книга. Еврообразование. – М.: Стратегия, 2003. 3. Квалификационные требования (профессиональные стандарты) к основным должностям работников туристской индустрии (Сектор «Гостиницы»). 4. Кокорина, А.А. Чернышов, А.В. Практическая составляющая системы образования в индустрии гостеприимства – М. : ООО «Национальное обозрение», 2005. 5. Модель конкурентоспособного выпускника как средство обеспечения качественной подготовки специалиста индустрии гостеприимства столичного региона: научно-методический сборник. – М., 2005. Вестник Российского нового университета _____________________________________ Т.Л. Тимохина1 РОЛЬ, ЗНАЧЕНИЕ И МЕСТО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ СТУДЕНТОВ ТУРИСТСКОГО ВУЗА В ОБЛАСТИ ГОСТИНИЧНОГО СЕРВИСА В статье раскрывается сущность технологической подготовки студентов туристского вуза в области гостиничного сервиса, показана важность и необходимость в усилении технологической составляющей обучения студентов туристского вуза по гостиничным специализациям для обеспечения высокого уровня их знаний, умений и конкурентоспособности на рынке труда и профессий. Ключевые слова: технологическая подготовка, технологические процессы, технологическая подготовка студентов туристского вуза в области гостиничного сервиса, компоненты технологической подготовки студентов туристского вуза в области гостиничного сервиса. T.L. Timokhina ROLE, IMPORTANCE AND PLACE OF TECHNOLOGICAL TRAINING OF HIGH SCHOOL TOURISM STUDENTS IN THE FIELD OF HOTEL SERVICE The article reveals the essence of the technological preparation of university tourism students in the hotel service area, shows the importance and the need to strengthen the technological component of student learning at the university of tourism hospitality majors to ensure a high level of knowledge, skills and competitiveness in the labor market and the professions. Keywords: technological training, technological processes, technological preparation of high school students of tourism in the area of hotel service, components of technological preparation of the tourism students in the area of hotel service. В наши дни технология проникает во все сферы жизни – от промышленности и сельского хозяйства до медицины и педагогики, досуга и управления. Требования, предъявляемые к человеку на современном этапе развития общества, существенно изменились: от работника требуются не только хорошо развитые производственные функции, но и умения проектировать, анализировать, принимать решения, выполнять творческую работу. Задачей первостепенной важности становится подготовка подрастающего поколения к жизни в сложном информационнотехнологическом обществе. В вопросе определения сущности технологической подготовки до сих пор отсутствует единая точка зрения. В целом под технологической подготовкой ученые-педагоги понимают процесс и результат формирования способности осуществлять целостные технологические процессы. В соответствии с этим технологическую подготовку студентов в области гостиничного сервиса в профессиональном туристском образовании надо понимать как процесс и результат формирова1 Кандидат педагогических наук, доцент кафедры управления и инновационных технологий в туризме и гостиничном бизнесе НОУ ВПО «Российский новый университет». ния у студентов способности осуществлять целостные технологические процессы гостиничного сервиса. В рамках этих положений технологическую подготовку студентов туристского вуза в области гостиничного сервиса следует рассматривать как объект целостного педагогического воздействия с целью формирования у студентов способности и готовности к эффективному труду в гостиничном предприятии. Основными компонентами, составляющими основу технологической подготовки будущих менеджеров гостиничного сервиса, являются: развитие у студентов умения проектировать целостные технологические процессы гостиничного сервиса; развитие у студентов умения осуществлять целостные технологические процессы гостиничного сервиса; развитие у студентов умения контролировать и оценивать результат осуществления целостных технологических процессов гостиничного сервиса. Технологическая подготовка в области гостиничного сервиса – это процесс подготовки студентов к практической деятельности в условиях реального гостиничного предприятия. Технологическая подготовка интегрирует все полученные знания и дает возможность эффективно применять их на практике. _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 233 Рассматривая технологическую подготовку как процесс в туристском вузе, необходимо включать сюда, наряду со сквозной системой производственной практики, также и другие формы практического обучения, в том числе курсовые и выпускные квалификационные работы, различные виды игровой организации учебного процесса в учебном заведении, проектную и научно-исследовательскую работу студентов и т.п. Быстро меняющиеся как внешние, так и внутренние условия функционирования гостиничных предприятий в условиях рыночной конкурентной среды предъявляют новые высокие требования к уровню квалификации специалистов. От современных выпускников вузов требуются не только глубокие теоретические знания, но и хорошая практическая подготовка. Меняются схемы работы компаний, используются новые технологии, расширяются международные связи. Поэтому для сферы туризма и гостиничного сервиса требуются, прежде всего, конкурентоспособные специалисты, которые готовы принять участие в решении вопросов развития компании. Технологическая подготовка будущих специалистов с высшим образованием, планирующих свою карьеру в гостиничном бизнесе и связанную с умениями и навыками осуществления процесса гостиничного сервиса, является очень важной, поскольку помогает им повысить свою привлекательность на рынке труда как высококвалифицированных менеджеров индустрии гостеприимства. Однако многие проблемы технологической подготовки студентов туристского вуза в области гостиничного сервиса на современном этапе еще недостаточно решены и требуют к себе пристального внимания. Анализ социально-педагогических исследований показал, что на сегодняшний день существуют серьезные проблемы с преподавательскими кадрами, осуществляющими технологи- 234 ческую подготовку студентов туристских вузов в области гостиничного сервиса, которые не позволяют вести занятия со студентами на высоком профессиональном уровне. Остро ощущается дефицит качественной учебной литературы и практических пособий для студентов по технологии гостиничного сервиса. Специфика подготовки специалистов гостиничного сервиса в большей степени состоит в усвоении конкретных технологий обслуживания, большинство из которых усваивается в процессе практической деятельности, и это ведет к изменению соотношения теории и практики в сторону увеличения доли практической подготовки, что в нынешних условиях нельзя осуществить в рамках действующих государственных образовательных стандартов. Отсутствие должной преемственности между практиками препятствует целенаправленному осуществлению стратегии перевода студента от решения учебных к решению реальных производственных задач. В системе профессиональной подготовки студентов туристского вуза очень важен технологический компонент, т.е. овладение ими специальными знаниями, умениями и навыками для решения конкретных производственных задач. В связи с этим необходимо уделить особое внимание такому важному звену в системе профессионального образования, как технологическая подготовка студентов туристского вуза в области гостиничного сервиса. Литература 1. Новиков, А.М. Российское образование в новой эпохе : парадоксы наследия, векторы развития. – М. : ЭГВЕС, 2000. – 272 с. 2. Модель конкурентоспособного выпускника как средство обеспечения качественной подготовки специалиста индустрии гостеприимства столичного региона : научно-методический сборник. – М., 2005. Вестник Российского нового университета _____________________________________ А.И. Фролов1 КАК ОТДЫХАЛИ В ПЕТРОВСКОМ ПАРКЕ (К ИСТОРИИ ПРАЗДНИЧНОЙ И РАЗВЛЕКАТЕЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ МОСКВИЧЕЙ В XIX ВЕКЕ) ПОЛНОЦЕННЫЙ ОТДЫХ ГРАЖДАН РОССИИ КАК ОБЪЕКТ НАУЧНОГО ИЗУЧЕНИЯ Рассматривается история развлекательной и праздничной культуры москвичей в XVIII–XIX вв. В центре внимания – самый популярный в Москве позапрошлого века развлекательно-рекреационный комплекс в районе Петровского парка и Петровского дворца. Обращение к данному историческому опыту дает богатый материал для изучения праздничной и развлекательной культуры, садовопаркового искусства, русского театра, эстрады, конного и велосипедного спорта, ресторанного бизнеса, дачного строительства, туризма и многих других аспектов московской жизни XVIII – начала XIX вв. Исследование показывает, что в Москве во все времена любили и умели отдыхать, приятно и с пользой проводить время. Ключевые слова: рекреационная деятельность, туризм, ресторанный бизнес, индустрия гостеприимства, русская архитектура, императорские дворцы, памятники архитектуры, исторические памятники, русское садово-парковое искусство, русский театр, русская эстрада, дачный отдых, велосипедный спорт, конный спорт, городской быт, история Москвы, история российской повседневности, увеселительные заведения, дворянская культура, культура купечества. A.I. Frolov HOW IT WAS TO RELAX IN PETROVSKY PARK (to the history of the holiday and the entertainment culture of Muscovites in the XIX century) PROPER LEISURE OF RUSSIAN CITIZENS AS AN OBJECT OF SCIENTIFIC STUDY The history of entertainment and festive culture of Muscovites in the XVIII–XIX is discussed. In the center of attention is the most popular in Moscow last century entertainment and recreation complex near Petrovsky Park and the Petrovsky Palace. Author appeals to this historical experience, provides rich material for the study of festive entertainment and culture, landscape art, the Russian theater, pop music, equestrian and cycling, the restaurant business, cottage construction, tourism and many other aspects of life in Moscow in the XVIII – early XIX centuries. Research shows that in Moscow at all times loved and mind to relax with pleasure and wealth to spend time. Keywords: recreation, tourism, restaurant business and hospitality industry, Russian architecture, imperial palaces, monuments, historic sites, the Russian landscape art, the Russian Theatre, Russian pop music, country holidays, cycling, horse riding, urban life, Moscow's history, the history of Russian everyday life, places of entertainment, aristocratic culture, the culture of merchants. Давно замечено: любой человек когданибудь захочет отдохнуть. Даже тот, кто ничего не делает. Даже такому человеку рано или поздно захочется сменить обстановку, увидеть что-то непривычное, побывать в каком-то незнакомом месте, завести новое знакомство. Однако занять себя в свободное время многие люди решительно не умеют. И тогда пространство отдыха, превратившись в пространство безделья, моментально наполняется чем угодно. Но чаще всего – пьянством и беспутКандидат исторических наук, доцент, заведующий кафедрой туризма и культурного наследия НОУ ВПО «Российский новый университет». 