Помощь МВФ странам с низкими доходами

Международный Валютный Фонд
Информационная справка
Помощь МВФ странам с низкими доходами
В 2009 году МВФ расширил поддержку, оказываемую странам с низкими
доходами с учетом меняющегося характера экономических условий в этих
странах и их возросшей уязвимости из-за воздействия мирового
экономического кризиса. МВФ пересмотрел свои инструменты кредитования,
главным образом для более непосредственного удовлетворения потребностей
стран в краткосрочной и чрезвычайной поддержке. В период 2009 –2014 годов
обязательства по льготному кредитованию составили примерно 11 млрд
долларов. Нулевая ставка процента применяется ко всем льготным кредитам
в период до конца 2016 года включительно. Фонд принял стратегию поддержки
льготного кредитования в размере приблизительно 2 млрд долл. в год в
долгосрочной перспективе, которая частично финансируются взносами,
связанными с распределением прибыли от продажи золота.
Признаки успеха
Многие страны с низкими доходами (СНД) добились значительных успехов в
достижении макроэкономической стабильности. В 1990-е годы перед подавляющим
большинством стран с низкими доходами стояли давние экономические проблемы,
которые требовали радикальных долгосрочных изменений в экономической политике,
часто сопровождавшихся облегчением бремени задолженности или ее списанием. В
настоящее же время повышается степень открытости и интеграции экономики многих
из этих стран в мировую экономику. Многие СНД выходят на международные рынки
капитала, привлекают иностранные инвестиции и развивают собственные частные
финансовые сектора.
Изменения в инструментах кредитования
Для усиления гибкости своей финансовой поддержки с учетом разнообразия стран с
низкими доходами, МВФ создал Трастовый фонд на цели сокращения бедности и
содействия экономическому росту, включающий три новых механизма
кредитования, которые все имеют весьма льготные условия. Этими механизмами,
которые вступили в силу в январе 2010 года, а затем усовершенствованы в апреле
2013 года, с тем чтобы повысить гибкость поддержки Фонда и улучшить ее адаптацию
к условиям стран, являются следующие:
Расширенный кредитный механизм (ЕКФ):
●
обеспечивает длительное участие МВФ в средне- и долгосрочной перспективе в
случае затянувшихся проблем платежного баланса;
●
предлагает большую, чем прежде, гибкость в отношении продления программ,
сроков структурных реформ и требований к официальному документу о
стратегии сокращения бедности;
Кредитный механизм стенд-бай (СКФ):
●
предоставляет гибкую поддержку странам с низкими доходами, имеющим
потребности в краткосрочном финансировании и корректировке, вызванные
внутренними или внешними шоками или сбоями в реализации политики;
Департамент общественных коммуникаций  Вашингтон, округ Колумбия 20431  Телефон 202-623-7300  Факс 202-623-6278
Адрес Информационной справки в сети Интернет: http://www.imf.org/external/np/exr/facts/poor.htm
2
●
предназначен для стран, которые не испытывают хронических проблем
финансирования платежного баланса, но время от времени могут нуждаться в
помощи;
●
может использоваться на превентивной основе для подстраховки.
Механизм ускоренного кредитования (РКФ):
●
предоставляет быструю финансовую поддержку в виде единой авансовой
выплаты странам с низкими доходами, имеющим срочные потребности в
финансировании, и предлагает последующие выплаты для стран в
постконфликтных или иных уязвимых ситуациях;
●
обеспечивает гибкую помощь без предъявляемых условий на основе программ,
когда использование двух других механизмов не требуется (ввиду
ограниченного характера потребностей) или невозможно (в силу
институциональных ограничений или ограничений потенциала заемщика).
Все эти механизмы предоставляют финансирование, соответствующие различным
потребностям СНД и на льготных условиях. Странам с низкими доходами прощаются в
порядке исключения до конца 2016 года включительно все процентные платежи,
причитающиеся МВФ в рамках его инструментов льготного кредитования.
Для получения рекомендаций по экономической политике и сигналов страны могут
обращаться за нефинансовой поддержкой в рамках инструмента для поддержки
экономической политики (ПСИ), который:
●
оказывает поддержку странам с низкими доходами в условиях
макроэкономической стабильности и потому не нуждающимся в финансовой
помощи МВФ;
●
может предоставить ускоренный доступ к ССФ в случае последующих
потребностей в финансировании.
Увеличение объема денежных средств
Ввиду растущих финансовых потребностей стран с низкими доходами в период
мирового финансового кризиса обязательства МВФ по льготному кредитованию
значительно возросли, с 1,2 млрд долларов в 2008 году до 3,8 млрд долларов в
2009 году и в среднем составляли 1,4 млрд долларов в год в 2010–2014 годах.
Кроме того, более 18 млрд долларов из 250 млрд долларов распределения
специальных прав заимствования (СДР) МВФ получили страны с низкими доходами.
Эти страны могут пользоваться ими, учитывая СДР как дополнительные активы в
своих резервах или продавая свои СДР за твердую валюту, чтобы удовлетворить свои
потребности в урегулировании платежного баланса.
В 2010 году МВФ также создал Трастовый фонд для облегчения бремени
задолженности после катастроф (ПДКР), который позволяет МВФ подключаться к
международным действиям по облегчению бремени долга для очень бедных стран,
которые пострадали от самых катастрофических стихийных бедствий. В июле
2010 года этот дало Фонду возможность ликвидировать всю остававшуюся
непогашенной задолженность Гаити перед МВФ после разрушительного
землетрясения.
3
В сентябре 2012 года Исполнительный совет утвердил частичное распределение
общих резервов Фонда, связанных с прибылью от продажи золота, как часть стратегии
обеспечения устойчивости ПРГТ в долгосрочной перспективе. Ожидается, что данная
стратегия будет надежно действовать при самых разных сценариях спроса — в
краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе, — и она основана на трех
компонентах: (i) базовом пакете в размере приблизительно 1¼ млрд СДР (примерно
2 млрд долл.) годового кредитного потенциала; (ii) условных мерах — включая
двусторонние усилия по привлечению ресурсов и приостановку на ограниченный
период возмещения на Счет общих ресурсов МВФ административных расходов ПРГТ
— которые могут быть приведены в действие, если в течение продолжительного
периода времени средние потребности в финансировании значительно превышают
базовый пакет; и (iii) ожидании, что все изменения в механизмах для СНД будут
разрабатываться в соответствии с принципом самоподдерживающегося
финансирования.
В феврале 2015 года МВФ преобразовал Трастовый фонд ПКДР в Трастовый фонд
для ограничения и преодоления последствий катастроф (Траст ОПК). Этот новый
трастовый фонд позволяет МВФ подключаться к международным действиям по
облегчению бремени долга, когда бедные страны страдают от самых
катастрофических стихийных бедствий, и помогать бедным странам, преодолевающим
кризисы общественного здравоохранения (например, эпидемии инфекционных
заболеваний), путем предоставления им грантов для облегчения бремени долга.
В феврале-марте 2015 года три страны, пострадавшие от лихорадки Эбола (Гвинея,
Либерия и Сьерра-Леоне), обратились за помощью из этого нового траста на общую
сумму в приблизительно 100 млн долл. США.
ИНФОРМАЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА АПРЕЛЬ 2015 ГОДА