ÕÐÎÍÈÊÀ, ÔÀÊÒÛ, ÊÎÌÌÅÍÒÀÐÈÈ ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈß ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ Â ÑÒÐÀÍÀÕ ÑÍÃ: ÒÈÏÛ, ÐÅÑÓÐÑÛ, ÈÍÑÒÐÓÌÅÍÒÛ Ïîíÿòèå «ìîäåðíèçàöèÿ» øèðîêî èñïîëüçóåòñÿ â ðàçëè÷íûõ íàóêàõ, â ïîëèòè÷åñêèõ äåêëàðàöèÿõ, ïóáëèöèñòèêå, îáðàçîâàíèè è òåñíî ñâÿçàíî ñ òàêèìè ïðåäïîëàãàþùèìè ïîçèòèâíûå èçìåíåíèÿ ïîíÿòèÿìè êàê «ïåðåñòðîéêà», «ðåôîðìû», «íîâîââåäåíèå», «ðàçâèòèå». Èñïîëüçîâàíèå ýòîãî ïîíÿòèÿ åñòåñòâåííî â áûñòðî ìåíÿþùåìñÿ èíôîðìàöèîííîì îáùåñòâå. Ñèìâîëàìè ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè íàñòîÿùåãî âðåìåíè ÿâëÿåòñÿ «ýêîíîìèêà çíàíèé», «èííîâàöèîííàÿ ýêîíîìèêà», «ýêîíîìèêà ðàçíîîáðàçèÿ», «ãëîáàëèçàöèÿ ýêîíîìèêè». Èçíà÷àëüíî â çàïàäíîé òåîðèè ïîä ìîäåðíèçàöèåé ïîíèìàëàñü îáóñëîâëåííîñòü èíäóñòðèàëèçàöèè ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ïåðåõîäîì ê äåìîêðàòè÷åñêèì ôîðìàì ïðàâëåíèÿ. Ïîëèòè÷åñêàÿ ìîäåðíèçàöèÿ ñòðàíû íà îñíîâå äåìîêðàòè÷åñêèõ öåííîñòåé ðàññìàòðèâàëàñü êàê çàëîã âñòðàèâàíèÿ ñòðàíû â ìåæäóíàðîäíîå ñîîáùåñòâî èíäóñòðèàëüíûõ äåìîêðàòèé1.  îáùåì ïëàíå ïîëèòè÷åñêàÿ ìîäåðíèçàöèÿ îçíà÷àåò ôîðìèðîâàíèå, ðàçâèòèå è ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëèòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ, ñïîñîáíûõ óëó÷øèòü ïîçèöèîíèðîâàíèå ãîñóäàðñòâà â ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ. Ïîä ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèåé â ñâÿçè ñ ýòèì ñëåäóåò ïîíèìàòü ñòðóêòóðíûå, òåõíîëîãè÷åñêèå è èíñòèòóöèîíàëüíûå èçìåíåíèÿ â íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêå, íàïðàâëåííûå íà ïîâûøåíèå åå ìåæäóíàðîäíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè. Âñå ñòðàíû ÑÍà ñòîÿò ïåðåä íåîáõîäèìîñòüþ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè è âñå îíè â áîëüøåé èëè ìåíüøåé ñòåïåíè èñïûòûâàþò äåôèöèò ôèíàíñîâûõ, îðãàíèçàöèîííûõ, èíôîðìàöèîííûõ è èíòåëëåêòóàëüíûõ ðåñóðñîâ äëÿ åå îñóùåñòâëåíèÿ. Ìèðîâîé îïûò ïîêàçûâàåò, ÷òî ìîäåðíèçàöèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðè îäíîâðåìåííîì èñïîëüçîâàíèè íàöèîíàëüíûõ ðåñóðñîâ è ïðèâëåêàåìûõ â ñòðàíó èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé, íîâûõ çíàíèé è òåõíîëîãèé. Ïðè ýòîì ìîäåðíèçàöèÿ ñòàíîâèòñÿ êðåàòèâíîé (ïèîíåðíîé), åñëè ðàçðàáîòàííûå â ñòðàíå òåõíîëîãè÷åñêèå è èíñòèòóöèîíàëüíûå íîâîââåäåíèÿ ïîëó÷àþò ïðèçíàíèå è íà÷èíàþò ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ ïî ìèðó, ïðèíîñÿ ñòðàíå îïðåäåëåííûé ðåíòíûé äîõîä. Äðóãîé òèï ìîäåðíèçàöèè, êîòîðûé ìîæíî íàçâàòü àäàïòèâíûì (èìèòàöèîííûì), îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì âíåäðåíèÿ çàèìñòâîâàííûõ íîâîââåäåíèé (â âèäå, íàïðèìåð, ïðîìûøëåííîé ñáîðêè), ÷òî ñâÿçàíî ñ îïðåäåëåííûìè èçäåðæêàìè íà ïðèîáðåòåíèå àâòîðñêèõ ïðàâ, ïàòåíòîâ, ëèöåíçèé, îáîðóäîâàíèÿ, íà èíæèíèðèíã, ñåðâèñíîå îáñëóæèâàíèå è ò.ä. (âûïëàòîé èííîâàöèîííîé ðåíòû). Êðåàòèâíûé è àäàïòèâíûé 1 Âîéòîëîâñêèé Ô. Çàïàäíûå êîíöåïöèè ïîëèòè÷åñêîé ãëîáàëèçàöèè: îáùåé òåîðèè íèêòî íå ñòðîèò. «Ìåæäóíàðîäíûå ïðîöåññû» ¹ 3, 2003. Ñ. 64-65. 4 òèïû ìîäåðíèçàöèè â ñòðàíàõ ñî÷åòàþòñÿ â ðàçíîé ïðîïîðöèè, îòðàæàþùåé èõ ýêîíîìè÷åñêèé è èííîâàöèîííûé ïîòåíöèàë. Ðûíî÷íàÿ òðàíñôîðìàöèÿ íà÷àëàñü ñ âíåäðåíèÿ â ýêîíîìèêó èíñòèòóòîâ è óïðàâëåí÷åñêèõ ïðàêòèê, âûðàáîòàííûõ ïðåäøåñòâóþùèì îïûòîì ðûíî÷íîé òðàíñôîðìàöèè è çàôèêñèðîâàííûõ â «Âàøèíãòîíñêîì êîíñåíñóñå». Íîâûå ýêîíîìè÷åñêèå èíñòèòóòû ïëîõî âçàèìîäåéñòâîâàëè ñ óíàñëåäîâàííûìè îò ïëàíîâîé ýêîíîìèêè òðàäèöèÿìè óïðàâëåíèÿ è ñòðóêòóðàìè õîçÿéñòâà. Ñèòóàöèþ óñóãóáëÿë ðàñïàä ÑÑÑÐ è ïîÿâëåíèå ïîãðàíè÷íûõ áàðüåðîâ, îñòðàÿ íåõâàòêà êàäðîâ è ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ. Ýòîò ïåðèîä äëÿ ñòðàí ÑÍà îêàçàëñÿ î÷åíü òðóäíûì, ñ õàðàêòåðíûìè äëÿ íåãî ïðîöåññàìè äåèíäóñòðèàëèçàöèè, íàòóðàëèçàöèè ýêîíîìèêè, ðàñòóùåé áåäíîñòè íàñåëåíèÿ, ïîÿâëåíèåì ãðîìàäíûõ ñîöèàëüíûõ êîíòðàñòîâ, ïîëèòè÷åñêîé íåñòàáèëüíîñòè.  