АННОТАЦИЯ Настоящий отчет представлен Государственному заказчику в рамках исполнения обязательств АНО Центр развития социальных проектов по исполнению Государственного контракта № 07.022.11.0010 от 13.11.2012 г. на выполнение работ (оказания услуг) для государственных нужд по проекту «Выявление и распространение лучшего опыта профилактики социального сиротства и развития семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в субъектах Российской Федерации, а также реализации в субъектах Российской Федерации программ социальной адаптации и сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Проект выполнялся в рамках реализации подмероприятия 2.2. «Создание основанной на информационнокоммуникационных технологиях системы управления качеством образования, обеспечивающей доступ к образовательным услугам и сервисам» мероприятия 2 «Распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей» задачи 1 «Модернизация общего и дошкольного образования как института социального образования развития» на Федеральной 2011-2015 годы, целевой программы утвержденной развития постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г № 61. Цель проекта: выявление и распространение лучшего опыта специалистов органов управления образованием субъектов Российской Федерации, органов опеки и попечительства, учреждений для детей-сирот, образовательных учреждений, обеспечивающих реализацию региональных моделей профилактики социального сиротства и развития семейных форм воспитания детей-сирот, социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот, повышение эффективности профилактики вторичного сиротства. Задачи проекта: выявление лучшего опыта реализации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации региональных моделей профилактики социального сиротства и развития семейных форм воспитания детей-сирот, реализации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации программ социальной адаптации и сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот; распространение лучшего опыта специалистов органов управления образованием субъектов Российской Федерации, органов опеки и попечительства, учреждений для детей-сирот, образовательных учреждений, обеспечивающих реализацию региональных моделей профилактики социального сиротства и развития семейных форм воспитания детей-сирот, оказание методической информационно-технической помощи органам и исполнительной организационновласти субъектов Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, опеки и попечительства, учреждениям для детей-сирот, при реализации моделей по профилактики социального сиротства и развития семейных форм воспитания детей-сирот, социальной адаптации выпускников учреждений детей-сирот; совершенствование защиты прав воспитанников учреждений для детей-сирот, усыновителей (удочерителей), приемных родителей. Область практического использования. опекунов (попечителей), Основными объектами (адресатами) практического использования и применения результатов выполнения настоящего проекта выступают: специалисты органов управления образованием, органов, на которые возложены полномочия по опеке и попечительству; специалисты учреждений для детей-сирот, а также организаций осуществляющих подбор и подготовку кандидатов в замещающие родители, а также сопровождение замещающих семей; родители и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также опекуны (попечители), приемные родители, усыновители (удочерители); воспитанники учреждений для детей-сирот – в части профилактики вторичного сиротства. В соответствии с требованиями 1 этапа Государственного контракта, изложенными в задании на выполнение работ (оказании услуг), были проведены следующие работы и получены результаты: I.1. Проведен исполнительной ежегодный власти мониторинг субъектов Российской реализации органами Федерации программ социальной адаптации и сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот. I.1.1. Создана рабочая группа Была сформирована рабочая группа по проведению сбора и анализа информации о реализации органами исполнительной власти 83 субъектов Российской Федерации программ социальной адаптации и сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот. В рабочую группу вошли 10 специалистов, имеющие ученую степень и опыт работы в сфере защиты прав детей более 3 лет, а также 2 представителя Государственного заказчика. Список членов рабочей группы согласован с Государственным заказчиком. I.1.2. Разработаны требования к проведению мониторинга реализации органами программ исполнительной социальной власти адаптации субъектов и Российской сопровождения Федерации выпускников учреждений для детей-сирот. Были разработаны требования к проведению мониторинга включая план проведения сбора и обработки информации о реализации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации программ социальной адаптации и сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот. Требования предусматривают сбор информации от субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия по защите прав детей. План включает в себя: сроки сбора информации, основные источники, формы и способы получения информации, ее структуру и основные характеристики. Описание требований к проведению мониторинга, включая план и способы проведения сбора и обработки данных от органов власти 83 субъектов РФ – объем 1 п.