1 ством. В последние годы к этой зловещей парочке присоединилась наркомания. В этом «бермудском треугольнике», охватившем, в отличие от изначальных Бермуд, одну шестую часть суши, именуемую Россией, ежегодно гибнут десятки миллионов человек. Между тем, при наличии огромного числа учреждений культуры, проблемой отдыха, проблемой продуктивного, полезного отдыха в нашей стране никто не занимается. Напротив, существует мнение, что для сокращения пространства безделья надо увеличить трудовую неделю: тогда якобы просто некогда будет предаваться греху и разгулу... _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 235 Выход из тупика, конечно, существует. Он заключается в том, чтобы, опираясь на многовековой опыт, на собственные, а не привозного свойства обычаи и традиции, сначала сформулировать, а затем постепенно внедрить столь всем необходимую отечественную модель рекреации. В годы советской власти под такой моделью чаще всего понимали отдых в клубе. Была сделана попытка даже создать «фундаментальную научную дисциплину» под интригующим названием «клубоведение» (почему не «клубология»?!). Об «успехах» отечественных клубоведов сегодня даже вспоминать неловко. Клубы, эти очаги комвоспитания, как в городе, так и, особенно, на селе давным-давно развалились. Но в научных библиотеках еще долго будут пылиться диссертации в рамках этого надуманного «научного» направления. В последнее десятилетие в рамках интересующей нас проблематики появляются, наконец, серьезные работы. В первую очередь, это солидный сборник статей [1]. В рамках затронутой проблематики появляются и учебные пособия, например пособие Рябкова В.М. Антология форм праздничной и развлекательной культуры России (XVIII – начало XX вв.) [2]. Не вдаваясь в детали, хочется заметить, что на страницах этой содержательной книги имеются такие интересные разделы, как «Полихрония российской развлекательной культуры», «Досуг государей и цариц», «Формы праздничной и развлекательной культуры эпохи Петра Великого», «Гулянья», «Посиделки», «Православные и народные календарные обряды и праздники», «Свадебные обряды», «Пиры и застолья» и др. Ценителей отечественной развлекательной культуры не так давно порадовала еще одна книга – «Повседневная жизнь Москвы в XIX веке» В.М. Боковой [3]. В этой книге, в отличие от предыдущей, значительно больше внимания уделено Москве, ее давним рекреационным и туристским центрам – Сокольникам, Всехсвятскому, Петровскому паркам, Зоологическому саду, Кремлевскому (Александровскому) саду и др. Нельзя преувеличить значение российской развлекательной культуры для сферы туризма. Анимационные центры в структуре российской туристской индустрии все еще являются редкостью, а качество их работы пока оставляет желать много лучшего. Поэтому актуальность обращения к теме «искусство отдыхать» не подлежит сомнению. В статье, которая предлагается вниманию читате- 236 ля, характеризуются те формы отдыха и рекреации, которые сложились в Москве в XIX – начале XX вв., в период золотого и Серебряного веков отечественной культуры. При этом раскрытие темы локализовано одним единственным рекреационным центром старой Москвы – районом широко известного и частично сохранившегося до наших дней Петровского парка. Материал, изложенный в данной статье, на наш взгляд, может быть полезен при изучении таких учебных дисциплин, как «История туризма», «Анимационная деятельность», «Обычаи и традиции народов мира», «Мировая культура и искусство» и др. История Петровского парка Сейчас Петровский парк – скорее, небольшой сквер, – то ли у стен Петровского дворца, то ли у стадиона «Динамо». Петровскому парку посвящен ряд публикаций и исследований [4]. Раньше, в пору «прабабушек томных», этот парк был престижным символом приятного проведения времени для всего московского бомонда. Он был синонимом свежего воздуха, живописных пейзажей, близости к царственным особам. Своим названием и возникновением старинный московский парк обязан Петровскому дворцу, который неоднократно становился объектом внимания специалистов [5; 19]. Много десятилетий подряд они прекрасно дополняли друга: дворец, где время от времени останавливались высокие персоны, окружала не тесная городская застройка, и – не дай бог! – не промышленные предприятия, готовые и пейзаж испортить, и чистоту воздуха нарушить, а парковый ансамбль, спроектированный и построенный по проектам признанных архитекторов. Первоначально к Петровскому дворцу примыкала Петровская роща. Ее пытались благоустроить еще в XVIII веке: были устроены центральная просека (будущая Дворцовая аллея), клумба и «большой круг». В 1812 г. дворец и его окрестности сильно пострадали во время французского нашествия. Дворец был сожжен, а многие деревья Петровской рощи вырублены. Возрождение садово-паркового ансамбля началось в 1826 г., когда по указу Николая I (1796–1855) он был включен в число мест общественного гулянья наряду с парками в Петровско-Разумовском, Свиблове, Царицыне, Кускове, Измайлове и Нескучном. Дворец и прилегающая к нему территория перешли в ведение Министерства императорского двора. Со- Вестник Российского нового университета _____________________________________ гласно царскому распоряжению, перед Тверским въездом было намечено сооружение Триумфальной арки в память победы в Отечественной войне 1812 г., а в местности, прилегающей к путевому дворцу, – разбивка публичного сада. На проведение работ из казны было выделено 536 356 руб. ассигнациями. Проект нового парка-сада был разработан в 1827 г. учеником Н.А. Львова архитектором А.А. Менеласом (1749–1831). План парка утвердил лично Николай I. Реализация плана велась в два этапа: 1828–1831 гг. и 1831–1834 гг. Новый зеленый массив раскинулся на площади 65 га. К дворцу были проложены три аллеи: Нарышкинская, Липовая и Петровская. Стоит заметить, что эти аллеи были первыми не только в Петровском парке, но и во всей Москве. Остальные московские аллеи появились позже. Центральная просека, превращенная в Дворцовую аллею, была расширена и благоустроена. В парке были высажены многочисленные деревья (дубы, лиственницы, клены, липы) и проложены дополнительные дорожки. На изгибе речки Пресни выкопали пруд причудливой формы для катания на лодках. Не забыли и о купальнях: вода, будучи проточной, была здесь достаточно чистой, а в летнее время хорошо прогревалась. По берегам пруда были устроены широкие утрамбованные аллеи, а через реку – перекинуты изящные мостики. Все это было сделано в расчете на пешие прогулки, а также на прогулки верхом и в экипажах. Для инвалидов Отечественной войны 1812 г. в парке построили специальные павильоны в готическом стиле. Весной 1834 г., в канун торжественного открытия Триумфальной арки, вышел указ «о приведении в лучший вид пространства между Тверским в Москву въездом и парком Петровского дворца». По сторонам благоустроенного Санкт-Петербургского шоссе были проложены новые аллеи, отделенные от проезжей части узкими бульварами. Вдоль бульваров нарезались участки шириной 85 м для строительства дач. Однако и на этом забота об уже успевшем полюбиться москвичам месте отдыха не завершилась. Заметный вклад в его процветание внес начальник московской Комиссии для строений Александр Александрович Башилов (1777– 1847). Он непосредственно курировал благоустройство парка в начале 1830-х гг. В 1835 г. по проекту главного архитектора г. Москвы М.Д. Быковского (1801–1885) по оси Дворцовой аллеи был выстроен летний деревянный театр, а в 1836–1837 гг. – здание «Воксала» – многофункционального развлекательного заведения. В 1845 г. к постройкам парка добавились масленичные балаганы. «В начале сороковых годов [XIX в. – Прим. А.Ф.], когда я еще ребенком ездил гулять в Петровский парк, – писал один из современников, – то помню его еще нераспустившиеся аллеи и молодые, едва укоренившиеся деревья. Когда в 1856 году я вернулся в Москву, то застал парк во всей его красе. Деревья выросли гигантами, масса щеголеватых построек украшала аллеи парка» [6, с. 68]. Восторгом по отношению к Петровскому парку проникнуты и слова М.Н. Загоскина: «Посмотрите, каким роскошным ковром раскинулся этот веселый парк, как разбегаются во все стороны его широкие, укатанные дороги, с каким изящным вкусом разбросаны его рощи, опушенные цветами и благовонным кустарником, какой свежей и яркой зеленью покрыты его обширные поляны, как мил и живописен этот небольшой пруд со своими покатыми берегами и прелестными мостиками» [7, с. 132]. Аллеи Петровского парка по-разному притягивали к себе московскою элиту. Одни предпочитали здесь неторопливые многочасовые прогулки, другие в летнее время нанимали тут жилье и жили месяцами. Те, кому новый парк пришелся особенно по душе, поспешили построить в парке свои собственные дачи. Под руководством А.А. Башилова в парке развернулось, как бы мы сказали сегодня, элитное дачное строительство. Владельцам выделявшихся здесь участков предоставлялась беспроцентная ссуда в 5 тыс. руб. на десять лет при условии завершения строительства в три года двухэтажного дома хорошей архитектуры с мезонином, антресолями и под железной крышей. Власти уделяли новому строительству немалое внимание. Например, фасады и цвет зданий утверждались в Комиссии для строений. На садовых участках не разрешалось строить лавки, питейные и постоялые дворы. Зато было дано право строить вместо дач ресторации, кофейные домики и овощные лавки. Дачный городок рос буквально на глазах. Дома ставились подальше от проезжей части, в глубине участков, за палисадниками и цветниками. Так возник один из первых в России дачных поселков. Отдыхать в блестящем дворянском предместье Москвы быстро вошло в моду. _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 237 Желающих дышать воздухом Петровского парка было хоть отбавляй. Полоса дачных участков протянулась по улице, шедшей по самой границе тогдашнего парка. В честь А.А. Башилова, уделявшего своему парковому детищу неусыпное внимание, улицу назвали Башиловкой (позже – Старая Башиловка, ныне – ул. М. Расковой). В середине XIX в. линия дачных участков продвинулась от Башиловки к востоку, образовав часть улицы Нижней Масловки, и охватила парк с севера, по сторонам от «Воксала». Во второй половине XIX в. дачное строительство велось и за Петровским дворцом, в кварталах, расположенных по направлению к селу Всехсвятскому (бывшие переулки Пеговский, Стрельнинский, Нарышкинская аллея). Именно здесь в конце XIX – начале XX вв. возникли последние знаменитые дачные комплексы Петровского парка – дача И.В. Морозова (архитектор Ш.О. Шехтель, 1895) и вилла Н.П. Рябушинского «Черный лебедь» (архитекторы В.Д. Адамович и В.М. Маят, 1908–1909). Надо заметить, что дачное строительство осуществлялось в Петровском парке совершенно не так, как это стало практиковаться в советский период. Во-первых, дачные участки были довольно большими, до 85 м в ширину, а в длину и того больше. Во-вторых, как уже отмечалось выше, дачные домики не ставились навязчиво напоказ, а утопали в зелени своих собственных малых парков и малых садов. В-третьих, все без исключения дачи строились по индивидуальным проектам, причем в ряде случаев эти проекты разрабатывались при участии ведущих архитекторов своего времени (М.Д. Быковский, Ф.О. Шехтель, В.Д. Адамович, В.