íà÷àëüíûé ïåðèîä ðåôîðì ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå ïîçèöèè ÑÍà â ìèðå ñèëüíî îñëàáëè. Íåýôôåêòèâíûå â óñëîâèÿõ ðûíêà è íîâûõ ïîãðàíè÷íûõ áàðüåðîâ ïðîèçâîäñòâà ïðåêðàòèëè ñóùåñòâîâàíèè. Âîçíèêøèå æå íîâûå âèäû äåÿòåëüíîñòè íå ñìîãëè êîìïåíñèðîâàòü ïîòåðè.  ñâÿçè ñ ýòèì ïîòðåáîâàëàñü êîððåêöèÿ ðåôîðì, àäàïòàöèÿ ðûíî÷íûõ è ãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòîâ ê íàöèîíàëüíûì óñëîâèÿì.  íàó÷íîé ëèòåðàòóðå ñòàâèòñÿ âîïðîñ î âûðàùèâàíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ óñëîâèÿì ñòðàí èíñòèòóòîâ ìîäåðíèçàöèè.2 Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî ðûíî÷íàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ïðîèñõîäèò â ãîñóäàðñòâàõ, íàõîäÿùèõñÿ íà ðàçíûõ ñòóïåíÿõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Ðÿä ñòðàí Öåíòðàëüíîé Àçèè íà ìîìåíò îáðåòåíèÿ íåçàâèñèìîñòè íàõîäèëèñü íà ýòàïå èíäóñòðèàëèçàöèè. Òàêèå ñòðàíû êàê Áåëàðóñü, Ðîññèÿ è Óêðàèíà èìåëè çðåëóþ äèâåðñèôèöèðîâàííóþ ïðîìûøëåííîñòü è ýêîíîìèêó â öåëîì. Ìîäåðíèçàöèÿ ýêîíîìèêè ñòðàí ÑÍà ñêëàäûâàåòñÿ èç ñîâîêóïíîñòè ïðîöåññîâ, ñ îäíîé ñòîðîíû, íàöåëåííûõ íà àäàïòàöèþ áûâøèõ ÷àñòåé åäèíîãî íàðîäíîõîçÿéñòâåííîãî êîìïëåêñà ÑÑÑÐ ê ñóâåðåííîìó ñóùåñòâîâàíèþ, à, ñ äðóãîé, - ê ïîèñêó íîâîãî ìåñòà â ãëîáàëüíîé ýêîíîìèêå. Åå îòäåëüíûå ïðîÿâëåíèÿ íà÷àëèñü íà ýòàïå âîññòàíîâèòåëüíîãî ðîñòà. Âåäü, êàê èçâåñòíî, ðûíî÷íàÿ òðàíñôîðìàöèÿ, ðàñïàä ÑÑÑÐ è ãðàæäàíñêèå âîéíû â ðÿäå ÑÍà âûçâàëè âî âñåì ïîñòñîâåòñêîì ðåãèîíå ñèëüíåéøèé ýêîíîìè÷åñêèé ñïàä (òàáë.1). Êóçüìèíîâ ß.È., Ðàäàåâ Â.Â., ßêîâëåâ À.À., ßñèí Å.Ã. – Èíñòèòóòû: îò çàèìñòâîâàíèÿ ê âûðàùèâàíèþ. Îïûò ðîññèéñêèõ ðåôîðì è âîçìîæíîñòè êóëüòèâèðîâàíèÿ èíñòèòóöèîíàëüíûõ èçìåíåíèé. «Ìîäåðíèçàöèÿ ýêîíîìèêè è âûðàùèâàíèå èíñòèòóòîâ. Îòâ. ðåäàêòîð Å.Ã.ßñèí. Ìîñêâà. Èçäàòåëüñêèé äîì ÃÓÂØÝ, 2005 ã. Êíèãà 1. 2 Ýêîíîìè÷åñêîå îáîçðåíèå 1/2008 ÕÐÎÍÈÊÀ, ÔÀÊÒÛ, ÊÎÌÌÅÍÒÀÐÈÈ Òàáëèöà 1 . Èíäåêñû ðåàëüíîãî ÂÂÏ â ñòðàíàõ ÑÍÃ, % Àçåðáàéäæàí Àðìåíèÿ Áå ëàðóñü Ãðóçèÿ Êàçàõñòàí Êûðãûçñòàí Ìî ëäîâà Ðîññèÿ Òàäæèêèñòàí Óç áåêè ñòàí Óêðàèíà 1995 ê 1991 ãã. 42 60 66 36 69 55 48 65 41 82 52 2000 ê 1 991 ãã. 59 70 90 48 78 72 42 71 41 99 47 2 007 ê 1991 ãã. 188 177 152 84 154 097 061 110 075 152 079 200 7 ê 2000 ãã. 31 7 22 9 17 1 17 5 19 7 13 4 15 1 15 6 18 3 15 3 16 7 Èñòî÷íèê: Ìåæãîñóäàð ñòâåííûé ñòàòêî ìèòåò ÑÍÃ. Íà÷àâøèéñÿ â ÑÍà â êîíöå 1990-õ ãã. âîññòàíîâèòåëüíûé ðîñò, ñî÷åòàëñÿ ñ íàðàùèâàíèåì ýêñïîðòà òðàäèöèîííûõ òîâàðîâ (òîïëèâà, ñûðüÿ è ìàòåðèàëîâ) è çàïóùåííûì èì ðîñòîì âíóòðåííåãî ñïðîñà. Ïîñëåäíèé ñïîñîáñòâîâàë çàãðóçêå ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé, âûñâîáîäèâøèõñÿ â ðåçóëüòàòå òðàíñôîðìàöèîííîãî «øîêà»,3 è èìåë èìïîðòîçàìåùàþùèé õàðàêòåð.  òåêóùåì äåñÿòèëåòèè ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ðîñòà â ñòðàíàõ ÑÍà ñîñòàâëÿëè 7-8% è áûëè è â 1.5-2 ðàçà âûøå ñðåäíåìèðîâûõ. Òåì íå ìåíåå, ïÿòü ñòðàí Ñîäðóæåñòâà ê íà÷àëó 2008 ãîäà íå äîñòèãëè óðîâíÿ ÂÂÏ 1991 ã., à 5 ñòðàí â 1.5 ðàçà è áîëåå åãî ïðåâûñèëè (òàáë.1). Âîññòàíîâèòåëüíûé ðîñò íå îçíà÷àåò, ÷òî â ñòðàíàõ âîñïðîèçâîäèòñÿ äîðåôîðìåííàÿ ñòðóêòóðà ýêîíîìèêè. Ðå÷ü èäåò îá èñïîëüçîâàíèè èìåþùåéñÿ ïðîèçâîäñòâåííîé áàçû, à íå î âîçîáíîâëåíèè êîíêðåòíûõ ïðîèçâîäñòâ, èìåâøèõ ìåñòî äî 1991 ã. Íà åå îñíîâå ïðîèñõîäèëî è ïðîèñõîäèò ðàñøèðåíèå ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ è óñëóã íå î÷åíü âûñîêîãî êà÷åñòâà, èìåþùèõ èìïîðòîçàìåùàþùèé õàðàêòåð. Âîññòàíîâèòåëüíîå ðàñøèðåíèå ïðîèçâîäñòâà íå òðåáîâàëî êðóïíûõ èíâåñòèöèé, è åãî ïîòåíöèàë ó áîëüøèíñòâà ñòðàí áûë äîâîëüíî áûñòðî âûðàáîòàí èççà äåêàïèòàëèçàöèè óíàñëåäîâàííûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîíäîâ è íåâûñîêîãî êà÷åñòâà ïðîèçâîäèìîé íà èõ îñíîâå ïðîäóêöèè, êîòîðàÿ ïî ìåðå ðîñòà äîõîäîâ íàñåëåíèÿ âñå â ìåíüøåé ñòåïåíè âûäåðæèâàåò êîíêóðåíöèþ ñ èìïîðòíûìè òîâàðàìè.  