л. Глубина сбора информации – последние 5 лет. План согласован с Государственным заказчиком. I.1.3. Проведен мониторинг реализации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации программ социальной адаптации и сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот. Сбор информации проводился в соответствии с планом проведения сбора и обработки информации о нормативных правовых, организационных, методических, экономических аспектах реализации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации программ социальной адаптации и сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот (в открытых источниках информации, в Интернет, СМИ, в отечественной литературе, в судебной и административной практике, в практике деятельности Российской органов Федерации); а исполнительной также власти посредством субъектов направления специализированных запросов. Специализированные запросы направлялись в органы власти субъектов РФ, осуществляющие полномочия в сфере опеки и попечительства. Специализированные запросы разработаны Исполнителем, подписаны Государственным заказчиком и разосланы Исполнителем. Результаты сбора представлены в табличном и описательном виде, систематизированы в электронном виде в формате word, excel. Подготовлены результаты мониторинга в электронном виде. Подготовлен отчет о проведении сбора информации, в том числе из 83 субъектов РФ, объемом 21 п.л. I.1.4. Проведен исполнительной анализ власти информации субъектов о Российской реализации органами Федерации программ социальной адаптации и сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот. Анализ проведен на основе материалов, собранных согласно п. I.1.3. Анализ проводился членами рабочей группы, сформированной согласно п.I.1.1. Результаты анализа содержат информацию о деятельности органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере реализации органами исполнительной власти 83 субъектов Российской Федерации программ социальной адаптации и сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот. Подготовлен отчет, содержащий результаты анализа информации, объемом 3,2 п.л. I.2. Разработаны методические рекомендации по внедрению лучших практик реализации в субъектах Российской Федерации программ социальной адаптации и сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот. I.2.1. Разработаны и распространены методические рекомендации по внедрению лучших практик реализации в субъектах Российской Федерации программ социальной адаптации и сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот. Методические рекомендации включают в себя рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, опеки и попечительства, направленные на: совершенствование регионального законодательства в области обеспечения социальной адаптации выпускников учреждений для детейсирот; совершенствование системы управления процессом социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот, включая: организацию на региональном уровне системы учета численности выпускников учреждений для детей-сирот, потребности в создании условий для получения ими образования, обеспечения их занятости, социальных услугах, наличия этих условий, создание и ведение соответствующих банков данных; определение структуры, ответственной за организацию работы по социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот, координацию межведомственного взаимодействия в этой области; развитие инфраструктуры постинтернатной адаптации выпускников, включая создание дифференцированной сети организаций, обеспечивающих социальную адаптацию выпускников учреждений для детей-сирот; проведение мониторинга и оценки эффективности работы по социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот на основе системы соответствующих показателей и индикаторов; обеспечение защиты прав выпускников учреждений для детей-сирот, включая создание механизмов подачи ими жалоб на нарушение их прав и законных интересов, а также оказание им правовой помощи; реализация в учреждениях для детей-сирот программ подготовки воспитанников к самостоятельной жизни после выпуска; обеспечение выпускникам учреждений для детей-сирот возможности продолжить образование в любом образовательном учреждении на территории субъекта Российской Федерации, включая систему их социальнопедагогического и психологического сопровождения в условиях образовательного процесса; разработка и внедрение инновационных технологий помощи и поддержки, основанных на использовании института наставников/кураторов, индивидуального подхода к организации постинтернатного сопровождения; обучение детей-сирот конкурентоспособным на региональном рынке труда профессиям и их последующее трудоустройство с перспективой на дальнейший профессиональный рост; предоставление выпускникам учреждений для детей-сирот жилых помещений; активное использование ресурсов самих выпускников учреждений для детей-сирот в решении вопросов их социальной адаптации (создание ассоциаций, клубов поддержки выпускников учреждений для детей-сирот); организация межведомственного взаимодействия, взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с негосударственными структурами, включая общественные и религиозные объединения, некоммерческие организации, волонтеров, бизнес- сообщество, в решении проблем социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот; обеспечение информационной поддержки программ социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот с помощью средств массовой информации, формирование положительных установок в обществе по отношению к выпускникам учреждений для детей-сирот. Методические рекомендации согласованы с Государственным заказчиком. Сформирована база рассылки и проведена рассылка методических рекомендаций в электронном виде. База рассылки включает органы исполнительной власти 83 субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, опеки и попечительства.