М. Маят и др.). В-четвертых, дачные участки не образовывали сплошного дачного массива, как это имеет место сегодня, но тактично огибали основную часть Петровского парка, создавая вокруг него, в силу своих архитектурных достоинств, достаточно привлекательное «архитектурное ожерелье». На этом историческом фоне все современные дачные поселки, состоящие из пресловутых шести соток и не отличающиеся ни изяществом, ни функциональными удобствами, представляются какими-то несмешными пародиями на саму идею дачного отдыха. Конечно, не стоит забывать, что в Петровском парке имел место быть не просто дачный поселок, а, вероятно, один из лучших дворянских дачных поселков России за весь дореволюционный период. Во второй половине XIX в. в Петровском парке возникло целое созвездие знаменитых ресторанов: «Яр», «Стрельна», «Эльдорадо». Сла- 238 ва дворцово-паркового комплекса достигла своего апогея. Однако еще в конце позапрошлого века зазвучали нотки ностальгии по «старому доброму времени». «Места эти были на диво хороши! – нарочито в прошедшем времени пишет анонимный автор в 1896 году. – Нам теперь трудно это представить, – продолжает он, – стоит дворец почти на самой кромке шумной магистрали и заселен вокруг буквально каждый метр земли....» [8]. Закат Петровского парка наступил в начале XX века, когда резко выросло его население и был утрачен прежний аристократический характер. Многие дачи, превратившись в обычные жилые дома, многократно перестраивались, а то и сносились. Но главный удар этому когда-то процветавшему уголку старой Москвы был нанесен в 1928 году, когда в той части парка, что обращена к центру города, началось сооружение совершенно несоразмерного своему ближайшему окружению стадиона «Динамо». Основная часть старых дач была снесена, пруд засыпан. «Воксал» и летний Петровский театр пришли в запустение и были разрушены еще до 1917 года. В 1936 г. не стало и Триумфальной арки, выстроенной по проекту О.И. Бове. По злой иронии судьбы это величественно сооружение в 1960-е гг. было восстановлено на Можайском шоссе (ныне Кутузовский пр.), по которому вступало в Москву войско Наполеона. Достопримечательности Петровского парка На первый взгляд, достопримечательности – исторические и архитектурные – выходят за рамки нашего внимания. Однако в том-то и своеобразие развлекательной и праздничной культуры в Петровском парке, что эта культура возникла не на пустом месте, а развивалась на определенном историческом фоне, в определенном историко-культурном контексте. По нашему мнению, именно этот контекст, о котором пойдет речь ниже, выгодно отличал Петровский парк от других мест массового отдыха москвичей в XIX – начале XX вв. Главным украшением парка всегда был и остается по сей день путевой царский Петровский дворец, возведенный по инициативе Екатерины II по проекту зодчего М.Ф. Казакова в 1775–1782 гг. (Ленинградский просп., 40). «В архитектуре дворца, – подчеркивается в энциклопедии Москва, – присутствует характерная для классицизма рациональная ясность композици- Вестник Российского нового университета _____________________________________ онного решения, необычный, живописный облик он приобрел благодаря своему пышному декоративному убранству, в котором причудливо соединились формы неоготики и московского зодчества XVII в.» [9, с. 631]. В рамках настоящей статьи уместно напомнить, что возникновение Петровского дворца последовало вслед за проведением в 1774 г. на Ходынском поле грандиозного, не один день длившегося праздника, устроенного по случаю блистательного завершения войны с Турцией. Таким образом, именно праздничная культура стала той отправной точкой, с которой и началось создание в Москве, примерно в двух верстах от Тверской заставы, одного из самых замечательных развлекательных и рекреационных комплексов императорской России. Наряду с архитектурными достоинствами Петровский дворец имеет значительную историческую ценность. Ведь в его стенах в свое время останавливались и жили практически все русские императоры – от Екатерины II до Николая II. В сентябре 1812 года во дворце размещался штаб Наполеона, нашедшего здесь убежище от грандиозного пожара. В 1841 г. на квартире сына героя Отечественной войны Д.Г. Розена, помещавшейся в Петровском дворце, жил М.Ю. Лермонтов [10, с. 127]. Любопытно отметить, что, будучи принадлежностью царского двора, Петровский дворец до самого 1917 года можно было осматривать не только снаружи, но и внутри. «Осмотр, – отмечалось в путеводителях начала XX века, – с разрешения смотрителя» [11, с. 3; 17, с. 18]. Вслед за Петровским дворцом – как объект, заслуживающий внимания, – необходимо назвать храм Благовещения Пресвятой Богородицы (Нарышкинская аллея, д. 2-а). Первоначальный проект этого храма, возведенного по инициативе Анны Дмитриевны Нарышкиной, был разработан известным московским архитектором Е.Д. Тюриным (1795–1872). Согласно предложению Тюрина, новый храм должен был в значительной мере быть похожим на Петровский дворец, разве что размером поменьше. Нижнюю его часть предполагалось опоясать нарядной галереей, а все здание – украсить двумя колокольнями. Однако Николаем I этот проект был отклонен. Новый проект было поручено подготовить директору Московского дворцового архитектурного училища, члену Комиссии для строений в Москве профессору Ф.Ф. Рихтеру (1808–1868). В основу своего замысла храма Благовещения Рихтер положил общую композицию церкви Иоанна Предтечи в XVI в. в селе Дьякове. После доработки и утверждения проекта 7 апреля 1844 года состоялась закладка храма. Уже в 1844 году все основные работы были закончены. Кстати сказать, проект церковного иконостаса также был утвержден лично Николаем I. 24 августа 1847 года преосвященный Иосиф, епископ Дмитровский, освятил Благовещенский храм [12]. Уже в первой половине XIX в. как яркие достопримечательности современниками воспринимались некоторые дачи Петровского парка. Обращала на себя внимание, причем не когонибудь, а самого императора Николая I, дача писателя М.Н. Загоскина (1789–1852). Вспоминая о своих встречах с Николаем I, сын владельца этой дачи, Сергей Михайлович Загоскин писал: «Их величества провели несколько дней в Петровском дворце и часто катались по тенистым аллеям парка. Однажды государь с государынею, проезжая мимо нас, приказал остановить экипаж и довольно долго любовался нашею дачею, напоминавшей по своей архитектуре петербургский каменноостровский дворец принца Ольденбургского. Дача очень понравилась государю, о чем его величество заявил отцу» [13, с. 62]. Примером интереса к дачам Петровского парка может служить и роскошная летняя резиденция кн. Долгорукова. Ее в летние месяцы снимал генерал-губернатор Павел Алексеевич Тучков. «Государь [Александр II. – Прим. А.Ф.], – пишет в своих мемуарах Д.И. Никифоров, – быв в Москве, осчастливил Тучкова, приняв приглашение на обед в занимаемой им даче. Во время разговора за обедом, узнав, что дача нанята Тучковым на лето, а не составляет его собственности, Государь приказал купить дачу и подарил ее Тучкову. По кончине Тучкова дача была продана его наследниками, долго служила помещением Немецкого клуба, потом ареной увеселительных заведений, а теперь окончательно сломана и место превращено в манеж и конюшни братьев Морозовых» [6, с. 68]. В литературе упоминается и еще один объект, не получивший до сих пор оценки современных исследователей – Петровский домик. «Недалеко от “Яра”, в районе нынешний станции метро “Динамо”, – вспоминает В. Казневский, – раньше можно было увидеть Охотничий домик (по преданию, здесь, в большой роще, охотился Петр I). Домик до последних дней стоял в окружении вековых лип и кленов. Его шатровая кровля была покрыта ярко-красной черепицей. Наверху же- _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 239 лезных ворот находилось несколько искусно выполненных фазанов. Вся местность дышала поэзией, особенно в золотую осеннюю пору. В конце двадцатых годов [XX в. – Прим. А.Ф.] это сказочное сооружение кому-то не понравилось, и его безжалостно уничтожили» [14, с. 35]. До поры до времени, не теряя своих старых достопримечательностей, парк обзаводился все новыми и новыми. Бесспорными достопримечательностями парка стали и местные рестораны. И не столько потому, что они обладали выдающимися архитектурными достоинствами (хотя были и такие, например здание нового «Яра»), сколько в силу их легендарной славы как мест разгула состоятельных слоев общества, как дворянского, так и купеческого сословия. Интерес к парку постоянно подогревало и Ходынское поле, располагавшееся по другую сторону Петербургского шоссе. В 1882 г. имела шумный успех Всероссийская художественно-промышленная выставка, павильоны которой расположились как раз напротив Петровского дворца, а один из них был построен в самом Петровском парке. В 1891 г. большой резонанс имела в Москве Французская выставка. Ее павильоны также располагались на Ходынском поле, по другую сторону Санкт-Петербургского шоссе. К сказанному следует добавить, что практически рядом с парком начиная с 1834 г. действовал Московский ипподром, привлекавший к себе тысячи любителей конного спорта. Наконец, уже в 1900-е гг. своеобразной достопримечательностью парка стало само небо над ним, в котором совершали свои полеты первые самолеты, поднимавшиеся с Ходынского поля. Как видим, Петровский парк всегда был богат на зрительные впечатления. Возникнув в первой трети XIX в., историко-культурная аура Петровского парка не застыла, а продолжала развиваться и обогащаться в течение всего XIX века, пока, вступив в XX в., не была сначала приостановлена в своем развитии, а позже, уже в годы советской власти, практически сведена на нет. Гулянья Самыми многолюдными становились в парке воскресные дни. Кроме того, за лето здесь устраивалось несколько крупных праздников: в Петров день – 29 июня, в так называемые «летние царские дни»: в день рождения Николая I – 25 240 июня, в день тезоименитства государынь Марии Федоровны и Марии Александровны – 22 июля. Тут не обходилось без музыки, иллюминации, фейерверков, лотерей и танцевальных вечеров в театральных зданиях [3, с. 465]. Традиция проводить в Петровском парке гулянья восходит к 20 июня 1831 года. Именно в этот день по инициативе председателя Московской дворцовой конторы кн. Урусова близ дворца был устроен фейерверк по случаю дня рождения императрицы. С этой поры сезон летних гуляний в Петровском парке всегда отмечался в этот день праздничным «огненным действием». В зимнее время близ Петровского дворца устраивались гонки на санях. Сцены таких гонок запечатлены в ряде живописных и графических произведений своего времени. Летом по аллеям парка ездили в каретах. Как правило, это были роскошные кареты на мягких шинах, запряженные рысаками. «При самом въезде в парк, – свидетельствует М.Н. Загоскин, – я должен был сойти с дрожек, потому что мимо воксала было каретное гулянье, в котором смиренному экипажу в одну лошадь не дозволяется участвовать» [7, с. 132]. И все же встречались в парке и легкие двухколесные тележки: на них знаменитые жокеи (ипподром находился буквально в двух шагах от Петровского парка) прокатывали своих породистых скакунов. Кого только не повидал на своих тенистых аллеях Петровский парк! Сохранились свидетельства тех, кто неоднократно отдыхал в этом уголке ближнего Подмосковья. «Какое очаровательное гулянье этот Петровский парк! Нет лучшего гулянья ни в Москве, ни в ее окрестностях! Эти дороги, по которым можно только ходить, эти поляны, луга – зеленые острова с купами деревьев, пруды, красивые, живописные домики, строение вокзала, этот театр-игрушка, этот фантастический Петровский замок, полузакрытый деревьями, эти толпы народа, волнующиеся по дорожкам, то разбросанные по лугу, отдельными обществами, под деревьями, за столиками, пьющие чай – какая очаровательная, одушевленная, полная жизни картина... Да, Петровский парк лучшее гулянье Москвы; нельзя было сделать московской публике лучшего подарка, как превратив это обыкновенное место в какойто эдем!.. Тут соединено все – и природа и искусство, и деревня и город; вы можете дышать свежим воздухом, вдыхать в себя обаятельный запах весенней зелени, наслаждаться природой и деревнею и, вместе с тем, пользоваться всем, что Вестник Российского нового университета _____________________________________ только может доставить вам столичный город. Это гулянье европейское, оно отличается характером общественности. Тут все сословия, все общества», – писал В.