ýêîíîìè÷åñêîì ðîñòå âñåãäà ïðèñóòñòâóþò ñîñòàâëÿþùèå, ñâÿçàííûå êàê ñ íàðàùèâàíèåì òðàäèöèîííûõ ïðîèçâîäñòâ, òàê è ñ ðàçâèòèåì íîâûõ âèäîâ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ñîîòíîøåíèå ìåæäó òðàäèöèîííîé è «íîâîé» ñîñòàâëÿþùåé ïîñòåïåííî èçìåíÿåòñÿ, âûçûâàÿ, òåì ñàìûì, ñòðóêòóðíûå èçìåíåíèÿ â íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêå. Ïîòåíöèàë íàðàùèâàíèÿ ñòàðîãî è íîâîãî ó ñòðàí ðàçíûé. Âìåñòå ñ òåì äî ñèõ ïîð íàèáîëåå âûñîêèå òåìïû ðîñòà Êóçüìèíîâ ß.È., Ðàäàåâ Â.Â., ßêîâëåâ À.À., ßñèí Å.Ã. – Èíñòèòóòû: îò çàèìñòâîâàíèÿ ê âûðàùèâàíèþ. Îïûò ðîññèéñêèõ ðåôîðì è âîçìîæíîñòè êóëüòèâèðîâàíèÿ èíñòèòóöèîíàëüíûõ èçìåíåíèé. «Ìîäåðíèçàöèÿ ýêîíîìèêè è âûðàùèâàíèå èíñòèòóòîâ. Îòâ. ðåäàêòîð Å.Ã.ßñèí. Ìîñêâà. Èçäàòåëüñêèé äîì ÃÓÂØÝ, 2005 ã. Êíèãà 1. 2 Ýêîíîìè÷åñêîå îáîçðåíèå 1/2008 Òàáëèöà 2. Äèíàìèêà èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë â ñ òðàíàõ ÑÍà Èíâåñòèöèè â îñíîâ- È íâåñòèöèè â îñíîâíîé êà ïèòàë, % îò ÂÂÏ íîé êà ïèòà ë íà äóøó íà ñåëåíèÿ, USD 2000 2 003 2007 20 00 2003 2 007 Àçåðáàéäæàí 20.8 52.1 26.9 136 458 919 Àðìåíèÿ 10.5 14.3 21.7 63 125 625 Áå ëàðóñü 20.1 19.3 26.4 230 347 1217 Ãðóçèÿ* 6.5 10.0 26.7 46 93 617 Êàçàõñòàí 23.0 28.9 25.8 282 593 1692 Êûðãûçñòàí 14.3 10.5 18.9 41 40 135 Ìî ëäîâà 7.7 15.0 34.3 28 83 333 Ðîññèÿ 15.9 16.5 19.5 281 498 1768 Òàäæèêèñòàí 10.0 5.3 18.9 16 15 97 Óç áåêèñòàí 22.6 20.2 21.7 125 78 148 Óêðàèíà 13.7 19.2 22.0 88 203 686 * 2007 ã. äëÿ Ãðóçèè – î öåí êà àâò îðîâ. Èñòî÷íèê: Ìåæãîñóäàð ñòâåííûé ñòàòêî ìèòåò ÑÍÃ. íàáëþäàþòñÿ ó òåõ ñòðàí, ó êîòîðûõ èìåþòñÿ âîçìîæíîñòè ñóùåñòâåííî íàðàñòèòü ýêñïîðòíûé ïîòåíöèàë â òðàäèöèîííûõ ñôåðàõ. Íàèáîëåå ÿðêî ýòî ïðîÿâëÿåòñÿ íà ïðèìåðå Àçåðáàéäæàíà è Êàçàõñòàíà, êîòîðûå ñìîãëè çà 2000-2007 ã. óâåëè÷èòü äîáû÷ó íåôòè, ñîîòâåòñòâåííî ñ 14.0 äî 41.7 ìëí ò è 35.3 äî 67.5 ìëí ò. Ïðèìåðîì ðàçâèòèÿ íîâûõ ñôåð ýêîíîìèêè, îáåñïå÷èâøèõ âûñîêèå òåìïû ðîñòà íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêå, ÿâëÿåòñÿ Àðìåíèÿ. Çäåñü âîçíèêëè òàêèå âèäû äåÿòåëüíîñòè êàê ïðîèçâîäñòâî àëþìèíèåâîé ôîëüãè, îãðàíêà àëìàçîâ è ðàñøèðåíèå ïðîèçâîäñòâà þâåëèðíûõ èçäåëèé, ïðîèçâîäñòâî ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ, ðåçêî ðàñøèðèëàñü ñôåðà ñòðîèòåëüñòâà è îïåðàöèè ñ íåäâèæèìîñòüþ. Ìîäåðíèçàöèÿ òðàäèöèîííûõ (ýêñïîðòíûõ è èìïîðòîçàìåùàþùèõ) è ñîçäàíèå íîâûõ ïðîèçâîäñòâ íåðàçðûâíî ñâÿçàíî ñ èíâåñòèöèîííîé àêòèâíîñòüþ. Íàèáîëåå âûñîêèìè òåìïàìè îáúåì èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë â 2000-2007 ãã. ðîñ â Àçåðáàéäæàíå, Àðìåíèè, Áåëàðóñè è Êàçàõñòàíå (òàáë. 2). Îäíàêî, ïî ïîêàçàòåëþ îòíîøåíèÿ èíâåñòèöèé ê ÂÂÏ ñòðàíû ñóùåñòâåííî ñáëèçèëèñü. Îáðàùàåò íà ñåáÿ âíèìàíèå ïðîãðåññ Àðìåíèè, Ãðóçèè è Ìîëäîâû. Ïî ïîêàçàòåëþ èíâåñòèöèé íà äóøó íàñåëåíèÿ ðàçëè÷èÿ ìåæäó ñòðàíàìè çà 2000-2007 ãã. íå ñîêðàòèëàñü. Îòñòàâàíèå Òàäæèêèñòàíà, Êûðãûçñòàíà è Óçáåêèñòàíà îò êàâêàçñêèõ è åâðîïåéñêèõ ñòðàí ÑÍà çà ýòî ïåðèîä çàìåòíî âîçðîñëî. Íå óìåíüøèëîñü îòñòàâàíèå Óêðàèíû îò Ðîññèè, Êàçàõñòàíà è Áåëàðóñè. Ïî îáúåìó èíâåñòèöèé íà äóøó íàñåëåíèÿ ê Óêðàèíå âïëîòíóþ ïðèáëèçèëèñü Àðìåíèÿ è Ãðóçèÿ. Ðàçëè÷èå ìåæäó ñòðàíàìè ïî òåìïàì ìîäåðíèçàöèè ìîæíî ïðîèëëþñòðèðîâàòü äèíàìèêîé èìïîðòà ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ (áåç ñðåäñòâ òðàíñïîðòà) íà äóøó íàñåëåíèÿ (òàáë.3). Ñ èìïîðòîì ìàøèí òåñíî ñâÿçàíî îáíîâëåíèå äåéñòâóþùåãî ïðîèçâîäñòâà è ñîçäàíèå íîâîãî. Ðàñïðåäåëåíèå ñòðàí ïî âåëè÷èíå èìïîðòà ìàøèí íà äóøó íàñåëåíèÿ â áîëüøîé ñòåïåíè