Г. Белинский [15]. По аллеям парка не спеша, с чувством глубокого достоинства, чинно прогуливались дамы и господа. Ближе к вечеру появлялись утомленные службой чиновники и предприниматели. Еще издали слышалось выступление полкового духового оркестра. В аллеях можно было наткнуться на цыган, водивших за собой – к изумлению публики – настоящих медведей. И хотя медведи были посажены на железные цепи, вид этих диких животных невольно внушал опасения. Особенно остро это чувство испытывали иностранцы. Недаром легенды про медведей, гуляющих по улицам Москвы, до сих пор широко бытуют во многих европейских столицах. Те, кто помоложе, допоздна катались на лодках по прудам. Еще в сумерки в парке зажигались огни в ресторанах и кафе, где, как и положено, жизнь кипела до самого утра. Увеселительные сады Публичные «вечерние» сады стали появляться в Москве уже с конца XVIII века, например «воксал» М. Медокса. Однако наиболее популярными они стали в середине и во второй половине XIX века. «Вечерние» сады появились не на пустом месте. Они «продолжали традицию аристократических садовых праздников» XVIII века» [3, с. 465]. Со временем сложился особый тип городского увеселительного сада, в котором непременно имелось несколько аллей для гуляния, скамейки, водоем (пруд, река или запруда), открытая эстрада для духового оркестра, театральное здание и ресторан с летней верандой. В таких садах давались различные представления – гастроли заезжих актеров, выступления борцов, канатоходцев, фокусников. Здесь устраивались тематические праздники, карнавальные шествия, иллюминации и фейерверки, в зимнее время строились горки для саночников и заливались катки. В 1860-е гг. в Петровском парке пользовался успехом «Сад Сакса», который привлекал публику оркестром, выступлениями цыган, а также показом с помощью «волшебного фонаря» «туманных картин» (прообраз позднейшей слайдпроекции и нынешней компьютерной презентации). В 1880-х гг. симпатии публики переключились на сад «Фантазия», созданный антрепрене- ром и актером Н.А. Разметновым. «Фантазия» была хотя и небогата, но включала в себя искусственный грот, беседки, ресторан и буфет. В начале 1890-х гг. «Фантазия» перешла в руки антрепренера В.А. НиколаеваСоколовского. «Много трудов и энергии необходимо было потратить, – подчеркивал журнал «Нива», – чтобы превратить бывший ранее на этом месте полуразвалившийся старый, мрачный театр в эффектное здание нового театра в мавританском стиле, а прилегающий к нему пустырь – в красивый сад... Посреди центральной клумбы устроен светящийся фонтан. В театре ставятся феерии и балет при участии звезд: Карлотти Брианца, Черри и др. Новый увеселительный уголок Москвы, “Фантазия” носит вполне приличный, семейный характер; он обещает завоевать большие и прочные симпатии московской публики. За невысокую входную плату посетители пользуются здесь очень разнообразною и интересною программой увеселений и проводят с удовольствием вечер вне душных и раскаленных летним зноем городских стен, на чистом дачном воздухе, под зеленым шатром деревьев» [16, с. 559]. В 1890-е гг. появился «Сад Н.Я. Маркова», привлекавший посетителей летним театром. В те же годы в Петровском парке получил известность увеселительный сад под названием «Ясная поляна». Надо заметить, что к творчеству Л.Н. Толстого это заведение никакого отношения не имело. Как показывают исследования, «большинство московских увеселительных садов были очень недолговечны, и содержатели их часто и быстро разорялись. Тот же Сакс оказался в конце концов в долговой тюрьме, где вскоре умер. Сад Н.А. Разметнова кое-как продержался около десяти лет, а потом прогорел, причем содержатель понес большие убытки почти в полмиллиона» [3, с. 470]. В справочной литературе, выходившей в свет в начале XX в., отмечалось наличие в Петровском парке «бродячих музыкантов и песельников» [17, с. 17]. Кроме того, ряд путеводителей, вышедших в свет в конце XIX в. отмечал, что в парке, «направляясь от въезда прямо по шоссе, можно любоваться направо некоторыми дачами, а налево группировкою деревьев и живописностью берегов небольшого пруда, с прекрасною купальней и множеством лодок» [19, с. 206]. Таким образом, парк представлял отдыхающим возможность заниматься водными видами спорта. _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 241 Летние театры Деревянный летний театр был возведен в Петровском парке весной 1835 г. Исследователи, как и мемуаристы, отмечают, что «это здание почти точно повторяет Каменноостровский театр в Петербурге, построенный в 1827 г. по проекту С.Л. Шустова» [19, с. 118]. Кстати сказать, в северной столице похожее здание тоже было построено за очень короткое время – всего за два месяца. Главный фасад нового театрального здания украсили восьмиколонный коринфский портик, фронтон с рельефной эмблемой и широкая лестница. Вот как описывает сценические площадки Петровского парка Д.И. Никифоров в 1856 году: «В центре, позади дворца, красовался театр, в котором играла драматическая труппа императорского театра с мая по сентябрь месяцы. В углублении парка, ближе к Бутыркам, был садвокзал, где ежедневно играла музыка, и часто танцевали. По вечерам вереница экипажей стремилась в парк подышать свежим воздухом» [6, с. 68]. В директорской ложе Петровского театра в свои детские годы, т.е. на рубеже 1830–1840-х гг., не раз наблюдал за спектаклями уже упоминавшийся выше С.М. Загоскин. «Из всех пьес, мною виденных, – вспоминал он впоследствии, – остались в моей памяти только: балет “Волшебная флейта” и оперетка “Москаль Чаровник”, в которой особенно пленил меня знаменитый Щепкин, напевая малороссийские куплеты» [13, с. 63]. Теперь приведем мнение более взыскательного критика, каким был В.Г. Белинский: «Как хорошо, погулявши в парке, пойти в этот миниатюрный театр, посмотреть на эту маленькую сцену, которая вся видна и с которой все слышно, взглянуть на эту небольшую, сжатую и пеструю публику!.. Как приятно в антрактах выходить на крыльцо театра, наблюдая за вечереющим днем и за этою живою картиною, которая через каждые полчаса принимает новый характер! Как приятно из освещенного амфитеатра, по окончании спектакля, выйти на свежий воздух, когда уже темно, все разъезжается, разбродится и, как тени на полях Елисейских, мелькают толпы в сумраке» [15]. Рассказывая о Петровском парке, «Путеводитель по окрестностям Москвы и указатель их достопримечательностей, составленный М.П. Захаровым», без тени сомнения отмечал, что «это одно из любимых гуляний лучшего московского общества» [20, с. 308]. 242 Просуществовал Петровский театр не так уж долго. Уже в 1878 году появилось сообщение, что он «упразднен» и, более того, превращен «в квартиру квартального надзирателя» [21, с. 112]. В 1880-е гг. на смену Петровскому театру пришло увеселительное заведение «Фантазия». Большой популярностью у москвичей в середине XIX в. пользовался и уже упоминавшийся выше «Воксал». Здание этого увеселительного центра было достаточно вместительным. Следует сказать, что в длину оно составляло 77 м, а вместиться в его стены могло до тысячи человек. Оно включало в себя три соединенных между собою корпуса. Здесь нашлось место для столовой, залов для проведения балов и концертов, кабинетов и гостиных для азартных игр. «Архитектура воксального здания, – писал журнал «Московский наблюдатель», – изящна и в расположении чрезвычайно удобна. Танцевальная зала огромностию своею, говоря без преувеличения, превосходит все доныне существующие залы в Москве, кроме одной только залы Благородного собрания. Воксальная зала устроена в два света, с нижними и верхними окошками; на хорах ее может поместиться оркестр, состоящий из ста музыкантов. Белые, матовые арки (которых числом 16), сделанные наподобие круторогой, выгнутой луны, окаймленные золотыми полосками каждая в 20 свеч; в пилястрах – четыре канделябра и в потолке 15 люстр, тоже по 20 свеч в каждой, а по карнизу, в половину залы, ряд свеч, которых числом полагается до 400. Вот освещение одной залы! Всего воксальное здание освещало 1600 свеч» [22, с. 428]. В гостиной, которая предназначалась преимущественно для дамских игр, красовались «фартепианы», «китайские маленькие биллиардики», фортунки – особого рода ящики с колесом для проведения лотерей. Здесь же помещалась часть библиотеки, где были представлены свежие дамские журналы, альманахи, новейшие романы. Саму же библиотеку предусмотрительно поместили на втором этаже, с тем «чтобы шум и тревога веселящегося общества не могли так безотвязно достигать до слуха и нарушать напряженное внимание и умственное пищеварение газетных и журнальных тружеников» [22, с. 429]. Весь персонал развлекательного заведения имел фирменные костюмы. Официанты были одеты в ливреи, украшенные басоном, на котором, как и на пуговицах, красовался вензелевый герб «Воксала»: лира, окруженная венком с буквой «В» посредине. Вестник Российского нового университета _____________________________________ На плоской крыше главного корпуса «Воксала» была устроена видовая площадка, откуда можно было любоваться близлежащими окрестностями. При сооружении «Воксала» в Петровском парке был учтен уже имевшийся на этот счет опыт: ведь ранее в Москве были известны заведения – Грога в Нескучном саду и Медокса в Таганской части. Вот как описывает «Воксал» писатель М.Н. Загоскин: «Надобно сказать правду, трудно было бы придумать что-нибудь лучше и приятнее этого сборного места посетителей Петровского парка. Крытые широкие террасы, прекрасные галереи, чистые красивые комнаты и огромная зала в два света истинно изящной архитектуры; совершенная свобода: все мужчины в сюртуках, все дамы в шляпках; хороший ужин, музыка для желающих танцевать, отличный хор цыган для тех, которые любят цыганские песни, – а этих любителей в Москве очень много; полковая музыка и фейерверк для всех. Одним словом, воксал Петровского парка мог бы стать наряду с лучшими европейскими заведениями в том роде, если бы у нас было побольше хороших летних дней и поменьше людей, для которых за морем все мило, а дома все не по душе» [7, с. 135]. «Воксал» Петровского парка получил известность не только как увеселительно-развлекательный центр, но и как знаменитая в Москве сцена. Именно здесь 11 июля 1839 года состоялся первый публичный концерт пианиста и композитора Антона Рубинштейна (будущему маэстро было в ту пору всего десять лет). В 1863 г. москвичи увидели здесь первое представление драмы А.