ñîâïàäàåò ñ èõ ðàñïðåäåëåíèåì ïî âåëè÷èíå èíâåñòèöèé íà äóøó 5 ÕÐÎÍÈÊÀ, ÔÀÊÒÛ, ÊÎÌÌÅÍÒÀÐÈÈ íàñåëåíèÿ. Ýòî ïîçâîëÿåò âûäåëèòü òðè ãðóïïû ñòðàí ïî õîäó ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè. Ïåðâóþ îáðàçóþò Ðîññèÿ, Áåëàðóñü è Êàçàõñòàí. Ïðèìåíèòåëüíî ê ýòèì ñòðàíàì ìîæíî ãîâîðèòü î òîì, ÷òî â íèõ îñóùåñòâëÿåòñÿ íà÷àëüíûé ýòàï òåõíîëîãè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè. Âòîðóþ ãðóïïó ñîñòàâëÿþò Àçåðáàéäæàí, Àðìåíèÿ, Ãðóçèÿ, Ìîëäîâà è Óêðàèíà (ê ýòîé ãðóïïå, î÷åâèäíî, ìîæåò áûòü îòíåñåíà è Òóðêìåíèñòàí). Ýòè ñòðàíû âõîäÿò â íà÷àëüíûé ýòàï. Òðåòüþ ãðóïïó ñòðàí ñîñòàâëÿþò òàêèå êàê Óçáåêèñòàí, Êûðãûçñòàí è Òàäæèêèñòàí, â êîòîðûõ òåõíîëîãè÷åñêàÿ ìîäåðíèçàöèÿ ïðàêòè÷åñêè íå íà÷àëàñü. Íåñìîòðÿ íà ýòè ðàçëè÷èÿ, ýêîíîìè÷åñêàÿ ìîäåðíèçàöèÿ âî âñåõ ñòðàíàõ èìååò ïîêà òî÷å÷íûé èëè î÷àãîâûé õàðàêòåð. Îíà íå ïðèâåëà ê èçìåíåíèþ ìåæäóíàðîäíîé ñïåöèàëèçàöèè ýêîíîìèê. Ñ íåé â îñíîâíîì ñâÿçàíî òåõíîëîãè÷åñêîå îáíîâëåíèå îòðàñëåé, ðàáîòàþùèõ íà âíóòðåííèé ðûíîê è ðàçâèòèå ñôåðû óñëóã. Äèñïðîïîðöèè, ïîðîæäàåìûå íåðàâíîìåðíîé ìîäåðíèçàöèåé, ñîïðîâîæäàþòñÿ óñèëåíèåì ñîöèàëüíîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî è ðåãèîíàëüíîãî íåðàâåíñòâà, ÷òî âûçûâàåò ãëóáîêèå îáùåñòâåííûå ïðîòèâîðå÷èÿ. Ýòî ñêàçûâàåòñÿ íà ñòàáèëüíîñòè è óñòîé÷èâîñòè íîâûõ ãîñóäàðñòâ. Äîâîëüíî ñèëüíî ñòðàíû ÑÍà ðàçëè÷àþòñÿ ïî ñòðóêòóðå ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ, èñïîëüçóåìûõ äëÿ ìîäåðíèçàöèè. Áîëüøèíñòâî ðàññìàòðèâàåìûõ ñòðàí èìååò îòðèöàòåëüíîå ñàëüäî òîðãîâîãî áàëàíñà, êîòîðîå ïîñòîÿííî ðàñòåò. Õóæå âñåãî ýòîò ïîêàçàòåëü ó Ãðóçèè è Ìîëäîâû (òàáë.4). Ñòðàíû ÷àñòè÷íî è ïîëíîñòüþ âûðàâíèâàþò åãî ýêñïîðòîì ðàáî÷åé ñèëû, óñëóã, âíåøíèìè çàèìñòâîâàíèÿìè è çàðóáåæíîé ôèíàíñîâîé ïîìîùüþ. Ïîëîæèòåëüíîå ñàëüäî èìåþò íåôòåãàçîäîáûâàþùèå ñòðàíû Àçåðáàéäæàí, Êàçàõñòàí, Ðîññèÿ è Òóðêìåíèñòàí. Ïðè÷åì ïî ìåðå ðîñòà öåí íà óãëåâîäîðîäû è äðóãèå ñûðüåâûå òîâàðû óâåëè÷èâàåòñÿ è ïîëîæèòåëüíîå ñàëüäî â ðàñ÷åòå íà îäíîãî æèòåëÿ. Ðàçíàÿ îáåñïå÷åííîñòü ýêñïîðòíûìè ðåñóðñàìè îáúÿñíÿåò áîëüøèå ðàçëè÷èÿ ìåæäó ñòðàíàìè ïî èñòî÷íèêàì èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë. Ó ðÿäà Òàáë èöà 3. Èìïîðò ìàøèí è îáîð óä îâàíèÿ ñòðàí Ñ ÍÃ, USD íà ä óøó íàñåëå íèÿ Àçåðáàéäæàí Àðìåíèÿ Áå ëàðóñü Ãðóçèÿ Êàçàõñòàí Êûðãûçñòàí Ìî ëäîâà Ðîññèÿ Òàäæèêèñòàí Óç áåêèñòàí Óêðàèíà 2002 52 39 156 35 137 20 45 89 7 -58 200 3 89 53 208 52 157 20 66 109 13 -81 2005 177 82 291 108 346 35 94 204 28 -147 2006 196 110 406 157 454 83 115 297 38 -184 Èñòî÷íèê: ðàñ÷åòû ïî äàííûì Ìåæãîñóäàð ñò âåííîãî ñòàò êîìèòåòà ÑÍÃ. 6 Òàáë èöà 4. Ñàë üä î âíåøíåé òîðãîâë è ñòðà í ÑÍÃ, USD íà ä óøó íàñåëåíèÿ Àçåðáàéäæàí Àðìåíèÿ Áå ëàðóñü Ãðóçèÿ Êàçàõñòàí Êûðãûçñòàí Ìîëäîâà Ðîññèÿ Òàäæèêèñòàí Òóðêìåíèñòàí* Óç áåêèñòà í* Óêðàèíà 200 0 7 0.7 -18 2.8 -13 2.0 -8 7.7 24 9.8 -1 0.2 -8 4.4 47 3.3 1 7.3 13 8.0 0.8 1 2.7 20 03 -4. 1 -185.3 -162.8 -153.9 303.2 -27.0 -170.3 526.0 -12.9 189.8 -1.0 2006 128 .3 -377 .2 -269 .8 -610 .9 946 .3 -177 .7 -455 .8 1151 .7 -45 .9 452 .0 (2005 ã.) -4.5 (2005 ã.) -143 .5 * äàííûå çà 2000 è 2005 ãã . – IMF Direction of Trade Statistics. Èñòî÷íèê: ðàñ÷åòû ï î äàííûì Ìå æãîñóäàðñòâå ííîãî ñòàòêîìèòåòà ÑÍÃ. ñòðàí âûñîêà äîëÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé: ó Àðìåíèè – îêîëî 30%, Ãðóçèè – îêîëî 50% è Ìîëäîâû – áîëåå 20%. Òàäæèêèñòàí â ðåàëèçàöèè ñâîèõ íàèáîëåå êðóïíûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ øèðîêî îïèðàåòñÿ íà èíîñòðàííóþ ïîìîùü. Áëàãîäàðÿ ýòîìó äîëÿ ñðåäñòâ èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ â îáùåì îáúåìå èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë â ýòîé ñòðàíå â 2007 ãîäó ñîñòàâèëà 70%4. Âåëèêà äîëÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé â êàïèòàëüíûõ âëîæåíèÿõ â Àçåðáàéäæàíå è Êàçàõñòàíå, êîòîðûå øèðîêî ïðèâëåêàþòñÿ äëÿ îñâîåíèÿ ìåñòîðîæäåíèé íåôòè è ãàçà, à òàêæå äðóãèõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ.  2007 ã. îíà ðàâíÿëàñü, ñîîòâåòñòâåííî, 40 è 18%. Ó Áåëàðóñè, Ðîññèè, Óêðàèíû è Êûðãûçñòàíà äîëÿ ñðåäñòâ èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ íå ïðåâûøàåò 5%. Èíâåñòèöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü òàêèõ ñòðàí- ýêñïîðòåðîâ ðàáî÷åé ñèëû, êàê Àðìåíèÿ, Ãðóçèÿ, Êûðãûçñòàí, Ìîëäîâà, Òàäæèêèñòàí, Óçáåêèñòàí ïðÿìî èëè êîñâåííî îïèðàåòñÿ íà ïåðåâîäû ðàáî÷èõ. Ýòîò èñòî÷íèê èãðàåò çàìåòíóþ ðîëü â èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè â Àçåðáàéäæàíå è Óêðàèíå.  ñòðóêòóðå èíâåñòèöèé â Àðìåíèè âàæíîå ìåñòî çàíèìàþò ñðåäñòâà àðìÿíñêîé äèàñïîðû. Äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ â ðÿäå ñòðàí ÑÍà ââåäåí äîñòàòî÷íî ëèáåðàëüíûé ðåæèì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ïî èíäåêñó ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû, ðàññ÷èòûâàåìîìó Heritage Foundation â 2008 ã. ñðåäè 157 ñòðàí ìèðà, Àðìåíèÿ íàõîäèëàñü íà 28 ìåñòå, Ãðóçèÿ – íà 32, Êûðãûçñòàí - íà 70, Êàçàõñòàí - íà 76, Ìîëäîâà - íà 89, Àçåðáàéäæàí – íà 107, Òàäæèêèñòàí íà 114, Óçáåêèñòàí íà 130, Óêðàèíà – íà 133, Ðîññèÿ- íà 134, Áåëàðóñü – íà 150 è Òóðêìåíèñòàí – íà 152. Ïî êëàññèôèêàöèÿì ýòîãî èíäåêñà, ñðåäè ñòðàí ÑÍà òîëüêî Àðìåíèÿ âõîäèò â ÷èñëî ñòðàí «â îñíîâíîì ñâîáîäíûõ». Ê «îòíîñèòåëüíî ñâîáîäíûì» áûëè îòíåñåíû Ãðóçèÿ, Êûðãûçñòàí è Êàçàõñòàí. Îñòàëüíûå ñòðàíû áûëè êâàëèôèöèðîâàíû êàê «ýêîíîìè÷åñêè íåñâîáîäíûå». Ñîäðóæåñòâî íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâ â 2007 ã., Ì., 2008, Ìåæãîñóäàðñòâåííûé ñòàòêîìèòåò ÑÍÃ, ñ. 75. 4 Ýêîíîìè÷åñêîå îáîçðåíèå 1/2008 ÕÐÎÍÈÊÀ, ÔÀÊÒÛ, ÊÎÌÌÅÍÒÀÐÈÈ Òàêèì îáðàçîì, ñòðàíû ÑÍà ìîæíî ðàçëè÷àòü ïî èñõîäíûì óñëîâèÿì, ðåñóðñàì, èíñòèòóòàì è äèíàìèêå ìîäåðíèçàöèè, è, äîâîëüíî ïðèáëèçèòåëüíî, ïî êîíêðåòíûì åå ðåçóëüòàòàì.  êà÷åñòâå ñâîäíîãî ðåçóëüòàòà ìîæíî ðàññìàòðèâàòü èçìåíåíèå ïîçèöèè ñòðàí â ðåéòèíãå ïî èíäåêñó êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè, åæåãîäíî ïóáëèêóåìîì Âñåìèðíûì ýêîíîìè÷åñêèì ôîðóìîì (The Global Competitiveness Report), çà 2005 è 2007 ãã. Çà óêàçàííûé ïåðèîä óëó÷øèëè ñâîè ïîçèöèè: Ðîññèÿ (ïîäíÿëàñü ñ 75 íà 58 ìåñòî), Óêðàèíà (ñ 84 íà 73) è Àçåðáàéäæàí (ñ 69 íà 66). Êàçàõñòàí îñòàëñÿ íà 61 ïîçèöèè. Îñòàëüíûå èç ðàññìàòðèâàåìûõ ñòðàí óõóäøèëè ñâîå ìåñòî â ðåéòèíãå. Ïðè ýòîì ïî Áåëàðóñè, Óçáåêèñòàíó è Òóðêìåíèñòàíó ðàñ÷åò èíäåêñà íå ïðîâîäèëñÿ. Ñåãîäíÿ, íà íàø âçãëÿä, íàèáîëåå âàæíà êëàññèôèêàöèÿ ñòðàíû ïî öåëÿì è çàäà÷àì ìîäåðíèçàöèè, ïîñêîëüêó èìåííî ýòî âàæíî ó÷èòûâàòü ïðè ðàçðàáîòêå ïðîãðàìì âçàèìíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Ïî íàöåëåííîñòè ïðîöåññîâ ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè ñòðàíû ÑÍà ìîæíî ðàçäåëèòü íà òðè ãðóïïû. 1) Ñòðàíû Öåíòðàëüíîé Àçèè áåç Êàçàõñòàíà – Êèðãèçèÿ, Òàäæèêèñòàí, Òóðêìåíèñòàí, Óçáåêèñòàí, â êîòîðûõ ìîäåðíèçàöèÿ ýêîíîìèêè òåñíî ñâÿçàíà ñ ïðîäîëæåíèåì èíäóñòðèàëèçàöèè. 2) Âåäóùèå ñòðàíû ÑÍà – Ðîññèÿ, Êàçàõñòàí, Áåëàðóñü, Óêðàèíà, à òàêæå, âåðîÿòíî, è Àçåðáàéäæàí, â êîòîðûõ ìîäåðíèçàöèÿ ïðåäïîëàãàåò ðåèíäóñòðèàëèçàöèþ ñ ïîñëåäóþùèì ïåðåõîäîì ê ïîñòèíäóñòðèàëüíîé ýêîíîìèêå. 