Ф. Писемского «Горькая судьбина», которая продолжительное время находилась под запретом цензуры [23, с. 588]. Перед «Воксалом» предусмотрительно устроили специальные лужайки – одну для детских игр, с аттракционами, другую – для проведения концертов на открытом воздухе («зеленый, или воздушный, театр»). Неподалеку красовались беседки для отдыха, качели «для народа», вокруг – аллеи и куртины. Неподалеку от «Воксала» по определенным дням играл оркестр, пели цыгане, по воскресеньям здесь стали устраивать фейерверки. «Вот первая ракета зашипела, взвилась под облака и рассыпалась огненным дождем над кровлей воксала, – пишет М.Н. Загоскин. – В одну минуту опустели все залы: боковые террасы и средний балкон покрылись зрителями. Я также вместе с моим неразлучным товарищем вышел на балкон. Огненная потеха продолжалась минут десять и окончилась, как следует, павильоном, или букетом, то есть полсотнею ракет и двумя бураками, которые взлетели в одно время на воздух» [7, с. 133]. В парке близ «Воксала» возникла традиция собираться для чаепитий, а среди населения близлежащих деревень возник так называемый «самоварный промысел». В конце XIX в. вниманием отдыхающих пользовался летний театр «Альгамбра». Такое название требует разъяснения. Происходит оно от испанского «alhambra», и в дословном переводе означало комплекс садов, внутренних двориков и как бы распахнутых во все стороны дворцовых помещений. На театральных сценах Петровского парка в разные годы выступали светлейший князь Ю.Н. Голицын, В.А. Каратыгин, П.С. Мочалов, П.М. Садовский, Ф.В. Самарин и многие другие известные артисты и музыканты. Парковые подмостки помнили выступления и зарубежных артистов. «Кто любит веселую и шумную жизнь, – констатировал автор, укрывшийся за начальными буквами своего имени, отчества и фамилии, Н.Н.Ч., – тому смело можно рекомендовать дачу в Петровском парке» [24, с. 9]. Клубы и общества Самым первым, самым знаменитым в Петровском парке был «летний филиал» Немецкого клуба в Пеговском пер. (ныне ул. Серегина). Сам же Немецкий клуб (с 1914 г. – Московский славянский клуб), просуществовавший до 1918 г., располагался на Софийке. В 1860-е гг., как отмечал один из старых путеводителей, в Немецком клубе в Петровском парке «по временам бывают музыка, цыгане и песенники» [20, с. 308]. Изданный несколькими годами позже другой путеводитель добавляет: «Здесь... в назначенные дни бывает иллюминация, фейерверк, музыка, песенники и разные увеселения. За вход 1 руб.» [25, с. 21]. «На даче г. Мельгунова, – напоминает один из старых справочников, – в назначенные дни, иллюминация, оркестр, песенники и разные увеселения. За вход 1 руб.» [25, с. 82]. Похоже, что в площадку для занятного и не очень дорогого отдыха в 1870-е гг. была готова превратиться любая дача Петровского парка. В «Кугушевском пер., в доме Лепинг» арендовал помещение «Клуб московских лыжников» [11, с. 54]. Любители конного спорта, а таковых, повидимому, были немало: ипподром располагал- _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 243 ся в каких-то десяти минутах ходьбы, могли без труда добраться до «Московского императорского Общества рысистого коннозаводства» и «Императорского Московского общества охотников конского бега». Конторы этих организаций располагались по другую сторону СанктПетербургского шоссе, т.е. на Ходынском поле [11, с. 68]. В местности, которая в значительной мере прославилась созданием условий для отдыха и рекреации, особенно трогательно смотрелась вывеска «Общества поощрения трудолюбия», квартировавшего во Всехсвятской роще [17, с. 33]. ные разносчики. В зимнее время года так нередко подрабатывали крестьяне Рузского уезда Московской губернии. Правда, ремесло это не сулило больших барышей. «В Москве разносчичать не выгодно, – утверждал один из уличных торговцев в 1860-е гг., – в Петербурге, не в пример лучше, особливо фруктами или сластями; в Питере и цены, и запрос другой; в Питере восемь гривен запрашивают, а за три четвертака верно продашь. В Москве из-за всякой копейки два часа кланяешься. Опять ранними фруктами, в Питере лафа торговать, в Москве и не купят» [30, с. 59]. «Самоварный промысел», лавки, магазины и уличная торговля В Петровском парке в середине XIX в. получил широкое распространение «самоварный промысел». «В рощице, окружающей парк, – отмечал один из современников, – вы найдете множество самоварщиц со всею их мелкою промышленностью» [27, с. 33–34]. Автор книги «Москвичи дома, в гостях и на улице. Рассказы из народной жизни» (М., 1858) Н. Поляков так рисует сцены «чаепития под открытым небом»: «А какие полные жизни и разнообразия картины представляют глазам вашим внутренние и загородные гулянья Москвы. Луговины гулянья, покрытые или усеянные любителями чая, разбросанными на сотни кучек, истребляющими с особенным наслаждением китайскую траву и русскую воду... Раскинутые палатки, возле которых стоят изувеченные, в заплатах, на каких-то странных подпорках самовары необъятной величины, около которых хлопотливо бегают служители в пестрых и белых рубашках, спеша удовлетворить жажду каждого из посетителей их палаток... Вы очень спокойно смотрите на эти часовые ресторации, на эти гигантские самовары, и, не увлекаясь любопытством заглянуть во внутренность палатки, где увеселяют почтеннейшую публику расстроенная шарманка и разбитый кларнет с бубном, – вы идете далее; вы, как любитель чая, знаток, вы желаете пить его на открытом воздухе и созерцать окружающее вас» [28, с. 16–17]. В 1890-е гг. современники отмечали в Петровском парке «много лавок, магазинов, булочных» [24, с. 9]. Еще одним достоинством было наличие здесь молочной фермы, где всегда можно было приобрести свежие молочные продукты [29, с. 7]. Распространенным явлением в Петровском парке, как и вообще в старой Москве, были улич- Рестораны и кофейни Еще в 1820-х гг. один из предприимчивых французов на полпути от Москвы к Петровскому парку открыл «ресторацию» «Русский гастроном». Здесь можно было не только утолить голод, но и развлечься: к услугам посетителей был сад, карусели, разные игры (кегли, столбы с колечками и пр.). Пальму первенства среди всех ресторанов Петровского парка всегда получал знаменитый «Яр». Первоначально это предприятие общественного питания появилось в 1826 г. на углу Кузнецкого моста и ул. Неглинной. Принадлежало оно мещанину французского происхождения Транквилю Яру. Позднее, когда Петровский парк стал излюбленным местом отдыха москвичей, сюда же переместился и популярный ресторан. Первоначально это было деревянное одноэтажное здание, расположенное неподалеку от Петербургского шоссе. По традиции, перед зданием старого «Яра» стояли качели и беседки. В 1871 г. хозяином «Яра» стал московский купец Ф.И. Аксенов, сохранивший в названии своего заведения фамилию первоначального владельца. Вероятно, он хорошо понимал ценность традиций, значимость для своего дела этого знаменитого на всю Москву бренда. «“Яр”, – вспоминал В.А. Гиляровский, – содержал Аксенов, толстый бритый человек, весьма удачно прозванный Апельсином. Он очень гордился своим пушкинским кабинетом с бюстом великого поэта, который никогда здесь не был, а если и писал – И с телятиной холодной Трюфли “Яра” вспоминать... то это было сказано о старом “Яре”, помещавшемся в пушкинские времена на Петровке» [31. c. 332]. В июле 1896 г. «Яр» снова сменил хозяина. Теперь им стал крестьянин, «временно москов- 244 Вестник Российского нового университета _____________________________________ ский купец», бывший официант Алексей Акимович Судаков. Ресторан, сохраняя название, неоднократно перестраивался. Это хорошо видно на старых почтовых открытках, лицевую сторону которых не раз украшали фотографии этого популярного заведения. Расходились такие открытки очень быстро и печатались многократно. В начале XX в. на месте старого было выстроено новое каменное двухэтажное здание ресторана с двумя просторными залами, отделанными с претензией на роскошь – «Белый» и «Наполеоновский». Последний был отделан зеленым мрамором. В каждом зале имелась открытая эстрадная сцена. На втором этаже размещались кабинеты с ложами, выходившими в зрительные залы. В общей сложности в ресторане насчитывалось 200 столиков и 22 кабинета. В ресторане «Яр», напоминает С.К. Романюк, можно было наблюдать такие эпизоды: «Любитель отварной осетрины или стерляди подходил к бассейну, указывал перстом на ту или иную рыбину. Ее тут же вылавливали сачком, и любитель вырезал ножницами из жаберной крышки фигурный кусочек. Когда эту рыбу подавали на стол, уже отварную, кусочек прикладывался к вырезу. Если совпадал, значит рыба – та! Без обмана» [23, с. 582]. С «Яром» постоянно конкурировал ресторан «Стрельна», принадлежавший Н.Ф. Натрускину. Здесь могли одновременно сесть за стол почти две тысячи человек. Успех этого заведения, как бы мы сказали сегодня, заключался в некоторых «инновациях». Впервые в Москве ресторан был объединен с тропическим садом. Высоченные пальмы, привезенные из заморских стран, упирались в стеклянные прозрачные своды. Внешне, если судить по старинным рисункам, ресторан напоминал гигантскую теплицу под огромной двускатной стеклянной крышей. По сторонам основного помещения располагались кабинеты с цыганскими хорами. Посетителям этого ресторана неизменно нравились сооруженные в этом огромном саду небольшие горки, на которых они могли почувствовать себя детьми. На Петровско-Разумовской аллее располагался еще один ресторан – «Мавритания». «Тут же в центре парка, – отмечал один из путеводителей, – разбит круг для игр детей с беседкою для музыки» [18, с. 206]. Вокруг «Мавритании» был устроен самый оригинальный в Москве газон. Он был похож на грандиозный цветной ковер, который в течение лета не оставался неизменным, а постоянно ме- нял свой затейливый узор. Некоторые любители специально приезжали сюда, чтобы, сидя за ресторанным столиком, любоваться этим чудом садового искусства. Позже выяснилось, что Натрускин, будучи увлеченным садоводом-любителем, догадался засеять газон смесью трав и цветущих растений, приобретенных в магазине фирмы «Иммер и сын». Такого рода газоны нет-нет да встречаются в наше время, и их неслучайно, оказывается, называют «мавританскими». Славился в Петровском парке и ресторан «Эльдорадо» (на углу нынешних улиц Красноармейской и Серегина, ранее – Зыковского и Пеговского переулков, 7). Владел рестораном купец Илья Арефьевич Скалкин. Поэтому и само заведение москвичи называли по-простому: «Ресторан Скалкина». Среди старых московских официантов Скалкин был фигурой легендарной. «Личность этого предпринимателя, – утверждал прекрасный знаток старой Москвы Евгений Иванов, – своей популярностью едва ли не равнялась с пресловутым разбойником Чуркиным. Так его даже называли. Рассказывали, что будто бы подвыпивших гостей своего ресторана он заманивал в ночное время к себе на дачу, угощал наркотиками, обыгрывал в карты, иногда просто грабил и в бесчувственном состоянии или мертвых завозил на пустыри и в канавы, где и бросал на произвол судьбы. Полиция у этого субъекта была вся своя, как называли тогда, купленная, на месячном жалованье, а в прокуратуре помогали невидимые связи» [32, с. 280]. Читаешь эти строки и удивляешься: не столько тому, что случалось сто лет назад, сколько тому, как когда-то редкое явление стало в современной жизни обыденной повседневностью. В начале XX в. в Петровском парке близ дворца «на кругу» (ныне пл. В. Комарова) работала «Кофейня Макарова» [33, с. 355]. «В центре парка, – как бы продолжает один из последних предреволюционных путеводителей, – опоясывая небольшую рощицу, находится круг, где летними вечерами происходят катания на экипажах, и сюда же выходят подышать свежим воздухом те неудачники, которые проводят лето в городе. Огоньки дач и ряда расположенных около круга ресторанов и кофеен придают по вечерам этому месту довольно эффектную картину. Прежде Петровский парк имел чисто фешенебельный, аристократический характер, но в настоящее время он все более и более демократизируется» [34, с. 230]. Забегая вперед, так и хочется сказать, что именно наступившее вскоре «полное торжество демо- _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 245 кратии» и погубило этот симпатичный «оазис» отдыха старой Москвы. За Петровским дворцом, в районе Петровских выселок (примерно в районе станции метро «Аэропорт») располагалась кофейня «Циклист» [говоря современным языком – «Велосипедист». – Прим. А.