3) Àðìåíèÿ, Ãðóçèÿ è Ìîëäîâà, â êîòîðûõ ìîäåðíèçàöèÿ íàöåëåíà íà ôîðìèðîâàíèå ñîâðåìåííîé ñôåðû óñëóã è îòäåëüíûõ êîíêóðåíòîñïîñîáíûõ ñåêòîðîâ ïðîìûøëåííîñòè è ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Îïðåäåëåííóþ ðîëü â ïðîöåññàõ ìîäåðíèçàöèè èãðàåò âçàèìíîå ñîòðóäíè÷åñòâî ÑÍÃ, êàê íà äâóñòîðîííåé îñíîâå, òàê è â ðàìêàõ ïîñòñîâåòñêèõ èíòåãðàöèîííûõ îáúåäèíåíèé. Îäíàêî ýòè îáúåäèíåíèÿ â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè íå èìåþò ÷åòêî âûðàæåííîé îðèåíòàöèè íà ìîäåðíèçàöèþ íàöèîíàëüíûõ ýêîíîìèê. Ìèðîâîé æå îïûò ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî ïðèâëåêàòåëüíîñòü èíòåãðàöèîííîé ãðóïïèðîâêè è åå óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå çàâèñèò îò òîãî, íàñêîëüêî îíà ñîäåéñòâóåò ñïîñîáíîñòè ïðîèçâîäèòü, ðàñïðîñòðàíÿòü è âîñïðèíèìàòü íîâûå òîâàðû è óñëóãè, íîâûå òåõíîëîãèè, ïðèíöèïû è ôîðìû ïîñòðîåíèÿ áèçíåñà è îáùåñòâåííûõ óñëóã âî âñåõ ñòðàíàõ-ó÷àñòíèöàõ. Õîòÿ â áîëüøèíñòâå ñòðàí ïðèíÿòû íàöèîíàëüíûå ñòðàòåãèè è ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ è íà äâóñòîðîííåì è íà ìíîãîñòîðîííåì óðîâíå ñîòðóäíè÷åñòâà ÑÍÃ, îòñóòñòâóþò ñîãëàñîâàííûå ïðîãðàììû ñòðóêòóðíîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî îáíîâëåíèÿ íàöèîíàëüíûõ ýêîíîìèê.5 Âîçíèêàåò ñâîåãî ðîäà ïîðî÷íûé êðóã. Áåç àêöåíòà íà ìîäåðíèçàöèþ èíòåãðàöèîííûå îáúåäèíåíèÿ áóêñóþò. À ñëàáûå, àìîðôíûå îðãàíèçàöèè íå Ýêîíîìè÷åñêîå îáîçðåíèå 1/2008 ïîçâîëÿþò ñòàâèòü çàäà÷è ïî øèðîêîìó ñîòðóäíè÷åñòâó â ìîäåðíèçàöèè íàöèîíàëüíûõ ýêîíîìèê è, òåì áîëåå, íà èííîâàöèîííîé îñíîâå. Îò÷àñòè ýòî îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî â áîëüøèíñòâå ñòðàí Ñîäðóæåñòâà íà äàííîì ýòàïå ìîäåðíèçàöèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî ïî àäàïòèâíîìó òèïó. Áåëîðóññèÿ, Ðîññèÿ è Óêðàèíà, èìåþùèå íåìàëûé êðåàòèâíûé ïîòåíöèàë, òàêæå îñóùåñòâëÿþò ìîäåðíèçàöèþ, öåëüþ êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ ïîñòðîåíèå èííîâàöèîííîé ýêîíîìèêè, ïðåèìóùåñòâåííî ïî àäàïòèâíîìó òèïó. Íàèáîëåå ÿðêèì ïðîÿâëåíèåì ýòîãî ÿâëÿåòñÿ ðàçâåðòûâàíèå â ñòðàíàõ ñáîðî÷íûõ ïðîèçâîäñòâ, à òàêæå îñâîåíèå íîâûõ ïðîèçâîäñòâ ïóòåì êîïèðîâàíèÿ çàðóáåæíûõ îðèãèíàëîâ. Ïðèòîê çàðóáåæíûõ òåõíîëîãèé óñêîðÿåò ìîäåðíèçàöèþ ñîîòâåòñòâóþùèõ îòðàñëåé, íî îáúåêòèâíî çàòðóäíÿåò êîîðäèíàöèþ òåõíîëîãè÷åñêîãî îáíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè â ñòðàíàõ è ïðîèçâîäñòâåííóþ êîîïåðàöèþ, ïîñêîëüêó öåíòðû òåõíîëîãè÷åñêèõ è ïðîäóêòîâûõ íîâîââåäåíèé íàõîäÿòñÿ âíå ÑÍÃ. Ïî òðåáîâàíèÿì ê ðåñóðñàì àäàïòèâíàÿ ìîäåðíèçàöèÿ êîíêóðèðóåò ñ êðåàòèâíîé. Ïîñëåäíÿÿ áîëåå çàòðàòíà è ïðåäúÿâëÿåò áîëåå âûñîêèå òðåáîâàíèÿ ê êàäðîâîìó ïîòåíöèàëó. Èíûìè ñëîâàìè, àêöåíò íà ìîäåðíèçàöèþ ïî àäàïòèâíîìó òèïó íåèçáåæíî áóäåò òîðìîçèòü ìîäåðíèçàöèþ ïî êðåàòèâíîìó òèïó, êàê â ðàçðåçå ñòðàí, òàê è â ðàìêàõ ÑÍÃ. Áîëüøèå ðàçëè÷èÿ â òåìïàõ ìîäåðíèçàöèè âûñòóïàþò ñóùåñòâåííûì ôàêòîðîì ðàñòóùèõ ðàçëè÷èé ÑÍà ïî ìíîãèì ñîöèàëüíûì è ýêîíîìè÷åñêèì ïîêàçàòåëÿì. Îíè çàòðóäíÿþò ïîèñê áàëàíñà èíòåðåñîâ ñòðàí-ëèäåðîâ ïî ìîäåðíèçàöèè è ñòðàí – àóòñàéäåðîâ. Ïîäòÿãèâàíèå îòñòàþùèõ ñòðàí äîëæíî ïðîèñõîäèòü ïóòåì ðàçâèòèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà â ñôåðàõ îáðàçîâàíèÿ, èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê. Íàáëþäàþùèéñÿ äåôèöèò â ñòðàíàõ ÑÍà êâàëèôèöèðîâàííûõ è êðåàòèâíûõ êàäðîâ çàòðóäíÿåò ïðîöåññû ìîäåðíèçàöèè. Ñòðàíû, ðàñïîëàãàþùèå áîëüøèìè ôèíàíñîâûìè ðåñóðñàìè äëÿ îáíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè, ïðèòÿãèâàþò ê ñåáå êàäðû èç áåäíûõ ñòðàí. Ýòî åùå áîëåå óñèëèâàåò äèôôåðåíöèàöèþ ñòðàí ïî òåìïàì ìîäåðíèçàöèè. Ìîäåðíèçàöèÿ ïî àäàïòèâíîìó òèïó òðåáóåò â îñíîâíîì ñâîáîäíîãî äîñòóïà íà òîâàðíûå ðûíêè äðóã äðóãà, à òàêæå ñðàâíèòåëüíî ñâîáîäíîãî òðàíñãðàíè÷íîãî ïåðåìåùåíèÿ ðàáî÷åé ñèëû. Èíûìè ñëîâàìè, îíà ìîæåò óñïåøíî ïðîâîäèòüñÿ â óñëîâèÿõ çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâëè. Äëÿ ìîäåðíèçàöèè æå ïî êðåàòèâíîìó òèïó òðåáóþòñÿ áîëåå ãëóáîêèå ôîðìû ñîòðóäíè÷åñòâà è åãî ðàçâèòûå èíñòèòóòû. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî ñîãëàñîâàíèå èëè ñîâìåùåíèå íàöèîíàëüíûõ ïðèîðèòåòîâ Ñìîòðè îá ýòîì ïîäðîáíî â ìîíîãðàôèè «Ïîñòñîâåòñêîå ïðîñòðàíñòâî â ãëîáàëèçèðóþùåìñÿ ìèðå: ïðîáëåìû ìîäåðíèçàöèè» ïîä. ðåä. Ë.Ç.Çåâèíà, Ñàíêò-Ïåòåðáóðã, èçä. Àëèòåÿ, 2008 ã. 5 7 ÕÐÎÍÈÊÀ, ÔÀÊÒÛ, ÊÎÌÌÅÍÒÀÐÈÈ â íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ñôåðå è ôîðìèðîâàíèå îáùèìè óñèëèÿìè «òåõíîëîãè÷åñêèõ êîðèäîðîâ»6.  ñâîþ î÷åðåäü, ýòî ïðåäïîëàãàåò ñîçäàíèå (íà äâóõñòîðîííåé è ìíîãîñòîðîííåé îñíîâå) ñîîòâåòñòâóþùåãî èíñòèòóöèîíàëüíîãî è ôèíàíñîâîãî ìåõàíèçìà. Ýòî ìîãóò áûòü ìåæäóíàðîäíûå ôîíäû ïîääåðæêè íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé è èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ. Ðàçâèòèå ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìû òåõíîïàðêîâ è âåí÷óðíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, ñíÿòèå áàðüåðîâ íà ïóòè ìåæäóíàðîäíîé òåõíîëîãè÷åñêîé êîîïåðàöèè, à òàêæå ãàðìîíèçàöèÿ èëè óíèôèêàöèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà, ðåãóëèðóþùåãî íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêóþ, îáðàçîâàòåëüíóþ è èííîâàöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü è âçàèìíîå ñîòðóäíè÷åñòâî â ýòîé ñôåðå, â ÷àñòíîñòè, çàêîíîäàòåëüñòâî î çàùèòå àâòîðñêèõ ïðàâ. Ïðè ðàçðàáîòêå ïðîåêòîâ óãëóáëåíèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà ïîñòñîâåòñêèõ ãîñóäàðñòâ ñëåäóåò ó÷èòûâàòü èñòîðè÷åñêóþ ìîäåðíèçàöèîííóþ ìèññèþ Ðîññèè íà ïðîñòðàíñòâå áûâøåãî ÑÑÑÐ. Ðàçðàáàòûâàÿ ïðîãðàììó èííîâàöèîííî-àêòèâíîé ïîëèòèêè Ðîññèè, ñëåäóåò â ïîëíîé ìåðå ó÷èòûâàòü èíòåðåñû è âîçìîæíîñòè ñòðàí-ïàðòíåðîâ ïî ïîñòñîâåòñêèì îáúåäèíåíèÿì â ýòîé ñôåðå è ñòðåìèòüñÿ ê ñîçäàíèþ èíñòèòóòîâ è ìåõàíèçìîâ ñîòðóäíè÷åñòâà, óñèëèâàþùèõ ïîòåíöèàë êðåàòèâíîé ìîäåðíèçàöèè. Ë. Âàðäîìñêèé, À. Øóðóáîâè÷, Èíñòèòóò ýêîíîìèêè ÐÀÍ 6 Ïðîåêò «Ñòðàòåãèè ÐÔ â îáëàñòè ðàçâèòèÿ íàóêè è èííîâàöèé íà ïåðèîä äî 2010 ã.», www.mon.gov.ru. 8 Ýêîíîìè÷åñêîå îáîçðåíèå 1/2008 ÎÒÊÐÛÒÀß ÒÐÈÁÓÍÀ ÐÓÑÑÊÈÉ ßÇÛÊ Â ÍÎÂÛÕ ÍÅÇÀÂÈÑÈÌÛÕ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀÕ: ÒÅÊÓÙÅÅ ÑÎÑÒÎßÍÈÅ È ÏÅÐÑÏÅÊÒÈÂÛ Îäíèì èç âàæíåéøèõ ðåñóðñîâ, îñòàâëåííûõ Ðîññèéñêîé èìïåðèåé è ñîâåòñêèì ïåðèîäîì â íàñëåäèå íîâûì íåçàâèñèìûì ãîñóäàðñòâàì (ÍÍÃ), ÿâëÿåòñÿ ðóññêèé ÿçûê. Õîòÿ â ñèëó îãðàíè÷åííîñòè îôèöèàëüíûõ ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ è äåôèöèòà àêòóàëüíîé àíàëèòè÷åñêîé èíôîðìàöèè îöåíèòü ïîëîæåíèå ðóññêîãî ÿçûêà â ñòðàíàõ ÍÍà äîñòàòî÷íî òðóäíî. Ïîñëåäíèé ñèñòåìíûé ìîíèòîðèíã ñîñòîÿíèÿ ðóññêîãî ÿçûêà – Äîêëàä ÌÈÄ ÐÔ – áûë ïîäãîòîâëåí íà îñíîâå äàííûõ 2000–2001 ãã. è îïóáëèêîâàí â 2003 ã. Èññëåäîâàíèå, ïðîâåäåííîå Ôîíäîì «Íàñëåäèå Åâðàçèè» â 2005–2007 ãã., ïîçâîëÿåò îò÷àñòè âîñïîëíèòü äåôèöèò àêòóàëüíîé è äîñòîâåðíîé èíôîðìàöèè î ïîëîæåíèè ðóññêîãî ÿçûêà â ÍÍÃ1. Îäíîé èç çàäà÷ äàííîãî èññëåäîâàíèÿ ÿâëÿëàñü îöåíêà ðàñïðîñòðàíåííîñòè ðóññêîãî ÿçûêà è ïåðñïåêòèâû åãî ðàçâèòèÿ â ñòðàíàõ ÍÍÃ. Äëÿ ðåøåíèÿ ýòîé çàäà÷è áûë ïðîâåäåí îïðîñ â ÍÍà ñ öåëüþ ïîëó÷åíèÿ èñõîäíîé èíôîðìàöèè ïî ñëåäóþùèì îñíîâíûì ïàðàìåòðàì, êîòîðûå, íà íàø âçãëÿä, õàðàêòåðèçóþò ðàñïðîñòðàíåííîñòü ðóññêîãî ÿçûêà: äîëÿ íàñåëåíèÿ, ñâîáîäíî âëàäåþùåãî ðóññêèì ÿçûêîì, è ÷àñòîòà èñïîëüçîâàíèÿ ðóññêîãî ÿçûêà â ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ æèçíè. Èñõîäíûìè äàííûìè äëÿ îïðåäåëåíèÿ äîëè íàñåëåíèÿ, ñâîáîäíî âëàäåþùåãî ðóññêèì ÿçûêîì, â êàæäîé èç ñòðàí ÍÍà ÿâëÿþòñÿ îïðîñíûå äàííûå îá îöåíêå ðåñïîíäåíòàìè ñîáñòâåííîãî çíàíèÿ ðóññêîãî ÿçûêà (ðèñ. 1). Ðåçóëüòàòû îïðîñà ïîêàçûâàþò, ÷òî â Áåëàðóñè íàèáîëåå âûñîêî (ñâîáîäíî ãîâîðþ, ïèøó è ÷èòàþ Êîìïëåêñíîå èññëåäîâàíèå ïðîâîäèëîñü íà ïðîòÿæåíèè òðåõ ëåò â ðàìêàõ äðóãèõ ìåæäóíàðîäíûõ ïðîåêòîâ Ôîíäà «Íàñëåäèå Åâðàçèè». Íà çàâåðøàþùåé ñòàäèè ïðîåêòà â îêòÿáðå – íîÿáðå 2007 ã. â ðàìêàõ 8-é âîëíû ðåãóëÿðíîãî ìåæñòðàíîâîãî ïðîåêòà «Åâðàçèéñêèé ìîíèòîð» www.eurasiamonitor.org áûëî ïðîâåäåíî