Ф]. До нее легко было добраться по прекрасно утрамбованной велосипедной дорожке [11, с. 4]. Сегодня приходится удивляться числу велосипедных дорожек в Париже. Оказывается, сравнительно недавно такие дорожки были и в Москве – в районе Петровского парка, во всяком случае. Если вспомнить, что именно Общество велосипедистов сыграло заметную роль в организации туристской деятельности и было одной из первых туристских организаций царской России, станет очевидным, что именно Петровский парк стал в свое время колыбелью организованного отечественного туризма. Городские удобства в сельской местности На первых порах регулярного сообщения с Петровским парком не было: добирались сюда с помощью извозчиков, которых всегда было множество, причем за свои услуги они брали весьма умеренную плату. В 1880-е годы в Петровском парке появилась конка. «Сообщение с городом, – отмечалось в справочниках, – очень удобно и дешево по конно-железной дороге (только места в вагонах надобно брать с боя» [35, с. 400]. «Плата за проезд от центра, – уточнял один из справочников, – 15 коп. внутри вагона и 9 коп. наруже» [цитата приводится в точном соответствии с оригиналом. – А.Ф.] [24, с. 9]. По всей видимости, дешевле было ехать не столько снаружи, сколько на втором этаже конки. Начиная с 1899 г. в Перовский парк можно было добраться, как тогда выражались, на «электрическом трамвае». Такое уточнение правомерно, поскольку по некоторым маршрутам в Москве на рубеже XIX–XX вв. ходили так называемые паровые трамваи. В дачной местности, заполненной публикой и удаленной от центра, следовало проявлять заботу о здоровье людей. Аптека появилась в дачном городке близ Петровского дворца в 1890-е гг. Во всяком случае, путеводители отметили этот факт в 1894 году [24, с. 9]. Как ни покажется странным, в дачном поселке, о котором идет речь в этой статье, сто лет тому назад проявляли должную заботу не только 246 о людях, но и о «братьях меньших». Подтверждением этих слов может служить «Приют, стационарная и амбулаторная лечебница для животных», располагавшаяся в Петровском парке в одном из частных домов на Михайловской ул. [17, с. 32]. По меньшей мере, с 1870-х гг. Московский почтамт в летнее время (с 15 мая по 1 сентября) открывал в Петровском парке свое временное отделение для приема «простой, денежной и страховой корреспонденции», а также обеспечивал дачникам доставку почты. Почтовые ящики были установлены на даче художника Тулинова и у «Лавки Шишкина» [25, с. 79]. Еще в начале XX в. в Петровском парке появился первый телефон-автомат. Он располагался в «Кофейне Терентьева». Кстати сказать, номера телефонов в Москве в ту пору состояли всего из четырех цифр [11, с. 39]. Есть сведения, что в начале XX века в Петровском парке стали демонстрировать первые кинофильмы. Петровский парк как объект туризма «Вряд ли в целой Европе, – подчеркивалось в Новом путеводителе по Москве в 1908 году, – найдется город (за исключением разве Рима), в котором было бы так много интересного для обозрения путешественника, как Москва. Каждое здание, каждая улица свидетельствуют об исторических событиях, напоминают страницы прочитанных еще в детстве книг, заставляют работать воображение и переносят его в давно прошедшие исторические эпохи. Ни описать в карманном путеводителе, ни осмотреть в короткий промежуток времени всей Москвы, всего интересного, что в ней есть, – невозможно. Наша задача – указать наиболее замечательное, что увидать всякому приехавшему в Москву положительно необходимо» [36, с. 24]. Анализ нескольких десятков путеводителей позволяет утверждать, что по своей известности Петровский парк вкупе с Петровским дворцом не уступали в XIX в. другим важнейшим достопримечательностям Москвы. И москвичи, и гости Москвы ставили их в один ряд с Московским Кремлем, Большим театром, храмом Христа Спасителя, Сухаревой башней, Бульварным кольцом. Уже в середине XIX в. редкий московский путеводитель не упоминал на своих страницах Петровский дворец. При этом подчеркивалось, что здание обладает не только архитектурными достоинствами, но исторической ценностью. В самом деле, здесь останавливалась Екатерина II Вестник Российского нового университета _____________________________________ (1785), Павел I, Николай I, Александр II, Александр III, Николай II. Российские императоры проводили в стенах дворца, как правило, однудве недели. Где Петровский дворец – там и Петровский парк. «...В Петровский парк, – отмечалось в путеводителе, вышедшем в свет в 1855 году, – в котором устроено множество щегольских дач, и летний театр, и красивый воксал, ездят многие и в будни, и праздник; год от году этот парк получает более и более приглядный вид, потому что саженные в нем деревья разрастаются» [37, с. 33]. Не забывали о Петровском парке и позже. Например, И. Левитов в своем путеводителе, изданном в 1881 г., советовал туристам более рационально распределять свое время при знакомстве с Москвой: «Для неутомимого путешественника, желающего поверхностно ознакомиться со всеми важными окрестностями, неделя – едва достаточна. Осматривание окрестностей не следует составлять накануне объезда, а выбирать для этого самую лучшую погоду; в ненастную – удобно осматривать музеи и вообще достопримечательности Москвы. В послеобеденное время выберем себе: Петровский парк, через Петровско-Разумовское в Останкино, оттуда через Марьину Рощу в Москву» [38, с. 16]. Внимание авторов многочисленных путеводителей к достопримечательностям Петровского парка показывает не только его популярность. Оно свидетельствует о постепенном зарождении и развитии в России культурно-познавательного, событийного, спортивного и даже гастрономического туризма. Все путеводители отмечают исключительно высокую популярность Петровского парка как самого знаменитого, самого престижного и самого благоустроенного дачного предместья старой Москвы. Резюме Обращение к историческому опыту показывает, что успех и популярность Петровского парка возникли не на пустом месте. Над созданием парка работали лучшие специалисты своего времени. Все архитектурные сооружения – от дворца до дачных построек – возводились здесь по проектам известных зодчих. Театры и увеселительные сады создавали люди, которые не боялись идти на риск. Многие их предприятия удивительным образом органично сочетали в себе традиции и инновации. Сказанное выше целиком и полностью справедливо для предприятий общественного питания, в первую очередь – ресторанов. В их деятельности также можно видеть немало новаторских приемов. Чтобы доказать это, вспомним и тропическую оранжерею «Стрельны», и газонхамелеон близ «Стрельны», и изысканные интерьеры «Яра», и «светящийся фонтан» «Фантазии». В Петровском парке отдыхающие могли найти театры, аттракционы, клубы, библиотеки. Парк не одно десятилетие исправно привлекал взрослых и детей, представителей дворянства и купечества, наших соотечественников и иностранцев. Такой широкой аудитории сегодня могло бы позавидовать любое предприятие отечественной индустрии отдыха и туризма. История Петровского парка богата и поучительна. Без обращения к этой истории невозможно достаточно полно представить историю праздничной и развлекательной культуры, садово-паркового искусства, русского театра, эстрады, конного и велосипедного спорта, ресторанного бизнеса, дачного строительства, туризма и многих других аспектов московской жизни XVIII – начала XIX вв. Обращение к прошлому показывает, что в Москве во все времена любили и умели отдыхать, приятно и с пользой проводить время. Литература 1. Развлекательная культура России XVII– XIX веков. Очерки истории и теории / редакторсоставитель Е.В. Дуков. – СПб.: Изд-во «Дмитрий Буланин», 2000. 2. Рябков, В.М. Антология форм праздничной и развлекательной культуры России (XVIII – начало XX вв.). – Челябинск, 2006. 3. Бокова, В.М. Повседневная жизнь Москвы в XIX веке. – М. : Молодая гвардия, 2009. – 540 с., ил. 4. Казневский, В. Петровский парк и его обитатели // Московский журнал. – 1991. – № 8. – С. 44–49; № 9. – С. 34–38; № 10. – С. 56–58; Малафеева, С.Л. Полтора века Петровского парка // Московский архив. Историко-краеведческий альманах. Вып. 1. – М., 1996. – С. 107–117; Мачульский, Е.Н., Малафеева, С.Л., Козырев, И.И. Петровское-Зыково // Северный округ Москвы. – М., 1995 (Энциклопедия московских селений). – С. 82–100; «Петербургская прешпектива» // Москва – 850 лет. Северный административный округ : юбилейное издание префектуры / _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 247 под общ. ред. В.А. Виноградова. – М., 1997. – С. 72–80. 5. Клюшкина, И. Петровский дворец в Москве. 1917–1940 гг. (по материалам ГАРФ и ОПИ ГИМ) // Царские и императорские дворцы. Старая Москва / сост. С.Л. Малафеева. – М. : Издательство объединения «Мосгорархив». – М., 1997. – С. 195–201; Малафеева, С.Л. Петровский дворец и его окрестности // Царские и императорские дворцы. Старая Москва. / сост. С.Л. Малафеева. – М. : Издательство объединения «Мосгорархив», 1997. – С. 181–195; Нащокина, М.В. Петровский дворец и его семантическая интерпретация // Царские и императорские дворцы. Старая Москва. / сост. С.Л. Малафеева. – М. : Издательство объединения «Мосгорархив», 1997. – С. 172–181. 6. Никифоров, Д.И. Москва в царствование Александра II. – М., 1904. 7. Загоскин, М.Н. Москва и москвичи. – М. : Московский рабочий, 1988. 8. Москва и окрестности. – М., 1896. 9. Москва: Энциклопедия / гл. ред. С.О. Шмидт. – М., 1997. 10. Стародуб, К. Литературная Москва. – М. : Просвещение, 1997. 11. Дачный справочник и путеводитель по окрестностям Москвы с картой. – М., 1907. 12. www.blagb.orthodoxy.ru/historu.htm 13. Загоскин, С.М. Воспоминания // Исторический вестник. – 1900. – № 1. 14. Казневский, В. Петровский парк и его обитатели // Московский журнал. – 1991. – № 9. 15. Дружинин, А.В. Сочинения Белинского // www.author-belinsky.ru. 16. Новый увеселительный уголок Москвы – театр и сад «Фантазия» // Нива. – 1892. – № 25. 17. Путеводитель и план города Москвы. Краткое описание древних и современных достопримечательностей и окрестностей. – М. : Книгоиздательство В. Живарева, 1909. 18. Платонов. Москва и окрестности. Путеводитель. – М., 1896. 19. Памятники архитектуры Москвы. Окрестности старой Москвы (северо-западная и северная части территории от Камер-Коллежского 248 вала до нынешней границы города). – М. : Искусство-XXI век, 2004. 20. Путеводитель по окрестностям Москвы и указатель их достопримечательностей. / Составитель М.П. Захаров. – М., 1867. 21. Настольно-справочная адресная книга г. Москвы. Новый путеводитель по Москве и ее окрестностям. – М., 1878. 22. Воксал в Петровском парке // Московский наблюдатель. – 1837. – ч. XI. 23. Романюк, С.К. Москва за Садовым кольцом. – М. : АСТ; Астрель, 2007. 24. Полный путеводитель по всем дачным окрестностям Москвы. / Составитель Н.Н.Ч. – М., 1894. 25. Московский календарь на 1872 г. Путеводитель по Москве и ее окрестностям, с адресными справочными сведениями. – М,. 1872. 26. Путеводитель по Москве и ее окрестностям. – М., 1872. 27. Путеводитель к замечательным окрестностям московским, ближними и дальним, заключающий в себе исчисление мест для богомолья, прогулок, найма дач, ружейной охоты, пикников и проч. – М., 1855. 28. Поляков, Н. Москвичи дома, в гостях и на улице. Рассказы из народного быта. – М., 1858. 29. Подробное историческое и археологическое описание города. – М., 1875. 30. Як - въ. Подмосковные дорожные заметки. – М., 1862. 31. Гиляровский, В.А. Москва и москвичи. – М. : Издательство «Правда», 1989. 32. Иванов, Е. Меткое московское слово. Быт и речь старой Москвы. – М. : Московский рабочий, 1989. 33. Горностаев, И.Ф., Бугославский, Я.М. По Москве и ее окрестностям. Путеводительсправочник для туриста и москвича. – М., 1903. 34. Путеводитель по Москве и ее окрестностям. / Общая часть под редакцией историка К.В. Сивкова. – М., 1913. 35. Седельников И. Москва и окрестности. – М., 1881. 36. Новый путеводитель по Москве. – М. : Книгоиздательство П.А. Максимова, 1908. 37. Левитов, И. Путеводитель. – М., 1881. Вестник Российского нового университета _____________________________________ СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ Березин Виталий Владимирович – кандидат экономических наук, заведующий кафедрой менеджмента НОУ ВПО «Российский новый университет», тел.: 8-926-557-54-85. Бешкинский Максим Евгеньевич – кандидат экономических наук, доцент распределенной кафедры экономических дисциплин НОУ ВПО «Российский новый университет», e-mail: 89096294747@mail.ru. Бровкина Оксана Александровна– студентка факультета экономики, управления и финансов НОУ ВПО «Российский новый университет», тел.: 8-909-674-18-67. Вершинина Ольга Васильевна – доцент кафедры финансов и банковского дела НОУ ВПО «Российский новый университет», e-mail: oliga.06@mail.ru. Войт Марина Николаевна – аспирант НОУ ВПО «Российский новый университет», тел.: 8-916-990-38-87. Власенко Екатерина Александровна – кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры финансов и банковского дела НОУ ВПО «Российский новый университет», эксперт Службы планирования, анализа и отчетности ОАО «Банк ВТБ», тел.: 8-905-723-1414, e-mail: vlasenko_k@mail.ru. Волошина Марина Витальевна – кандидат экономических наук, доцент кафедры общей экономики, финансов и менеджмента Таганрогского филиала НОУ ВПО «Российский новый университет», тел.: 8 (863-4) 311-979, e-mail: Mar_i_an@mail.ru Гладышев Денис Александрович – магистр экономики экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова), аспирант кафедры экономики факультета экономики, управления и финансов НОУ ВПО «Российский новый университет», тел.: +7 (909)-932-32-02, e-mail: d.a.gladyshev@gmail.com. Гончарова Любовь Марковна – кандидат филологических наук, доцент кафедры социальнокультурного серсиса НОУ ВПО «Российский новый университет», тел.: 8-903-664-99-58, e-mail: lmg@hotmail.ru. Григорьев Алексей Алексеевич – советник Департамента экономической политики и развития города Москвы, e-mail: agrigoriev@russia.ru, тел. раб.: 957-74-61, тел. моб.: 8-903-77249-90 Гуреева Марина Алексеевна – кандидат технических наук, доцент кафедры финансов и банковского дела НОУ ВПО «Российский новый университет», тел.: 8-916-163-40-42. Давыдов Борис Андреевич – доктор экономических наук, профессор кафедры экономики НОУ ВПО «Российский новый университет», тел.: 8-910-466-67-36. _______________________________________________ Традиции и инновации в туризме 249 Дмитриева Мария – аспирант Российской международной академии туризма (РМАТ), тел.: 8-905-572-65-21. Емельянова Сана – аспирант НОУ ВПО «Российский новый университет», тел.: 8-903-73777-62. Ильина Галина Герасимовна – профессор НОУ ВПО «Российский новый университет», e-mail: ilinagg39@mail.ru. Кашкина Инна Олеговна – аспирант НОУ ВПО «Российский новый университет», тел.: 8-906-729-23-30, e-mail: miokio@mail.ru. Киселёв Игорь Евгеньевич – старший преподаватель кафедры управления и инновационных технологий в туризме и гостиничном бизнесе НОУ ВПО «Российский новый университет», тел.: 8-916-802-06-21, e-mail: iekis@yandex.ru. Короткова Валентина Юрьевна – студентка факультета экономики, управления и финансов НОУ ВПО «Российский новый университет», тел.: 8-905-185-02-96. Кошлякова Мария Оскаровна – кандидат педагогических наук, доцент кафедры связей с общественностью Российского государственного университета туризма и сервиса, тел.: 8-916-612-26-43. Кувшинова Юлия Александровна – кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой финансов и банковского дела НОУ ВПО «Российский новый университет», e-mail: jakuvshinova@mail.ru. Лапин Дмитрий Геннадьевич – кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики факультета экономики, управления и финансов НОУ ВПО «Российский новый университет», e-mail: dlapin@biz-life.ru. Львова Татьяна Витальевна – аспирант Московской финансово-промышленной академии (МФПА), тел.: 8-905-564-00-43. Маврина Нелли Федоровна – кандидат биологических наук, доцент кафедры управления и инновационных технологий в туризме и гостиничном бизнесе НОУ ВПО «Российский новый университет», e-mail: nelima@mail.ru. Малышев Константин Николаевич – старший преподаватель кафедры социальнокультурного сервиса НОУ ВПО «Российский новый университет», тел.: 8-917-547-98-77, e-mail: Fas2000@yandex.ru. Маркус Ютта – менеджер по лечебному туризму в Германии, тел.: +49-30-997-78-934. 250 Вестник Российского нового университета _____________________________________ Матыцин Дмитрий Алексеевич – кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры менеджмента факультета экономики, управления и финансов НОУ ВПО «Российский новый университет», тел.: +7-985-233-69-06, e-mail: daforex@pisem.net Мигеева Олеся Викторовна – кандидат экономических наук, доцент кафедры общей экономики, финансов и менеджмента Таганрогского филиала НОУ ВПО «Российский новый университет», тел.: 8(863-4) 311-979, e-mail: olesya_09_rus@mail.ru Морозов Михаил Анатольевич – доктор экономических наук, профессор, проректор РМАТ, директор Московского филиала, e-mail: sks@rosnou.ru. Морозов Михаил Михайлович – заместитель директора департамента личного страхования по аналитике и андеррайтингу ООО «СК “ОРАНТА”, тел.: 8-917-579-39-63. Морозова Наталья Степановна – кандидат экономических наук, доцент, декан факультета бизнес-технологий в туризме НОУ ВПО «Российский новый университет», тел.: 8-495-22343-70. Мотин Владимир Васильевич – кандидат экономических наук, профессор Домодедовского филиала НОУ ВПО «Российский новый университет», заслуженный экономист РФ, e-mail: motin_v_v@mail.ru. Новосельцев Никита Юрьевич – аспирант кафедры экономики НОУ ВПО «Российский новый университет», тел.: 8-965-419-10-03, 8-499-242-41-10, e-mail: Djeenax@gmail.com. Петенёва Валентина Михайловна – кандидат сельскохозяйственных наук, доцент кафедры финансов и банковского дела НОУ ВПО «Российский новый университет», e-mail: val_peteneva@mail.ru. Подопригора Валентин Анатольевич – аспирант НОУ ВПО «Российский новый университет», тел.: 8-926-336-77-37. Попов Иван Сергеевич – аспирант, НОУ ВПО «Российский новый университет», тел.: 8-926-450-31-93, e-mail: ivan.s.popov@mail.ru. Растатуров Андрей Александрович – аспирант НОУ ВПО «Российский новый университет», тел.: 8-903-521-83-69, e-mail: arastaturov@mail.ru. Тамбовцев Андрей Витальевич – аспирант Института региональных экономических исследований, тел.: 8-499-241-60-95, (р.) 8-499-461-94-76, (д.) +7-909-955-79-76, e-mail: kookahman@gmail.com. Тимохина Татьяна Леопольдовна – доцент кафедры управления и инновационных технологий в туризме и гостиничном бизнесе НОУ ВПО «Российский новый университет», тел.: 8-916-390-49-80, e-mail: timochin@ yandex.ru. 251 Тимошенко Диана Сергеевна – аспирант, старший преподаватель факультета бизнестехнологий в туризме НОУ ВПО «Российский новый университет», e-mail: artemideus@ gmail.com. Фролов Александр Иванович – кандидат исторических наук, доцент, заведующий кафедрой туризма и культурного наследия НОУ ВПО «Российский новый университет», тел.: 8-915-381-71-19, e-mail: Alexander@frolow.ru. Чайников Валентин Владимирович – доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики факультета экономики, управления и финансов НОУ ВПО «Российский новый университет», e-mail: chaynikov@yasenevo.ru. Черкашина Юлия Андреевна – менеджер службы технической поддержки, тел.: +7-909665-63-51, e-mail: yul_cherkashina@bk.ru. Шишмарёв Сергей Александрович – аспирант НОУ ВПО «Российский новый университет», e-mail: 2732968@mail.ru. Шпилькина Татьяна Анатольевна – доктор экономических наук, доцент кафедры менеджмента НОУ ВПО «Российский новый университет», тел.: 8-915-060-57-94, e-mail: luk-72@ mail.ru. Щедловская Мария Владимировна – аспирант Российской международной академии туризма (РМАТ), тел.: 8-903-188-72-10. 252 Вестник Российского нового университета _____________________________________ УКАЗАТЕЛЬ СТАТЕЙ, ОПУБЛИКОВАННЫХ В ЖУРНАЛЕ «Вестник Российского нового университета» в 2010 году ВЫПУСК 1 Проблемы социально-гуманитарных и психологических наук Социально-гуманитарные науки Шлыков В.М. Проблема понимания в естественно-научном познании Немировская Л.З. Неоконфуцианство как мировая религия и культура Костин А.В., Бурковский И.В. Несиловые ресурсы политической власти Гусева А.И. Глобализация и культура. Кризис идентичности Гуреев П.А. К вопросу о сущности политического воспитания Коняева Н.А. Социально-культурный потенциал общественных объединений Психология, педагогика, образование Азарнов Н.Н. Социально-психологические условия успешной деятельности личностей в производственном цехе Корчагина С.Г. Диагностические методы изучения одиночества Каширин В.П. Социально-психологические проблемы воинской деятельности Каширин В.П., Лавренов С.Я. Гносеологические проблемы общения как социальнопсихологического феномена Юдина Е.И. Психолого-педагогические основы организации руководства процессом профессионального саморазвития студентов Калашникова Г.И., Грачикова Е.В. Особенности профессионального самоопределения выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Тенитилов С.В. Предпосылки комплексного представления о педагогическом идеале и его формировании у современных преподавателей Тенитилов С.В., Флёров О.В. Влияние современных педагогических идеалов на обучение иностранным языкам Абдурахманов Р.А. Исследование механизмов совладающего поведения как одна из актуальных проблем психологической помощи ветеранам и инвалидам войн 253 Хмелькова М.А. Основные этапы становления профессиональной идентичности студентов-психологов в период обучения в вузе Ганина С.А. Социальные условия генезиса семьи и детства Иностранный язык в сфере социокультурной компетенции Андросова Л.М. Прономинальная референция и именное замещение Калмыкова И.