èññëåäîâàíèå îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ íàñåëåíèÿ 12 íîâûõ íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâ (êðîìå Ðîññèè, Òóðêìåíèñòàíà è Óçáåêèñòàíà). Èññëåäîâàíèå â ñòðàíàõ îáåñïå÷èëè: Àðìåíèÿ – Àðìÿíñêàÿ Àññîöèàöèÿ ìàðêåòèíãà (Åðåâàí), Àçåðáàéäæàí – Ìåæäóíàðîäíûé öåíòð ñîöèàëüíûõ èññëåäîâàíèé (Áàêó), Áåëàðóñü – Ñîöèîëîãè÷åñêàÿ Ëàáîðàòîðèÿ «ÍÎÂÀÊ» (Ìèíñê), Ãðóçèÿ – Èíñòèòóò ñîöèàëüíûõ èññëåäîâàíèé è àíàëèçà (Òáèëèñè), Êàçàõñòàí – Èíñòèòóò ñðàâíèòåëüíûõ ñîöèàëüíûõ èññëåäîâàíèé «ÖåÑÑÈ-Êàçàõñòàí» (Àñòàíà), Öåíòð ñîöèàëüíûõ è ïîëèòè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé «Ñòðàòåãèÿ» (Àëìàòû), Êûðãûçñòàí – Öåíòð èçó÷åíèÿ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ «Ýë-Ïèêèð» (Áèøêåê), Ëàòâèÿ – Êîìïàíèÿ SKDS (Ðèãà), Ëèòâà – UAB «Baltijos Tyrimai»/ Baltic Surveys (Âèëüíþñ), Ìîëäîâà – Êîìïàíèÿ CBS-AXA Ltd (Gallup International) (Êèøèíåâ), Òàäæèêèñòàí – Öåíòð ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé «Êîðøèíîñ» (Äóøàíáå), Óêðàèíà – Êîìïàíèÿ «Research & Branding Group» (Êèåâ), Ýñòîíèÿ – Saar Poll (Òàëëèí). Ðåçóëüòàòû êîìïëåêñíîãî èññëåäîâàíèÿ ëåãëè â îñíîâó èçäàíèÿ Ôîíäà «Íàñëåäèå Åâðàçèè» «Ðóññêèé ÿçûê â íîâûõ íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâàõ» http://www.fundeh.org/ publications/books/2/ èëè http://www.fundeh.org/projects/23/. 1 Ýêîíîìè÷åñêîå îáîçðåíèå 1/2008 ïî-ðóññêè) ñâîå çíàíèå ðóññêîãî ÿçûêà îöåíèâàþò òðè ÷åòâåðòè ðåñïîíäåíòîâ. Òàêóþ æå îöåíêó äàþò îò 50 äî 70% îïðîøåííûõ â Óêðàèíå, Êàçàõñòàíå, Ëàòâèè, Ìîëäîâå (ïåðå÷èñëåíî ïî ìåðå óáûâàíèÿ).  ýòèõ ãîñóäàðñòâàõ ìèíèìàëåí ïðîöåíò òåõ, êòî óâåðÿåò, ÷òî ñîâñåì íå çíàåò ðóññêîãî ÿçûêà (îò 1 äî 4%), íåâåëèêà è äîëÿ òåõ, êòî ïîíèìàåò, íî íå èçúÿñíÿåòñÿ ïîðóññêè.  äðóãèõ ñòðàíàõ (Àðìåíèÿ, Ãðóçèÿ, Êûðãûçñòàí, Ëèòâà, Òàäæèêèñòàí, Ýñòîíèÿ) ïî äàííûì îïðîñà óðîâåíü âëàäåíèÿ ðóññêèì ÿçûêîì çàìåòíî õóæå. Ìåíåå ïîëîâèíû íàñåëåíèÿ ñ÷èòàåò, ÷òî âëàäååò ðóññêèì ÿçûêîì ñâîáîäíî. Ïðèìåðíî êàæäûé äåñÿòûé (îò 7 äî 13%) óòâåðæäàåò, ÷òî íå çíàåò ðóññêîãî ÿçûêà ñîâñåì, ê òîìó æå îò 10 äî 20% íå ìîãóò ãîâîðèòü, õîòÿ è ïîíèìàþò ãîâîðÿùèõ ïî-ðóññêè. Òî åñòü, â öåëîì äîëÿ òåõ, êòî âîîáùå íå ìîæåò îáúÿñíÿòüñÿ íà ðóññêîì ÿçûêå, ñîñòàâëÿåò îêîëî 20–30%. Íàèáîëåå íèçêèé óðîâåíü âëàäåíèÿ ðóññêèì ÿçûêîì çàôèêñèðîâàí â Àçåðáàéäæàíå. Çäåñü îêàçàëñÿ íàèìåíüøèé èç âñåõ ñòðàí-ó÷àñòíèö èññëåäîâàíèÿ ïðîöåíò ðåñïîíäåíòîâ, óòâåðæäàþùèõ, ÷òî îíè ñâîáîäíî âëàäåþò ðóññêèì ÿçûêîì (ãîâîðÿò, ïèøóò è ÷èòàþò ïî-ðóññêè áåç îøèáîê) – 28%. Ïðè ýòîì ïî÷òè ÷åòâåðòü (23%) – íå çíàþò ðóññêîãî ÿçûêà âîîáùå. Êðîìå ýòîãî, îöåíèâàëñÿ äðóãîé âàæíûé ïàðàìåòð îöåíêè ðàñïðîñòðàíåííîñòè ðóññêîãî ÿçûêà – èñïîëüçîâàíèå ðóññêîãî ÿçûêà â ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ æèçíè. Ïîñêîëüêó ñàìî ïî ñåáå âëàäåíèå ðóññêèì ÿçûêîì ÿâëÿåòñÿ ëèøü íåîáõîäèìûì, íî íåäîñòàòî÷íûì óñëîâèåì åãî èñïîëüçîâàíèÿ â ëè÷íîé è îáùåñòâåííîé æèçíè.  ýòîì ñìûñëå íåâîçìîæíî ñóäèòü î ðàñïðîñòðàíåííîñòè ðóññêîãî ÿçûêà, áàçèðóÿñü ëèøü íà îöåíêàõ î çíàíèè ÿçûêà. Äëÿ ýòîãî â õîäå èññëåäîâàíèÿ çàäàâàëèñü âîïðîñû î òîì, íà êàêîì ÿçûêå ðåñïîíäåíòû îáùàþòñÿ äîìà â ñåìüå, ñ äðóçüÿìè âíå ðàáîòû è íà ðàáîòå èëè â ó÷åáå. Ïðàêòèêà èñïîëüçîâàíèÿ ðóññêîãî ÿçûêà â ñåìåéíîì îáùåíèè ïîçâîëÿåò ðàçäåëèòü ñòðàíû íà òðè ãðóïïû (ðèñ. 2): – ñòðàíû, ãäå ðóññêèé ÿçûê â ñåìåéíîì îáùåíèè èñïîëüçóåòñÿ â áîëüøåé ñòåïåíè, ïî ñðàâíåíèþ ñ òèòóëüíûì ÿçûêîì – Áåëàðóñü è Êàçàõñòàí; – ñòðàíû, ãäå äîëÿ «ðóññêîãîâîðÿùèõ ñåìåé» âûñîêà, íî âñå æå çàìåòíî íèæå, ÷åì äîëÿ ñåìåé, êîòîðûå èñïîëüçóþò òèòóëüíûé ÿçûê – Óêðàèíà, Êûðãûçñòàí, Ëàòâèÿ, Ìîëäîâà, Ýñòîíèÿ; – ñòðàíû ñ ïðåèìóùåñòâåííûì èñïîëüçîâàíèåì â ñåìåéíîì îáùåíèè òèòóëüíîãî ÿçûêà – Àçåðáàéäæàí, Àðìåíèÿ, Ãðóçèÿ, Ëèòâà è Òàäæèêèñòàí. 9