Ю. Педагогическое воздействие на формирование мотивационной сферы при обучении иностранному языку Иванова О.В. Особенности динамики мотивации профессионального становления студентов-менеджеров в ходе вузовского обучения Филология Сергеева Г.Н., Краснова Т.В. Топонимы в произведениях И.А. Бунина. К 140-летию И.А. Бунина (1870–1953) Руднев В.Н. Речевые жанры Дмитриевская М.Н. Ритмическое своеобразие поэтического текста как переводческая проблема (на примере переводов поэзии Марины Цветаевой на английский язык) Чавес Уаман М.М. К вопросу о специфике андской картины мира Сударь Г.С. К вопросу о статусе spanglish Ковригина А.И. К проблеме терминообразования в области аббревиации в испанском языке ВЫПУСК 2 Экономика Экономика и управление Чайников В.В., Лапин Д.Г. Несостоятельность антикризисной политики правительства. Кризис системы Давыдов Б.А., Поминов В.Ф. Прогнозирование мировой цены нефти Синельник Л.В. Протекционизм и фритредерство в России и за рубежом: исторический и теоретический аспекты 254 Вестник Российского нового университета _____________________________________ Кашкина И.О. Стимулы энергосбережения и повышения энергоэффективности в период преодоления финансово-экономического кризиса Березин В.В., Попов И.С. Фундаментальный подход как основа эффективных инвестиций Лебедева Т.В., Белоконева Э.С. Инвестиционная привлекательность регионов и миграция: особенности взаимовлияния Морозов М.М. Анализ динамики развития страхового рынка Мотин В.В. Экономические проблемы борьбы с морским пиратством Кувшинова Ю.А. Взаимодействие реального и банковского секторов экономики в условиях трансформации хозяйственной системы Петенёва В.М. Кредитно-банковская система России: тенденции и перспективы развития Гуреева М.А. Управление государственными финансами посредством межгосударственных целевых программ Альбертян Л.Л. Особенности кредитования малого и среднего бизнеса в современных условиях Вершинина О.В. Малый бизнес г. Москвы и значение управления его стоимостью Соловьёва И.А. Основные элементы техники эластичного бюджетирования на промышленном предприятии Бешкинский М.Е. Базовые элементы системы экономической безопасности венчурной компании Беляничев В.Г. Статистическая оценка взаимосвязи показателей финансового состояния и финансовых результатов деятельности предприятия Оробинская И.В. Саморегулируемые организации аудиторов России Березин В.В. Черкашина Ю.А. Определение сущности потребительского капитала торговой марки и выделение основных структурообразующих элементов в его составе Орманова Ж.Б. Роль и значение инжиниринговой составляющей в структуре управления маркетингом Петров С.Б. , Секерин В.Д. Совершенствование управления дистрибьюторской сетью автопрома на основе контроллинга Кочергина О.А. Информационно-коммуникативная компетентность менеджера как составляющая его профессиональной коммуникации 255 Традиции и инновации в российском туризме Воробьёва С.Е. Организация научных конференций со студентами факультета бизнес-технологий в туризме (из опыта преподавательской работы 2001–2010 гг.) Гребенюк Д.Г. Деревенский туризм: отличительные особенности, основные этапы развития Звягина И.Ю. Развитие событийного туризма c целью сохранения национальных традиций Киселёв М.А. Профессионально важные качества личности менеджера в сфере гостеприимства Кошлякова М.О. Коммуникативно-деятельностный аспект позиционирования специалиста сферы услуг Маврина Н.Ф. Роль тематических парков в развитии индустрии развлечений Манцерова М.А. Центры народных художественных промыслов Нижегородской области как фактор развития внутреннего туризма Махотин Д.А., Панов А.А. Экологическая подготовка студентов туристского вуза Мешков А.В., Лопатина О.В. Современная индустрия туризма и мировое культурное наследие Монахова Н.С. Этнографический туризм в России: основные виды и факторы развития Морозов М.А., Львова Т.В. Гостеприимство как составляющая часть понятия качества туристских услуг Морозова Н.С. Институциональная инфраструктура туристского рынка Рассохина Т.В., Мельник Н.В. Развитие молодежного туризма как направление государственной социальной инновационной политики Тимошенко Д.С. Процессы слияния и поглощения на туристском рынке Российской Федерации Фролов А.И. Российские музеи как фактор развития специальных видов туризма Шариков В.И. Содержание и проблемы статистического наблюдения в туризме ВЫПУСК 3 Управление, вычислительная техника и информатика Математическое моделирование физических процессов Анютин А.П. 256 Дифракция цилиндрических Н или Е поляризованных волн на конечной периодической структуре Вестник Российского нового университета _____________________________________ Каленикова Н.А., Минаев В.А., Хренов В.П. Ускорение факторизации в методе Ферма Крюковский А.С., Лукин Д.С., Растягаев Д.В. Исследование влияния локальных неоднородностей ионосферной плазмы на распространение коротких радиоволн Математическое моделирование в экономике и управлении Мицек Е.Б., Мицек С.А. Банковский сектор и инвестиции в основной капитал в РФ: исследование взаимодействия с помощью эконометрических моделей Информационные и телекоммуникационные системы и технологии Бородин А.А. Энтропия и применение энтропии для анализа систем Суворов Г.С. Заметки о метрологии программных систем и моделей Ответчиков А.Н. Механизмы взаимодействия программ и программных комплексов Исаев Р.И., Шарапова Л.В. Проблемы разработки пользовательского интерфейса медицинских систем Шувалова И.С. Обзор технологий создания интерактивных Web-узлов Камышная И.Н., Рахимов И.А. Автоматизация бизнес-процессов с помощью информационной среды Workflow Собетов К.О., Крюковский А.С. Математическое моделирование основных видов рейтинга в Универсальной рейтинговой информационной системе (УРИС) Защита информации и информационная безопасность Лебедева Т.В. Риски. Оценка и управление информационными рисками Иванов Е.В. Иванова А.И. Методы имитационного моделирования подсистемы безопасности процессингового центра ВЫПУСК 4 Проблемы права Актуальные вопросы правового регулирования интеграционных процессов на постсоветском пространстве Тыртышный А.А., Понаморенко В.Е., Коровяковский Д.Г. О правовом исследовании интеграционных процессов на постсоветском пространстве Мартынов П.А. О правовой интеграции в сфере перемещения объектов, содержащих интеллектуальную собственность, через таможенную границу РФ 257 Актуальные вопросы уголовного права Джинджолия Р.С., Сысоев Ю.В. О роли и значении разъяснений правоприменительной практике Махтаев М.Ш. Правовые, организационные и методические основы экспертнокриминалистического предупреждения преступлений Махтаев М.Ш. Процессуальные и тактические деятельности эксперта Махтаев М.Ш., Лебедь И.Е. Криминалистические аспекты предупреждения преступлений в сфере компьютерной информации Смердов А.А. Использование методов индивидуального обучения в процессе изучения уголовного и уголовно-процессуального права Смердов А.А. Уголовно-правовая характеристика преступлений коррупционной направленности Самсонова Л.В. О роли СМИ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ (и их прекурсоров), сильнодействующих веществ и ядов Верховного аспекты суда РФ в предупредительной Актуальные вопросы гражданского права Джинджолия Р.С., Митряхина Е. О праве собственности на землю в историческом аспекте Павлов А.В. Коммерциализация интеллектуальной собственности малым инновационным предприятием вуза Самсонова Л.В. Гражданско-правовое регулирование оборота прекурсоров в Российской Федерации Иваненко И.А. Торговля лицензиями как вид внешнеэкономической деятельности Актуальные вопросы финансового и международного права Коновалова Е.А. Понятие предмета финансового права в современной юридической науке и его значение Елин В.М. Международная интеграция в сфере уголовно-правовой охраны компьютерной информации на постсоветском пространстве Зульфугарзаде Т.Э. Обоснование необходимости «Наноформат-Россия» 258 развития правовой концепции Вестник Российского нового университета _____________________________________ ПРАВИЛА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ АВТОРСКИХ РУКОПИСЕЙ в журнал «Вестник Российского нового университета» К публикации принимаются материалы, соответствующие тематике журнала, получившие положительное заключение рецензента и отвечающие следующим требованиям. 1. Статья должна содержать: – сопроводительное письмо (отзыв заведующего кафедрой о представленной работе); – название на русском и английском языках; – фамилии и инициалы авторов на русском и английском языках; – аннотацию (не более 10 строк) на русском и английском языках; – ключевые слова на русском и английском языках; – список литературы, оформленный в соответствии с ГОСТом 7.1-2003 «Библиографическая запись. Библиографическое описание»; – краткие сведения об авторах, включающие фамилию, имя, отчество (полностью), ученую степень, ученое звание, должность и место работы, контактный телефон, адрес электронной почты (помещаются на отдельной странице). 2. Статья представляется в электронном варианте на CD-диске в виде файла формата MS Word (*.doc) и одного экземпляра распечатки. Набор текста осуществляется шрифтом Times New Roman кеглем 14. Интервал между строками – 1,5. Объем текста не должен превышать 1 авторского листа (40 тыс. печ. знаков с пробелами), включая библиографический список, названия таблиц и подрисуночные подписи. Статья должна иметь сквозную нумерацию и на последней странице содержать подписи всех авторов. 3. Рисунки могут быть включены в файл текста и иметь сквозную нумерацию. Кроме этого они обязательно должны быть представлены отдельным файлом в формате (*.bmp), (*.tif), (*.psd), (*.jpg) в черно-белом изображении. Подрисуночные подписи следует набирать сразу же после ссылки на рисунок. То же самое относится и к таблицам. Рисунки представлять в формате Illustrator. 4. При наборе формул использовать программу Mach Type или формульный редактор Word; для набора символов использовать шрифт Euclid Symbol. При наборе графиков использовать шрифты Times New Roman, Arial. 5. Библиографический список приводится в конце статьи в порядке следования (упоминания) источников в тексте. Ссылки на литературные источники в тексте даются путем указания в квадратных скобках порядкового номера цитируемого источника и страницы, например [2, с. 37], [3–7]. 6. Примечания к тексту оформляются в форме постраничных сносок. 7. Статьи публикуются в авторской редакции. Авторы статей целиком несут ответственность за полноту и достоверность цитируемой в них литературы, приведенных фактов, статистических данных, имен собственных, географических названий и прочих сведений, а также за использование материалов, не предназначенных для открытой печати. Плата с аспирантов за опубликование рукописей не взимается. 259 Вестник Российского нового университета Выпуск 2 Экономика Ответственный за выпуск А.В. Голева Дизайн Д.Е. Дебольского Компьютерная верстка Е.М. Матюхиной © «Вестник Российского нового университета», 2011 Перепечатка допускается только с письменного разрешения редакции. Ссылка на «Вестник Российского нового университета» обязательна. Подписано в печать 11.05.2011 г. Формат 60х84/8. Печать офсетная. Усл. печ. л. 32,5. Тираж 500 экз. Заказ № Российский новый университет. 105005, г. Москва, ул. Радио, д. 22. Отпечатано в ООО «Типография “Сарма”». 142115, Московская обл., г. Подольск, ул. Правды, 30.